關(guān)于民事訴訟中訴前鑒定的優(yōu)點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

關(guān) 于 民 事 訴 訟 中 訴 前 鑒 定 的 優(yōu) 點(diǎn) 調(diào) 研 報(bào) 告司法實(shí)踐中，民事訴訟訴前鑒定的探索，在已經(jīng)試點(diǎn)的法院中對提高訴訟效率，降低訴訟成本，減少訴累大有裨益，不僅有助于當(dāng)事人之間定紛止?fàn)?，更解決了實(shí)務(wù)操作中的多項(xiàng)難題；張文顯在法理學(xué)中說到：效益和福利的增進(jìn)應(yīng)是程序要促進(jìn)的實(shí)體目標(biāo)之一。訴前鑒定是程序上的創(chuàng)新，因此*區(qū)法院在訴前鑒定制度上進(jìn)行大膽探索，實(shí)現(xiàn)多條腿走路，從而打通審判中的“腸梗阻”，使程序運(yùn)行更加順暢，更好的為人民群眾化解糾紛提供助力，增進(jìn)效益與福利。關(guān)鍵詞：民事訴訟；訴前鑒定；優(yōu)點(diǎn)在民事訴訟中，當(dāng)事人雙方需要大量證據(jù)的支撐來證明自己的訴求，而鑒定意見是證據(jù)中不容忽視的一部分；大量的民事案件中，負(fù)有舉證責(zé)任的一方需要通過鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定以支持己方的訴求，往往實(shí)踐中對方當(dāng)事人律師會對一方的鑒定意見提出異議，從而向法院申請啟動重新鑒定；而鑒定意見的專業(yè)性和鑒定內(nèi)容的復(fù)雜性決定了其鑒定周期的延長性；這就造成了審理周期的延期，一些簡易程序的案件中也會因此轉(zhuǎn)到普通程序，不僅加大了訴訟成本，而且浪費(fèi)訴訟資源。這種現(xiàn)象集中體現(xiàn)在幾類案件中：機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛、人身損害糾紛、醫(yī)療損害賠償糾紛、民事行為能力認(rèn)定糾紛，因此*區(qū)法院首先以以上幾類案件為試點(diǎn)探索。*區(qū)法院訴前鑒定主要適用在機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛、人身損害糾紛、醫(yī)療損害賠償糾紛、民事行為能力認(rèn)定糾紛中需要進(jìn)行鑒定的一類案件。在立案前，立案庭對上述類型需要鑒定的案件，告知當(dāng)事人可以進(jìn)行訴前委托鑒定，由當(dāng)事人提出書面申請?jiān)V前鑒定，立案庭向當(dāng)事人出具預(yù)立案通知書，不收取任何費(fèi)用；立案庭將申請書及案件材料移送相關(guān)業(yè)務(wù)庭，有業(yè)務(wù)庭承辦法官組織雙方對鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證，質(zhì)證后移交立案庭按隨機(jī)或協(xié)商的方式確定備選司法鑒定機(jī)構(gòu)委托鑒定，這樣就很好的解決了因在訴訟中重啟鑒定而造成的浪費(fèi)訴訟時(shí)間，訴訟資源問題。在試運(yùn)行中根據(jù)對比分析訴前鑒定實(shí)施的幾大優(yōu)點(diǎn)：一、提高訴訟效率，節(jié)省訴訟資源：訴前鑒定在雙方對鑒定資料進(jìn)行質(zhì)證的階段，能夠明確雙方當(dāng)事人的訴訟請求，使訴訟請求更加合法，有利于法官明確當(dāng)事人責(zé)任，鑒定資料質(zhì)證也能夠及時(shí)確定當(dāng)事人，追加當(dāng)事人與否在訴前就已經(jīng)明確，避免了在訴訟中當(dāng)事人隨意變更訴訟請求而造成的程序變動，如增加或變更訴訟請求，追加當(dāng)事人都會造成從小額程序轉(zhuǎn)為簡易程序，從簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的情況，避免了因當(dāng)事人的變更造成的不必要的麻煩，特別是避免了在一些人身傷害中，有一部分是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，可能造成的追加其監(jiān)護(hù)人為共同被告，從而節(jié)省訴訟時(shí)間；交通事故責(zé)任糾紛中一方當(dāng)事人死亡需要等待繼承人表明是否參加訴訟的裁定中止訴訟 能夠避免訴訟中出現(xiàn)的影響訴訟進(jìn)程的，從而節(jié)省訴訟資源，把有限的訴訟資源用在刀刃上。二、分流訴訟案件：訴前鑒定，能夠緩和雙方當(dāng)時(shí)人的緊張對峙，隨著鑒定意見的出具，通過法院申請?jiān)V前鑒定，所得到的鑒定意見，有較高的公信力，在雙方當(dāng)事人能夠認(rèn)可的前提下，自愿的接受或者要求法院進(jìn)行調(diào)解，從而使進(jìn)入審理程序的案件一部分分流到調(diào)解程序，減輕了法官手中的案件量，和因案件量過大造成的積壓現(xiàn)象也得到了有效緩解，從而有效的利用訴訟資源。三、縮短鑒定時(shí)間、審理周期：在審判程序中因一方當(dāng)事人對鑒定意見提出異議，從新申請鑒定，往往會造成延期審理，不僅不能使程序順利進(jìn)行；而且鑒定意見的專業(yè)性和復(fù)雜性，也會使鑒定周期延長，審理周期無限拖延，不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)程序促進(jìn)實(shí)體的目標(biāo)。訴前鑒定，避免了當(dāng)事人自行鑒定的被提出異議而造成的資源浪費(fèi)，而且雙發(fā)質(zhì)證后能夠明確鑒定內(nèi)容的準(zhǔn)確性，縮短鑒定時(shí)間，而鑒定意見在審理時(shí)能夠有效被利用，避免延期審理。四、減少訴訟費(fèi)用退改：在司法實(shí)踐中，原告訴訟標(biāo)的額確定是由原告根據(jù)其自己委托的鑒定機(jī)構(gòu)所出具的鑒定報(bào)告確定賠償數(shù)額，而在被告要求重啟的鑒定意見的中鑒定意見出現(xiàn)鑒定級別的誤差，就會造成賠償數(shù)額的重新計(jì)算；而在立案繳訴訟費(fèi)用的時(shí)候是按照之前的訴訟標(biāo)的額來交的，造成程序冗雜，多了就要退費(fèi)，少了要補(bǔ)交，增加了當(dāng)事人的麻煩，浪費(fèi)訴訟時(shí)間。訴前鑒定能夠在立案前使雙方當(dāng)事人拿到認(rèn)可度高，公信力強(qiáng)的鑒定意見，再立案時(shí)有明確賠償數(shù)額，避免了訴訟費(fèi)用的退改造成的不必要的麻煩。訴前鑒定是*區(qū)法院在程序上開辟的新的道路，疏通程序脈絡(luò)，提高訴訟效率，有效利用訴訟資源，縮短周期，減少費(fèi)用退改、減少訴累有諸多優(yōu)點(diǎn)，就如同多了條腿走路，步伐必然輕快迅捷，也更加穩(wěn)健。但*區(qū)法院訴前鑒定目前處于試運(yùn)行階段，因缺乏統(tǒng)一規(guī)定，是司法實(shí)踐中的一個探索，還將面臨更多的問題需要在實(shí)踐操作中不斷完善；在實(shí)際工作中更應(yīng)協(xié)調(diào)好部門之間的銜接工作，收集實(shí)施訴前鑒定以來的數(shù)據(jù)做到有效對比，為之后完善提供更多參考。