區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與世貿(mào)組織.ppt

1,第四部分 戰(zhàn)后國際貿(mào)易的發(fā)展,第一章 區(qū)域性自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作 第二章 世界貿(mào)易組織,2,第一章 非關(guān)稅壁壘措施,本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)： 1、了解非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)有哪些？ 2、非關(guān)稅壁壘措施的種類有哪些？ 3、非關(guān)稅壁壘措施的實(shí)施對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生些什么影響？,3,第一章 區(qū)域性自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作,本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)： 1、掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的形式及其特點(diǎn)。 2、掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的相關(guān)理論。 3、了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。,4,第一節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論,概念： 類型： 區(qū)域性自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)分析：,5,概念：,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家實(shí)行某種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，組成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織。這些組織通過條約的形式，組成各種類型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，建立起超國家的決策和管理機(jī)構(gòu)，制定共同的政策措施，實(shí)施共同的行為準(zhǔn)則，規(guī)定較為具體的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)成員國的產(chǎn)品甚至生產(chǎn)要素在本地區(qū)內(nèi)自由流動，促進(jìn)地區(qū)性的專業(yè)分工，從而發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，迅速發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高成員國的經(jīng)濟(jì)福利。,6,類型,自由貿(mào)易區(qū)：在兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)體之間通過達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議，相互取消進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，但對非成員方保持獨(dú)立的貿(mào)易保護(hù)措施。 關(guān)稅同盟：兩個(gè)或兩個(gè)以上成員方通過簽署協(xié)議，彼此之間減免關(guān)稅，并對非成員方實(shí)行統(tǒng)一的進(jìn)口關(guān)稅或其他貿(mào)易政策措施。 共同市場：成員方之間不僅取消了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，建立了共同對外關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易，而且實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的自由流動。 經(jīng)濟(jì)同盟：在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，各成員方還制定和執(zhí)行許多共同的經(jīng)濟(jì)政策，并采取某些統(tǒng)一的社會政策和政治綱領(lǐng)，從而將一體化的程度從商品交換擴(kuò)展到生產(chǎn)、分配乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。 完全經(jīng)濟(jì)一體化：成員方在實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和法律制度等方面的協(xié)調(diào)、乃至形成統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體。,按照貿(mào)易壁壘撤除的程度劃分,7,按照經(jīng)濟(jì)一體化的范圍劃分,部門一體化：歐洲煤鋼聯(lián)營 歐洲原子能聯(lián)營 全盤一體化：,類型,8,水平一體化 垂直一體化,按參加國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分,類型,9,區(qū)域性自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)分析：,靜態(tài)影響（貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移）： 動態(tài)影響：,10,靜態(tài)影響：,概念：由于在自由貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易后，產(chǎn)品從成本較高的國內(nèi)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向成本低的成員國生產(chǎn)，從成員國的進(jìn)口增加，新的貿(mào)易得以創(chuàng)造。,1、貿(mào)易創(chuàng)造：,效果：一方面，使消費(fèi)者節(jié)約開支，提高了福利；另一方面，提高了生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。從集團(tuán)整體看，生產(chǎn)從高成本的地方轉(zhuǎn)向低成本的地方，集團(tuán)內(nèi)部的生產(chǎn)資源可以重新配置，改善了資源的利用。,11,D,中國稅后價(jià)格13,墨西哥價(jià)格11,中國價(jià)格10,P,Q,a,貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),美國：從自己生產(chǎn)轉(zhuǎn)為進(jìn)口，消費(fèi)者受益 墨西哥：開始向美國出口 中國：無變化,美國價(jià)格12,1）美國的運(yùn)動鞋的價(jià)格為12美元，中國運(yùn)動鞋的出口價(jià)格為10美元，墨西哥的價(jià)格為11美元，美國對兩國的運(yùn)動鞋都課征3美元的進(jìn)口稅?，F(xiàn)在，美與墨西哥組成自由貿(mào)易區(qū)。,s,s,D,美國,墨西哥,12,2、貿(mào)易轉(zhuǎn)移：,概念:由于自由貿(mào)易集團(tuán)對外實(shí)行保護(hù)貿(mào)易，導(dǎo)致從外部非成員國較低的成本的進(jìn)口，轉(zhuǎn)向從成員國較高成本的進(jìn)口發(fā)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移。,靜態(tài)影響：,效果：一方面，使消費(fèi)者由原來購買外部的低價(jià)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)向購買成員國的高價(jià)格產(chǎn)品，增加了開支，造成了損失，減少了福利。 另一方面，從全世界的角度看，這種生產(chǎn)資源的重新配置導(dǎo)致了生產(chǎn)效率的降低和生產(chǎn)成本的提高。使整個(gè)世界的福利水平降低。,13,美國：從中國進(jìn)口轉(zhuǎn)為從墨西哥進(jìn)口 墨西哥：從不出口，轉(zhuǎn)為向美國出口 中國：從向美國出口，轉(zhuǎn)為不出口,2）美國是運(yùn)動鞋的純進(jìn)口國，中國運(yùn)動鞋的出口價(jià)格為10美元，墨西哥的價(jià)格為12美元，此前，美國免稅進(jìn)口運(yùn)動鞋。后來，美國與墨西哥建立關(guān)稅同盟，同時(shí)對從中國進(jìn)口的運(yùn)動鞋征收3美元的進(jìn)口稅,14,美國的運(yùn)動鞋的價(jià)格為15美元，中國運(yùn)動鞋的出口價(jià)格為10美元，墨西哥的價(jià)格為11美元，美國對兩國的運(yùn)動鞋都課征3美元的進(jìn)口稅。后來，美與墨西哥建立關(guān)稅同盟，關(guān)稅同盟對非成員國運(yùn)動鞋統(tǒng)一征收3美元進(jìn)口稅。,3、貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)并存的利益變動分析,15,貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)并存,16,美國利益的變動,一部分是因?yàn)樯唐穬r(jià)格降低，進(jìn)口增加，消費(fèi)者剩余增加，另一部分變動是取消了對成員國的關(guān)稅而使政府失去了關(guān)稅收入。 一般情況下： 1）如果成員國的自由貿(mào)易價(jià)格與非成員國在自由貿(mào)易下的出口價(jià)格越接近，或與加稅后中國運(yùn)動鞋價(jià)格差距越大，貿(mào)易轉(zhuǎn)移的損失越小，進(jìn)口國獲得凈收益的可能性也越大； 2）如果進(jìn)口國對商品需求的價(jià)格彈性越高，由于價(jià)格下降而產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造越多，進(jìn)口國也就越有可能獲得凈收益。,17,18,動態(tài)影響,1、獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 2、產(chǎn)生競爭效應(yīng)： 3、有助于國際專業(yè)化分工深化 4、刺激投資,19,第二節(jié) 當(dāng)前主要地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán),一. 歐盟的產(chǎn)生和發(fā)展過程 第一階段：（1958-1968年）建立關(guān)稅同盟階段 建立的最初目的： 簽訂的協(xié)定：羅馬條約 內(nèi)容：共同體內(nèi)部實(shí)行自由貿(mào)易，取消相互間的進(jìn)出口關(guān)稅和數(shù)量限制，撤消相互之間的貿(mào)易壁壘，對外則實(shí)行一致的貿(mào)易政策，建立共同的對外貿(mào)易壁壘。 實(shí)現(xiàn)：經(jīng)過10年努力，在1968年7月，共同體內(nèi)部取消了內(nèi)部的關(guān)稅和數(shù)量限制壁壘，并建立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的共同價(jià)格，在對外貿(mào)易上實(shí)行共同的關(guān)稅政策，實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅同盟,20,第二階段：（1968-1992）建立統(tǒng)一市場階段 1985年6月，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的行政機(jī)構(gòu)歐洲議會，發(fā)表了一份“白皮書”，提出進(jìn)一步取消內(nèi)部障礙，建立包括商品、服務(wù)、資本、勞動力完全流動的統(tǒng)一市場的具體建議。在1986到1987兩年中，各成員國的政府先后討論、修改并批準(zhǔn)了反映這一白皮書基本內(nèi)容的單一歐洲法，于1987年7月1日正式生效，目標(biāo)是在1992年建立統(tǒng)一的歐洲市場。 具體內(nèi)容：,21,第三階段：（1993年至今）建立經(jīng)濟(jì)政治共同體階段 1993年1月1日，共同體拆除了內(nèi)部邊界，取消了海關(guān)，進(jìn)入了單一市場，實(shí)現(xiàn)了單一歐洲法提出的目標(biāo)。名稱從原來的“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”改為“歐洲共同體”。 在1991年12月在荷蘭小城馬斯特里赫特舉行了會議，提出了實(shí)現(xiàn)真正的全面的歐洲統(tǒng)一的新目標(biāo)。馬約宗旨是將歐洲共同體締造成一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)一體化的聯(lián)盟。馬約的具體內(nèi)容：P409 1993年9月馬約正式生效，名稱改為“歐盟”。 1999年1月1日，歐元正式誕生， 2002年1月1日，歐元正式流通。,22,過 程 成 員 國 歐洲共同體成立：19576 法國、德國、意大利、 荷蘭、比利時(shí)、盧森堡 第一次擴(kuò)張：19721973 英國、丹麥、愛爾蘭 第二次擴(kuò)張：19791981 希臘 第三次擴(kuò)張：19851986 西班牙、葡萄牙 第四次擴(kuò)張：19941995 奧地利、瑞典、芬蘭 第五次擴(kuò)張：2004年5月1日 波蘭、匈牙利、斯洛伐克、拉脫維亞、 立陶宛 愛沙尼亞 塞浦路斯、 捷克、斯洛文尼亞、馬耳他。,23,二、北美自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展： (一)、北美自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生過程 第一階段：美加自由貿(mào)易。 1. 1965年汽車自由貿(mào)易協(xié)議: 80年代后期開始全面自由貿(mào)易談判: 1988年簽訂,從1989年1月1日生效的美加自由貿(mào)易協(xié)定 第二階段：北美自由貿(mào)易區(qū) 1.美國提出自由貿(mào)易區(qū)將墨西哥包括進(jìn)去: 2.正式談判: 北美自由貿(mào)易協(xié)定,1994年1月1日正式生效.,24,(二) 北美自由貿(mào)易的影響 美國: 1.出口方面開辟了更大的市場: 2.在進(jìn)口方面: 3.資本流動: 墨西哥: 1.勞動密集型產(chǎn)品的競爭力增強(qiáng): 2. 美國加拿大對其投資增加: 3. 改善國際收支: 4.不利影響:,25,加拿大: 1.與美國的自由貿(mào)易可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處 2.墨西哥的加入自然使加拿大產(chǎn)品的市場更加擴(kuò)大。 非自由貿(mào)易區(qū)成員國的影響: 以美國為主要市場、以勞動密集型產(chǎn)品為主要出口商品的國家，包括中國以及東南亞等地的一些發(fā)展中國家。,26,(三)從“北美自由貿(mào)易區(qū)”到“美洲自由貿(mào)易區(qū)”,1990年6月美國總統(tǒng)老布什向整個(gè)美洲國家發(fā)出“開創(chuàng)美洲事業(yè)”倡議希望建立美洲自由貿(mào)易區(qū) 1994年3月，克林頓總統(tǒng)再次提出了建立美洲自由貿(mào)易區(qū)的倡議 1994年12月美洲地區(qū)34國領(lǐng)導(dǎo)于邁阿密通過了原則宣言行動綱領(lǐng) 1998年4月，第二屆美洲首腦會議宣布啟動建立美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判,27,(三)從“北美自由貿(mào)易區(qū)”到“美洲自由貿(mào)易區(qū)”,2003年11月1921日，美洲自由貿(mào)易區(qū)第8次部長級會議在美國舉行。此次會議上各成員國均采取了較為靈活、務(wù)實(shí)的態(tài)度。經(jīng)過4天討論，會議達(dá)成以下幾點(diǎn)共識： （1）美洲自由貿(mào)易區(qū)談判將尊重成員國間不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各自的敏感商品和服務(wù)，允許就開放本國市場做出不同程度的承諾； （2）參與談判的區(qū)域組織將就自由貿(mào)易區(qū)的基本權(quán)利和義務(wù)達(dá)成協(xié)議，但成員可通過雙邊或區(qū)域協(xié)定取得某些領(lǐng)域內(nèi)更大程度的開放； （3）本國農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和反傾銷問題以及投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購等問題將在世貿(mào)組織或雙邊、多邊框架下商談；重申最遲于2005年1月啟動美洲自由貿(mào)易區(qū)。,28,(三)從“北美自由貿(mào)易區(qū)”到“美洲自由貿(mào)易區(qū)”,截止2005年1月1日，參加談判的34個(gè)國家未達(dá)成任何協(xié)議 2005年11月，第四次美洲首腦會議上，布什重開美洲自由貿(mào)易區(qū)（FTAA）談判的計(jì)劃遭挫，會議最終未能就該問題達(dá)成協(xié)議。,29,美洲自由貿(mào)易區(qū)組建的動因,美國,1、美國自身安全與國家利益考慮 2、美國阻止其他區(qū)外國家插足后院的需要,拉美國家,1、迫切恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長 2、避免在世界經(jīng)濟(jì)一體化過程中被“邊緣化”,30,美洲自由貿(mào)易區(qū)談判艱難的原因：,1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題 2、過渡期問題 3、美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭加深拉美國家疑慮,31,三.亞太經(jīng)合組織 （一）性質(zhì)、目標(biāo) 成員國情況： 1989年11月 澳大利亞、新西蘭、美國、日本、 加拿大、韓國、印度尼西亞、馬來西亞 菲律賓、新加坡、泰國、文萊 1991年 中國、中國臺北、中國香港 1993-1994年 墨西哥、巴布亞新幾內(nèi)亞和智利 1998年 越南、秘魯、俄羅斯,32,1、性質(zhì) 是一個(gè)區(qū)域性的以促進(jìn)貿(mào)易、投資和技術(shù)合作的開放型國際組織。 第一，APEC是一個(gè)開放的而非排他的區(qū)域性組織。 第二，APEC是一個(gè)自愿的合作組織，不具有強(qiáng)制性。各經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易與投資的自由化都是建立在單邊的、自愿的基礎(chǔ)上。 2、目標(biāo) 該組織中的發(fā)達(dá)國家不遲于2010年，發(fā)展中國家和地區(qū)不遲于2020年實(shí)現(xiàn)自由、開放的貿(mào)易和投資。,33,（二）亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的產(chǎn)生與發(fā)展 第一階段：1989年至1993年，醞釀籌備階段。 1991年 漢城部長級會議 第一，亞洲最富有經(jīng)濟(jì)活力的3個(gè)經(jīng)濟(jì)體加入。 第二，漢城宣言對APEC的原則、目標(biāo)和含義作出 了清晰的說明 1992年曼谷部長級會議 設(shè)立了秘書處和部門工作組，還成立了一個(gè)“名人小組”,34,第二階段：1993年一1996年，規(guī)劃行動階段。 1993年在西雅圖召開的經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和部長級會議提出了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的設(shè)想規(guī)劃， 1994年11月在印度尼西亞召開的第二次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和第六屆部長級會議會議發(fā)表茂物宣言具體提出了“不遲于2020年在亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化”的目標(biāo)。 1995年11月，在大阪舉行第三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和第七屆部長級會議。大阪會議的主要議題是如何落實(shí)茂物宣言中提出的貿(mào)易投資自由化的目標(biāo)。會議發(fā)表了大阪宣言和大阪行動議程，將貿(mào)易投資的自由化和便利化與加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作作為亞太經(jīng)濟(jì)合作的兩大支柱。,35,1996年11月22日和25日在菲律賓馬尼拉和蘇比克灣召開第八屆APEC部長級會議和第四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。馬尼拉行動計(jì)劃提出各個(gè)成員開始實(shí)施“單邊行動計(jì)劃”，而在蘇比克會議中，美國總統(tǒng)克林頓提出信息技術(shù)產(chǎn)品自由化的提議 第三階段：1997年至今，調(diào)整及面向全球化階段 1997年，溫哥華會議不得不把注意力放在減輕亞洲金融危機(jī)的影響、使亞洲從金融危機(jī)中復(fù)原上。 1998年的吉隆坡會議繼續(xù)討論金融合作等問題 1999年的奧克蘭會議則呼吁取消貿(mào)易保護(hù)主義，加強(qiáng)貿(mào)易便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作建設(shè)。 2000年11月在文萊斯里巴加灣召開了第八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，就經(jīng)濟(jì)全球化問題達(dá)成了更為廣泛、深入的共識，,36,2001年6月6日一7日，APEC貿(mào)易部長會議在中國上海舉行。通過了主席聲明。聲明指出，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢下，APEC各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)開放的貿(mào)易政策，為多邊貿(mào)易體制多作貢獻(xiàn)。APEC強(qiáng)烈呼吁盡快啟動WTO新一輪談判，希望有關(guān)成員表現(xiàn)出足夠的靈活性，以保證各方利益的平衡。與會代表還就促進(jìn)投資自由化和便利化、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)等問題進(jìn)行了廣泛討論，并達(dá)成了諸多共識。 2002年10月26日，APEC第十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在墨西哥的洛斯卡沃斯召開。各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、推動中小企業(yè)和擴(kuò)大婦女與青年融人等制定了政策措施。要求APEC成員全面、積極參與WTO新一輪談判，,37,2003年10月17日第15屆部長級會議17日在泰國首都曼谷開幕。在為期兩天的會議期間，與會各成員代表將就如何推動世界貿(mào)易組織多哈回合貿(mào)易談判、加強(qiáng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化以及反恐合作等問題進(jìn)行討論和磋商。,38,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,1、1991年加入亞太經(jīng)合組織 2、2002年成為曼谷協(xié)定正式成員國，增強(qiáng)與南亞地區(qū)合作 3、2002年11月4日，中國和東盟10國簽署了中國一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，從而標(biāo)志著中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動。 4、2003年，中國大陸和香港、澳門分別簽署了具有濃厚自由貿(mào)易協(xié)定色彩的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排 5、2004年7月，開始啟動與海灣阿拉伯國家合作委員會自由貿(mào)易區(qū)的談判 6、2005年1月，中國與智利正式啟動自由貿(mào)易區(qū)談判 7、中國與新西蘭、澳大利亞、南非、巴西、印度等國的自由貿(mào)易區(qū)談判也在醞釀之中,39,四.中國一東盟自由貿(mào)易區(qū) 2001年11月朱總理在文萊亞太經(jīng)合論壇會議提出東盟-中國10+1自由貿(mào)易區(qū)的建議 2002年11月4日，中國和東盟10國簽署了中國一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，從而標(biāo)志著中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動。 根據(jù)協(xié)議，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)合作等內(nèi)容 關(guān)于貨物貿(mào)易的談判從2003年開始，2004年6月30日結(jié)束。關(guān)于服務(wù)貿(mào)易和投資的談判從2003年開始，并應(yīng)盡快結(jié)束。 為使中國和東盟雙方盡快享受到自由貿(mào)易區(qū)的好處，雙方制定了“早期收獲”方案，決定從2004年1月1日起對500多種產(chǎn)品實(shí)行降稅，到2006年這些產(chǎn)品的關(guān)稅將降為0。,40,1、關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)的不同在于實(shí)施共同的對外關(guān)稅。 2、共同市場的唯一特征是商品在各成員國之間自由流通。 3、經(jīng)濟(jì)一體化的規(guī)律是由低級的組織形式向高級組織形式逐漸演進(jìn)。 4、歐盟是目前世界上最高級的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。 5、關(guān)稅同盟一定會提高成員國的社會福利水平。 6、一國在高關(guān)稅條件下加入關(guān)稅同盟比在低關(guān)稅條件下加入關(guān)稅同盟會獲得更多的社會福利。 7、關(guān)稅同盟可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。,41,第六章 世界貿(mào)易組織,第一節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 第二節(jié) 世界貿(mào)易組織,42,第一節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定,一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生與發(fā)展 二、國際貿(mào)易談判與貿(mào)易自由化的進(jìn)程,43,一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生與發(fā)展,1、時(shí)間：1947.10.30 2、背景： 3、具體情況：,44,二、國際貿(mào)易談判與貿(mào)易自由化的進(jìn)程,1、肯尼迪回合 2、東京回合 3、烏拉圭回合,45,第二節(jié) 世界貿(mào)易組織,一、組織情況： 二、WTO與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的聯(lián)系與區(qū)別 1、機(jī)構(gòu)性質(zhì) 2、管轄范圍 3、爭端解決,46,三、WTO的基本原則,（一）非歧視原則 1、最惠國待遇原則 2、國民待遇原則 (二)自由貿(mào)易原則 1、關(guān)稅減讓原則 2、禁止數(shù)量限制原則 3、市場準(zhǔn)入原則,47,1最惠國待遇,所謂最惠國待遇，指的是一國對于所有成員國的貿(mào)易待遇都必須是同樣的，如果一國給任何一國降低、豁免關(guān)稅或提供其他優(yōu)惠政策，該國也必須同時(shí)給其他的成員國同樣的待遇。 最惠國待遇的例外 首先發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家提供的單方面優(yōu)惠。 其次，區(qū)域安排（關(guān)稅同盟 、自由貿(mào)易區(qū)） 另外，邊境貿(mào)易中的特殊優(yōu)惠,48,阿根廷和歐共體的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易糾紛 1、案件經(jīng)過 西班牙和葡萄牙加入歐共體后，由于歐共體的共同農(nóng)業(yè)政策，出口農(nóng)產(chǎn)品到這兩個(gè)國家比以前困難。1987年初，美國和歐共體通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議：作為補(bǔ)救措施，歐共體向美國提供年進(jìn)口230萬噸玉米和高粱的配額，期限為4年。 阿根廷作為主要的農(nóng)產(chǎn)品出口國，其出口的主要農(nóng)產(chǎn)品也是玉米和高粱，它要求在歐共體得到與美國同樣的待遇。1987年7月8日，阿根廷向GATT申訴，認(rèn)為歐共體違反了GATT第24條第六款的規(guī)定，即在加入關(guān)稅同盟時(shí)尋求高約束性關(guān)稅的GATT成員在修改關(guān)稅減讓表時(shí)，應(yīng)與其他成員進(jìn)行關(guān)于補(bǔ)償性調(diào)整的談判。最后，歐共體和阿根廷達(dá)成協(xié)議，歐共體向阿根廷提供了和美國相同的配額，同時(shí)還增加了一些肉類配額。1990年，美歐協(xié)議延長，歐阿協(xié)議也相應(yīng)延長。,49,2、評析： 西班牙和葡萄牙加入歐共體后，由于其享受歐共體的共同農(nóng)業(yè)政策而影響了阿根廷的農(nóng)產(chǎn)品的出口，阿根廷則有權(quán)利要求歐共體對利益受到損害的阿根廷進(jìn)行補(bǔ)償。而更為明顯的是，情況與阿根廷相同的美國已經(jīng)得到了來自歐共體的貿(mào)易補(bǔ)償，那么，阿根廷應(yīng)享受與美國同等的待遇。,50,2國民待遇,所謂國民待遇，指的是一國給予所有成員國的公民和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的待遇不低于給予本國公民和企業(yè)的待遇，這種待遇主要包括稅收、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、市場的開放等。 國民待遇的例外 1、政府采購例外：未參加政府采購協(xié)議成員國的政府歧視性采購(優(yōu)先購買本國產(chǎn)品) 2、特殊補(bǔ)貼例外：單獨(dú)支付給國內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼，用于讓生產(chǎn)者改善環(huán)境，消除自然環(huán)境污染，鼓勵生產(chǎn)者向特定地區(qū)或產(chǎn)業(yè)投資 3、電影片例外：成員方對進(jìn)口電影片實(shí)施數(shù)量限制,51,巴西、智利等9國同美國的煙草制品立法問題糾紛 1、案件經(jīng)過 1993年8月10日，美國總統(tǒng)克林頓簽署了一項(xiàng)法令，要求國內(nèi)的卷煙制造商在生產(chǎn)中至少使用75%的本國原料，違反規(guī)定的將被罰款；法令還規(guī)定了對進(jìn)口征收國內(nèi)稅、檢查費(fèi)。1993年前，美國允許煙草加工業(yè)在生產(chǎn)中使用41%的進(jìn)口原料。1992年，巴西、智利、哥倫比亞、加拿大、薩爾瓦多、危地馬拉、泰國、津巴布韋向美國出口的煙草達(dá)到91000噸，總價(jià)值為3.53億美元?，F(xiàn)在，根據(jù)新的法令，美國卷煙制造商使用進(jìn)口原料的比例由41%下降到25%以下。因此，新法令的實(shí)施將大大影響這些國家對美國的煙草出口。1993年12月，巴西、智利等8國向GATT提出申訴，認(rèn)為美國關(guān)于煙草制品的立法違反了GATT第3條第5款，即“締約方不得建立或維持某種對產(chǎn)品的混合、加工或使用須符合特定數(shù)量或比例的國內(nèi)數(shù)量限制條例，直接或間接要求條例規(guī)定的某一產(chǎn)品的特定數(shù)量或比例必須由國內(nèi)來源供應(yīng),52,締約方。也不應(yīng)采用其他與本條第1款規(guī)定的原則有抵觸的辦法來實(shí)施國內(nèi)數(shù)量限制條例?！?1994年1月25日，專家組成立。1994年2月，阿根廷也加入申訴。1994年9月，專家組提交調(diào)查報(bào)告，認(rèn)為美國政府的法令實(shí)際上是內(nèi)部數(shù)量限制措施，不符合GATT第3條。1994年10月4日，DSB通過專家組報(bào)告。巴西、智利等9國勝訴。 2、案件評析 在本案中，美國通過國內(nèi)立法強(qiáng)制兩個(gè)國內(nèi)卷煙制造商使用國產(chǎn)原料的比例，這相當(dāng)于以立法限制進(jìn)口卷煙原料的市場準(zhǔn)入。因此，進(jìn)口卷煙原料和國產(chǎn)卷煙原料具有不平等的市場機(jī)會，進(jìn)口卷煙原料的市場準(zhǔn)入機(jī)會低于國產(chǎn)卷煙原料，這明顯地違背了WTO的國民待遇原則。巴西、智利等9國在本案中勝訴是一個(gè)必然的結(jié)果。,53,思考題： 歐盟給予非洲、加勒比海及太平洋地區(qū)69個(gè)國家的優(yōu)惠關(guān)稅待遇為什么對中國不適用？ 美國與日本之間給予了最惠國待遇，但是為什么美國對從加拿大進(jìn)口的商品不征稅，而對從日本進(jìn)口的商品要征稅？,54,關(guān)稅減讓原則的一些例外。 如紡織品、鞋類等敏感性產(chǎn)品或部門與部分農(nóng)產(chǎn)品對關(guān)稅減讓的逃避， 如大量進(jìn)口而造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭到嚴(yán)重?fù)p害，可引用關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的免責(zé)條款撤回已作出的關(guān)稅減讓， 發(fā)展中國家根據(jù)自身的實(shí)際情況如國際收支嚴(yán)重不平衡，可視為合法合理的例外。,1、關(guān)稅減讓原則,55,2、禁止數(shù)量限制原則,關(guān)貿(mào)總協(xié)定第十一條闡明：任何締約方除征收捐稅或其他費(fèi)用以外，不得設(shè)立或維持配額，進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品的輸出，或向其他締約方領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品。,56,1）對農(nóng)、漁產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行數(shù)量上的限制， 2）維持國際收支平衡， 3）發(fā)展中國家為了進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快某類特定工業(yè)的建立，可采用政府援助形式的數(shù)量限制； 4)對尚有經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融結(jié)構(gòu)方面現(xiàn)實(shí)問題的締約國，允許其為國際收支目的的實(shí)施數(shù)量限制。但在實(shí)施允許使用的數(shù)量限制時(shí)，應(yīng)非歧視地實(shí)施數(shù)量限制。,這一原則的例外,57,(三)公平競爭原則,公平競爭原則包含三個(gè)要點(diǎn)：(1)公平競爭原則體現(xiàn)在貨物貿(mào)易領(lǐng)域、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域；(2)公平競爭原則既涉及成員方的政府行為，也涉及成員方的企業(yè)行為；(3)公平競爭原則要求成員維護(hù)產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者在本國市場的公平競爭，不論他們來自本國或其他任何成員方。,58,（四）、透明度原則,是指各成員方一切影響貿(mào)易活動的政策和措施都必須及時(shí)公開，以便于各成員方政府和企業(yè)了解和熟悉。,59,（五）、給予發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家優(yōu)惠待遇原則,60,四、功能,(1)負(fù)責(zé)監(jiān)督促進(jìn)烏拉圭談判結(jié)果和WTO各項(xiàng)協(xié)議的落實(shí)； (2)繼續(xù)承擔(dān)和推動國際多邊貿(mào)易談判； (3)協(xié)調(diào)裁決成員國之間的貿(mào)易糾紛； (4)監(jiān)督檢查各成員國的貿(mào)易政策； (5)通過與其他國際機(jī)構(gòu)(尤其是世界銀行與國際貨幣基金組織)的合作，在更大程度上協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)政策 (6)通過技術(shù)援助和培訓(xùn)計(jì)劃，在貿(mào)易政策事務(wù)上對發(fā)展中國家提供幫助。,61,五、法律框架,建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 附件一 附件二 關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 附件三 貿(mào)易政策審議機(jī)制 附件四,62,附件一,A 貨物貿(mào)易多邊協(xié)定 B 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 C 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定,63,A多邊貨物貿(mào)易規(guī)則,1、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 2、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議 3、紡織品與服裝貿(mào)易協(xié)議 4、海關(guān)估價(jià)協(xié)議 5、裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議,64,6、進(jìn)口許可程序協(xié)議 7、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 8、反傾銷協(xié)議 9、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 10、貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議,65,11、實(shí)施衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議 12、保障措施協(xié)議 13、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議,66,附件四,A 民用航空器貿(mào)易協(xié)議 B 政府采購協(xié)議 C 國際奶制品協(xié)議 D 國際牛肉協(xié)議,67,1第六輪談判在關(guān)稅大幅度減讓的同時(shí)第一次涉及非關(guān)稅措施，主要就（ ）與（ ）進(jìn)行談判，2個(gè)締約方簽署了第一個(gè)有關(guān)（ ）的協(xié)議。 2、在國際貿(mào)易組織憲章草案審議期間，在美國策動下23個(gè)國家就具體產(chǎn)品談判達(dá)成了123項(xiàng)雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議，這些協(xié)議與憲章中有關(guān)（ ）的部分加以合并，命名為（ ）。 3、在烏拉圭回合中，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的管轄范圍從商品擴(kuò)展到了（ ）、（ ）和（ ）。 4、非歧視原則主要通過關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的（ ）條款和（ ）條款予以體現(xiàn)。 5、最惠國待遇和國民待遇的區(qū)別是：最惠國待遇強(qiáng)調(diào)一國不得針對（ ）的商品實(shí)行歧視待遇，而國民待遇則強(qiáng)調(diào)一國不得在（ ）與（ ）之間實(shí)行歧視待遇。 6、公平貿(mào)易原則要求世貿(mào)組織各成員在國際貿(mào)易中不應(yīng)采用不公平的貿(mào)易手段進(jìn)行競爭，尤其是不應(yīng)以（ ）或（ ）方式出口商品。,68,7、關(guān)稅保護(hù)原則在肯定關(guān)稅保護(hù)是合法手段，限制、取消或禁止使用各種非關(guān)稅措施的同時(shí)，要求各成員方在（ ）基礎(chǔ)上通過多邊談判削減關(guān)稅。 8、市場準(zhǔn)入是指成員方允許其他成員方的（ ）、（ ）和（ ）進(jìn)入其市場的程度。 9、透明度原則要求成員應(yīng)以（ ）、（ ）和（ ）的方式實(shí)施所有應(yīng)予公布的法律、法規(guī)、條例等。 10、透明度原則的目的是保證各成員方在（ ）、（ ）和（ ）的貿(mào)易政策實(shí)現(xiàn)最大限度的透明。,