司法機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹上級精神工作會講話.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name司法機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹上級精神工作會講話姓名：XXX部 門：XX部司法機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹上級精神工作會講話一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，是市委、市政府從全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級黨委政府一項(xiàng)重要任務(wù)，也是對新形勢下的司法行政工作提出了新的更高要求。全系統(tǒng)廣大職工要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識創(chuàng)新社會管理，依法化解矛盾糾紛，有利于從源頭上消除社會不穩(wěn)定因素，促進(jìn)形成依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)有效解決問題的社會環(huán)境；創(chuàng)新社會管理，運(yùn)用法律手段促進(jìn)解決特殊人群幫教管理問題，有利于特殊人群回歸社會、減少社會不穩(wěn)定因素；創(chuàng)新社會管理，不斷強(qiáng)化公正廉潔服務(wù)，有利于促進(jìn)法律正確實(shí)施，保障司法公正，切實(shí)讓廣大群眾感受到社會主義社會的公平正義。二、創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建“四大體系”（一）抓好惠民工程，建立多層次的公共服務(wù)體系要進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，提高法律援助維護(hù)社會困難群眾合法權(quán)益的能力，做到“應(yīng)援盡援”，確保民生工程落到實(shí)處。此外，要搭建多層次的為民服務(wù)平臺，通過送法下鄉(xiāng)、矛盾糾紛大排查、公益性法律服務(wù)、黨員干部“掛、幫、包”等活動(dòng)，落實(shí)各種惠民舉措，滿足人民群眾多樣化的公共服務(wù)需求。（二）著眼體制機(jī)制建設(shè)，建立高效的社會管理體系勞教（強(qiáng)戒）場所要認(rèn)真貫徹落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步提高教育改造質(zhì)量。意見規(guī)定：“對感染艾滋病的吸扎毒人員實(shí)行強(qiáng)制戒毒，確無經(jīng)濟(jì)來源的，納入低保，實(shí)行醫(yī)療救助并納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。財(cái)政、公安、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)配合，在看守所、強(qiáng)戒所內(nèi)建立對感染艾滋病的吸扎毒人員專門羈押場所，加強(qiáng)治療和教育改造，防止其危害社會。”為此，我們要建立和完善監(jiān)所安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，將勞教場所防止所內(nèi)死亡作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)日常摸底排查和風(fēng)險(xiǎn)分析。扎實(shí)做好強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作，推廣“常青藤生命復(fù)原戒毒模式”，不斷提高教育挽救質(zhì)量。繼續(xù)深化服刑人員社會幫教工作機(jī)制。意見規(guī)定：“落實(shí)刑釋解教人員安置幫教機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)及聯(lián)系幫教責(zé)任制度，對困難人員給予救助，幫助其自食其力，融入社會。”要積極探索建立“社會包容、政府幫扶、部門聯(lián)動(dòng)、家庭接納、監(jiān)獄和社會共同幫教”的長效機(jī)制。進(jìn)一步鞏固深化“情系高墻共建和諧”活動(dòng)，創(chuàng)新刑釋人員安置幫教工作機(jī)制，探討建立服刑人員刑滿釋放告知制度，建立完善監(jiān)獄與地方的無縫銜接機(jī)制。建立健全跟蹤幫教機(jī)制，特別是建立委托代管幫教機(jī)制，解決外出務(wù)工刑釋解教人員的教育、幫扶、管理等問題。建立健全刑釋解教人員社會保障和救助體系，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同出臺規(guī)范性文件，妥善解決他們回歸社會后的各種困難。積極探索服刑人員社區(qū)矯正工作機(jī)制。意見規(guī)定：“完善社區(qū)矯正對象動(dòng)態(tài)分析、排查核查、考核獎(jiǎng)懲和教育等工作制度。”司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與各政法機(jī)關(guān)的配合與協(xié)作，探索建立符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求的社區(qū)矯正體系。加強(qiáng)與社區(qū)矯正工作成員單位的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正與案件偵辦工作、審判工作、法律監(jiān)督、公安監(jiān)督和監(jiān)獄工作的無縫對接。落實(shí)監(jiān)獄、勞教干警參與社區(qū)矯正工作的規(guī)定，廣泛吸納各種社會資源參與矯正對象的監(jiān)管和教育改造，不斷深化和鞏固矯正成果。（三）著眼社會穩(wěn)定，建立完善的社會矛盾排查化解體系意見規(guī)定：“建立健全行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織。規(guī)范大調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，建立健全統(tǒng)一受理糾紛、統(tǒng)一指派化解、統(tǒng)一調(diào)處穩(wěn)控、統(tǒng)一督查督辦、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲五統(tǒng)一制度，全面推行組、村（社區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級逐級調(diào)處三次的矛盾糾紛三三調(diào)解制度，提高調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)深化人民調(diào)解，強(qiáng)化行政調(diào)解，提升司法調(diào)解，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解?！备骷壦痉ㄐ姓C(jī)關(guān)要繼續(xù)發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”中的基礎(chǔ)性作用，深入開展“三案”攻堅(jiān)活動(dòng)。要突出中心工作，將開展“三案”攻堅(jiān)活動(dòng)作為今年基層司法行政工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，使攻堅(jiān)活動(dòng)有人管、有人抓、有人做。要突出工作重點(diǎn)，傾力解決重大疑難糾紛和陳年積怨?！耙话咽帧币H自出面，積極爭取，有效解決在“三案”攻堅(jiān)活動(dòng)中遇到的人力、財(cái)力、物力、統(tǒng)計(jì)等問題，確保攻堅(jiān)活動(dòng)的順利開展。要高度聚焦人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，創(chuàng)新手段予以解決。著眼于新型矛盾糾紛的化解，積極穩(wěn)妥地在行業(yè)協(xié)會、社會組織、衛(wèi)生系統(tǒng)、科研院校等建立新型人民調(diào)解組織。積極開展“個(gè)人調(diào)解工作室”命名工作，充分發(fā)揮調(diào)解能手的主觀能動(dòng)作用，化解更多的矛盾糾紛。要善于探索方法、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面建立人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，大力推廣“三三調(diào)解”、“三聯(lián)兩進(jìn)”機(jī)制，逐步建立完善重大矛盾糾紛預(yù)警、矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)評估、調(diào)解員選拔聘任、考核考評等機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解工作向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全市“大調(diào)解”工作體系的不斷深化和完善。要?jiǎng)?chuàng)新理念和工作方式，充分發(fā)揮法律服務(wù)和法制宣傳對社會矛盾的預(yù)防功能。各級司法行政機(jī)關(guān)要按照司法行政工作一體化的要求，積極推動(dòng)建立和規(guī)范政府法律顧問工作，組織律師參與政府重大決策調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評估，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生；大力開展法律援助工作，把律師和基層法律服務(wù)力量最大限度地導(dǎo)入黨政主導(dǎo)的群眾維權(quán)機(jī)制建設(shè)；加強(qiáng)公證工作，提高公證質(zhì)量，用正確確權(quán)減少民事糾紛。充分發(fā)揮基層司法所、人民調(diào)解員和法律服務(wù)工作者與社會、基層群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，完善民情民意分析制度、重大疑難糾紛報(bào)告制度。工作重心前移，緊緊抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，及時(shí)跟進(jìn)法律服務(wù)，預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。當(dāng)前，要高度關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村改革以及征地拆遷等新型矛盾糾紛的易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，組織專門的法律服務(wù)組，對在推進(jìn)過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)敏感問題進(jìn)行調(diào)研，提出法律建議和法律服務(wù)。要充分發(fā)揮法制宣傳在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的治本功能。以化解社會矛盾普法，以普法預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生。要深入開展法治城鄉(xiāng)創(chuàng)建、“法律六進(jìn)”和“送法進(jìn)監(jiān)獄（所）”等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對憲法法律的宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)各級政府樹立購買法律服務(wù)的意識，更加注重運(yùn)用和借助法律手段加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理；促使國家公務(wù)員始終堅(jiān)持依法規(guī)范管理；教育廣大群眾知法、懂法、守法，引導(dǎo)他們依法理性表達(dá)個(gè)人訴求、運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。公務(wù)員之家（四）著眼基層服務(wù)能力的提升，建立有力的基層基礎(chǔ)體系抓好司法所規(guī)范化建設(shè)和組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度。探索在矛盾積聚的園區(qū)建立司法所。切實(shí)抓好司法所規(guī)范化建設(shè)，制定考核辦法，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、等級化管理和分類管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省司法廳與省委組織部等五部門聯(lián)合出臺的關(guān)于加強(qiáng)司法助理員隊(duì)伍建設(shè)的意見，重點(diǎn)抓好司法助理員配備和培訓(xùn)、優(yōu)秀司法所長評比和職級待遇落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障。充分發(fā)揮基層司法行政部門的職能作用，著力提高司法所服務(wù)大局的能力、依法行政的能力、服務(wù)群眾的能力。要大力加強(qiáng)市、縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，進(jìn)一步提高司法行政基層建設(shè)水平。三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)各級司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善工作方案、創(chuàng)新工作舉措、健全工作制度、加強(qiáng)檢查監(jiān)督。要深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出解決問題的措施和辦法。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣社會管理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)。要把推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作作為全系統(tǒng)開展“優(yōu)秀創(chuàng)新成果”評選的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第 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