2019-2020年高中歷史《羅斯福新政》教案12 人民版必修2.doc

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2019-2020年高中歷史《羅斯福新政》教案12 人民版必修2 ●從容說課 本課分兩個部分闡述羅斯福新政的內容、特點和影響。第一目“羅斯福新政的實施”概述了“新政”的實施過程、主要內容及特點；第二目“羅斯福新政的作用和意義”著重闡述了羅斯福新政對美國及后來資本主義世界發(fā)展的影響。此外，教材還通過“學思之窗”“歷史縱橫”等欄目中的資料，加深學生對歷史知識的了解，拓寬了學生的視野，教學中要充分利用好。 ●三維目標 知識與能力 1.掌握羅斯福新政的內容和兩個階段，分析其特點。 2.分析羅斯福新政的作用和意義，認識其在資本主義自我調節(jié)機制形成中的作用。 過程與方法 1.通過講授、談話的方式，再現(xiàn)歷史事件的過程，提高學生的歷史思維能力。 2.通過討論提高學生的思辨能力，培養(yǎng)其全面客觀地分析問題的思維方式。 情感態(tài)度與價值觀 通過本節(jié)課教學，一方面要使學生認識到“新政”對美國歷史發(fā)展和以后資本主義發(fā)展產生了深遠的影響；另一方面又要使學生認識到“新政”是在維護資本主義制度的前提下進行的調整改革，克服了危機，但不能根本消除危機。 ●教學重點 羅斯福新政的主要內容。 ●教學難點 羅斯福新政的重大影響。 ●教具準備 多媒體課件。 ●課時安排 1課時 ●教學過程 ［導入新課］ 師：同學們知道有關富蘭克林羅斯福的事情嗎？ 生：（學生們回答、補充） 師：大家介紹得非常全面，說明大家是善于學習、知識面廣、視野開闊的。我們可以看出羅斯福是一個身殘志堅，且為美國和世界作出重大貢獻的人。今天我們來學習他是如何實施“新政”的。 （多媒體課件打出課題）羅斯福新政 ［推進新課］ 1.羅斯福新政的實施 （1）背景 師：羅斯福在總統(tǒng)競選中獲勝的原因是什么？ 生1：胡佛自由放任的經濟政策以及有限的國家干預的反危機措施，加劇了美國的社會動蕩。全國上下要求改革的呼聲日益高漲，希望有一個強有力的政府采取有效的政策，使美國迅速擺脫經濟危機，這就為羅斯福競選獲勝提供了有利的條件。 生2：他打著“新政”的旗號參加競選，鼓吹借助國家干預來挽救瀕臨崩潰的美國經濟，鼓吹關心“被遺忘的人們”，并許下許多動聽的諾言，贏得了廣泛的支持，從而以絕對的優(yōu)勢擊敗了在危機中信譽掃地的胡佛。 （2）內容 師：羅斯福在提出“新政”這個詞的時候，還沒有一個完整的政策計劃，“新政”措施是他大膽改革和不斷調整的結果。國家對經濟的多方面干預，各項措施的出臺，他都是采取一種有效方式，即與公眾“拉家?！笔降摹盃t邊談話”進行溝通。 內容可概括為“3R”，即救濟（relief）、復興（recovery）和改革（reform）三個方面。大體分為兩個階段：1933～1935年和1935年以后。第一階段著重調整與復興，第二階段著重改革，救濟則貫徹始終。從1939年開始，國際局勢開始緊張，戰(zhàn)爭迫在眉睫，羅斯福將注意力集中于國際事務，“新政”漸告結束。大家看教材上《羅斯福新政的主要內容》表格，思考一下四個項目的措施分別起了什么作用？ 生1：整頓銀行與金融業(yè)的措施，恢復了銀行的信用，促進了金融體系的正常運作，穩(wěn)定了人心，為工農業(yè)生產的恢復提供了前提保證。 生2：調整農業(yè)政策，通過政府獎勵和津貼，以縮減耕地面積和農產品，克服農業(yè)生產相對過剩的危機，達到擺脫農業(yè)危機，緩和農民斗爭的目的，從而使農產品的價格逐漸回升，促進了農業(yè)的復蘇。 生3：復興工業(yè)是羅斯福新政的中心措施。通過《國家工業(yè)復興法》，制定了包括工資、工時、禁止童工及保障工會談判集體合同權利等條款的行業(yè)公平競爭法規(guī)，要求工業(yè)各行業(yè)遵守。其目的就是試圖依靠國家和壟斷組織聯(lián)合的力量，把資本主義生產的無序狀態(tài)納入有控制的軌道，加強國家工業(yè)的計劃和指導，對恢復經濟、緩和階級矛盾起了積極作用。 生4：社會救濟與公共工程項目除直接救濟外，政府更多地采取以工代賑的辦法來對失業(yè)者和貧困者進行救濟。這一措施不僅增加了就業(yè)，部分地解決了失業(yè)問題，而且增加了社會購買力，刺激了企業(yè)的發(fā)展，同時也改善了美國的基礎設施，起到了一箭三雕的作用。 師：大家分析得很好。那么羅斯福新政是主要著眼于解決經濟危機發(fā)生的根本原因，即資本主義制度的基本矛盾，還是直接原因，即生產和銷售的矛盾呢？ 生：羅斯福是壟斷資產階級的代表，不可能從根本上廢除資本主義制度，相反要鞏固和維護這一制度，因而不可能解決資本主義制度的基本矛盾。因而他的措施主要著眼于解決生產和銷售的矛盾。 師：大家分析得很正確。由此我們可以總結出羅斯福新政的主要特點，即在不觸動資本主義制度的前提下，國家對金融、農業(yè)、工業(yè)、社會救濟、公共工程以及財政等方面進行干預，并通過法律形式，將國家保障經濟穩(wěn)定和發(fā)展的責任及援助貧困公民的責任固定下來。正如羅斯福自己所說的那樣：“……我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠地糾正我們經濟制度中的嚴重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應用。” （3）主要特點 師：羅斯福實施“新政”的過程并不順利，有不少反對黨人、壟斷集團、大資本家大肆攻擊他，謾罵他淺薄、無能、狡猾，又有獨裁野心，甚至最高法院以《國家工業(yè)復興法》和《農業(yè)調整法》違憲為由，宣布予以廢除，使“新政”一度陷入困境?，F(xiàn)選擇兩種觀點看看當時人們是如何看待“新政”的。 （多媒體課件顯示如下） 第一種觀點：羅斯福新政從一開始就遭到一部分資本家的反對，報紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，說羅斯福天天都吃“烤百萬富翁”；在關于《社會保障法》的聽證會上，有人高喊“這個法案是從《共產黨宣言》第18頁逐字逐句抄來的”。甚至有人建議美國聯(lián)邦調查局調查一下羅斯福是不是共產黨的秘密黨員。 第二種觀點：一部分無產階級人士認為羅斯福新政完全是維護壟斷資本家利益的，沒有任何進步作用，他以少量的所謂救濟來麻痹工人的斗志。 這兩種觀點正確嗎？請大家結合史實進行論證。（將學生分成四組，每兩組討論一種觀點） 生：（進行熱烈討論，最后形成一致結論：這兩種觀點均不正確，都沒有認識到羅斯福新政的實質，也沒有認識到它的重大作用和意義） 師：大家的討論理由充分，條理清晰，分析透徹，很好。那么我們將如何去評價羅斯福新政呢？ 2.羅斯福新政的作用和意義 師：羅斯福新政是為擺脫嚴重的經濟危機所采取的一系列社會經濟政策的總稱。它本是解決經濟危機的急就章，初衷是在資本主義制度框架內改革弊病，擺脫嚴重的經濟危機。但它的實施，卻引起了一系列政治、經濟和社會變革，不僅在美國歷史上留下深刻的印跡，而且對后來資本主義世界的發(fā)展也產生了深遠的影響。那么“新政”到底帶來了哪些積極的作用和意義呢？（大家看書并根據自己對羅斯福新政的了解進行說明） 生1：“新政”使美國度過了經濟大危機，很大程度上緩和了美國的社會矛盾，而且在很多方面改變了美國人的生活，更重要的是開創(chuàng)了國家干預經濟的模式。 生2：另外，羅斯福還兼聽各方面專家的不同意見，“思想庫”就是在這個時期開始的。 生3：工會組織首次在美國合法化，取得了代表工人與資方進行集體談判的權利。 師：大家回答得很好，同時也反映了大家知識面很廣泛。對于羅斯福新政我們可以按照影響的程度將其概括為三點：（1）直接影響：它在一定程度上減輕了危機對美國經濟的嚴重破壞，促進了社會生產力的恢復。（2）間接影響：①緩和了美國的社會矛盾。它為美國廣大的普通老百姓提供最低限度的經濟安全保障，改善了公眾的生活狀況，使社會矛盾相對緩和，在一定程度上恢復了人們對美國國家制度的信心，遏制了危機期間活躍的法西斯勢力，使美國避免了像德、日、意等國那樣在危機的影響下走上法西斯道路，鞏固了美國的自由民主制度。②在很多方面改變了美國人的生活，開創(chuàng)了美國歷史上的許多“第一次”（見教材P127“歷史縱橫”）。首先它改變了美國人的政治生活，使聯(lián)邦政府的影響以前所未有的程度滲透到美國的日常生活中。其次是改變了美國人的經濟生活，在危機期間初步建立的社會保障體系，使社會弱勢群體相當數(shù)量的成員首次享有法定的經濟保護。這一體系經過以后歷屆政府的發(fā)展，成為今天美國的福利制度。（3）深遠影響：開創(chuàng)了國家干預經濟的新模式，最終形成了國家壟斷資本主義。 當然“新政”的一些附帶措施對今天也產生了一些影響。如對環(huán)境和資源的保護，“新政”有民間資源保護隊計劃，專門吸收身強力壯而失業(yè)率偏高的青年人，從事植樹護林、防治水患、道路建筑等工作，這些基礎設施建設至今仍使美國經濟受益無窮。這里特別強調，加強國家對經濟的干預和管制，這是時代的要求，也是生產力發(fā)展的必然要求。經濟大危機表明，美國經濟經過一百多年的發(fā)展，已達到了這樣一個程度，在生產資料越來越集中于少數(shù)人手里而社會化大生產越來越發(fā)展的時候，國家需要從總體上對經濟進行一定的計劃、控制和調節(jié)，以保證國民經濟的協(xié)調發(fā)展，盡可能避免嚴重的經濟危機的爆發(fā)。這是歷史發(fā)展的結論，也是胡佛采取自由放任政策失敗的原因。那么，“新政”是否就能徹底根除經濟危機呢？ 生：不能。 師：為什么？ 生：因為經濟危機是由資本主義社會固有的基本矛盾引起的，不改變資本主義社會就不可能消除這一基本矛盾。而羅斯福新政實施的目的，就是為了鞏固和維護美國的資本主義制度，只著眼于解決經濟危機發(fā)生的直接原因即生產和銷售的矛盾。因此它不可能根除經濟危機。 師：對。對歷史事件和現(xiàn)象我們要學會辯證地全面客觀地分析評價。羅斯福新政實際上是生產關系的局部調整，是資本主義制度的自我調節(jié)和完善。那么羅斯福新政為什么能夠取得成功呢？ 生1：剛才說過它順應了時代的要求，是資本主義發(fā)展的客觀要求。 生2：美國有雄厚的經濟實力，使羅斯福政府有能力干預經濟，如給農民大量補貼、大規(guī)模興建公共工程等。 生3：還有獨立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)為“新政”的實施提供了有力的政治保障。 師：大家回答得很好，思維開闊。這里補充一點，當時主張國家干預經濟和運用財政政策調整經濟的凱恩斯主義學說成為美國經濟學界的強大思潮，為“新政”提供了理論依據。 師：（小結）羅斯福新政的作用和所產生的重大影響是不可否認的。然而當初羅斯福卻遇到了種種阻礙和困難，“新政”曾一度陷入困境。“新政”的成功是他銳意進取精神和堅強意志的結果。在美國歷史上，他同華盛頓、林肯一樣有名，他們是代表了三個不同時代的三位杰出的美國總統(tǒng)。古今中外歷史上值得肯定的人物，應該是順應時代發(fā)展趨勢、不斷與時俱進對歷史發(fā)展作出貢獻又經得起歷史考驗的人，羅斯福正是這樣的人。 ［延伸新課］ 羅斯福新政到底“新”在什么地方？ 答案要點：（1）新的理論和政策——凱恩斯主義，羅斯福新政是對凱恩斯主義進行的大規(guī)模實踐。（2）新的特點，即盡量避免采用國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時也采取了一些有利于工人和小生產者的措施，以緩和國內階級矛盾。（3）新的起點。羅斯福新政實際上是對生產關系進行的局部調整，把美國的私人壟斷資本主義迅速推向美國式的、非法西斯式的國家壟斷資本主義。這正是歷史唯物主義理論中上層建筑對經濟基礎反作用的具體體現(xiàn)。 ●板書設計 ●活動與探究 對于羅斯福新政的作用，多年來中外學者有著不同的評價。 （1）一些中國學者認為，羅斯福新政的意義巨大，它使美國克服了20世紀30年代的大危機，拯救了美國的資本主義制度。 （2）另一些中國學者認為，羅斯福新政的目的只是保護和鞏固資本主義制度，沒什么進步性可言，不應當過分贊揚。 （3）一些美國歷史學家認為，雖然“新政”使美國的資本主義制度逃過一劫，但是在很多根本問題上少有作為：財產關系和財富的分配沒有根本的改變；最無權的弱勢群體，如移民工人、佃農、黑人和其他少數(shù)民族的生存狀況很少改善；種族和性別歧視問題沒有好轉。 （4）另一些美國歷史學家強調，“新政”無法真正使美國擺脫危機，因為它所推行的國家干預政策，破壞了傳統(tǒng)的資本主義精神；而政府對窮人的救濟，既寵壞了日益增多的懶漢，又增加了政府的財政負擔。 進一步查閱有關資料，就上述觀點進行討論，并闡述自己的觀點。 步驟：（1）教師指導討論分析問題的方法：首先，一個重要標準是看它是否順應了時代發(fā)展的要求。其次，是否能在一定程度上解決美國社會當時面臨的主要問題；同時要遵循“史論結合，以史論證”的基本原則。（2）將學生分成四個小組，分別討論一種觀點，教師深入學生當中去傾聽他們的意見，參與學生的討論，給予具體的引導和幫助。（3）各小組選派一名代表上臺發(fā)表本組的討論意見。（4）教師對各小組學生討論的意見，進行綜合歸納。