全區(qū)社會消防工作的計劃.doc

工作計劃：_全區(qū)社會消防工作的計劃單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 10 頁全區(qū)社會消防工作的計劃一、深入推進(jìn)消防安全責(zé)任落實，提高消防工作社會化水平（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要制定出臺并組織量化實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，確保消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)；將消防工作納入社會治安綜合治理內(nèi)容，定期檢查考評；認(rèn)真組織落實社會消防安全“防火墻”工程年度建設(shè)任務(wù)；建立完善區(qū)、街道、社區(qū)三級消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任狀，強化目標(biāo)管理；落實消防工作聯(lián)席會議制度，實行消防安全重大問題函告、提示、督辦；組織開展消防安全排查整治行動，解決帶有普遍性和區(qū)域性的突出火災(zāi)隱患問題；適時對消防工作責(zé)任目標(biāo)落實及相關(guān)職能部門履行消防監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行檢查督辦，年終考核表彰，對年度出現(xiàn)亡人火災(zāi)或重點消防隱患、重點消防設(shè)施改建等任務(wù)不能及時完成的，取消評先達(dá)標(biāo)資格，對因工作不重視、落實不力造成較大及以上火災(zāi)事故的，實行“一票否決”。（二）落實部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)職能部門要切實履行消防工作職責(zé)，協(xié)同監(jiān)管，信息互通，聯(lián)合執(zhí)法；財政部門要做好消防器材裝備、消防設(shè)施維護等經(jīng)費預(yù)算安排；建設(shè)和房管部門要加強對建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理以及中介服務(wù)機構(gòu)、物業(yè)單位落實消防工作職責(zé)情況的管理；國土規(guī)劃、建設(shè)、消防部門要從嚴(yán)控制建設(shè)工程行政審批各環(huán)節(jié)；廣電、教育、人力資源部門要將消防知識納入宣傳、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容；商務(wù)、衛(wèi)生、旅游等部門要將消防安全納入行業(yè)評星、評級考評內(nèi)容；工商、文化、安監(jiān)等部門要依法對公安消防部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)處罰的企業(yè)單位，按程序辦理暫扣、取締或吊銷相關(guān)證照；公安消防、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要組織開展消防產(chǎn)品市場專項聯(lián)合檢查行動，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品；公安部門要督促基層派出所抓好消防監(jiān)督檢查工作；相關(guān)部門要切實采取有效措施督辦區(qū)政府掛牌的重大火災(zāi)隱患。（三）落實單位消防主體責(zé)任。各單位要明確責(zé)任人、管理人和各崗位員工消防安全責(zé)任和職責(zé)，全面貫徹落實“四個能力”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；重點單位要全面貫徹落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，達(dá)到組織制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標(biāo)識化、重點部位警示化、檢查巡查常態(tài)化、培訓(xùn)演練經(jīng)?；?；所有“四個能力”達(dá)標(biāo)單位要組織消防安全管理人、巡查人、消防控制室值班人參加“防火墻”工程“明白人”技能競賽活動；各街道要在各類人員密集場所重點培育一個“四個能力”建設(shè)示范單位；社會單位要積極開展消防安全自我評估，人員密集場所要向社會公開承諾消防安全；公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)要投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險；年內(nèi)所有消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)要全部達(dá)標(biāo)；有消防控制室的單位“256”規(guī)范化管理要全部達(dá)標(biāo)。（四）落實公民參與責(zé)任。要整合社會資源，把消防安全納入社會治安綜合治理、公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建等活動中，實現(xiàn)社會協(xié)同、群防群治；要充分發(fā)揮基層政權(quán)組織和社區(qū)居委會等群眾自治組織的作用，落實消防安全管理、消防檢查和宣傳教育等措施，推動消防安全自治；要充分保障人民群眾對消防安全的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)和舉報權(quán)，要用激勵措施調(diào)動公民參與維護消防安全、保護消防設(shè)施、監(jiān)督舉報火災(zāi)隱患的自覺性和主動性，在全區(qū)營造人民群眾“重視、關(guān)注、支持、參與消防”的社會氛圍。二、深入推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)，提高全區(qū)抗御火災(zāi)能力（一）加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)將社區(qū)消防工作納入到全區(qū)消防工作發(fā)展的進(jìn)程中，努力加快和不斷完善社區(qū)消防規(guī)劃；新建社區(qū)要以消防安全布局合理、不留先天隱患為原則，結(jié)合道路、水源管路改造等工作，積極協(xié)調(diào)改善消防水源和消防通道，確保消防站、消防給水、消防通道和消防通信等公共消防設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施、同步驗收；“城中村”改造，其設(shè)計要符合預(yù)防、處置突發(fā)災(zāi)害事故的需要，具備必需的防災(zāi)救災(zāi)功能，消防配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與主體工程建設(shè)同步到位。（二）加強消防裝備器材建設(shè)。各街道、各部門、各單位要完善消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障機制，切實加大消防經(jīng)費投入；區(qū)發(fā)改委、建管站、區(qū)財政、國土規(guī)劃等職能部門要加大偵檢、救生、洗消、破拆、輸轉(zhuǎn)、照明、堵漏等特種器材的配備力度，確保一旦發(fā)生大的火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故，能夠及時保障供應(yīng)；各街道社區(qū)要定期對轄區(qū)消防器材進(jìn)行檢修維護，及時補配各類必須消防器材。（三）加強多種形式消防力量建設(shè)。深入落實公安部等七部門關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。各街道要建立一支不少于10人的兼職消防隊；社區(qū)要進(jìn)一步調(diào)整補充義務(wù)消防隊人員，對體能、技能不適合從事消防救援的人員要進(jìn)行調(diào)換；全區(qū)重點大型企業(yè)要按照消防法的規(guī)定，建立與生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的企業(yè)專職消防隊；其它機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立多種形式志愿消防隊：設(shè)有保安的要建立保安消防隊，設(shè)有治安巡防隊的社區(qū)要完善治安、消防合一的聯(lián)防隊，沒有保安或治安聯(lián)防隊的單位或社區(qū)要發(fā)展黨員骨干、軍轉(zhuǎn)干部、青壯年員工或居民建立志愿消防隊；定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽和聯(lián)合拉動演練，增強備戰(zhàn)意識，提高應(yīng)戰(zhàn)能力。三、深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治，嚴(yán)厲查處消防違法行為（一）全面開展火災(zāi)隱患排查整治。要按照省、市統(tǒng)一部署，大力開展以消防安全大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)為主要內(nèi)容的專項行動；要組織相關(guān)部門對東正街地區(qū)聯(lián)合開展消防安全綜合治理；對全區(qū)人員密集場所消防安全重點單位、在建工程施工工地、高層居住建筑和“三合一、多合一”場所集中組織開展全面徹底排查整治；對建筑外墻裝飾裝修及保溫材料消防安全開展排查整治行動，全面改善防火安全條件，降低火災(zāi)風(fēng)險；做好“兩節(jié)”、“兩會”、辛亥革命周年紀(jì)念活動等消防安全保衛(wèi)工作和冬春季節(jié)火災(zāi)預(yù)防工作，提前有針對性地對活動場所、危險區(qū)域和部位開展隱患排查和整治行動。（二）大力開展重大火災(zāi)隱患重點攻堅。各街道、各部門和各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，將重大火災(zāi)隱患整改工作納入年度政府消防工作目標(biāo)責(zé)任管理；針對東正街地區(qū)存在的嚴(yán)重影響公共消防安全的火災(zāi)隱患，成立綜合整治和搬遷改造工作專班，采取得力措施，全面進(jìn)行整治；對拒不整改的，要依法嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)、法人代表的責(zé)任；對全區(qū)冬季防火攻堅戰(zhàn)摸排出的火災(zāi)隱患分門別類、分級錄入火災(zāi)隱患系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，并實時開展督導(dǎo)檢查，對整改進(jìn)展實時進(jìn)行跟蹤核查，力爭在年內(nèi)全部整改完畢。（三）廣泛開展社區(qū)群防群治工作。要推動落實社區(qū)防火墻“十有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（有組織、有人員，有隊伍、有演練，有制度、有檔案，有設(shè)施、有宣傳，有關(guān)照、有檢查）；所有社區(qū)居民委員會要明確消防安全專（兼）職管理人；要對社區(qū)居委會消防安全專（兼）職管理人員進(jìn)行一次消防安全管理工作集中培訓(xùn)；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患；社區(qū)內(nèi)小場所要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，互查互督消防安全；年內(nèi)各社區(qū)“四個基礎(chǔ)”驗收合格率達(dá)80%以上。（四）重拳打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。各職能部門要協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)開展消防產(chǎn)品普查整治行動；加強建筑裝修材料和消防產(chǎn)品檢測工作，防止不合格產(chǎn)品和材料在新建工程中使用；對已經(jīng)安裝的假冒偽劣消防產(chǎn)品，要堅決督促限期更換；公安、消防、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門應(yīng)加大聯(lián)合辦案力度，嚴(yán)肅查處一批制售假冒偽劣消防產(chǎn)品案件。（五）全面提升消防執(zhí)法服務(wù)水平。以加強公安派出所消防監(jiān)督管理能力建設(shè)為重點，大力開展消防監(jiān)督執(zhí)法人員大培訓(xùn)、大教育、大考核活動，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一社區(qū)警務(wù)室6本消防工作臺帳，全面提升消防監(jiān)督隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高公安派出所消防監(jiān)督管理能力和水平；加強規(guī)范窗口建設(shè)，拓寬窗口服務(wù)內(nèi)容，設(shè)立舉報信箱，公布舉報專線電話，接受群眾咨詢，嚴(yán)肅查處群眾投訴反映的問題，全面推行“陽光執(zhí)法”；繼續(xù)加大對消防違法行為的查處力度，用足用好關(guān)停、臨時查封、拘留等執(zhí)法手段，形成對消防違法行為的強大震懾，保持嚴(yán)查嚴(yán)治隱患的高壓態(tài)勢，促進(jìn)隱患整改有序推進(jìn)。四、深入推進(jìn)社會應(yīng)急救援建設(shè)，提高應(yīng)急救援處置能力（一）加快應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。要按照省基層應(yīng)急救援實施辦法要求，依托消防指揮調(diào)度專網(wǎng)、公安信息網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，加快區(qū)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)；推廣應(yīng)用救援預(yù)案庫、案例庫及各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫和各類應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)市區(qū)兩級平臺互聯(lián)互通、資源共享，切實發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警、信息報告、模擬推演、調(diào)度指揮、輔助決策等功能作用。（二）完善應(yīng)急救援制度。以健全應(yīng)急救援機制體制為重點，建立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)制度，規(guī)范應(yīng)急救援行動中的力量調(diào)度、聯(lián)動響應(yīng)等工作；建立預(yù)警和信息報告制度，規(guī)范預(yù)測預(yù)警、調(diào)查評估、信息報告、信息發(fā)布等工作；建立隊伍管理制度，規(guī)范應(yīng)急救援隊伍值班備勤、人員編配等工作；建立資源管理制度，規(guī)范應(yīng)急物資儲備、補給和運輸保障以及資金管理、民間參與危機救助等工作；建立培訓(xùn)演練制度，規(guī)范教育訓(xùn)練、綜合演練、危機應(yīng)對演習(xí)、防災(zāi)知識宣教等工作；建立預(yù)案管理制度，規(guī)范預(yù)案編制、審核、修訂等工作，努力提升社會應(yīng)急救援合力。（三）加強應(yīng)急救援力量建設(shè)。全區(qū)要建立一支不少于45人的綜合應(yīng)急救援隊伍，加強專業(yè)訓(xùn)練，提升隊伍的專業(yè)救援水平；按照有穩(wěn)定隊員、有基本裝備、有執(zhí)勤場地、有保障經(jīng)費、有管理制度的標(biāo)準(zhǔn)，強化專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；建立涵蓋學(xué)科廣泛的應(yīng)急救援專家隊伍，充分發(fā)揮應(yīng)急救援專家隊伍在突發(fā)事件處置決策中的技術(shù)支撐作用。（四）落實應(yīng)急救援保障。完善應(yīng)急救援財政扶持政策，以政府財政保障為主，建立政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機制，保障隊伍、裝備、通信和物資儲備等方面建設(shè)和更新維護資金的需要；結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害事故類型及實際需要，積極引進(jìn)新型、高效、實用型裝備；堅持實物儲備與生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合，社會化儲備與專業(yè)化儲備相結(jié)合，整合民政、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等部門應(yīng)急救援裝備，建立專門的裝備物資儲備網(wǎng)點，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送機制，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的需要。五、深入推進(jìn)消防宣傳培訓(xùn)，提高全民消防安全素質(zhì)（一）實施全民消防宣傳教育計劃。要圍繞“全民消防，生命至上”的主題，分類實施不同單位、不同場所、全民參與的消防宣傳教育計劃，深化消防宣傳“六進(jìn)”措施；利用廣播、板報等媒介，開展“消防安全知識大普及”活動；各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位干部、職工和居民要廣泛開展家庭消防安全自查活動，提倡家庭自備消防滅火器材和逃生自救器材；中小學(xué)和幼兒園應(yīng)當(dāng)開展“消防安全開學(xué)第一課”和“消防安全教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動，中小學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次消防安全逃生演練；各單位應(yīng)當(dāng)開展消防宣傳教育活動和消防逃生自救演練，確保全體員工會報警、會滅火、會逃生。（二）進(jìn)一步深化消防安全“三提示”。要進(jìn)一步擴大“三提示”覆蓋面，在流動人員密集區(qū)域利用廣播、電子顯示屏等平臺普及消防常識，廣泛開展消防公益宣傳；在公共場所設(shè)置“消防宣傳欄”、消防設(shè)施標(biāo)識、重點部位警示開展公共服務(wù)宣傳；推動社會單位結(jié)合自身行業(yè)或工作性質(zhì)，開展服務(wù)性提示宣傳，提高從業(yè)人員及服務(wù)對象自防自救能力；推動社區(qū)將消防知識融入社區(qū)文化宣傳，提高社區(qū)居民消防意識。（三）進(jìn)一步加大消防培訓(xùn)力度。加強單位法人和重點人員培訓(xùn)，開展達(dá)標(biāo)考核，特別是對一線從事消防工作的消防管理和設(shè)備操作人員要進(jìn)行專門培訓(xùn)、考核，必須持證上崗；各部門要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠行業(yè)部門，分類制定標(biāo)準(zhǔn)，出臺相關(guān)措施，組織開展消防技能競賽活動，將撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散等能力納入“職工勞動技能大賽”內(nèi)容；要將消防資格教育培訓(xùn)納入職業(yè)培訓(xùn)范疇，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和成效。第 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