建設(shè)局深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵

建設(shè)局深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)開(kāi)展觀內(nèi)涵黨的*屆三中全會(huì)第一次明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)開(kāi)展觀。這是我們黨從新世紀(jì)新階段和我國(guó)國(guó)情出發(fā)，總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放*年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要啟示。科學(xué)開(kāi)展觀是針對(duì)當(dāng)前開(kāi)展中存在的問(wèn)題，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要提出的重大戰(zhàn)略思想，也是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)取得的重大成果。科學(xué)開(kāi)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的根本原那么，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針?？茖W(xué)的開(kāi)展觀是適合中國(guó)國(guó)情和順應(yīng)時(shí)代潮流的開(kāi)展觀，它是人們對(duì)開(kāi)展問(wèn)題的總體認(rèn)識(shí)和根本觀點(diǎn)。科學(xué)開(kāi)展觀的內(nèi)涵是十分豐富的，包含了堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)開(kāi)展觀的核心內(nèi)容；堅(jiān)持改革開(kāi)放，是科學(xué)開(kāi)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力；促進(jìn)全面開(kāi)展，是科學(xué)開(kāi)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)開(kāi)展，是科學(xué)開(kāi)展觀的根本原那么；實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展，是科學(xué)開(kāi)展觀的重要表達(dá)；實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)開(kāi)展觀的總體要求等?？茖W(xué)開(kāi)展觀要答復(fù)的問(wèn)題有：要不要開(kāi)展，為誰(shuí)開(kāi)展，開(kāi)展什么，怎樣開(kāi)展，往哪里開(kāi)展等問(wèn)題。一科學(xué)開(kāi)展觀正確答復(fù)了“要不要開(kāi)展的問(wèn)題。堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)展觀，是用來(lái)指導(dǎo)開(kāi)展的，不能離開(kāi)開(kāi)展這個(gè)主題，離開(kāi)了開(kāi)展，就無(wú)所謂什么開(kāi)展觀。正如鄧小平所說(shuō)，“開(kāi)展才是硬道理。開(kāi)展之所以是“硬道理，就在于它是一種客觀規(guī)律，又是馬克思主義的根本原理。胡錦濤總書(shū)記在科學(xué)開(kāi)展觀的論述中，強(qiáng)調(diào)“科學(xué)開(kāi)展觀第一要義是開(kāi)展，這是對(duì)客觀規(guī)律的一種尊重，又是對(duì)馬克思主義開(kāi)展觀精神實(shí)質(zhì)的高度概括。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度，增強(qiáng)凝聚力和說(shuō)服力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，改善人民生活，離不開(kāi)開(kāi)展；保持社會(huì)政治穩(wěn)定，保持國(guó)家長(zhǎng)治久安，離不開(kāi)開(kāi)展；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高全社會(huì)的文明程度，離不開(kāi)開(kāi)展。改革開(kāi)放*年來(lái)，我們之所以經(jīng)得住國(guó)際國(guó)內(nèi)各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，歸根到底是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速開(kāi)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得巨大進(jìn)步，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)。就經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)而言，我們的思路舉措之所以能夠得到群眾的擁護(hù)，引進(jìn)的招商工程之所以順利落戶建設(shè)，主要得益于經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展給群眾帶來(lái)了實(shí)惠，滿足了居民的生活需求。當(dāng)然，開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須依靠開(kāi)展；要解決各類社會(huì)問(wèn)題，保障和改善民生，就必須加快開(kāi)展、全面開(kāi)展。因此說(shuō)，開(kāi)展是科學(xué)開(kāi)展觀的首要內(nèi)容和中心內(nèi)容。二科學(xué)開(kāi)展觀準(zhǔn)確答復(fù)了“為誰(shuí)開(kāi)展的問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)開(kāi)展觀的本質(zhì)和目的，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面開(kāi)展為目標(biāo)，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面開(kāi)展，從而使人民群眾成為開(kāi)展的動(dòng)力。具體地說(shuō)，就是要在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的根底上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕；就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等開(kāi)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境；就是要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持以人為本，表達(dá)了馬克思主義的根本觀點(diǎn)。因此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展，必須堅(jiān)持以人為本，真正把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、開(kāi)展好最廣闊人民群眾的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)區(qū)在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加大政府財(cái)政投入力度，切實(shí)解決好教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面群眾關(guān)心的問(wèn)題。投資6000多萬(wàn)元，建設(shè)了錦繡學(xué)校，真正解決了群眾子女上學(xué)難問(wèn)題；區(qū)人民醫(yī)院和安康中心先后投入使用，切實(shí)解決了群眾看病難、養(yǎng)老難問(wèn)題；積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化提升公共效勞功能。同時(shí)，不斷完善社會(huì)保障體系，研究出臺(tái)了被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的實(shí)施意見(jiàn)，徹底解決了失地農(nóng)民的生活之憂、后顧之憂。可以說(shuō)，只有事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實(shí)了，開(kāi)展成果惠及到了群眾，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進(jìn)開(kāi)展的強(qiáng)大力量。三科學(xué)開(kāi)展觀全面答復(fù)了“開(kāi)展什么的問(wèn)題。科學(xué)開(kāi)展涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的開(kāi)展，既包括生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)根底問(wèn)題，又包括生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題，全面開(kāi)展就是社會(huì)各個(gè)方面都要開(kāi)展，是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、社會(huì)開(kāi)展、人的全面開(kāi)展的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)開(kāi)展是指在生產(chǎn)力開(kāi)展的根底上，提高人民的物質(zhì)生活水平，改善城鄉(xiāng)人民的生活條件；社會(huì)開(kāi)展既包括實(shí)現(xiàn)政治民主、社會(huì)正義、司法公正、市場(chǎng)公平等，又包括開(kāi)展教育、科學(xué)、文化等；人的全面開(kāi)展，包括人的知識(shí)文化教育、從事生產(chǎn)活動(dòng)的能力和本領(lǐng)、思想道德素質(zhì)修養(yǎng)和人格品質(zhì)的塑造等。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面開(kāi)展，還要重視人與自然的和諧開(kāi)展，重視經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因此，就經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，科學(xué)開(kāi)展，不是單一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的開(kāi)展，而是一個(gè)多層次綜合目標(biāo)體系的全面開(kāi)展。四科學(xué)開(kāi)展觀系統(tǒng)答復(fù)了“怎樣開(kāi)展的問(wèn)題。這就是協(xié)調(diào)開(kāi)展，根本內(nèi)容主要是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展，就是促進(jìn)有關(guān)開(kāi)展各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各系統(tǒng)要素的優(yōu)勢(shì)和潛力，使每個(gè)開(kāi)展要素滿足其他開(kāi)展要素的要求，完善整體功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康開(kāi)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開(kāi)展，就是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面開(kāi)展出發(fā)，以解決“三農(nóng)問(wèn)題為重點(diǎn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差異，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)；采取相應(yīng)的政策措施，使城鄉(xiāng)居民收入差距趨于縮小，人均公共產(chǎn)品的占有趨于合理，享有的公共權(quán)益趨于均衡。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展，就是要使各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和特殊功能充分有效發(fā)揮；地區(qū)之間人流、物流、資金流、信息流暢通便利；地區(qū)之間居民收入和享受根本公共產(chǎn)品與效勞的差距保持在合理的范圍內(nèi)；地區(qū)之間全方位、寬領(lǐng)域、多層次經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作不斷加強(qiáng)；地區(qū)之間國(guó)土資源開(kāi)發(fā)、利用、整治和保護(hù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和互動(dòng)協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開(kāi)展，就是把社會(huì)全面進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的最終目標(biāo)和重要條件，著重解決社會(huì)開(kāi)展滯后于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展而形成的主要矛盾。實(shí)現(xiàn)科學(xué)開(kāi)展、協(xié)調(diào)開(kāi)展，就經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)而言，必須積極轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，著力抓好產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和園區(qū)轉(zhuǎn)型開(kāi)展；必須推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和園區(qū)轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)。去年以來(lái)，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們先后實(shí)施了“退二改三工程和“四個(gè)一批戰(zhàn)略，品牌效勞業(yè)得到了有效開(kāi)展，一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)迅速形成。面對(duì)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們又在全市率先推行了“無(wú)費(fèi)區(qū)管理，免除相關(guān)規(guī)費(fèi)17項(xiàng)，有力促進(jìn)了企業(yè)的快速開(kāi)展，扭轉(zhuǎn)了工業(yè)下滑局面。