2017年6月中央電大行政管理本科《城市管理學(xué)》期末考試試題及答案

2017年6月中央電大行政管理本科城市管理學(xué)期末考試試題及答案一、不定項選擇題 1.(ABD)屬于我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)。A.市人大 B.市政府 C.市委 D.市司法機(jī)關(guān) 2.城市管理中存在的(ABC)問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。A.城市公共產(chǎn)品供給不足 B.城市公共組織效率缺失 C.城市、區(qū)域之間競爭惡化 D.城鄉(xiāng)失衡發(fā)展 3.城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過(全選)獲取。A.競爭一合作分析方法 B.歷史分析方法 C.政經(jīng)社技分析方法 D.優(yōu)劣機(jī)威分析方法 4.城市總體規(guī)劃的期限一般為(C)年。A.5 B.15 C.20 D.25 5.城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括(ACD)。A.行政方法 B.社會方法 C.法律方法 D.經(jīng)濟(jì)方法 6.我國目前的建制市,就其下級行政建制而言,分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市,不轄區(qū)的市一般是(A)。A.縣級市 B.地級市 C.副省級市 D.直轄市 7.()城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中,老年人的比例小,幼年人口比例大。A.穩(wěn)定型 B.衰退型 C.波動型 D.增長型 8.政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上麗下推行的社區(qū)治理模式，（D）是這種模式的典型代表。A.美國 B.日本 C.法國 D.新加坡 9.我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)包括(全選)。A.水污染 B.固體廢棄物污染 C.視覺污染 D.大氣污染 10.西方國家區(qū)域協(xié)同的多元調(diào)控模式主要以(ABC)為代表。A.德國 B.英國 C.丹麥 D.美國 二、名詞解釋 11.城市規(guī)劃：是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì)、規(guī)橫和發(fā)漫方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排。12.市場失靈：是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。13.規(guī)制：是具有法律地位的,相對獨(dú)立的政府管制者,依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)餐行為。14.預(yù)算外資金：是地方財政或城市事業(yè)單位直接掌握的財性資全,即根據(jù)國家財政管理制度的規(guī)定,不納入國家預(yù)算,由地方破府、部門、企事業(yè)單位自收自支,滿足各自特殊需要的財玻資金,是下放財權(quán)的一種管理形式。三、簡答題 15.新公共管理理論對現(xiàn)代城市管理具有哪些啟示? (1)培育多元主體共治； （2)對城市政府職能重新定位； (3)管現(xiàn)手段上重引人私營部門的先進(jìn)理北和方法。16.我國城市人口管理的內(nèi)容是什么? (1)樹立人口意識,貫基本面策； (2)正確選擇城市人口增長途徑； (3)做好人口普查和人口預(yù)測工作； (4)加強(qiáng)城市流動人口管理； (5)制定城市入口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。17.政府失靈的主要原因是什么? (1)政府的行為動機(jī)； (2)政府的低效率； (3)政府的自我擴(kuò)張傾向； (4)政府赤字問題。四、論述題 18.結(jié)合實際,論述現(xiàn)代城市管理具有的特征。答：現(xiàn)代城市管理的特征主要有： （1）協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性。城市發(fā)展戰(zhàn)略是對城市發(fā)展方向與模式的預(yù)想，是城市短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的統(tǒng)一。發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與制定是前瞻性與持續(xù)性的有機(jī)結(jié)合。城市管理最終要貫徹城市的發(fā)展戰(zhàn)略，因此城市管理也應(yīng)當(dāng)具有前瞻性與持續(xù)性。所謂前瞻性是指城市管理不僅要解決現(xiàn)存的問題，而且要預(yù)想到未來可能產(chǎn)生的問題，做好預(yù)警；持續(xù)性則強(qiáng)調(diào)城市管理的各種措施要有始有終，不能朝令夕改，以免浪費(fèi)資源。（2）注重城市管理主體的多元性與參與性。城市這一龐大的系統(tǒng)工程的正常運(yùn)作需要社會的各個組成部分、城市各項活動的參與者對于城市經(jīng)濟(jì)社會活動的運(yùn)行規(guī)則的建立以及對于城市未來發(fā)展方向的選擇達(dá)成共識。城市管理的多元性強(qiáng)調(diào)了管理主體不僅包括政府，還包括非政府組織、企業(yè)、市民等，多元主體共治才有可能將復(fù)雜化、多樣化的現(xiàn)代城市內(nèi)外部關(guān)系理順。然而，眾多治理主體也需要協(xié)調(diào)，充當(dāng)協(xié)調(diào)角色的主要是城市政府，其他各非政治性主體起到參與治理以及監(jiān)督、評價、回應(yīng)的作用。（3）注重管理決策的合法性與科學(xué)性。合法性指的是社會秩序和權(quán)威被自覺認(rèn)可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)，它與法律規(guī)范沒有直接的關(guān)系。正式的制度框架，如法律、政策、公約（包括城市公約與國際公約）等一般比較容易被認(rèn)可和服從；非正式的制度，比如地方習(xí)俗等，一旦被自覺認(rèn)可以及遵守，就同樣具有了合法性。城市管理的順利、有序進(jìn)行依賴其合法性的建立。因此，現(xiàn)代城市管理不僅注重法制，而且也要更加尊重傳統(tǒng)與習(xí)俗。在知識化、信息化、全球化的時代中，城市管理的手段以及工具是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。正確的決策依賴于科學(xué)的思維方式與預(yù)測方法，良好的治理也要依靠信息的大量獲取。數(shù)字城市、電子政務(wù)的運(yùn)用已經(jīng)逐步地使城市政府功能強(qiáng)化，并且加速了城市政府管理的民主化。（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。城市作為一個“人群運(yùn)動”的綜合社區(qū)，其諸系統(tǒng)要素錯綜復(fù)雜。因此，現(xiàn)代城市需要被當(dāng)作一個系統(tǒng)來進(jìn)行管理，才能做到有針對性并實現(xiàn)優(yōu)化。對現(xiàn)代城市的大量信息，只有經(jīng)過系統(tǒng)分析歸納，才能使管理有序 化，決策科學(xué)化。城市管理的市場化就是在城市管理的過程中引入競爭機(jī)制。這一方面是因為政府自身是一個“經(jīng)濟(jì)人”，要追求自身利益的優(yōu)化；另一方面政府對變化的反應(yīng)可能不夠敏捷。因此，現(xiàn)代城市管理具有市場化導(dǎo)向，許多事情政府已經(jīng)交給營利性部門。