檔案管理學(xué) 期末復(fù)習(xí)資料.doc

根據(jù)筆記整理，多有不足，請與指正 來自09涉外孫雨瑤 第 7 頁 共 7 頁檔案管理學(xué)檔案的分類： 1按照來源標(biāo)準(zhǔn)，即按其形成的性質(zhì)可分為國家機(jī)關(guān)檔案、黨派團(tuán)體檔案、企業(yè)檔案、事業(yè)單位檔案、名人檔案等。2 按照內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)有兩種劃分方法：1 直接分為黨務(wù)檔案、行政檔案、訴訟檔案、軍事檔案、外交檔案、科學(xué)技術(shù)檔案等2 先分為普通檔案【如：黨務(wù)檔案、國家政務(wù)檔案等】和專門檔案【如；公安檔案、訴訟檔案、會計(jì)檔案、科學(xué)技術(shù)檔案等3按照載體的形式標(biāo)準(zhǔn)，有金石檔案、甲骨檔案、泥板檔案、簡牘檔案、錦帛檔案、紙質(zhì)檔案等；記錄信息的方式可分為：文字檔案、圖形檔案、音像檔案、電子文件；音像檔案：照片、錄音、錄像、影片檔案。4按照時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)劃分：古代檔案、近代檔案、現(xiàn)代檔案5按照所有權(quán)標(biāo)準(zhǔn)：國家所有檔案、集體所有檔案、個(gè)人所有檔案【國外分為：公共檔案、私人檔案】6 在中國常見的檔案種類：文書檔案、科技檔案、專門檔案檔案管理理論分析1 環(huán)節(jié)論：（最常見的一種形式）六環(huán)節(jié)論：收集分析鑒定保管（保護(hù)）統(tǒng)計(jì)利用;八環(huán)節(jié)論：收集分析鑒定保管（保護(hù)）統(tǒng)計(jì)利用檢索編研2信息論：（檔案管理信息論）輸入加工輸出反饋3 三階段論：形成管理利用檔案的起源1 文字產(chǎn)生前的檔案：結(jié)繩記事書契巖畫2文字產(chǎn)生后的檔案文字載體 國外：紙莎草泥板貝葉羊皮（蠟版） 國內(nèi)：甲骨金石簡牘綿帛紙檔案的定義：復(fù)雜定義：檔案是社會組織或個(gè)人在社會活動中直接形成，保存完備的各種形式和載體的數(shù)據(jù)、信息和知識的記錄。簡化定義：檔案是原始數(shù)據(jù)、信息和知識的記錄。1法語國家：檔案是文件三個(gè)方面：2 英語國家：檔案是進(jìn)入到檔案館的文件 3蘇中國家：文件經(jīng)歸檔后即為檔案文件中心檔案的屬性：1 本質(zhì)屬性：原始性2一般屬性：知識性：儲存?zhèn)鞑ブR 信息性：擴(kuò)充性 可壓縮性 可替代性 可傳輸性 文化性：表現(xiàn)為民主和開放的環(huán)境檔案機(jī)構(gòu)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變?yōu)楣姙樯鐣?wù)檔案的價(jià)值和作用1 價(jià)值：憑證、參考【行政憑據(jù)、法律信任、史料共計(jì)】2 作用：機(jī)關(guān)工作的直考依據(jù)、政治斗爭的必要手段、生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù)、科學(xué)研究的可靠資料、宣傳教育的優(yōu)秀材料（以上都是國家作用）國家、組織、個(gè)人維權(quán)的重要（個(gè)人作用）檔案工作的基本原則1我國檔案事業(yè)管理體制集中制國家所有（立檔單位）集中管理 分級設(shè)館館網(wǎng)龐大2 基本原則（基本原則建立在管理體制上） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分設(shè)管理 ：A分設(shè)按行政級別來分級B按專業(yè)來分設(shè) 維護(hù)檔案的完整與安全 ：A數(shù)量要求完整，質(zhì)量保證 B安全性：實(shí)體安全、內(nèi)容安全3便于社會各方面利用：（1） 以檔案原件提供利用 （2） 以檔案復(fù)制品提供利用（3） 綜合檔案內(nèi)容編寫書面資料提供利用收集的定義：檔案的收集工作，就是按照法律、法規(guī)的規(guī)定，通過例行的接收制度和專門征集的辦法，把分散在各組織、個(gè)人手中和散失在其他地方的檔案，分別集中到各級檔案保管機(jī)構(gòu)。收集的內(nèi)容：1 對本單位需歸檔文件的收集2 對現(xiàn)行、撤銷機(jī)關(guān)永久文件的接收3 對歷史檔案的接收和征集工作收集工作的要求：1、 館藏現(xiàn)狀：（1） 范圍上：主要收集一級單位檔案，對于二、三級單位檔案選擇收集（2） 內(nèi)容上：以機(jī)關(guān)檔案為核心（3） 門類上：以紙質(zhì)檔案為主（4） 時(shí)間上：建國以后檔案為主2、豐富館藏的標(biāo)準(zhǔn)：（1）數(shù)量充分，質(zhì)量優(yōu)化（2）成分充分，結(jié)構(gòu)合理（3）內(nèi)容廣泛，層次分明3、收集工作的要求：（1）歸檔文件齊全完整（2）加強(qiáng)歸檔文件的指導(dǎo)（3）保持全宗的不可分散性（4）推行入館（室）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化單位內(nèi)文件的歸檔：1、 歸檔制度的定義：歸檔制度：各單位在工作生活中不斷產(chǎn)生的文件，處理完畢以后，經(jīng)由文書部門或文件工作人員整理，定期移交給檔案室集中保存，稱為“歸檔”。在我國，這是黨和國家規(guī)定的一項(xiàng)制度，即通常所說的“歸檔制度”。2、歸檔范圍：老范圍上級機(jī)關(guān)下發(fā)的文件資料本級機(jī)關(guān)形成的文件資料下級機(jī)關(guān)上報(bào)形成的文件資料同級機(jī)關(guān)交往形成的文件資料本機(jī)關(guān)主要職能活動文件以我為“中心”權(quán)益文件需執(zhí)行的上級機(jī)關(guān)的文件其他有關(guān)查考文件新范圍不歸檔范圍3、歸檔時(shí)間：大單位，每年34月份；小單位，隨辦隨歸4、歸檔要求： 遵循文件材料形成的規(guī)律和特點(diǎn)保持文件間的有機(jī)規(guī)律區(qū)分不同價(jià)值，便于保管利用檔案鑒定：一般是指對檔案真?zhèn)魏蜋n案價(jià)值的鑒定，而經(jīng)常的業(yè)務(wù)工作則是后者。檔案界通常所說的檔案鑒定，是對檔案價(jià)值的鑒定。檔案鑒定步驟：1、 整理之前：歸檔移交2、 檔案室鑒定：接收檔案定期鑒定入館鑒定3、 檔案館：接收鑒定定期鑒定鑒定工作的歷史分期：【卡林斯基，波蘭人，提出“檔案鑒定的歷史分期”，分為三個(gè)歷史階段】第一分期（17891880）“粗線條”時(shí)期 頒布檔案鑒定法規(guī) 分類：【革命標(biāo)準(zhǔn)】保存銷毀 有用文件歷史文件封建文件無用文件 鑒定規(guī)章：明確規(guī)定檔案的保存或銷毀由所有權(quán)決定【普魯七 頒發(fā)】第二分期（1800第一次世界大戰(zhàn)前） 文件生的速度加快 鑒定標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn) 禁止銷毀年限出現(xiàn)第三分期（戰(zhàn)后戰(zhàn)前） 列寧檔案法的頒布 檔案鑒定所有權(quán)發(fā)生變化 鑒定理論的出現(xiàn)第四分期（戰(zhàn)后） 文件數(shù)量激增 新的標(biāo)準(zhǔn)，層出不窮 檔案類型的新型化國外鑒定理論分析：1、 年齡鑒定理論由邁斯奈爾提出 一般標(biāo)準(zhǔn)：a 高齡文件應(yīng)受尊重 b 應(yīng)當(dāng)避免極端 c 反對過于抽象d 暫時(shí)性目的的文件處理完畢后銷毀 e永遠(yuǎn)性機(jī)構(gòu)起源與發(fā)展應(yīng)保存 涉及事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)：A國家行政機(jī)關(guān)是不動產(chǎn)權(quán)利的文件 B 私人權(quán)利、地方公共權(quán)利的文件 涉及來源的標(biāo)準(zhǔn)：A保存與行政機(jī)關(guān)任務(wù)有關(guān)的文件B關(guān)于政策程度及普遍性案卷C保存 有關(guān)本機(jī)關(guān)行政事務(wù)的文件D下級機(jī)關(guān)的特殊文件E司法機(jī)關(guān)保存永久權(quán)利訴訟的文件2職能鑒定理論： 分類：（分為A類和B類）A類：指高級機(jī)關(guān)，形成的各種文檔永久保存，劃分標(biāo)準(zhǔn)以行政權(quán)力劃分B類：低級機(jī)關(guān)形成的各種文檔選擇保存 單份文件鑒定七原則： 1一般依據(jù) 2法律依據(jù) 3行政要求 4歷史依據(jù) 5地理依據(jù)6替代位置（文件|檔案有一定的重復(fù)性） 7典型全宗 （中小型機(jī)關(guān)適用）3文件雙重價(jià)值理論：（現(xiàn)代檔案原則與技術(shù)）表明對檔案管理最科學(xué)發(fā)展 A 第一價(jià)值（原始價(jià)值）對本機(jī)關(guān)內(nèi)部的價(jià)值：行政管理價(jià)值，法律管理價(jià)值，財(cái)物管理價(jià)值，科研管理價(jià)值B 第二價(jià)值（從屬價(jià)值）： 證據(jù)管理價(jià)值，信息管理價(jià)值4檔案優(yōu)化論對檔案雙重鑒定理論的優(yōu)化 信息價(jià)值優(yōu)化：a產(chǎn)生環(huán)境b 內(nèi)容分析 c文件用途 保管費(fèi)用：a庫房b 處理c 保護(hù)d 參考 鑒定意見與含義5 蘇聯(lián)鑒定四原則（黨性原則，全面性原則，歷史，發(fā)展）6利用決定論：提出了：歷史學(xué)家的利用需求7宏觀職能鑒定理論：核心：社會職能檔案的保管期限表：就是用表冊形式列舉檔案的來源、內(nèi)容和形式，并指明其保管期限的一種指導(dǎo)性文件。通用檔案保管期限表專門檔案保管期限表同系統(tǒng)檔案保管期限表同類型單位檔案保管期限表單位檔案保管期限表檔案的保管期限表類型：檔案的整理工作：就是將處于零亂狀態(tài)的和需要進(jìn)一步條理化的檔案，進(jìn)行基本的分類、組合、排列和編目，組成有序的體系。檔案的整理內(nèi)容： 區(qū)分全宗館 全宗內(nèi)檔案的分類案卷 編立保管單位立卷 案卷的排列 編目：對文件的著錄、標(biāo)引檔案的整理的原則：1、 充分利用原基礎(chǔ)2、 保持文件的歷史職能3、 便于保管和利用全宗全宗：全宗是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)關(guān)，組織或人物在社會活動中形成的檔案的有機(jī)整體。全宗的類型：獨(dú)立全宗全宗的構(gòu)成條件：行政權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、人事權(quán)立檔單位的變化和全宗劃分： 從單位的政治性質(zhì)考察 從單位的基本職能情況考察全宗的補(bǔ)充形式:1、 聯(lián)合全宗：就是由兩個(gè)或幾個(gè)聯(lián)系密切的立檔單位形成的難以區(qū)分而統(tǒng)一整理的檔案整體，是全宗的一種特殊形式2、 全宗匯集：是按照一定的特征組成的、檔案數(shù)量很少的若干全宗的集合體。也是全宗的一種特殊形式。3、 檔案匯集：是由不同的立檔單位形成的，按照一定特征集中起來的檔案的混合體。1 基本形式：是由不明所屬全宗的零散檔案，依其某些特征組成的機(jī)關(guān)、組織檔案匯集2特殊形式，是由某一杰出人物在其一生活動中直接形成的有關(guān)檔案以及從各方面收集的有關(guān)檔案、資料組成的人物檔案匯集。分類： 全宗內(nèi)檔案分類案卷1 單式分類法（往往是小單位形成檔案不多）：A時(shí)間分類法 B機(jī)構(gòu)分類發(fā) C問題分類法（事由分類法）2 復(fù)式分類法： 年度機(jī)構(gòu)分類法 最為常見，是現(xiàn)行機(jī)關(guān)最常使用方法 機(jī)構(gòu)年度 針對撤銷機(jī)關(guān) 年度問題 針對專門檔案 問題年度歸檔文件整理規(guī)則的頒布標(biāo)志著文件立卷的消失。文書立卷改革的原因：1 案卷質(zhì)量得不到保證五大類：黨群類、行政類、教學(xué)類、科研類、基建類2 所需人、財(cái)物較多3不利于鑒定4 不利于利用檔案文件的保管單位件（一份文件是一件）1 正本及不同稿本2正文與附件 3與文件處理單4原件與復(fù)制件5轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文6報(bào)表、名冊、圖志等7來文與復(fù)文文件的整理：1修裱破損文件2褪變文件的復(fù)制3超大紙張的折疊4裝訂：粘接式、縫紉式、變形材料檔案的計(jì)算機(jī)管理的發(fā)展階段：1 單機(jī)階段：自動、編目和檢索輔助立卷自動索引 （主要指標(biāo)引）2文檔管理一體化公文子系統(tǒng)歸檔子系統(tǒng)檔案子系統(tǒng)3 檔案信息網(wǎng)絡(luò)化階段電子文件：是在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成，以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。電子文件的特征：1、 應(yīng)用發(fā)展的階段性2、 對設(shè)備的依賴性3、 信息與載體的相分離性4、 電子文件的易更改性5、 多媒體集成性6、 非實(shí)體歸檔性7、 對背景信息和元數(shù)據(jù)的依賴性雙套制管理最主要現(xiàn)象1原因：保證點(diǎn)子文件的遠(yuǎn)距離利用 保護(hù)紙質(zhì)檔案 保證電子文件的法律地位2注意問題：針對重要文獻(xiàn)確保電子文件原始性措施：1、 加強(qiáng)電子文件，制作和人員的管理2、 制作過程中職責(zé)分明3、 建立電子文件全過程管理制度4、 技術(shù)化措施電子印章5、 法律措施2005年電子簽名法頒布檔案利用：利用檔案是指利用者為了研究和解決某種問題而使用檔案。檔案利用工作是指檔案館（室）為滿足利用需要向利用者提供檔案材料，也就是為利用者服務(wù)的工作。檔案利用服務(wù)方式：1 以檔案原件提供利用。2 以檔案復(fù)制品提供利用3 綜合檔案內(nèi)容編寫書面資料提供利用