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城市環(huán)境綜合整治主持會講話.doc

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城市環(huán)境綜合整治主持會講話.doc

演講:_城市環(huán)境綜合整治主持會講話姓名:_單位:_日期:_年_月_日第 1 頁 共 12 頁城市環(huán)境綜合整治主持會講話今天這次會議是換屆選舉之后,我們在日常工作的基礎(chǔ)上,集中安排部署的第三次大的會議。大家都知道,5月29日我們召開了全縣計(jì)劃生育工作會議,*月*日又召開了全縣推進(jìn)“藍(lán)天碧水”暨環(huán)保專項(xiàng)行動的誓師大會,就這兩項(xiàng)工作,剛才王縣長在動員報告中已經(jīng)講到。今天召開城市環(huán)境綜合整治大會,既是我縣今年工作的又一個重點(diǎn),也是我們近幾年來每到攝影大展、國慶節(jié)前都要集中安排部署的一項(xiàng)重要工作。為什么我們高度重視這項(xiàng)工作,主要基于以下五點(diǎn)考慮。一是7月17日我市召開了城市環(huán)境綜合整治動員會,出臺了市城市環(huán)境綜合整治工作總體方案,李永宏書記、張璞市長做了重要講話,規(guī)格之高,力度之大,任務(wù)之細(xì),責(zé)任之重,前所未有,貫徹落實(shí)這次會議精神,我們很有必要召開這樣一次大會進(jìn)行有針對性的傳達(dá)、貫徹、落實(shí)。二是再有不到兩個月的時間,就是一年一度的XX國際攝影大展,在攝影大展來臨之前,動員全縣上下集中對城市環(huán)境進(jìn)行一次綜合整治,以嶄新的面貌和形象喜迎四海賓客。三是今年是我們XX古城申遺十周年,從年初縣委、政府就策劃、醞釀、舉辦一系列的紀(jì)念慶典活動,加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治不僅是題中之義,更是重要的基礎(chǔ)性工作。四是貫徹落實(shí)去年8月15日省政府常務(wù)會議于省長主持研究了XX古城環(huán)境整治規(guī)劃已近一年時間,我們做得怎么樣,還有哪些工作需要彌補(bǔ),這都是需要我們認(rèn)真思考的問題。五是隨著這幾年XX旅游業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展,XX的知名度越來越高,影響力越來越大,XX已成為晉中、山西乃至中國的一個重要窗口,整治好我們的城市環(huán)境不僅會進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,更會促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會的又好又快發(fā)展。綜合這幾方面的內(nèi)容,我們召開這樣一個規(guī)模比較大的會議,很有必要。剛才,王縣長按照星期五上午研究的整治方案,做了一個很好的動員講話,重點(diǎn)明確,措施得力,我完全同意,希望各部門、各單位要高度重視,抓好落實(shí)。另外,在這次會議上,我們印發(fā)了XX縣城市環(huán)境綜合整治工作總體方案、XX古城申報世界文化遺產(chǎn)成功十周年慶典活動工作方案和20*XX國際攝影大展執(zhí)行委員會工作方案,非常細(xì)致明確,希望有關(guān)部門和全體參會人員學(xué)習(xí)方案內(nèi)容,按照提出的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本單位實(shí)際,逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。下面,我再講四個方面的意見。一、認(rèn)識問題城市環(huán)境綜合整治對XX來講,已經(jīng)成為事關(guān)全局的一個大問題。我們對此必須有足夠的認(rèn)識和把握,才能更好地推進(jìn)這項(xiàng)工作的實(shí)施。第一,實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,是改善人居環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求。*.25胡錦濤總書記的講話,對科學(xué)發(fā)展觀做了進(jìn)一步的闡述,科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,宗旨就是全心全意為人民服務(wù),我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是要使廣大人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。從我縣來講,這幾年旅游的發(fā)展、財(cái)政收入的增加、城市建設(shè)步伐的加快,最終受益的還是廣大人民群眾,我們實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,就是在為廣大老百姓辦實(shí)事、辦好事,這一點(diǎn)大家應(yīng)該有清醒的認(rèn)識。在全國上下貫徹落實(shí)胡錦濤總書記*.25講話精神的時候,我們把城市環(huán)境綜合整治提升到關(guān)注民生、以人為本的的高度實(shí)施,這一點(diǎn)必須有清醒的認(rèn)識。第二,實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,是提升城市化水平的客觀要求。在XX申報世界文化遺產(chǎn)成功十周年之際,城市化水平應(yīng)該有一個很大的發(fā)展。但是實(shí)在講,我們的城市基礎(chǔ)設(shè)施及硬件設(shè)施還有很大的差距。這與我們的財(cái)力不足等各方面的因素有很大的關(guān)系,但是我們可以從環(huán)境管理的角度去加強(qiáng),這樣既可以改善城市環(huán)境,同時也是在提升城市品位。從某種意義上講,城市品位的高低不是說有多少高層建筑、有多寬的馬路、有多少立交橋,當(dāng)然,這些硬件是必須的,也是城市化水平高低的標(biāo)志之一,但不是唯一的標(biāo)志,尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū),達(dá)不到這種水平的時候,從管理上加強(qiáng),是提升城市品味的重要措施,提升城市化水平的客觀要求。第三,實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,是不失機(jī)遇、不負(fù)眾望的切實(shí)要求。如何抓住機(jī)遇、把握機(jī)遇,建設(shè)管理好城市是非常重要的課題?,F(xiàn)在隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施,XX得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。20*年奧運(yùn)圣火在全世界11*個城市傳遞,XX有幸成為其中之一,連續(xù)舉辦了六屆XX國際攝影大展,今年又是申報遺產(chǎn)成功十周年,我們必須抓住這些機(jī)遇,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和方方面面的支持,以更好的形象、更高的目標(biāo)建設(shè)管理城市,贏得人民群眾和游客對我們這座城市舒適優(yōu)雅環(huán)境的認(rèn)可,形成大家共同愛護(hù)城市環(huán)境的氛圍。只有這樣,我們的形象才會好起來,發(fā)展速度才會加快。第四,實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,是推進(jìn)晉商文化旅游中心城市建設(shè)的迫切要求。針對環(huán)境改善,這幾年我們每年都要進(jìn)行為期幾個月的環(huán)境綜合整治,這不僅僅是為了迎“兩節(jié)”,而是通過堅(jiān)持不懈的努力工作,通過幾個月的集中整治,解決一些突出問題,達(dá)到我縣“十一五”規(guī)劃制定的晉商文化旅游中心城市這樣一個長遠(yuǎn)的目標(biāo)。好的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要共同去努力,好的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一點(diǎn)一滴去工作、去積累。所以,我們要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。只有我們的城市環(huán)境質(zhì)量、城市品味檔次提升了,我們才能向晉商文化旅游中心城市目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。二、標(biāo)準(zhǔn)問題這是確保這次環(huán)境綜合整治效果的關(guān)鍵問題。我們XX作為全省的旅游龍頭,作為世界文化遺產(chǎn),特別是十年來經(jīng)過全縣上上下下、各個方面,尤其是全縣各級干部和廣大人民群眾的努力,XX現(xiàn)在受到更多人的關(guān)注、關(guān)心和支持。我們這次環(huán)境綜合整治,必須從一開始就不能和其它縣市一樣,應(yīng)該在世界級品牌、全省旅游龍頭這樣的起點(diǎn)上去定標(biāo)、去工作。我想,這次環(huán)境綜合整治的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該體現(xiàn)在這樣四個方面。一是這次環(huán)境綜合整治要以我們今年鋪開實(shí)施的城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目為突破,把整治效果體現(xiàn)在XX城市功能的進(jìn)一步完善上。我們今年就城建旅游鋪開實(shí)施了10大類工程,總投資達(dá)2*億元。這些工程項(xiàng)目大多數(shù)是屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)性的、城市功能配套性的、城市形象展示性的,都非常當(dāng)緊和重要??h里為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)包括這些工程項(xiàng)目的實(shí)施,調(diào)整充實(shí)了三大領(lǐng)導(dǎo)組,并且以城建旅游領(lǐng)導(dǎo)組為主體實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)包工程項(xiàng)目責(zé)任制。在攝影展前的這一個多月的時間里,有關(guān)控制性、關(guān)鍵性的重點(diǎn)工程項(xiàng)目要倒排工期,落實(shí)責(zé)任,加快實(shí)施。比如環(huán)城地帶綜合整治工程、東夏線和汾屯線城區(qū)段改造工程、城內(nèi)的道路建設(shè)工程、城市集中供氣供熱工程、城區(qū)環(huán)境和旅游秩序綜合整治工程等等,都要這樣推進(jìn)。通過這些工程項(xiàng)目的實(shí)施使XX整體的城市功能進(jìn)一步完善,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全,旅游環(huán)境從治本的角度得到進(jìn)一步改善。二是這次環(huán)境綜合整治要以我們鋪開實(shí)施的“藍(lán)天碧水”和環(huán)保專項(xiàng)行動、新農(nóng)村建設(shè)為聯(lián)動,把整治效果體現(xiàn)在以“一區(qū)兩線”為核心的城鄉(xiāng)面貌的較大改觀上。XX的環(huán)境形象不僅僅只體現(xiàn)在2.5平方公里的古城之內(nèi),也不僅僅局限于城區(qū),還包括廣大鄉(xiāng)村。尤其是要突出解決新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村和推進(jìn)村,我們現(xiàn)在的一些村,如果按一般性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是很不錯的,但就是管理跟不上,垃圾亂倒、污水橫流、殘?jiān)珨啾冢@樣的環(huán)境怎么建設(shè)新農(nóng)村。最近我們組織有關(guān)人員去夏縣參觀學(xué)習(xí),夏縣是國家級貧困縣,去年的財(cái)政收入不到70萬元,環(huán)境建設(shè)搞得那么好,我們應(yīng)該深刻反思,所以說,把環(huán)境整治好是非常重要的。今年我們部署的以“五清五規(guī)范”、“四改四化”和“十有十個一”為標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)示范行動,以“藍(lán)天碧水”為標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保專項(xiàng)治理行動,都是事關(guān)全局、事關(guān)形象、事關(guān)長遠(yuǎn)的。這些工作進(jìn)展的如何,特別以“一區(qū)兩線”為核心的區(qū)域整治進(jìn)展的如何,是否達(dá)到了預(yù)期效果?因此,對這一區(qū)域的鄉(xiāng)村,我們這次很有必要進(jìn)行一次推動、促進(jìn)和提升。就1*國道“三化”來講,這是市縣這次整治的重要任務(wù),我們沿線的鄉(xiāng)村不僅要全力以赴完成“三化”整治任務(wù),還要按照新農(nóng)村建設(shè)示范行動的要求綜合整治好村容村貌。就高速路沿線的鄉(xiāng)村也要按標(biāo)準(zhǔn)要求抓好整治工作。就“藍(lán)天碧水”工程的有關(guān)任務(wù),*月*日召開動員會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合,取得了比較好的成績。小水泥、小石灰窯等基本全面予以取締,但土焦由于利益的驅(qū)動,可以說是此消彼長,在這一點(diǎn)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門不能手軟,決不能讓非常原始落后的生產(chǎn)方式再在XX出現(xiàn),必須一有苗頭就打壓。還有就是小機(jī)焦的取締,必須出重拳,否則,今年我們藍(lán)天碧水工程的推進(jìn)和環(huán)保專項(xiàng)整治就交不了帳,前段時間,市環(huán)保局已經(jīng)把XX、祁縣區(qū)域限批的文件已經(jīng)起草好,準(zhǔn)備市政府批示以后就實(shí)施。大家想一想,如果被區(qū)域限批,影響應(yīng)有多大,關(guān)鍵是如果一下發(fā)這個文件,包括我們現(xiàn)在的一些熱回收機(jī)焦?fàn)t都沒有手續(xù),帶來的結(jié)果是只有把這類機(jī)焦全部取締以后才能解除區(qū)域限批。這一點(diǎn)大家必須有清醒的認(rèn)識,最近環(huán)保局在積極做工作,已經(jīng)做通一戶小機(jī)焦企業(yè)主的思想工作,馬上就會予以取締,還有些改良爐,以及城區(qū)茶浴爐,要全部予以取締,贏得上級的支持,便于我們緩開一些時間解決其它問題。三是這次環(huán)境綜合整治要以實(shí)施“五城聯(lián)創(chuàng)”為載體,把整治效果體現(xiàn)在城市建設(shè)檔次的全面提升上?!拔宄锹?lián)創(chuàng)”是我們黨務(wù)工作會和十四屆一次人代會確定的今后五年的重要目標(biāo)任務(wù)。具體講就是要用二年左右時間創(chuàng)建為省級文明縣城、省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級平安縣城和全國旅游強(qiáng)縣,再用23年的時間創(chuàng)建為國家文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市。這是我們XX今后幾年城市建設(shè)的總體目標(biāo)。各個創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求都要非常具體、非常明確。在今天的會議上,下發(fā)了XX縣創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣評分細(xì)則及責(zé)任分解和關(guān)于搞好XX古城創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)的通知,衛(wèi)生、園林、文明辦等單位也必須按創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求分解任務(wù),尤其是旅游強(qiáng)縣的創(chuàng)建,9大類123項(xiàng)任務(wù),涉及到方方面面,都是一些非常具體的工作,我們承擔(dān)任務(wù)的部門必須把這作為一個載體實(shí)施好,貫穿于環(huán)境整治的全過程,貫穿于全年的整個工作部署中。四是這次環(huán)境綜合整治要以人為本,把整治效果體現(xiàn)在廣大人民群眾的切實(shí)參與上。我開始就講到要以人為本,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果,共同參與環(huán)境整治。從縣委政府來講,要從工作的擺位上實(shí)實(shí)在在地落實(shí)以人為本這樣的理念,當(dāng)然,落實(shí)與各項(xiàng)工作是緊密相關(guān)的,比如說,道路的硬化、路燈的安裝,哪個地方最需要,哪個地方老百姓最關(guān)注,就先解決哪個地方,尤其是XX中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)周圍的環(huán)境整治,要切實(shí)加以解決。比如說飲食安全衛(wèi)生的問題必須整治到位,比如說城區(qū)各類違法排污的問題要切實(shí)取締,等等,真正把好事辦好,使大家積極參與進(jìn)來,通過這些問題的有效解決,激發(fā)廣大人民群眾投入環(huán)境綜合整治的自覺性、積極性、主動性和參與度,更有利于我們工作的開展,更能體現(xiàn)整治的成效。三、機(jī)制問題長效機(jī)制的建立健全問題在我們這些年的環(huán)境綜合整治工作中,是年年都講、年年都強(qiáng)調(diào)的一個問題,而且在全市環(huán)境整治會上李書記和張市長都講到這個問題。在XX來講,和其它縣市有相同的地方,也有不同之處,我們有劣勢,也有優(yōu)勢。劣勢就是人口多、難度大,除了XX人口總量多外,每年還要接待大量的游客,除了自身的需要之外,游客對環(huán)境的要求更高,反過來講,建立長效機(jī)制也有我們的優(yōu)勢。在這點(diǎn)上,我們目前比之其它縣城有這樣三個方面的優(yōu)勢和條件,能促進(jìn)良好機(jī)制的形成。第一個優(yōu)勢是我們這幾年形成了一些長效機(jī)制的典型,發(fā)揮了較好的作用。比如我們這幾年形成的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生2*小時保潔制度,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)在全省首家通過了ISO1*1認(rèn)證。比如這兩年形成的生態(tài)綠化機(jī)制,去年和今年投入50萬元,城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境明顯改觀,讓每個XX人和每一個來XX的人都明顯感受到了XX的切實(shí)變化。第二個優(yōu)勢就是我們這幾年來在省、市的大力支持下,為XX城市的建設(shè)、管理和發(fā)展搭建起了比較完備的體制框架。XX雖然是一個縣,但是無論是縣委、政府,還是省、市都把XX作為一個城市來對待和建設(shè)。這幾年,我們按照城市的管理體制框架,先后成立了城市綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、規(guī)劃局,組建了城市管理警察大隊(duì),還有我縣正在省政府審批的城市街道辦事處,這些機(jī)構(gòu)在其它縣份是不可能同時配備和運(yùn)行。我們這些部門和單位在城市環(huán)境整治和建設(shè)管理中承擔(dān)著大量的職能,為我們加強(qiáng)城市建設(shè),加快城市管理,提供了堅(jiān)實(shí)的體制保障和組織保障。第三個優(yōu)勢是我們這幾年來積累的工程優(yōu)勢。這些年,我們?yōu)楸Wo(hù)古城、改造舊城、建設(shè)新城,提高城市的配套功能和承載能力鋪開和實(shí)施了大量的工程項(xiàng)目,補(bǔ)了不少歷史欠帳,城市面貌得到較大改觀。尤其是去年投資1*萬元建成運(yùn)行的公共安全信息指揮平臺,更推進(jìn)了城市的信息化管理。這些工程項(xiàng)目的實(shí)施,為我們環(huán)境綜合整治奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?;谶@些優(yōu)勢和條件,我們在綜合整治的實(shí)踐中要多探索、多創(chuàng)新,創(chuàng)出XX城市建設(shè)管理運(yùn)行的新亮點(diǎn)。四、責(zé)任問題我想,主要是強(qiáng)化這樣四個責(zé)任。第一個是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們這次環(huán)境綜合整治工作的時間緊、任務(wù)重、戰(zhàn)線長、內(nèi)容多、涉及面廣,除了省市安排內(nèi)容之外,還有XX特殊的工作,比如說攝影大展、XX申報世界文化遺產(chǎn)十周年活動、明年奧運(yùn)圣火在XX的傳遞,對我們來講壓力非常大,這就要求我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo),都必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)籌考慮、超前安排、高點(diǎn)定標(biāo)、落實(shí)任務(wù)。達(dá)到既定目標(biāo),關(guān)鍵看我們各級領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵看我們責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)??h級四套班子領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,全力以赴完成好各項(xiàng)分管工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門單位的領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,投入足夠的精力,放在至關(guān)重要的位置,精心組織,靠前指揮,親歷親為,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境整治工作。第二個是部門責(zé)任。我們今天出臺了XX縣城市環(huán)境綜合整治工作總體方案和各個專項(xiàng)方案,各部門單位要按照方案的要求,確保責(zé)任到人、任務(wù)到人、措施到人。在這里,我想特別強(qiáng)調(diào)的是對整治中可能存在的部分職能交叉重疊問題,各部門單位一定要有大局意識,及時通氣,及時匯報,互通有無,密切配合,絕不能推諉扯皮、影響工作。對思想麻痹、行動不力、影響全縣工作大局的,要對單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅批評,造成嚴(yán)重后果的要按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。第三個是社會責(zé)任。在*月*日的“藍(lán)天碧水”工程暨環(huán)保專項(xiàng)行動誓師大會上,我已經(jīng)提到過社會責(zé)任問題。今天,在城市環(huán)境綜合整治動員會上,我覺得很有必要再強(qiáng)調(diào)一下。這次整治涉及到的各企業(yè)、社會各界、各經(jīng)營戶都要支持和配合縣委、政府和各部門單位的整治要求,我們進(jìn)行整治就是為了XX包括大家更好地發(fā)展,大家的支持、配合和付出就是應(yīng)盡的社會責(zé)任。希望大家站在對自己發(fā)展負(fù)責(zé),對全縣50萬人民負(fù)責(zé)的高度,以自己的實(shí)際行動回報社會,回報人民,推動城市環(huán)境綜合整治更廣范圍、更深層次、更為有效地開展。第四個是群眾責(zé)任。我們這次環(huán)境整治所涉及的內(nèi)容,不少是群眾較為關(guān)注的、反響特別強(qiáng)烈的、迫切要求解決的、事關(guān)生產(chǎn)生活的突出問題,還有不少是涉及群眾生活習(xí)慣的問題。對于這些問題的整治,我們要兩手抓,在解決事關(guān)群眾切身利益問題的同時,激勵、調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾參與整治、置身整治的積極性和熱情,使大家能夠心往一處想,勁往一處使,積極地參與、支持城市環(huán)境綜合整治,變成人民群眾的自覺行動,退一步講,就算不是自覺的行動,我們也要通過做工作變成廣大人民群眾能夠接受、參與的一些行動,這樣,我們的目的就達(dá)到了。尤其是一些長效機(jī)制的建立,其中很重要的一點(diǎn)就在于群眾參與的程度。所以,就今天的會議來講,盡管城市環(huán)境綜合整治說起來簡單,而且我們每年都要搞,但是在今年來講,要賦于特殊的含意,我們要有新的認(rèn)識,要確立新的標(biāo)準(zhǔn),新一屆政府和各部門新的組成人員要以嶄新的姿態(tài)、盡職盡責(zé)的工作態(tài)度,以一種不達(dá)目的不罷休的韌勁和精神,來全面、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成這次城市環(huán)境綜合整治任務(wù)。我希望、同時我也相信,經(jīng)過我們的努力,在攝影大展之前,XX會有一個更新的面貌展示給大家,在全市開展環(huán)境綜合整治的同時,我們XX能夠走在前列,能夠以更高的標(biāo)準(zhǔn)給全市樹立一個樣榜。第 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