低碳經(jīng)濟的概念、核心要素、科學內(nèi)涵及發(fā)展切入點

低碳經(jīng)濟的概念、核心要素、科學內(nèi)涵及發(fā)展切入點 圣雄甘地說:/地球能滿足人類的需要,但滿足不了人類的貪婪。0工業(yè)革命以來,人類貪婪地追求經(jīng)濟發(fā)展與物質(zhì)需要,無休止地利用化石能源,放任CO2的高排放,把自己從農(nóng)業(yè)社會的/原生態(tài)0低碳經(jīng)濟體系逐漸帶入了工業(yè)社會的/高碳經(jīng)濟0體系,同時也把自己帶入了全球變暖的尷尬境地。面對全球變暖,人類對人與自然、人與社會、人與人和諧關(guān)系進行理性認知后,開始在經(jīng)濟增長與福利改進的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系中積極尋求一種理性權(quán)衡,提出了現(xiàn)代(非原生態(tài)的)低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念。1 低碳經(jīng)濟的概念1.1 國內(nèi)外學者的相關(guān)研究美國著名學者萊斯特#R#布朗提出的能源經(jīng)濟革命論是低碳經(jīng)濟思想的早期探索。斯特#R#布朗(1999)認為:面對/地球溫室化0的威脅,要盡快從以化石燃料為核心的經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴?、氫能為核心的?jīng)濟1。萊斯特#R#布朗(2002)還認為化石燃料或以碳為基礎的經(jīng)濟,向高效的、以氫為基礎的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變十分必要性和緊迫,要建構(gòu)零污染排放、無碳能源經(jīng)濟體系2。英國的5我們未來的能源)創(chuàng)建低碳經(jīng)濟6(能源白皮書)指出,/低碳經(jīng)濟0是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會,也為發(fā)展、應用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會,同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。近年來,國內(nèi)學者對低碳經(jīng)濟的定義進行了許多積極深入的研究,取得了一定的學術(shù)成果。牛文元(2009)、賀慶棠(2009)等認為,低碳經(jīng)濟是綠色生態(tài)經(jīng)濟,是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等經(jīng)濟形態(tài)的總稱,低碳經(jīng)濟的實質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡3, 4。方時姣(2009)指出,低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟成本最低的經(jīng)濟,是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經(jīng)濟5。莊貴陽(2005)、何建坤(2009)、付允等(2008)認為,低碳經(jīng)濟的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,在不影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,可以盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展6 -8。1.2 低碳經(jīng)濟的概念及特征我們認為,低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放為特點的發(fā)展模式,是以應對氣候變化、保障能源安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務,確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟具有經(jīng)濟性、技術(shù)性和目標性3大特征9。首先是經(jīng)濟性:包含兩層含義,一是低碳經(jīng)濟應按照市場經(jīng)濟的原則和機制來發(fā)展,二是低碳經(jīng)濟的發(fā)展不應導致人們的生活條件和福利水平明顯下降。也就是說,既反對奢侈或能源浪費型的消費,又必須使人民生活水平不斷提高。其次是技術(shù)性:也就是通過技術(shù)進步,在提高能源效率的同時,也降低CO2等溫室氣體的排放強度。前者要求在消耗同樣能源的條件下人們享受到的能源服務不降低;后者要求在排放同等溫室氣體情況下人們的生活條件和福利水平不降低,這兩個/不降低0需要通過能效技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化來實現(xiàn)。最后是目標性:發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標是將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個相對穩(wěn)定的水平上,不至于帶來全球氣溫上升影響人類的生存和發(fā)展,從而實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。2 低碳經(jīng)濟的5大要素低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理是低碳經(jīng)濟的5個構(gòu)成要素。2.1 低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟發(fā)展的動力/科學技術(shù)是經(jīng)濟發(fā)展的第一生產(chǎn)力。0低碳技術(shù)是國家核心競爭力的一個重要標志,是解決日益嚴重的生態(tài)環(huán)境和資源能源問題的根本出路。低碳技術(shù)廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個領(lǐng)域,包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉(zhuǎn)化、可再生能源和新能源開發(fā)、傳統(tǒng)技術(shù)的節(jié)能改造、CO2捕集和封存等。這些低碳技術(shù)一旦物化和作用于低碳經(jīng)濟的生產(chǎn)過程就成為直接生產(chǎn)力,成為低碳經(jīng)濟發(fā)展最為重要的物質(zhì)基礎,成為低碳經(jīng)濟發(fā)展強大的推動力。2.2 低碳能源是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心低碳經(jīng)濟的實質(zhì)就是用低的能源消費、低的排放和低的污染來保證國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展10。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源,包括可再生能源、核能和清潔煤,其中可再生能源包括:太陽能、風力能、水力能、海洋能、地熱能及生物質(zhì)能等。由此看來,低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心就是低碳能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟就是要改變現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu),使現(xiàn)有的/高碳0能源結(jié)構(gòu)逐漸向/低碳0的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這就要求我們:一方面大力推廣使用現(xiàn)有技術(shù)可控的低碳能源;另一方面大力推進科技創(chuàng)新,積極開發(fā)高效、經(jīng)濟、實用的低碳能源新技術(shù),并將其轉(zhuǎn)化成實際生產(chǎn)力。2.3 低碳產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟發(fā)展的載體/載體0是事物從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài)的過程中所借助的中介物質(zhì);經(jīng)濟發(fā)展載體是經(jīng)濟發(fā)展中起核心支撐作用的平臺,它的作用就是承載、傳遞和催化經(jīng)濟數(shù)量的增長和經(jīng)濟質(zhì)量的提升11。經(jīng)濟發(fā)展不同階段應有不同的經(jīng)濟發(fā)展載體與之相對應,低碳經(jīng)濟發(fā)展的載體是低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟發(fā)展的水平取決于低碳產(chǎn)業(yè)承載能力的大小(低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的大小、質(zhì)量的好壞);低碳產(chǎn)業(yè)的傳遞和催化作用體現(xiàn)在:低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動現(xiàn)有高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會,形成新的經(jīng)濟增長點,促進經(jīng)濟/乘數(shù)0發(fā)展。2.4 低碳城市是低碳經(jīng)濟發(fā)展的平臺低碳城市是指在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,以低碳理念為指導,以低碳技術(shù)為基礎,以低碳規(guī)劃為抓手,從生產(chǎn)、消費、交通、建筑等方面推行低碳發(fā)展模式,實現(xiàn)碳排放與碳處理動態(tài)平衡的城市。它以綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色消費為要素;以碳中和、碳捕捉、碳儲存、碳轉(zhuǎn)化、碳利用、碳減排為手段。通過組織機制創(chuàng)新、激勵機制創(chuàng)新、治理機制創(chuàng)新、制約機制創(chuàng)新、評價機制創(chuàng)新可以實現(xiàn)低碳城市的平臺作用。2.5 低碳管理是低碳經(jīng)濟發(fā)展的保障低碳管理包含發(fā)展目標的明確、法律規(guī)章的完善、體制機制的創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的推動等方面,它是低碳經(jīng)濟發(fā)展的保障。借鑒國際發(fā)達國家的低碳管理經(jīng)驗與啟示,結(jié)合自身的低碳管理實際與存在的問題,如何合理構(gòu)建完善的低碳管理制度與體系,如何將低碳管理規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、企業(yè)和個人自覺踐行的低碳生活方式,是強化低碳管理面臨的現(xiàn)實問題。3 低碳經(jīng)濟的科學內(nèi)涵發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命,它的內(nèi)涵十分豐富。我們認為:低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展理念,更是一種經(jīng)濟發(fā)展模式;低碳經(jīng)濟是一個國家博弈的結(jié)果,是一個政治化的科學問題;同時,低碳經(jīng)濟也是一個經(jīng)濟、社會、環(huán)境系統(tǒng)交織在一起的綜合性問題。3.1 低碳經(jīng)濟是一種發(fā)展理念,更是一種發(fā)展模式低碳經(jīng)濟首先是一種經(jīng)濟發(fā)展理念。這種發(fā)展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎前提,以/大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到具有威脅性的人為干擾的水平0為目標。它是人類對人與自然、人與社會、人與人和諧關(guān)系進行理性認知后,開始在經(jīng)濟增長與福利改進的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系中積極尋求一種理性權(quán)衡,是人類在/后工業(yè)時代0經(jīng)濟發(fā)展的方向。低碳經(jīng)濟更是一種經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟是將傳統(tǒng)的高碳型經(jīng)濟發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟發(fā)展模式。這種經(jīng)濟發(fā)展模式以重點在低碳、目的在發(fā)展的低碳發(fā)展為發(fā)展方向,在保證經(jīng)濟社會健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放;這種發(fā)展模式是以節(jié)能減排為發(fā)展方式,在盡可能地減少能源消耗量、溫室氣體排放量的前提下,獲得與原來等效或更多的經(jīng)濟產(chǎn)出,實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價發(fā)展;這種發(fā)展模式以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法,通過溫室氣體的捕集、溫室氣體的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技術(shù)的研發(fā)和應用,減少未來溫室氣體排放的規(guī)模。3.2 低碳經(jīng)濟是一個科學問題,更是一個政治問題從科學家的角度講,低碳經(jīng)濟是一個徹頭徹尾的科學問題。眾所周知,低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開科學技術(shù)的進步,科學技術(shù)是低碳經(jīng)濟發(fā)展的強有力的推動力。從低碳經(jīng)濟在學術(shù)界的提出,到低碳經(jīng)濟如何發(fā)展,再到低碳經(jīng)濟能否實現(xiàn)無不依賴于科學技術(shù)。但是,低碳經(jīng)濟更是一個政治問題。正如國家發(fā)改委能源研究所李俊峰研究員所說/低碳經(jīng)濟能否實現(xiàn),是一個技術(shù)問題;但提不提或是否發(fā)展低碳經(jīng)濟卻是政治問題12。0發(fā)展低碳經(jīng)濟已演變成為一個環(huán)境、經(jīng)濟和政治的外交/大拼盤0,國際氣候制度的演進,更是紛繁復雜的國際環(huán)境外交的一個縮影。以歐盟為首的發(fā)達國家正在不遺余力地為發(fā)展低碳經(jīng)濟搖旗吶喊,同時正在加緊推進5聯(lián)合國氣候變化框架公約6的制定。5聯(lián)合國氣候變化框架公約6的本質(zhì)就是搶占話語權(quán)、分配排放權(quán)、劃分環(huán)境容量空間、爭奪經(jīng)濟發(fā)展空間,此公約將會是繼5聯(lián)合國憲章6、5關(guān)貿(mào)總協(xié)定6之后的又一個規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則,它將可能是人類從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的法規(guī)性文件,它將會要求,任何國家、民族、企業(yè)和家族,甚至有可能包括個人的生存和發(fā)展不能危及其他國家、其他民族、其他企業(yè)和其他個人的發(fā)展的權(quán)利,不僅對當代負責,還要對未來、對后代負責。3.3 低碳經(jīng)濟是涉及能源、環(huán)境、經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合性問題低碳經(jīng)濟不是一個簡單的技術(shù)或經(jīng)濟問題,而是一個涉及能源、環(huán)境、經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合問題。能源(Energy)、環(huán)境(Environment)、經(jīng)濟(Economy)被稱作/3E0,是當代人類社會所面臨的三大問題。工業(yè)革命以來,人類對經(jīng)濟發(fā)展與物質(zhì)需求的無止境追求貪婪地消耗了大量的能源、嚴重地破壞了環(huán)境。人類對能源的渴求、對生態(tài)環(huán)境的索取大大的超越了能源和環(huán)境的承載能力,經(jīng)濟的發(fā)展愈來愈受制于能源和環(huán)境的束縛。低碳經(jīng)濟正是將能源、環(huán)境、經(jīng)濟三者聯(lián)系起來的一種可持續(xù)發(fā)展理念和模式。低碳經(jīng)濟以降低對自然資源依賴為目標,以能源可持續(xù)供應為支撐,在發(fā)展的過程中注重生態(tài)環(huán)境的保護,是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。發(fā)展低碳經(jīng)濟就是要在保持現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下,通過改善能源結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高能源效率,增強技術(shù)創(chuàng)新能力,增加碳匯等措施實現(xiàn)碳排放總量和碳排放強度的減少以及能源的可持續(xù)供給。換句話講,低碳經(jīng)濟的發(fā)展理想狀態(tài)是不會損害能源可持續(xù)供應、踐踏生態(tài)環(huán)境的,低碳經(jīng)濟的發(fā)展只會進一步增強能源的可持續(xù)供應能力,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。4 發(fā)展低碳經(jīng)濟的切入點低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式就是在實踐中運用低碳經(jīng)濟理論組織經(jīng)濟活動,將傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟模式。付允等(2008)認為,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎,以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式8。朱四海(2009)認為,低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式為降低人為碳通量,開展碳預算,發(fā)展低碳技術(shù),轉(zhuǎn)換能源結(jié)構(gòu)13。我們認為,低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式有3個切入點:4.1 構(gòu)建低碳社會構(gòu)建低碳社會是我們發(fā)展低碳經(jīng)濟的終極目標。理想的低碳社會要求全社會的生產(chǎn)、生活、消費的全面低碳化,涉及到每個人的衣、食、住、行等各個方面的低碳化。要構(gòu)建低碳社會,必須構(gòu)建低碳社會的體制機制。要強化政府決策的低碳化和低碳化的決策。強化決策的低碳化要求各地政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,避免諸如/天天修路,天天修同一條路0等重復建設;強化低碳化的決策是指要制定更多的符合本地實際情況的低碳化標準、制度以及政策法規(guī)。同時,社會公民要積極身體力行低碳的生產(chǎn)方式、生活方式、消費習慣,形成以/低碳0為榮,/高碳0為恥的社會風尚。4.2 發(fā)展低碳市場/低碳市場0是指低碳生產(chǎn)技術(shù)和低碳生產(chǎn)生活設備的消費市場。隨著社會的發(fā)展、科學技術(shù)的進步,低碳市場前景越來越廣闊。低碳市場是21世紀新的經(jīng)濟增長點。低碳生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、低碳生產(chǎn)生活設備制造是構(gòu)成這一經(jīng)濟增長點的引擎。發(fā)展低碳市場,一方面要加大低碳生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)投入,為低碳生產(chǎn)生活設備制造業(yè)提供技術(shù)支撐;另一方面要積極引進先進的低碳生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展低碳生產(chǎn)生活設備制造業(yè)。4.3 發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)/低碳產(chǎn)業(yè)0是指在生產(chǎn)的過程中,碳排放量最小化或無碳化的產(chǎn)業(yè)。國際范圍內(nèi)/碳關(guān)稅0預期倒逼國內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策應及時應對,/低碳0趨勢無可逆轉(zhuǎn)。因此,從長遠看,低碳產(chǎn)業(yè)是未來的發(fā)展方向,發(fā)展低碳經(jīng)濟就必須大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),形成低碳產(chǎn)業(yè)體系,搶占低碳經(jīng)濟發(fā)展的制高點。參考文獻：1 萊斯特#R#布朗.生態(tài)經(jīng)濟革命)拯救地球和經(jīng)濟的五大步驟M.臺灣:揚智文化事業(yè)股份有限公司, 1999: 138.2 萊斯特#R#布朗.生態(tài)經(jīng)濟:有利于地球的經(jīng)濟構(gòu)想M.臺灣:東方出版社, 2002: 65.3 牛文元.低碳經(jīng)濟是落實科學發(fā)展觀的重要突破口N.中國報道, 2009 -3 -19(3).4 賀慶棠.低碳經(jīng)濟是綠色生態(tài)經(jīng)濟N.中國綠色時報, 2009-8-4(2).5 方時姣.低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源經(jīng)濟革命EB/OL. 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