傳染病防控應(yīng)急處置預(yù)案

即墨市第二十八中學(xué)傳染病防控與應(yīng)急處置預(yù)案傳染病是由近期出現(xiàn)的新型流感病毒引起的急性呼吸道傳染病，人群普遍容易感染。根據(jù)國內(nèi)外和青島市傳染病疫情和防控形勢，為提高教育系統(tǒng)傳染病防范和應(yīng)對能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療，及時(shí)有效地采取各項(xiàng)防控措施，防止疫情在校園中傳播、蔓延，制定本預(yù)案。一、總則（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)，采取綜合防范措施，積極有效地應(yīng)對傳染病疫情，保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、青島市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案以及國家、省、市有關(guān)傳染病的防控部署和要求。（三）適用范圍本預(yù)案適用于即墨第二十八中學(xué)開展的傳染病防控應(yīng)對準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。（四）工作原則學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，按照“高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的工作原則，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療”。1.預(yù)防為主，常抓不懈。宣傳普及傳染病防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常管理與監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)與學(xué)校衛(wèi)生室聯(lián)系，采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播與蔓延。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)，高效處置。學(xué)校防控傳染病和手足口病工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)傳染病和手足口病突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生傳染病疫情，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果斷。3.分級負(fù)責(zé)，級部管理。發(fā)生傳染病疫情后，要遵循級部管理原則，各級部要在學(xué)校防控辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告校長。（五）分級分類為有效防控和應(yīng)急處置傳染病疫情，依據(jù)疫情可造成的危害程度、波及范圍、影響力大小，由高到低劃分為特別嚴(yán)重（級）、嚴(yán)重（級）、較重（級）、一般（級）四個(gè)疫情等級。1.符合下列情形之一的為級（1）世界衛(wèi)生組織發(fā)布全球流感大流行六級警告，我國衛(wèi)生部宣布流感大流行；（2）全國范圍內(nèi)傳染病快速廣泛傳播，且我市發(fā)現(xiàn)傳染病病例。2.符合下列情形之一的為級（1）世界衛(wèi)生組織發(fā)布全球流感大流行五級警告；（2）國外新亞型流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對局限；（3）我國局部地區(qū)發(fā)現(xiàn)傳染病集聚性病例；（4）省內(nèi)出現(xiàn)傳染病病例并發(fā)生人與人之間傳播情況；（5）我市發(fā)現(xiàn)傳染病病例。3.符合下列情形之一的為級（1）世界衛(wèi)生組織發(fā)布全球流感大流行四級警告；（2）國外人感染新亞型流感病毒并發(fā)病，但未發(fā)生人傳人；（3）我國出現(xiàn)傳染病病例并發(fā)生人與人傳播；（4）省內(nèi)出現(xiàn)傳染病病例，但未出現(xiàn)人與人之間傳播的病例。4.符合下列情形之一的為級（1）世界衛(wèi)生組織發(fā)布全球流感大流行三級警告；（2）國外人類標(biāo)本中分離出新亞型流感病毒，但未產(chǎn)生特異性抗體應(yīng)答，或雖產(chǎn)生特異性抗體應(yīng)答卻未出現(xiàn)臨床癥狀；（3）我國發(fā)現(xiàn)傳染病病例，省內(nèi)未發(fā)現(xiàn)傳染病病例。同時(shí)出現(xiàn)多種情況，分屬上述不同疫情級別的，按最高級別確定疫情級別。二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)學(xué)校成立由校黨支部書記、校長任組長，學(xué)校分管“兩病”防控工作的副校級任副組長，學(xué)校有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的防控傳染病和手足口病工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單見附件2）。（一）學(xué)校防控傳染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1.負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病防控工作，建立健全防控組織體系和工作機(jī)制，落實(shí)國家、省、青島市和即墨市、市教體局的各項(xiàng)防控工作要求。2.研究制定傳染病防控與應(yīng)急工作預(yù)案、方案和措施并組織實(shí)施；完善防控、停課的應(yīng)急預(yù)案；強(qiáng)化報(bào)告制度；防范傳染病在學(xué)校內(nèi)發(fā)生傳播。3.開展傳染病基本常識(shí)和預(yù)防知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生、教職工防范意識(shí)和防范能力。4.廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大對校園環(huán)境的整治力度。5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決學(xué)校防控工作中的困難和問題，對學(xué)校各項(xiàng)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防控辦公室，辦公室主任由一名副校級領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由政教主任兼任。辦公室下設(shè)應(yīng)急防控督查（快速反應(yīng)工作）組、宣傳信息資料組、安全協(xié)調(diào)組、防控協(xié)調(diào)與教學(xué)保障組、涉外協(xié)調(diào)組、物資儲(chǔ)備與設(shè)施保障組等6個(gè)工作小組（具體工作職責(zé)見附件3）。其中急防控督查（快速反應(yīng)工作）組、宣傳信息資料組在辦公室長期集中辦公。防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)處室平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)日常工作，各負(fù)其責(zé)，一旦發(fā)生疫情，按小組責(zé)任分工迅速到位，保證工作迅速開展，并根據(jù)疫情形勢發(fā)展的需要，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)小組升格為“即墨二十八中防控傳染病工作指揮部”，施行戰(zhàn)時(shí)工作體制和機(jī)制。（二）學(xué)校職責(zé)學(xué)校須成立傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手任組長，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人和班主任為成員，負(fù)責(zé)校（園）內(nèi)傳染病防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。明確職責(zé)任務(wù)，分工協(xié)作，共同完成應(yīng)急工作任務(wù)。1.根據(jù)教體局制訂的防控傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案制訂本校的應(yīng)急預(yù)案。2.建立健全傳染病疫情防控責(zé)任制，檢查督促學(xué)校內(nèi)各部門防控措施落實(shí)情況。對學(xué)?，F(xiàn)有的相關(guān)物資和設(shè)備配備情況進(jìn)行一次清點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充配備，并在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)的防控措施，隨時(shí)做好啟動(dòng)預(yù)案的準(zhǔn)備。3.強(qiáng)化健康教育工作，向?qū)W生及家長做好傳染病基本常識(shí)和預(yù)防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，維護(hù)校園穩(wěn)定。教育學(xué)生培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，通過教育讓學(xué)生了解傳染病可防、可控、可治，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和防病能力，避免學(xué)校師生產(chǎn)生不必要的恐慌情緒，普及科學(xué)防范知識(shí)。4.建立晨檢、因病缺勤病因追查與登記、消毒制度，及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療。5.廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大對校園環(huán)境的整治力度，保持校園教學(xué)和生活場所空氣流通、清潔衛(wèi)生、溫度適宜。對學(xué)生宿舍、食堂、教室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)場所要定期進(jìn)行消毒，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)宿舍、教室等重點(diǎn)場所的通風(fēng)工作，保證空氣流通。三、監(jiān)測與報(bào)告（一）傳染病疫情監(jiān)測1.常規(guī)監(jiān)測體系。建立防控傳染病疫情監(jiān)測系統(tǒng)和學(xué)校因病缺課癥狀監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，建立晨檢、消毒、隔離制度。學(xué)校應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)晨檢工作，班主任或班級衛(wèi)生員采取詢問、觀察、檢查等手段對學(xué)生逐個(gè)進(jìn)行晨檢，對體溫38、伴有咽痛或咳嗽之一癥狀的患者實(shí)施重點(diǎn)檢測。發(fā)現(xiàn)可疑病人應(yīng)及時(shí)隔離，并向校長匯報(bào)通知家長。2.重視信息的收集。應(yīng)與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，掌握了解本地及周圍地區(qū)傳染病疫情的情況，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。3.建立傳染病疫情舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向?qū)W校報(bào)告?zhèn)魅静∫咔殡[患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行傳染病疫情應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。（二）傳染病疫情報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)傳染病疫情期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班、帶班制，開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話，確保信息暢通。學(xué)校疫情報(bào)告電話：日常值班電話：86595257（24小時(shí)固定值班）、88598990（校辦公室）、88598991（校防控辦）教體局疫情報(bào)告電話：日常值班電話：88531060、88531061，傳真電話：88510191，24小時(shí)固定值班電話：13864892089、 15853262566。2.嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情報(bào)告程序，對疫情實(shí)行“日報(bào)告”制度和“零報(bào)告”制度。對傳染病以下重要信息實(shí)行日報(bào)告：傳染病密切接觸者；來自有傳染病確診病例國家的發(fā)熱病人或流感樣病例（或與其密切接觸的流感樣病例）；正在實(shí)施隔離和醫(yī)學(xué)觀察人員的健康狀況及病原學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果；不明原因流感樣死亡病例和不明原因肺炎死亡病例情況；生豬養(yǎng)殖場飼養(yǎng)、捕殺（屠宰）等高風(fēng)險(xiǎn)人員流感樣病例；其他與傳染病防治相關(guān)的重要信息。若當(dāng)天無以上信息，則實(shí)行零報(bào)告。周一至周五學(xué)校通過即時(shí)通（AM）向局防控辦上報(bào) “月日二十八中甲型日報(bào)告和零報(bào)告表”，周六、周日實(shí)行電話零報(bào)告。3.校（園）內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情后同時(shí)啟動(dòng)直報(bào)告制度和工作報(bào)告體系。新發(fā)疫情報(bào)告實(shí)施電話報(bào)告和即時(shí)通（AM）報(bào)告雙重報(bào)告，確保報(bào)告的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。（1）直報(bào)告制度校長接到學(xué)校指定疫情報(bào)告人報(bào)告后，立即（第一時(shí)間）報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制中心，同時(shí)上報(bào)市教體局局長。（2）工作報(bào)告體系學(xué)校指定疫情報(bào)告人立即報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制中心，同時(shí)向教體局防控辦公室報(bào)告；教體局防控辦公室立即分別向教體局分管局長、市防控領(lǐng)導(dǎo)小組、市衛(wèi)生（疾控）部門報(bào)告，教體局分管局長立即向教體局局長報(bào)告，教育局局長立即分別向即墨市政府分管市長、市長報(bào)告，并報(bào)告青島市教育局局長。4.接到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、疾控部門通知后報(bào)告程序?qū)W校接到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、疾控部門通知發(fā)現(xiàn)疑似病例時(shí)，應(yīng)立即（1小時(shí)內(nèi)）報(bào)告教體局防控辦。學(xué)校在報(bào)告的同時(shí)，馬上啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，并立即配合衛(wèi)生部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。四、傳染病疫情的應(yīng)急響應(yīng)學(xué)校防控傳染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案。（一）級應(yīng)急響應(yīng)：與即墨市教體局防控辦等部門密切聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)信息，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切關(guān)注傳染病疫情動(dòng)向；成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建各工作組并明確職責(zé)；召開緊急會(huì)議，對傳染病防控做出部署，做好傳染病疫情可能發(fā)生的物資準(zhǔn)備。學(xué)校開展形式多樣的預(yù)防傳染病宣傳教育和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。全面實(shí)施晨檢、因病缺勤病因追查登記、消毒、零報(bào)告和日報(bào)告制度；實(shí)行24小時(shí)值班。（二）級應(yīng)急響應(yīng)：校防控領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施24小時(shí)聽班制，各工作組實(shí)行24小時(shí)值班制度；開展針對性的健康教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，普及傳染病防治的科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。組織有關(guān)人員指導(dǎo)與督促各項(xiàng)防治措施的落實(shí)，做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度，控制校外人員進(jìn)入校園。必要時(shí)校園實(shí)行封閉式管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。（三）級應(yīng)急響應(yīng)：領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）執(zhí)行24小時(shí)值班制，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）要求，各工作小組按照各自職責(zé)分工，進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，按照各校應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。加強(qiáng)對發(fā)熱病人的隔離，對其學(xué)習(xí)、生活、就餐地點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測。對與其密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并做好消毒工作。學(xué)校應(yīng)全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向校長請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者應(yīng)逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)療觀察，暫停上學(xué)或上班。（四）級應(yīng)急響應(yīng)：教體局按照即墨市政府、即墨市傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）的統(tǒng)一部署和要求，對學(xué)校防控工作進(jìn)行部署，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）的決定和建議，實(shí)施全面或部分停課。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動(dòng)，學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行；調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間；每日公布校園疫情防控工作的情況。五、保障措施學(xué)校適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算用于傳染病疫情的宣傳及防治工作，并分別建立傳染病防控物資儲(chǔ)備庫。儲(chǔ)備庫著重儲(chǔ)備口罩、消毒液、體溫計(jì)等，專人負(fù)責(zé)，確保處理事件的快速反應(yīng)能力。六、應(yīng)急終止依據(jù)國家發(fā)布的疫情公報(bào)、山東省疫情公報(bào)及青島市疫情公報(bào)，針對即墨市疫情緩解情況以及專家和“即墨市防控傳染病和手足口病工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的建議和指示，由教體局適時(shí)通知，學(xué)校終止此應(yīng)急預(yù)案。七、責(zé)任追究對未按規(guī)定履行傳染病防治和保障等職責(zé)的人員，由上級部門依照中華人民共和國傳染病法和中華人民共和國傳染病法實(shí)施辦法等法律法規(guī)，依法給予通報(bào)批評或行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則本預(yù)案由即墨二十八中負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附：即墨市二十八中傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：李志鋼（二十八中支部書記、校長）副組長：吳越（二十八中副校長長）成 員：孫甲誠（二十八中副校長） 劉凱理（二十八中副校長）孫義智（二十八中校長助理） 姜冬慧（二十八中工會(huì)主席）下設(shè)防控辦公室：主 任：孫義智（校長助理）副主任：毛宗愛（政教主任）成 員：張德華（辦公室主任） 周娟（教務(wù)主任） 王友森（團(tuán)支部書記） 盧云華（婦委會(huì)主任、教務(wù)副主任） 王洪濤（總務(wù)主任） 韓克賢（保衛(wèi)科長） 董勝利（總務(wù)副主任） 金延祥（教務(wù)副主任主任） 劉學(xué)管（教務(wù)副主任）盧俊世（教務(wù)副主任）學(xué)校傳染病防控辦公室值班電話：86595257、88598991 。 24小時(shí)疫情報(bào)告電話：孫義智 13553048127毛宗愛 1379182193910