市政辦城市環(huán)境整治方案A.doc

方案預(yù)案：_市政辦城市環(huán)境整治方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 10 頁市政辦城市環(huán)境整治方案為搞好城市環(huán)境綜合整治，營造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的城市環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境“凈化、硬化、綠化、亮化、美化”為目標，以城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場經(jīng)營秩序整治為重點，按照城市管理“精益化、規(guī)范化、常態(tài)化”要求，本著標本兼治、建管并舉的原則，采取政府統(tǒng)一組織，鎮(zhèn)街部門條塊結(jié)合、以塊為主、分級負責(zé)的辦法，發(fā)動全民參與，深入開展城市環(huán)境綜合整治活動，力爭市容市貌在較短時間內(nèi)有較大改觀。二、任務(wù)要求這次綜合整治的范圍為城市規(guī)劃區(qū)范圍。重點開展八個方面的專項治理。（一）城市道路專項治理。搞好市區(qū)主次干道、背街小巷路面、人行道的維護整修，新建道路及時鋪設(shè)人行道、安裝路燈、進行配套綠化；合理規(guī)劃設(shè)置市區(qū)停車場，嚴禁在非劃線區(qū)域停車；及時維護、更換市區(qū)道路公用設(shè)施以及各種井蓋、雨箅等，解決馬路“陷阱”現(xiàn)象。（二）交通秩序?qū)ｍ椫卫?。嚴厲查糾機動車違章行駛；嚴查酒后駕車；禁止“三超”車輛、未經(jīng)密封覆蓋遺撒車輛、建設(shè)工地粘泥上路車輛破壞和污染城市道路；規(guī)范出租車和公交車管理，取締市區(qū)客運三輪車；搞好道路交通設(shè)施建設(shè)，完善規(guī)范交通標志和交通管理信號設(shè)施；對模糊停車線重新施劃。（三）沿街門店和流動攤點專項治理。嚴管店外經(jīng)營，沿街營業(yè)房所有貨物一律退路入店；加強流動攤點和馬路探頭市場管理，取締露天燒烤、大排檔和未經(jīng)批準設(shè)置的攤點群。（四）洗車業(yè)等特種行業(yè)專項治理。取締占用城市道路從事車輛維修、清洗、門窗加工等行為的馬路洗車場、馬路車間；對雖未占用城市道路，但臨街從事車輛清洗、維修、門窗加工等行業(yè)的，重新審核經(jīng)營條件，不符合條件的收回證照，無證的一律取締。（五）環(huán)境衛(wèi)生專項治理。集中清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、城中村、居民小區(qū)等區(qū)域內(nèi)的積存垃圾，清除衛(wèi)生死角；取締街道、村居私設(shè)的生活垃圾場，實行生活垃圾集中收集、清運、處理；加快二級垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)，取消中心城區(qū)的露天垃圾箱；搞好廢棄物分類收集、無害化處理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施衛(wèi)生消毒工作，加快醫(yī)療垃圾集中處置設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)對醫(yī)療垃圾的專門運輸、集中焚燒、安全處置。加快公共廁所建設(shè)，搞好中心城區(qū)旱廁改造，將中心城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有旱廁全部改造為水沖式公廁。（六）違法違章建設(shè)專項治理。拆除市區(qū)未經(jīng)批準和已到批準期限的各類亭、棚、廈；拆除主要道路、城市出入口、背街小巷、居民小區(qū)、公共場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村存在的違法違章建設(shè)；拆除市區(qū)主要道路兩側(cè)有礙市容觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物，搞好沿街建筑物的立面整治和外墻美化。（七）戶外廣告專項治理。對市區(qū)內(nèi)落地廣告、墻體廣告、公益廣告、燈箱廣告及各類橫幅、廣告欄進行全面清理，整治沿街門頭裝璜，規(guī)范門頭字號；按照產(chǎn)權(quán)歸屬自行清刷的原則，發(fā)動全社會對市區(qū)內(nèi)的亂貼亂畫進行徹底清理。（八）城市綠化和亮化專項治理。按照市、鎮(zhèn)街區(qū)職責(zé)分工，搞好城區(qū)綠化管理和維護；市區(qū)新硬化道路及時實施配套綠化，在城市空隙地、邊角地和沿街建筑物、構(gòu)筑物的墻基、屋角等部位“見縫插綠”，非硬化即綠化，做到黃土不見天；完成主要街路破墻透綠工作；在人民大街、康城大街兩側(cè)三層以上樓宇、城市重要節(jié)點位置樓宇安裝夜景照明設(shè)施。三、方法步驟這次綜合整治活動安排一個月的時間，具體分三個階段進行。第一階段：宣傳動員（8月18日8月20日）。各有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街、區(qū)）要加大對城市環(huán)境綜合整治工作的宣傳力度，認真研究制定活動方案，層層召開會議進行安排部署，積極組織動員全體干部職工、市民群眾迅速行動，盡快投入到集中整治活動中來，使整治工作開好頭，起好步。第二階段：集中清理整頓（8月21日-9月15日）。各有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街、區(qū)）按照職責(zé)分工逐片區(qū)、逐路段對有損城市形象的現(xiàn)象和行為逐項進行清理整頓。要切實加大工作力度，敢于負責(zé)，勇于碰硬，全力攻堅。對不聽勸阻、有意擾亂工作秩序、阻礙整治工作正常開展的行為，依法予以嚴厲打擊，確保整治活動取得實實在在的成效?；顒悠陂g，各相關(guān)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、職能部門要根據(jù)管理權(quán)限和職責(zé)分工，制定完善有關(guān)城市管理的規(guī)范性文件，逐步將城市管理納入精益化、規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。第三階段：檢查驗收（9月16日-9月18日）。由城區(qū)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各項整治工作進行檢查驗收。對達不到整治工作要求的，由責(zé)任單位延期整治，直至取得應(yīng)有效果。四、任務(wù)分工（一）市城市管理局l、負責(zé)城市環(huán)境綜合整治活動的日常組織協(xié)調(diào)；2、負責(zé)城區(qū)31條主干道的清掃保潔、現(xiàn)有旱廁的改造升級；3、維修維護好管轄范圍內(nèi)人行道、護欄、路燈、供暖等市政公共設(shè)施；4、治理主街主路兩側(cè)亂擺亂賣、亂扔亂倒、亂停亂放、亂扯亂掛、亂寫亂畫等行為；5、負責(zé)違法違章建設(shè)的拆除、各類戶外廣告牌匾的清理規(guī)范；6、負責(zé)規(guī)范城區(qū)主街路兩側(cè)人行道停車秩序，確保車輛擺放整齊、朝向一致；7、負責(zé)城區(qū)主要街路兩側(cè)建筑工地的規(guī)范管理，使沿街建筑工地封閉施工率達到100，嚴查違章占道施工；8、負責(zé)城區(qū)超重貨車、未經(jīng)密封覆蓋遺撒貨車、粘泥上路貨車的查處；9、對城市主要街路兩側(cè)、城市重要節(jié)點位置未列入拆遷改造規(guī)劃的破舊建筑物、構(gòu)筑物，督促各產(chǎn)權(quán)單位和個人進行立面刷新；10、落實城區(qū)主要街路“門前五包”制度（包衛(wèi)生、包綠化、包亮化、包美化、包秩序）。（二）市住建局1、加快道路建設(shè)，對新改擴建道路建設(shè)一段，完善一段，及時清運建筑垃圾，搞好中心城區(qū)主要道路人行道鋪裝；2、加強綠化養(yǎng)護管理，新改擴建道路及時配套綠化，對損壞的綠地、枯死的樹木督促責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)補植、更換或恢復(fù)；3、負責(zé)牽頭組織各管線單位實施新建道路管線入地工程；4、強化對建筑工地、市政建設(shè)工地、拆遷工地的文明施工管理，建立施工圍擋，設(shè)置警示牌或警示燈等，維護正常的城市交通和市民生活秩序；5、搞好對已建成居民小區(qū)物業(yè)管理的行業(yè)管理和監(jiān)督指導(dǎo)，進一步提高居民小區(qū)的管理水平；6、及時更換更新城區(qū)破損缺失的檢查井蓋、溝蓋、雨箅等。（三）市公安局1、負責(zé)城市環(huán)境綜合整治期間治安保障工作；2、負責(zé)市區(qū)各類交通設(shè)施和標志的修復(fù)刷新，保持各類交通設(shè)施和標志整潔醒目、完好無損；3、搞好交通秩序整頓，做到安全文明行車；4、負責(zé)搞好市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有停車場的清理規(guī)范，并與有關(guān)部門協(xié)同做好停車場的規(guī)劃建設(shè)及定點停放、劃線定位。（四）市交通運輸局1、負責(zé)汽車站環(huán)境衛(wèi)生整治；2、負責(zé)城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部縣級公路養(yǎng)護管理；3、會同公安、工商部門清理整頓市區(qū)內(nèi)汽車、摩托車維修、清洗及汽車拆解行業(yè)；4、負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門，徹底取締城區(qū)客運三輪車；5、負責(zé)客運出租車和公交車管理，確保依法經(jīng)營、車容整潔、文明行車、服務(wù)優(yōu)良。（五）市規(guī)劃局1、負責(zé)在市區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃設(shè)置部分停車場、專業(yè)市場等，負責(zé)編制城市綠地的詳細規(guī)劃和夜景照明工程規(guī)劃；2、對職權(quán)范圍內(nèi)違法違章建設(shè)組織強制拆除。（六）市國土局搞好城區(qū)違法用地排查摸底工作并依法清理。（七）市工商局1、負責(zé)對市區(qū)主要街路兩側(cè)經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營資格進行審核，取締無照經(jīng)營行為；2、會同城管局對市區(qū)各類市場進行規(guī)范管理；3、會同城管局做好戶外廣告的管理工作。（八）市教育局1、負責(zé)市區(qū)內(nèi)各類學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生，辦好學(xué)生食堂，對教職工、學(xué)生做好宣傳教育，嚴禁在校人員在馬路攤點就餐；2、組織教職工、學(xué)生積極開展義務(wù)勞動，清除白色污染。（九）市環(huán)保局l、負責(zé)市區(qū)水環(huán)境治理，治理重點污染源，查處違法排放廢水和污水超標排放現(xiàn)象；2、負責(zé)整治市區(qū)煙塵污染，改善大氣質(zhì)量。（十）市衛(wèi)生局加強醫(yī)療垃圾的收集、存放管理及預(yù)處置工作，督促有關(guān)單位搞好醫(yī)療垃圾運輸和無害化處理。（十一）市電業(yè)公司、通信公司、聯(lián)通公司、移動公司負責(zé)對中心城區(qū)內(nèi)相關(guān)廢舊線桿、雜亂無章的架空線路進行清理，補齊丟失缺損的檢查井蓋，涂刷復(fù)新電力或通訊公共設(shè)施。（十二）醴泉街辦、密水街辦、朝陽街辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1、負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、背街小巷進行綜合治理，落實“門前五包”制度（包衛(wèi)生、包綠化、包亮化、包美化、包秩序）；2、負責(zé)搞好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。著重解決居民小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口積存垃圾問題，治理亂倒垃圾、亂扔果皮、紙屑現(xiàn)象；3、組織搞好轄區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)建筑物的清刷、粉飾；4、負責(zé)搞好轄區(qū)內(nèi)綠化養(yǎng)護管理工作；5、負責(zé)清理拆除轄區(qū)內(nèi)違法違章建設(shè)；6、配合相關(guān)部門搞好供熱管網(wǎng)改造工作；7、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市直部門負責(zé)事項以外的其他整治任務(wù)的組織落實。（十三）夏莊、姜莊、柏城鎮(zhèn)政府按本方案規(guī)定的任務(wù)目標和時間要求，負責(zé)組織好轄區(qū)內(nèi)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口的環(huán)境整治工作。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長任組長，相關(guān)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、部門單位主要負責(zé)同志為成員的綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局，城管局主要負責(zé)同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)城市環(huán)境綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。建立城市環(huán)境綜合治理例會制度，由綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)召集各成員單位，每周召開一次例會，及時研究解決整治中遇到的問題。各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街要按照本實施方案的要求，建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）嚴格落實責(zé)任。各有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街、區(qū)）主要負責(zé)人為城市環(huán)境綜合治理工作的第一責(zé)任人，要嚴格落實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，落實責(zé)任。要認真制定考核辦法和獎懲措施，在人力、物力和資金等方面予以全力保障，形成促進工作的強大合力，確保綜合治理活動按時完成。（三）加大監(jiān)督檢查考核力度。治理活動期間，市綜合治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織兩次集中檢查活動。市政府督查室、市綜合治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取定期檢查與不定期檢查、明查和暗訪相結(jié)合的辦法，加大檢查頻率。對檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)付了事，搞形式、走過場、不能按時完成整治任務(wù)的單位，予以通報批評。（四）廣泛進行輿論宣傳。宣傳部門和各新聞單位要積極配合這次綜合整治活動，采取開辟專題、欄目等多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳活動的目的、意義、要求，跟蹤報道整治活動開展情況。對在整治活動中成效顯著的單位和個人，要大張旗鼓地宣傳表揚，對落后的單位和個人要公開曝光，形成有利于城市環(huán)境綜合整治工作的良好社會氛圍和強大社會聲勢，促進城市環(huán)境綜合整治活動的深入、扎實、有效開展。第 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