發(fā)電有限公司重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

北票發(fā)電有限公司重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案二00七年三月一日1 目 的為了在重大火災(zāi)事故發(fā)生后，盡快組織實(shí)施搶救，認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失，特制定本預(yù)案。2 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于北票發(fā)電有限公司所屬各部門。3 依 據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法和國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等法律、法規(guī)、規(guī)定。4執(zhí)行程序4.1 一旦發(fā)生火災(zāi)事故，北票發(fā)電有限責(zé)任公司應(yīng)立即向火警119、集團(tuán)公司和本單位主管部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的部門、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。4.2根據(jù)火災(zāi)情況，啟用重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，指揮預(yù)案中各組相關(guān)人員，按預(yù)案的職責(zé)，任務(wù)分工、統(tǒng)一行動(dòng)。4.3火災(zāi)發(fā)生后，貫徹“救人重于滅火”的原則。首先組織人力和工具，盡快把被困人員救下來(lái)，同時(shí)部署一定的滅火力量撲救火災(zāi)，但在力量不足的情況下，應(yīng)以主要力量救人。4.4疏散和保護(hù)物資，減少火災(zāi)損失，對(duì)火勢(shì)威脅的各種物資，根據(jù)火場(chǎng)情況來(lái)決定，采取可行的保護(hù)措施，要積極進(jìn)行疏散。4.5重要設(shè)備有燒毀危險(xiǎn)時(shí)，必須設(shè)法搶救。4.6當(dāng)易燃易爆物品有爆炸可能時(shí)，必須首先疏散人員，再采取其他控制措施。易燃易爆場(chǎng)所。運(yùn)行人員都要做到“三會(huì)”；1、會(huì)報(bào)警、2會(huì)使用滅火器材、3、會(huì)撲滅初起火災(zāi)。運(yùn)行人員每天對(duì)各段運(yùn)行設(shè)備巡視檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)清除，重點(diǎn)是碎煤機(jī)（電機(jī)三角帶）和輸煤皮帶。各段為降低粉塵濃度，每班要清掃干凈。防止粉塵煤燃。消防泵，消防水系統(tǒng)，一直處于良好運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，總經(jīng)理工作部，消防專責(zé)經(jīng)同意后采取好措施，進(jìn)行檢修處理。對(duì)滅火器經(jīng)常檢查，不合格的或用過(guò)的通知消防專責(zé)，及時(shí)更換。對(duì)燃煤場(chǎng)，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)自燃，組織相關(guān)人員及時(shí)處理。4.7當(dāng)電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)首先報(bào)告調(diào)度，并立即將有關(guān)設(shè)備的電源切斷，采取緊急隔離停電措施，在電氣設(shè)備滅火時(shí)，只準(zhǔn)許在熟悉該設(shè)備帶電部分的人員指揮或帶領(lǐng)下進(jìn)行。經(jīng)常檢查主控室，電纜間，做好電纜溝的防水和排水措施，要進(jìn)行定期檢查，和定期測(cè)試驗(yàn)。4.8參加滅火的人員，在滅火時(shí)應(yīng)防止被火燒傷或被燃燒物體所產(chǎn)生的氣體引起中毒、窒息，防止被燃燒物體引起相關(guān)設(shè)備爆炸。4.9消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，滅火指揮人員應(yīng)立即與消防隊(duì)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，并交待失火設(shè)備現(xiàn)狀、運(yùn)行設(shè)備狀況及注意事項(xiàng)，然后協(xié)助消防隊(duì)負(fù)責(zé)人指揮滅火。5. 當(dāng)火災(zāi)撲滅后或火勢(shì)基本得到控制，應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。5.1事故善后處理5.1.1當(dāng)事故搶救、搶險(xiǎn)結(jié)束后，應(yīng)按照事故調(diào)查處理權(quán)限組成北票發(fā)電有限公司事故調(diào)查組，按照電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程進(jìn)行調(diào)查分析處理。5.1.2公司安全監(jiān)督、生產(chǎn)管理及其他事故相關(guān)部門在配合做好事故調(diào)查分析處理的同時(shí)，積極研究制定搶修或搶救方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，按方案組織實(shí)施。5.1.3應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，公司有關(guān)部門應(yīng)組織對(duì)所發(fā)生事故的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重新審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修訂或增加相應(yīng)內(nèi)容，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)下發(fā)到有關(guān)部門。6 職 責(zé)6.1公司所屬部門發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速開(kāi)展。6.2公司成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司法定代表人任組長(zhǎng)、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（總工程師）任副組長(zhǎng)，有關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在安全監(jiān)督分部與生產(chǎn)技術(shù)分部.6.3公司成立相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急救援工作。并成立滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、物資保障組、信息新聞組等組織保障體系。6.4公司應(yīng)完善相應(yīng)的技術(shù)保障體系，如必要的通信、交通、消防防火器材裝備等。6.5領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和行動(dòng)小組的職責(zé)6.5.1組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)重大決策和全面指揮。6.5.2副組長(zhǎng)：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)動(dòng)作，實(shí)施決策。6.5.3領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事故發(fā)生情況啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，力爭(zhēng)將損失降低到最小程度。負(fù)責(zé)調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，做好傷亡人員的善后工作及其家屬的安撫工作，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事故情況、搶險(xiǎn)過(guò)程、調(diào)查處理結(jié)果等。6.5.4總經(jīng)理工作部：協(xié)助正、副總指揮工作。負(fù)責(zé)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋。定期或不定期檢查下屬部門，是否編制和準(zhǔn)備了重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援。組織預(yù)案的模擬演習(xí)，評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性。6.5.5公司應(yīng)急救援指揮部：主要負(fù)責(zé)組織制訂本單位重大火災(zāi)事故救援預(yù)案，并指揮演練。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，按事故態(tài)勢(shì)擬定具體的應(yīng)急救援方案，并根據(jù)辦公室的指示、命令，統(tǒng)一指揮前線的一切應(yīng)急救援工作。組織本單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，制定具體實(shí)施方案，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整、修改和補(bǔ)充。根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資的疏散、撤離工作。配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。6.5.6各行動(dòng)小組職責(zé)（1）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)了解火場(chǎng)情況、同消防隊(duì)人員一同投入滅火行動(dòng)。（2）通訊聯(lián)絡(luò)組：保證指揮系統(tǒng)與火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)預(yù)案小組的聯(lián)絡(luò)，迅速準(zhǔn)確的傳達(dá)指揮部命令，及時(shí)報(bào)告火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況。 （3）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)掌握現(xiàn)場(chǎng)人員情況，被火勢(shì)威脅的物資的性質(zhì)數(shù)量及存放的方式，組織實(shí)施疏散。做好搶救疏散和滅火之間的密切協(xié)作，組織滅火與清理火場(chǎng)保障的有關(guān)配合，互相支持，并注意搶救疏散人員的安全。（4）安全防護(hù)救護(hù)組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)安全防護(hù)救護(hù)工作，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)救護(hù)傷員等工作。（5）物資保障組：主要負(fù)責(zé)火場(chǎng)上的裝備器材，滅火器、運(yùn)輸工具等、滅火人員的飲食等所需物資的供應(yīng)。（6）：黨群工作部負(fù)責(zé)事故的情況資料收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作。6.6相關(guān)部門責(zé)任及其它6.6.1公司的任何部門和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，各部門都有對(duì)重大火災(zāi)事故預(yù)防和應(yīng)急處理的責(zé)任和義務(wù)，安全監(jiān)督分部與生產(chǎn)技術(shù)分部為歸口管理部門，總經(jīng)理工作部為日常防范和應(yīng)急救援的責(zé)任部門，醫(yī)療保健衛(wèi)生部門為人員搶救的主要責(zé)任部門，其他各部門根據(jù)本部門職能和工作性質(zhì)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。6.6.2各部門應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，制定出所管轄范圍的重大火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，定期組織演練，確保在緊急情況發(fā)生后，整個(gè)預(yù)案能夠及時(shí)啟動(dòng)并正常運(yùn)行，有條不紊地開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。7 事故調(diào)查及追究7.1 火災(zāi)事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生部門所處的地點(diǎn)、隸屬關(guān)系及事故的性質(zhì)，由有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。7.2 由有關(guān)部門成立火災(zāi)事故調(diào)查組。7.3 火災(zāi)事故調(diào)查組，應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、總經(jīng)理工作部、監(jiān)察審計(jì)部、計(jì)劃與市場(chǎng)營(yíng)銷部、人事勞動(dòng)部等單位派員組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加?；馂?zāi)事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門或者單位的人員參加，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估。7.4 火災(zāi)事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件。7.4.1 具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)。7.4.2 與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。7.5 火災(zāi)事故調(diào)查組織的職責(zé)如下。 7.5.1 查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況。7.5.2 查明事故的性質(zhì)和責(zé)任。7.5.3 提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生的意見(jiàn)或建議。7.5.4 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。7.5.5 檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)。7.5.6 寫出事故調(diào)查報(bào)告。7.6 調(diào)查程序7.6.1 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生后在實(shí)施應(yīng)急救援的同時(shí)派專人或要求當(dāng)?shù)卣凸膊块T派人保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。7.6.2 收集、整理原始資料。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖；立即派人組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫出事故原始材料，上交事故調(diào)查組；收集現(xiàn)場(chǎng)的所有物件，保持原樣，注明地點(diǎn)、時(shí)間；收集或查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等；整理出說(shuō)明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。7.6.3 調(diào)查事故報(bào)告內(nèi)容。（1）火災(zāi)事故：應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡，以及事故發(fā)生前傷亡人員和有關(guān)人員安全教育記錄、健康狀況和事故現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作場(chǎng)所中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定）。（2）設(shè)備事故：應(yīng)查明發(fā)生、地點(diǎn)、氣象情況；事故發(fā)生前的運(yùn)行情況；事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)遙訊、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況；設(shè)備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問(wèn)題；設(shè)備損壞程度。（）查明經(jīng)濟(jì)損失。（）了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問(wèn)題；了解事故單位管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題等。（）分析原因責(zé)任。在事故調(diào)查基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接和間接原因。在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過(guò)失、違反勞動(dòng)紀(jì)律；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確；確定事故的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。（）提出防范措施。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。（）提出人員的處理意見(jiàn)。在確認(rèn)責(zé)任后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故人員的處理意見(jiàn)。7.7 火災(zāi)事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。 7.8 任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 7.9 火災(zāi)事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送組織調(diào)查的部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。7.10 根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，按有關(guān)法律、法規(guī)要求，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。北票發(fā)電有限責(zé)任公司 二00七年三月一日5