電大-地方政府學小抄整理答案

考試小抄地方政府學復(fù)習資料單選3 相對于中央政府而言，以下各項中對地方政府的基本特征描述不正確的是（A,管轄范圍的廣泛性）1 地方立法權(quán)不同于國家立法權(quán)的特有屬性不包括（C,合憲性 ）2 按照公務(wù)員法地 14 條的規(guī)定，中國公務(wù)員的職位類別按照其職位性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類，還有（ B,法官、檢察官職位）。名詞解釋1 地方政府公共財政支出的主要項目有什么答：1）公共工程支出；（2）公共教育支出；（3）行政管理支出；（4）社會保險支出；（5）醫(yī)療保健支出；（6）公共支出；（7）公共文化事業(yè)支出；2 實施政府雇員制在政府管理中引入了新理念，主要有什么答“1 市場觀念 2 體現(xiàn)了以能力為本位的價值理念 3 以契約為基礎(chǔ)的政府-雇員關(guān)系模式4 重視績效3 地方政府創(chuàng)新答：是指地方各級黨委和政府及其職能部門為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化所提出的新挑戰(zhàn)、新要求而對自身的職能定位、管理方式、組織結(jié)構(gòu)、運行機制、業(yè)務(wù)流程、工作方法、技術(shù)手段等諸多方面所做出的創(chuàng)造性調(diào)整和變革。4 選任制：、答：指用選舉產(chǎn)生的方式確定任用對象的一種制度，任期有限。5 政府職能： 答：地方政府在國家和地方事務(wù)中所起的作用或承擔的職責。6 自治型地方政府：答：是由一定地域居民，為在其居住區(qū)域管理本地地方公共事務(wù)，依照國家法律組成的地方自治社團，是一個擁有自身權(quán)利、義務(wù)和獨立人格的公共團體（公法人）。自治型地方政府最主要的功能是從事本地域范圍內(nèi)的社會管理，而不是幫助中央和上級政府實施政治統(tǒng)治，維持統(tǒng)治秩序。7 按地方政府所處環(huán)境和管轄對象的差異，可以分為以下哪幾類？ 答：1 一般行政地方 2 城市地方 3 民族自治地方 4 特別行政區(qū)地方 簡答題1 簡述政府責任制的主要內(nèi)容是什么。答：（1）憲政機構(gòu)中的政治責任制；（2）黨政結(jié)構(gòu)下的政治責任制，即政黨責任制；考試小抄（3）下級政府對上級政府的政治責任制，即形式上的行政責任制。2 中國地方行政權(quán)有哪些突出特征？ 答： 1) 主體：地方國家行政機關(guān)（地方各級人民政府及相關(guān)部門、派出機關(guān)、上級政府派駐機構(gòu)）。 2) 行使目的:是執(zhí)行國家意志、實現(xiàn)地方公共利益 。 3) 作用方式:是強制性地推行政令 。4) 法律淵源：源于地方政府的固有權(quán)利與授予權(quán)力。 5) 地方行政權(quán)不同于地方行政職權(quán) 3 試述司法權(quán)力地方化的表現(xiàn)及其形成原因是什么。 答：1) 中國共產(chǎn)黨各級政法委員會對司法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)：地方各級政法委的職責、實現(xiàn)形式及對公檢法功能的影響。中國共產(chǎn)黨各級地方黨委能夠決定法院、檢察院重要人事任免。2) 地方人大及其常委會對司法權(quán)的分享：事實上的權(quán)利分享者。表現(xiàn)在：通過人事任免權(quán)間接分享、監(jiān)督司法機關(guān)的工作 3) 地方行政機關(guān)對司法權(quán)的分享：法院、檢察院在國家機構(gòu)體系的地位低于其憲法地位；其經(jīng)費、人員工資、機構(gòu)編制等均有地方行政機構(gòu)統(tǒng)一管理，本身不獨立，兩院工作極易受到地方行政機構(gòu)的影響、干預(yù)，司法權(quán)事實上被分享。4 為什么說“中央與地方權(quán)責劃分是地方政府公共財政的現(xiàn)實基礎(chǔ)”？答：中央與地方權(quán)責劃分是一個普遍現(xiàn)象，無論單一制國家還是復(fù)合制國家都存在，只 是分權(quán)程度和方式不同。在單一制國家中，中央政府和地方政府是一個整體，地方政府的權(quán) 力由中央政府規(guī)定和授予。授予分兩種：一種是將某種或某些國家事務(wù)的立法權(quán)和行政權(quán)同 時授予地方政府，另一種是中央政府將上述權(quán)利分開，由國家立法、由地方執(zhí)法，國家擁有 立法和監(jiān)督權(quán)，地方政府擁有委托行政權(quán)。 單一制國家的財政體制是一種中央和各級地方政府在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事權(quán)劃分及 與之相適應(yīng)的財政權(quán)力的劃分，實行統(tǒng)一財政預(yù)算和分級管理的一種體制模式。 聯(lián)邦制國家的財政體制是指在憲法和法律確定的各級政府的獨立事權(quán)的基礎(chǔ)上，各級政 府獨立地行使各自的財政權(quán)力，自收自支、自求平衡、自行管理、自成一體的體制模式。中 央政府與地方政府之間沒有整體關(guān)系，政府間的財政聯(lián)系主要以分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度實 現(xiàn)。 因此，中央政府與地方政府之間的權(quán)責劃分，由此導(dǎo)致的中央政府與地方政府之間的財 政權(quán)限的劃分是地方政府公共財政的現(xiàn)實基礎(chǔ)?？荚囆〕?