廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《石油化工企業(yè)防雷裝置檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

1 廣西地方標(biāo)準(zhǔn)石油化工企業(yè)防雷裝置檢測(cè)技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿） 編制說(shuō)明 一、工作簡(jiǎn)況 （一）任務(wù)來(lái)源 廣西地方標(biāo)準(zhǔn) 石油化工企業(yè)防雷裝置檢測(cè)技術(shù)規(guī)范 是 廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 關(guān)于下達(dá) 2014年第四批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項(xiàng)目計(jì)劃的通知 （桂質(zhì)監(jiān)函 2014 381 號(hào)）下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目計(jì)劃 ，標(biāo)準(zhǔn)名稱為 石油化工企業(yè)防雷裝置檢測(cè)技術(shù)規(guī)范 ，項(xiàng)目編號(hào)為 2014 （二）起草單位 及編寫人員 廣西壯族自治區(qū)防雷中心、欽州市防雷中心、中國(guó)石油天然氣股份有限公司廣西石化分公司。 編寫人員 ： 陽(yáng)宏聲、韋卓運(yùn)、植耀玲、康強(qiáng)、吳浙、羅偉、李姜宏、楊召緒、勞煒、周揚(yáng)天、朱明、劉開(kāi)道、胡定、王廣權(quán)、李國(guó)利、何寬、郭媛、鄧寧文、廖嚴(yán)峰、龍振興、林為東、隆宇。 （三）編制過(guò)程 雷電災(zāi)害已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)公布的全球最嚴(yán)重的十種災(zāi)害之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我 區(qū) 每年因雷擊造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在億元以上。特別是近年來(lái)， 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 （國(guó)發(fā) 2009 16號(hào)） ，廣西壯族自治區(qū)制定了 廣西壯族自治區(qū)石化工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 、 廣西“十一五”石化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2 和 廣西沿海石油化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃 。 規(guī)劃 到 2015 年，以北部灣沿海臨港重化產(chǎn)業(yè)帶為龍頭，建成欽州及鐵山港石化綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南寧氯堿和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、柳州化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、河池化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百色田東特色石化園區(qū)等一批石化工業(yè)園區(qū)，形成北部灣沿海石油 化工、桂中化肥、南寧氯堿精細(xì)化工和桂北橡膠加工等四大化工基地，加快發(fā)展北部灣國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)現(xiàn)銷售收入 2700 億元，增加值 850億元；原油加工 2000 萬(wàn)噸，化肥 180 萬(wàn)噸，燒堿 120 萬(wàn)噸。 到 2020年，全面推進(jìn)與中石化、中石油和中海油在項(xiàng)目和基地建設(shè)方面的合作，石油化工、海洋化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，北部灣國(guó)家級(jí)石油化工和海洋化工基地基本建成。實(shí)現(xiàn)銷售收入 5400 億元，增加值 1700 億元；原油加工 4000 萬(wàn)噸，化肥 220 萬(wàn)噸，燒堿 160 萬(wàn)噸。 石化工業(yè)既是能源工業(yè)，又是基礎(chǔ)原 材料工業(yè)，資源資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民生活、國(guó)防科技等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有舉足輕重的作用。 由于 石油化工行業(yè)的特殊 性， 目前只能 按相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工并驗(yàn)收，但 由于缺乏竣工檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，還是多次 遭受雷 電 災(zāi) 害 。為了提高 石油化工行業(yè) 的雷電災(zāi)害防御能力，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，近年來(lái)全國(guó)已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)展對(duì) 石油化工企業(yè) 的雷電防護(hù)工作，防雷檢測(cè)已經(jīng)成為 石油化工企業(yè) 安全工作的重要組成部分 ，但還是缺乏一個(gè)統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn) 。 為保證已建 成石油化工企業(yè)和新 建 石油化 工 項(xiàng)目的 正常 生產(chǎn)與 運(yùn)行，急需制訂一項(xiàng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得防雷裝置檢測(cè)工作有章可依，作好安全工作，是十分必要的。 因此， 2014 年 6月， 廣西壯族自治區(qū) 防雷中心聯(lián)合 中國(guó)石油 3 天然氣股份有限公司廣西石化分公司 、 欽州市防雷中心 ，并與 承擔(dān) 中國(guó)石油欽州千萬(wàn)噸級(jí)煉化一體化項(xiàng)目 防雷設(shè)計(jì)施工單位 專家進(jìn)行交流的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)了 中國(guó)石油欽州千萬(wàn)噸級(jí)煉化一體化項(xiàng)目 的防雷現(xiàn)狀 并 進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研 ，成立 編寫組 ，起草了 石油化工企業(yè)防雷裝置檢測(cè)技術(shù)規(guī)范 初 稿，申報(bào) 廣西地方 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。 稿的修改 標(biāo)準(zhǔn)初稿編寫： 立項(xiàng)后， 2014 年 6月， 成 立 標(biāo)準(zhǔn) 編寫組 ，確定 編寫組 負(fù)責(zé)人，編寫工作大綱 。 標(biāo)準(zhǔn) 編寫組 根據(jù)分工， 開(kāi)展調(diào)查研究， 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)所涉及的各項(xiàng)要求，提取相關(guān)條款；將提取的內(nèi)容進(jìn)行分類，并對(duì)可采用的部分進(jìn)行論證 ，細(xì)化編寫工作方案， 確定了標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、組成， 組織 對(duì) 標(biāo)準(zhǔn)初稿 的討論、修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)討論稿。 現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比測(cè)試： 2014 年 10 月 21 日 ， 廣西壯族自治區(qū)防雷中心聯(lián)合 欽州市防雷中心 ， 對(duì) 中國(guó)石油廣西石化公 司 中國(guó)石油欽州千萬(wàn)噸級(jí)煉化一體化項(xiàng)目 進(jìn)行對(duì)比防雷檢測(cè)。對(duì)比內(nèi)容包括檢測(cè)儀器、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)流程、檢測(cè)方法和檢測(cè)數(shù)據(jù)， 并對(duì)比了 標(biāo)準(zhǔn) 組成， 確保標(biāo)準(zhǔn) 組成無(wú)漏項(xiàng)。 標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及修改： 編寫組 組織全體人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn) 討論稿 進(jìn)行了研討和修改， 對(duì)其中內(nèi)容作了 補(bǔ)充和調(diào)整 。 根據(jù)實(shí)際的檢測(cè)工作，結(jié)合檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容進(jìn)一步補(bǔ)充豐富，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的文字部分進(jìn)行了修改，確保規(guī)范的用詞用語(yǔ)更加準(zhǔn)確 ，形成征求意見(jiàn)稿 。 （四）主要起草人及其所做的工作 4 廣西壯族自治區(qū) 防雷中心總牽頭，負(fù)責(zé) 石油化工企業(yè) 的防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容、流程、技術(shù)參數(shù)提煉和總結(jié)對(duì)比，對(duì)各編制 成員單位及項(xiàng)目編制人員 提供內(nèi)容進(jìn)行整合、梳理，并對(duì)規(guī)范的答辯評(píng)審做準(zhǔn)備工作； 中國(guó)石油廣西石化公 司 作為業(yè)主代表，提供行業(yè)內(nèi)部需求、標(biāo)準(zhǔn)尺度掌控； 欽州市防雷中心負(fù)責(zé) 進(jìn)行 項(xiàng)目交叉檢查對(duì)比， 負(fù)責(zé)輔助起草及修改工作以及交叉檢測(cè)對(duì)比和實(shí)用性檢驗(yàn)。 由 廣西壯族自治區(qū) 防雷中心 陽(yáng)宏聲 牽頭負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的總體設(shè)計(jì)、起草 、協(xié)調(diào) 和評(píng)審答辯 ； 廣西壯族自治區(qū)防雷中心 韋卓運(yùn) 負(fù)責(zé) 參與標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)及各部分技術(shù)把關(guān) ； 廣西壯族自治區(qū)防雷中心楊召緒、周揚(yáng)天等負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)編制組人員、組織研討會(huì)并參與記錄、整理及具體執(zhí)筆； 中國(guó)石油天然氣股份有限公司廣西石化分公司王廣權(quán)、李國(guó)利 負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)部需求及規(guī)范尺度掌控及推廣應(yīng)用可行性分析； 廣西 壯族自治區(qū)防雷中心勞煒、 康強(qiáng)、鄧寧文、羅偉、 吳浙、 李姜宏 和欽州市防雷中心 朱明、劉開(kāi)道、胡定 、隆宇 等負(fù)責(zé)輔助起草及修改工作以及交叉檢測(cè)對(duì)比和實(shí)用性檢驗(yàn)；廣西壯族自治區(qū)防雷中心植耀玲、 何 寬、郭媛、 廖嚴(yán)峰、龍振興、林為東等負(fù)責(zé)輔助起草及修改工作 。 由 廣西壯族自治區(qū) 防雷中心負(fù)責(zé)整理統(tǒng)稿。 二、編制原則和確定本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù) （一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則 廣西地方標(biāo)準(zhǔn)石油化工企業(yè)防雷裝置檢測(cè)技術(shù)規(guī)范 的制定，從 石油化工企業(yè) 生產(chǎn) 和防雷專業(yè)兩方面的角度上，均要具有可行性；從使用角度上，要有利于指導(dǎo) 石油化工 項(xiàng)目 的防雷設(shè)計(jì)、施工，解決目前 石油化工企業(yè) 生產(chǎn) 行業(yè) 面臨的防雷做法不規(guī)范、不統(tǒng)一的問(wèn) 5 題，并使得防雷措施更加安全可靠，經(jīng)濟(jì)合理；從適用范圍上，應(yīng)盡量包含 石油化工 項(xiàng)目 直擊雷防護(hù)及其他防護(hù)措施。 依據(jù) 準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫給出的規(guī)則起草。 （二）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù) 確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的主要依據(jù) ： 21431 建筑物防雷裝置檢測(cè)技術(shù)規(guī)范 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范 石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范 建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范 石油化工裝置防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 2000 石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范 3164石油化工儀表系統(tǒng)防雷工程設(shè)計(jì)規(guī)范 446 防雷裝置檢測(cè)技術(shù)規(guī)范 三、主要試驗(yàn)分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果 2015 年， 廣西 以北部灣沿海臨港重化 產(chǎn)業(yè)帶為龍頭，建成欽州及鐵山港石化綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南寧氯堿和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、柳州化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、河池化工產(chǎn) 業(yè)園區(qū)、百色田東特色石化園區(qū)等一批石化工業(yè)園區(qū)，形成北部灣沿海石油化工、桂中化肥、南寧氯堿精細(xì)化工和桂北橡膠加工等四大化工基地，加快發(fā) 6 展北部灣國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)現(xiàn)銷售收入 2700億元，增加值850 億元；原油加工 2000 萬(wàn)噸，化肥 180 萬(wàn)噸，燒堿 120 萬(wàn)噸。 到 2020年，全面推進(jìn)與中石化、中石油和中海油在項(xiàng)目和基地建設(shè)方面的合作，石油化工、海洋化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈， 北部灣國(guó)家 級(jí)石油化工和海洋化工基地基本建成。實(shí)現(xiàn)銷售收入 5400 億元，增加值 1700 億元；原油加工 4000 萬(wàn)噸，化肥 220 萬(wàn)噸，燒堿 160 萬(wàn)噸。 由于 廣西所處特殊的 氣候 環(huán)境及 石油化工 易燃易爆的特性，容易遭受雷災(zāi)侵害 ，且遭受雷災(zāi)侵害后將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果 。為保證已建 石油化工 企業(yè) 正常運(yùn)行，同時(shí)也 保證在建設(shè)石油化工 項(xiàng)目的 安全 ，急需制訂一項(xiàng)防雷裝置檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施此項(xiàng)防雷檢測(cè)技術(shù)規(guī)范后， 可有效避免因雷擊造成的人民的生命財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益十分顯著。 四 、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度以及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水 平的對(duì)比情況 起草小組在參考國(guó)際電工委員會(huì) 關(guān)雷電防護(hù)最新標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括石油、石化 化工企業(yè) 相關(guān)設(shè)計(jì)及建筑物、信息設(shè)備等防雷設(shè)計(jì)、檢測(cè)等相關(guān)的國(guó)標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合 國(guó)內(nèi)防雷的現(xiàn)實(shí)情況，盡可能等同采用 石油、石化行業(yè) 的相關(guān) 國(guó)家和行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)。 五 、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 本標(biāo)準(zhǔn)遵循中華人民共和國(guó)氣象法、 中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法 等法律，符合有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，與其他相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 、行業(yè)、 無(wú)沖突。 六 、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù) 根據(jù)業(yè)主方意見(jiàn)，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)中部分術(shù)語(yǔ)和名詞解釋，按照石 7 油石化行業(yè)內(nèi)部要求進(jìn)行修改。 七 、 作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議 建議本標(biāo)準(zhǔn)為 地方 推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 八 、 貫徹 地方 標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 為了提高 石油化工企業(yè) 的雷電災(zāi)害防御能力，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，防雷檢測(cè)已經(jīng)成為 石油化工企 安全工作的重要組成部分。為保證已建 石油化工企 正常運(yùn)行 和在建設(shè)石油化工企項(xiàng)目的防雷檢測(cè)工作正常開(kāi)展 ，急需制訂一項(xiàng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得防雷裝置檢測(cè)工作有章可依，作好安全工作，是十分必要的。 目前除 廣西區(qū)防雷中心、飲州市防雷中心 按照本規(guī)范要求進(jìn)行 石油化工企業(yè) 防雷裝置檢測(cè)外， 其他地 市 沒(méi)有貫徹執(zhí)行 。因此建議通過(guò)相關(guān)行政管理部門 制定 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣辦法，建議在 區(qū)內(nèi)各 地（市） 、縣 級(jí)防雷機(jī)構(gòu)開(kāi)展 防雷檢測(cè) 活動(dòng)時(shí)應(yīng)用，或參照本標(biāo)準(zhǔn)提供防雷技術(shù)服務(wù)，不斷積累總結(jié)并提出意見(jiàn)和建議，使本標(biāo)準(zhǔn)不斷得到優(yōu)化。 九 、 廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 無(wú)其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止建議。 十 、 其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng) 無(wú)。 廣西 地方 標(biāo)準(zhǔn) 石油化工企業(yè)防雷裝置檢測(cè)技術(shù)規(guī)范 編 寫組 二一 五 年 七 月 九 日