簡釋“三個(gè)規(guī)定”及“一個(gè)辦法”

簡釋“三個(gè)規(guī)定”及“一個(gè)辦法” 簡釋“三個(gè)規(guī)定”及“一個(gè)辦法” 一、什么是“三個(gè)規(guī)定”？“三個(gè)規(guī)定”指的是：年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定；年3月，中央政法委下發(fā)的司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定；年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定。二、執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”需填報(bào)哪些內(nèi)容？違反規(guī)定列舉的可能影響公正司法的行為均要填報(bào)，具體包括：領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理；司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件；司法人員存在與當(dāng)事人、律師特殊關(guān)系人、中介組織有接觸交往行為。三、什么是“一個(gè)辦法”？“一個(gè)辦法”指的是：年8月，最高人民檢察院下發(fā)的關(guān)于建立過問或干預(yù)插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的實(shí)施辦法。四、“一個(gè)辦法”主要增加了什么內(nèi)容？“一個(gè)辦法”將記錄報(bào)告的事項(xiàng)擴(kuò)大到司法辦案、干部選拔任用、項(xiàng)目安排、工程建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等五個(gè)方面；把記錄報(bào)告的人員擴(kuò)大到工勤事業(yè)編、聘用制人員等；把了解、過問、請托的對象擴(kuò)大到了熟人、親友、同學(xué)、戰(zhàn)友等。要求對過問、了解檢察辦案等重大事項(xiàng)行為，一時(shí)難以判斷是否違反紀(jì)律規(guī)定的，均應(yīng)記錄報(bào)告。五、過問、打聽他人業(yè)務(wù)都違規(guī)嗎？不是的。過問、打聽等行為不都是錯(cuò)的，比如司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、上級司法機(jī)關(guān)工作人員以及其他人員因履行法定職責(zé)，需要了解正在辦理的案件或重大事項(xiàng)相關(guān)情況、提出指導(dǎo)性意見的，這些行為都是正當(dāng)?shù)?，但?yīng)當(dāng)依照程序進(jìn)行?？梢砸詴嫘问教岢?，僅以口頭或者短信、微信、電話等形式私下提出的，由承辦人員作為日常工作記錄在案后，依程序辦理。六、不填報(bào)會怎樣？區(qū)別大著呢。承辦人員如實(shí)填報(bào)的，受法律和組織保護(hù)，用張軍檢察長的話就是“披上了一身防腐蝕、防圍獵的鎧甲”。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。承辦人員如果不填報(bào)，則默認(rèn)為個(gè)人“零報(bào)告”，如以后發(fā)現(xiàn)有應(yīng)填報(bào)未填報(bào)的情況，按照瞞報(bào)行為嚴(yán)肅依紀(jì)依法處理；如果不如實(shí)填報(bào)，經(jīng)抽查、倒查發(fā)現(xiàn)的，視情節(jié)采取約談、批評、責(zé)令改正等措施。當(dāng)然，如果是主管領(lǐng)導(dǎo)授意不填報(bào)或者不如實(shí)填報(bào)的，則依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部對如實(shí)填報(bào)的承辦人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，將給予黨紀(jì)政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、有何配套措施？有。一是保密措施。承辦人可以只向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告記錄的數(shù)據(jù)，而將記錄的詳細(xì)信息密封送檢務(wù)督察部留存，由檢務(wù)督察部專人管理。填了多少人來過問、誰過問，一律不公開。二是監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違規(guī)過問、干預(yù)和插手案件或重大事項(xiàng)的行為以及承辦人相應(yīng)的記錄情況，都將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政績考核體系并作為巡察、督察工作的重要內(nèi)容以及考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。