2018年高中歷史 第四單元 構(gòu)建資產(chǎn)階級代議制的政治框架 第2課 英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成課件 新人教版選修2.ppt

第2課 英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成,第四單元構(gòu)建資產(chǎn)階級代議制的政治框架,第四單元構(gòu)建資產(chǎn)階級代議制的政治框架,第四單元構(gòu)建資產(chǎn)階級代議制的政治框架,一、英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成 1形成過程 (1)萌芽 16世紀(jì)初，_正式成立，是代表英王權(quán)力的最高行政機(jī)關(guān)。 17世紀(jì)后期,英王召集外交委員會(huì)的部分親信,共商國是。 18世紀(jì)初，國王還有權(quán)任免大臣。,樞密院,(2)形成 自18世紀(jì)早期，英王喬治一世不再參加內(nèi)閣會(huì)議，而是指定議會(huì)下院_領(lǐng)袖主持，久而久之，成為一種政治慣例。 議會(huì)的權(quán)力日益超過國王的權(quán)力，國王逐漸處于“_”的地位。 輝格黨領(lǐng)袖_實(shí)際上是英國第一任內(nèi)閣首相。他當(dāng)政期間，英國內(nèi)閣制開始形成。 (3)完善：18世紀(jì)后期和19世紀(jì)上半期，英國的_進(jìn)一步完善,標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級代議制民主政治最終確立.,多數(shù)黨,統(tǒng)而不治,沃波爾,責(zé)任制內(nèi)閣,2主要職責(zé) (1)對提交議會(huì)討論的政策作出最后的決定。 (2)行使最高行政權(quán)力。 (3)協(xié)調(diào)和確定政府各部的職權(quán)。 (4)內(nèi)閣必須集體對議會(huì)負(fù)責(zé)。 3組閣程序 (1)任命：英王任命在下院中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為_。 (2)提名：首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單。 (3)批準(zhǔn)：名單呈請國王批準(zhǔn)。 (4)組成：內(nèi)閣和政府便告組成。,政府首相,4特點(diǎn) (1)首相既是_，又是議會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)袖，是掌握國家實(shí)權(quán)的關(guān)鍵人物。 (2)內(nèi)閣和政府必須接受議會(huì)的監(jiān)督。,政府首腦,輕巧識記：英國的責(zé)任制內(nèi)閣,二、英國代議制民主政治的特點(diǎn)和影響 1特點(diǎn) (1)屬于_民主，具有更多的彈性、更廣泛的包容性和更大的自由度。 (2)既保留_的傳統(tǒng)特征，又隨時(shí)代發(fā)展，內(nèi)閣逐漸成為英國現(xiàn)代政治權(quán)力的中心。 2影響 (1)對英國 有利于緩解日益激化的_。 促使英國進(jìn)入政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期。,間接,中世紀(jì),社會(huì)矛盾,(2)對世界 順應(yīng)了資產(chǎn)階級_社會(huì)的歷史潮流，促進(jìn)了資產(chǎn)階級政治文明的發(fā)展。 推動(dòng)了歐洲和北美地區(qū)及其他英國海外殖民地的政治文明進(jìn)程。 當(dāng)今世界上許多國家采用了英國式_的政治框架。 特別提醒代議制又稱議會(huì)制，是指由選舉產(chǎn)生的代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家主權(quán)的制度，代表民意的機(jī)關(guān)就是議會(huì)。代議制最早在英國 產(chǎn)生，以后被 歐美和世界上許 多國家所 效法。,民主與法制,代議制民主,思維導(dǎo)圖,知識主線 中世紀(jì)以來，英國政治制度的基本框架主要由國王、上院和下院三個(gè)部分組成。19世紀(jì)上半期,隨著內(nèi)閣制的逐步完善,英國資產(chǎn)階級代議制民主政治最終確立。英國代議制民主政體的 建立，促使 英國進(jìn) 入一個(gè)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的 時(shí)期。,1英國的責(zé)任制內(nèi)閣實(shí)質(zhì)上是政黨內(nèi)閣制。內(nèi)閣是政府的領(lǐng)導(dǎo)核心，由議會(huì)的多數(shù)黨領(lǐng)袖組成。所謂“責(zé)任制內(nèi)閣”，實(shí)際上不過是議會(huì)多數(shù)黨的政府，內(nèi)閣成員既是政府的行政長官，又是立法議會(huì)的議員。他們是立法議案的倡議者，直接參與立法辯論，發(fā)表政見，并通過控制立法程序，促使政府立法提案通過。因此，這種責(zé)任制內(nèi)閣與其說是議會(huì)監(jiān)督內(nèi)閣，還不如說是內(nèi)閣控制議會(huì)。,英國責(zé)任制內(nèi)閣的特點(diǎn),2內(nèi)閣是英國最高行政機(jī)關(guān)，其職能已不僅僅局限于行政領(lǐng)域，而是成為“融合”行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的工具和有效統(tǒng)治英國的機(jī)構(gòu)。目前內(nèi)閣的權(quán)力日益集中于首相手中，內(nèi)閣政府有被首相政府取代的傾向。 3另外，下院存在一個(gè)“影子內(nèi)閣”，即內(nèi)閣與閣員對下院負(fù)連帶責(zé)任，這也是英國責(zé)任制內(nèi)閣的重要特征。,代議制從本質(zhì)上來說是現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物，它是國家權(quán)力得以實(shí)現(xiàn)的主要形式,英國是世界上最早實(shí)行代議制的國家，其主要特點(diǎn)如下： 1歷史悠久，具有連續(xù)性特點(diǎn)。議會(huì)起源于13世紀(jì)，資產(chǎn)階級革命后議會(huì)權(quán)力逐漸擴(kuò)大,權(quán)利法案確立了議會(huì)主權(quán)。后來經(jīng)過19世紀(jì)的議會(huì)改革，才逐漸完善了議會(huì)制度。 2具有漸進(jìn)性原則。英國的代議制度是隨著時(shí)代發(fā)展而不斷調(diào)整和完善的，一些改革都是各派政治力量妥協(xié)的結(jié)果，其變化也是漸進(jìn)的。,英國代議制民主政治的主要特點(diǎn),3具有創(chuàng)新性特點(diǎn)。議會(huì)、內(nèi)閣制、政黨政治是代議制的重要組成部分，這些都起源于英國，都是英國人將傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，經(jīng)過不斷調(diào)整、改造而創(chuàng)建的，對世界民主政治建設(shè)具有榜樣作用。 4是一種間接民主。由公民選舉的代表組成代議機(jī)構(gòu)，由代議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行使權(quán)力，公民參與民主是間接和有限的。 5具有包容性和較大的自由度。英國代議制的建立體現(xiàn)了英國的妥協(xié)傳統(tǒng)，國王、議會(huì)、政黨、民眾之間有較強(qiáng)的相互包容性，很少出現(xiàn)法國那樣的過激行動(dòng)。,考查英國責(zé)任制內(nèi)閣的確立 閱讀下列材料： 材料一(英國)18321868年間，共換了10屆內(nèi)閣，其中2屆發(fā)生在大選之后，8屆因平時(shí)下院投票選成。 英國政治制度史 材料二在選任政府方面，不管我們的憲法在理論上授予女王多大的政治自由，在實(shí)踐中這種自由是不存在的。 材料三擁有下院多數(shù)事事可行，沒有下院多數(shù)一事無成。,請回答： (1)材料一反映了什么現(xiàn)象？ (2)材料二、三集中說明了內(nèi)閣的組建取決于什么？ (3)上述材料反映了英國逐漸確立了怎樣的政治制度？ 解析第(1)問緊扣材料一最后一句話“8屆因平時(shí)下院投票選成”分析。第(2)問根據(jù)材料二、三回答。第(3)問結(jié)合材料中議會(huì)和內(nèi)閣的關(guān)系可以解答。 答案(1)議會(huì)下院投票中，內(nèi)閣失去議會(huì)信任即應(yīng)辭職。 (2)取得議會(huì)多數(shù)席位。 (3)內(nèi)閣對議會(huì)負(fù)責(zé)的制度(或責(zé)任制內(nèi)閣)。,探究英國國王與內(nèi)閣之間的關(guān)系 閱讀下列材料： 材料一 一位英國的憲法權(quán)威人士曾說：“上下兩院如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字?！?材料二維多利亞女王在位64年(18371901年)，一生模范地履行了立憲君主的職責(zé)，深受國民的愛戴。 她繼承王位時(shí)只有18歲，輝格黨首相墨爾本幾乎手把手地教她如何做一個(gè)立憲君主，教會(huì)她不憑感情用事，心平氣和地與民選的首相共事，哪怕她從心底里厭惡這個(gè)首相。維多利亞女王變得成熟后，盡量克制自己，盡管她不喜歡輝格黨領(lǐng)袖羅素，也不喜歡自由黨首相格拉斯頓，但是她仍舊尊重政府領(lǐng)導(dǎo)者的決策。溫斯頓丘吉爾夸贊她“樹立了君主制的新典范，以后一直是各代國王的行動(dòng)準(zhǔn)則”。,探究問題 (1)結(jié)合材料一和17世紀(jì)以來的有關(guān)史實(shí)，扼要說明英王地位的變化。 (2)維多利亞女王即位時(shí)，英國國王與內(nèi)閣之間的關(guān)系已形成了怎樣的慣例？ (3)據(jù)材料二分析說明維多利亞女王為什么會(huì)深得“國民的愛戴”？ 探究思路 本題旨在探究英國國王與內(nèi)閣之間的關(guān)系。第(1)問要把英國資產(chǎn)階級革命分前后兩個(gè)時(shí)間段來分析。第(2)問要注意把握英國國王和內(nèi)閣各自的職權(quán)。第(3)問要注意分析材料二，從英國女王不干涉政府的決策方面分析。,嘗試答題 (1)資產(chǎn)階級革命前，英王實(shí)行封建專制統(tǒng)治；革命推翻了封建專制的君主制，革命后議會(huì)通過了權(quán)利法案，確立了君主立憲制，英王處于“統(tǒng)而不治”的地位。 (2)維多利亞女王即位時(shí)，國王“統(tǒng)而不治”，內(nèi)閣首相成為掌握國家實(shí)權(quán)的關(guān)鍵人物，內(nèi)閣按照議會(huì)規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力。 (3)尊重傳統(tǒng)，不干涉政府的決策與行政。,一、學(xué)思之窗(教材P47) 請思考：為什么近代資本主義社會(huì)普遍實(shí)行的是間接民主，而不是直接民主？ 提示：一是到了近代，隨著民族、國家的形成，人口和疆域的擴(kuò)大，實(shí)行直接民主制失去了歷史和客觀的條件，代議制成了資本主義國家普遍選擇的政府形式。二是資產(chǎn)階級摧毀了封建制度的政治特權(quán)，建立了資本主義的社會(huì)制度，從而為資產(chǎn)階級 政治平等和 自由奠定了強(qiáng)大 的物質(zhì)基礎(chǔ) 和民意 基礎(chǔ)。,二、本課測評(教材P47) 1英國的責(zé)任制內(nèi)閣形成的背景是什么？ 提示：英國資產(chǎn)階級革命取得勝利后，資產(chǎn)階級的權(quán)益進(jìn)一步得到保障，國王的權(quán)力進(jìn)一步得到限制；不會(huì)英語的英王喬治一世對國務(wù)不感興趣，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾主持內(nèi)閣會(huì)議；此后，議會(huì)的權(quán)力日益超過國王，國王逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位。 2英國代議制民主的主要內(nèi)容是什么？ 提示：英國代議制民主,按一定程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān),由代議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定法律和管理公共事務(wù)，貫徹主權(quán)在民的根本原則,代議機(jī)關(guān)要受到相應(yīng)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督約束，它是一種間接的民主,基本框架主要由國王、上院、下院、內(nèi)閣組成。,三、學(xué)習(xí)延伸(教材P48) 1探究活動(dòng) 結(jié)合教材歷史(必修)第六單元內(nèi)容，請將英國的代議制民主與雅典城邦的民主制進(jìn)行對比。 提示：相同點(diǎn)：都是人類追求自由和民主的政治理想。不同點(diǎn)：雅典城邦的民主是全體公民有權(quán)直接參與城邦事務(wù)管 理,即實(shí)行直接民主；英國代議制民主實(shí)行間接民主,不過,它具有更多的彈性、更廣泛的包容性、更大的自由度。,2閱讀與思考 請分析上述兩段話的基本含義，談?wù)勀銓Y產(chǎn)階級代議制民主的認(rèn)識。 提示：第一段話的基本含義是人們選舉國家政府是為保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯。第二段話的含義是立法權(quán)是最高權(quán)力，贊成君主立憲制的政權(quán)形式。 認(rèn)識：資產(chǎn)階級代議制民主按一定民主程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)，體現(xiàn)了主權(quán)在民的原則，是一種間接民主，要求政府對民眾負(fù)責(zé)又有較高的行政效率，有一套相應(yīng)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督約束。資產(chǎn)階級代議制民主作為一種民主政治適應(yīng)了人類社會(huì)發(fā)展的需要，至今仍起著作用。近代代議制民主較為完 備、較有代表性的國家是英國和美國。(言之有理即可),