國土資源局2016年法治政府建設(shè)情況總結(jié).doc

國土資源局2016年法治政府建設(shè)情況總結(jié)國土資源局2016年法治政府建設(shè)情況總結(jié)一、主要做法（一）提高依法行政意識(shí)和能力1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。進(jìn)一步建立和完善“以黨組中心組為龍頭、以黨支部為基礎(chǔ)、科級(jí)以上黨員干部為重點(diǎn)、集中培訓(xùn)為主要手段”的理論學(xué)習(xí)格局，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立健全中心組集體學(xué)法制度。組織落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的專項(xiàng)學(xué)習(xí)，舉辦各種法制講座，不定期邀邀請(qǐng)市委黨校講師等專題講講授從嚴(yán)治黨有關(guān)規(guī)定及中中共中央關(guān)于國土資源工作作的重要精神指示，適應(yīng)不不斷發(fā)展的國土資源管理業(yè)業(yè)務(wù)需要，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干干部的法制理論水平和依法法行政能力。2.聘請(qǐng)法法律顧問。為做好重要項(xiàng)目目、資產(chǎn)處置、涉及社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定等重要事項(xiàng)，重大突發(fā)發(fā)性、群體性事件處置法律律論證，參與重大項(xiàng)目法律律框架研究，洽談、草擬和和審查重要合同、協(xié)議，對(duì)對(duì)重要、疑難行政復(fù)議、行行政應(yīng)訴案件研究、論證，代理行政復(fù)議、訴訟、仲仲裁、執(zhí)行等法律事務(wù)，辦辦理政府及部門交辦或委托托的其他涉法事務(wù)，我局聘聘請(qǐng)xx九鼎律師事務(wù)所作作為法律顧問單位，負(fù)責(zé)我我局行政復(fù)議、訴訟應(yīng)訴，并參與重要合同的審核。3.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度度。每年年初，根據(jù)推進(jìn)依依法行政建設(shè)法治政府工作作要點(diǎn)和本年工作重點(diǎn)，我我局制定依法行政工作計(jì)劃劃，明確要求各科室以集中中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定定全年每人學(xué)法時(shí)間不少于于40學(xué)時(shí)，并認(rèn)真做好學(xué)學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)和和調(diào)研文章。不定期由局領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)向干部職工講授行政政許可法、行政強(qiáng)制法法、國土資源違法行為為查處工作規(guī)程等國土資資源管理法律法規(guī)及相關(guān)配配套規(guī)章制度。通過學(xué)習(xí)，干部隊(duì)伍素質(zhì)均得到明顯顯提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步改改善，為民服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，充分發(fā)揮了國土資源管理理職能。4、強(qiáng)化行政執(zhí)執(zhí)法人員持證上崗。為嚴(yán)格格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上上崗和資格管理制度，不斷斷加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)設(shè)，持續(xù)提升執(zhí)法能力和水水平。今年我局組織行政執(zhí)執(zhí)法資格國土資源專業(yè)法律律知識(shí)考試，全市54人參參加考試，成績(jī)?nèi)亢细?。（二）?guī)范行政執(zhí)法行行為1、加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)違反土地管理規(guī)定行為處處分辦法(15號(hào)令)和和關(guān)于加強(qiáng)國土資源執(zhí)法法監(jiān)察工作的通知的宣傳傳和執(zhí)行力度，堅(jiān)持“查防防結(jié)合、預(yù)防為主”的國土土資源執(zhí)法監(jiān)察方針，積極極主動(dòng)組織、指導(dǎo)各縣級(jí)局局在堅(jiān)持加強(qiáng)國土資源預(yù)防防違法行為發(fā)生的同時(shí)，加加大違法案件查處力度。我我市共立案查處案件11006宗，面積124.499公頃（其中耕地45.227公頃），罰沒款14111.05萬元，拆除構(gòu)建建物699.54百平方米米,沒收構(gòu)建物1099.18百平方米，收回土地地2.46公頃。2、加加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，實(shí)行“陽光執(zhí)法”。為加強(qiáng)對(duì)執(zhí)執(zhí)法監(jiān)察工作過程的監(jiān)督檢檢查,實(shí)行“陽光執(zhí)法”，促進(jìn)案件辦理公開、透明明，在xx市國土資源局網(wǎng)網(wǎng)站首頁案件公開欄目中，對(duì)全系統(tǒng)國土資源違法案案件行政處罰信息進(jìn)行公開開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各各分局、監(jiān)察支隊(duì)共公開行行政處罰信息189宗。3.進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力。制定xx市國土資源局局行政許可、公共服務(wù)和依依申請(qǐng)的其他行政權(quán)力事項(xiàng)項(xiàng)審查工作細(xì)則（試行和和xx市國土資源局關(guān)于于印發(fā)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范監(jiān)監(jiān)管工作實(shí)施方案、xxx市國土資源局隨機(jī)抽查查工作細(xì)則，建立市場(chǎng)主主體和執(zhí)法人員名錄庫。梳梳理國土資源所和國土資源源分局的權(quán)責(zé)清單。經(jīng)梳理理，國土資源所權(quán)責(zé)清單112項(xiàng)、國土資源分局權(quán)責(zé)責(zé)清單25項(xiàng)，逐一明確行行政權(quán)力、公共服務(wù)和其他他有關(guān)事項(xiàng)以及應(yīng)承擔(dān)的相相應(yīng)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）積極辦理復(fù)議訴訴訟工作今年共辦理行政政復(fù)議5起，代理市政府參參與行政復(fù)議、訴訟15起起，勝訴率達(dá)90%以上。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴，今年訴我局的案件，我局局分管副局長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率達(dá)達(dá)到66%。（四）扎實(shí)實(shí)開展土地法律法規(guī)宣傳工工作結(jié)合每年“4.222”地球日、“6.25”全國土地日、“1244”法制宣傳日，開展普法法工作。為保證土地管理理法及土地管理工作深入入人心，提高廣大干群對(duì)保保護(hù)和合理利用土地這一基基本國策及土地利用總體規(guī)規(guī)劃重要性的認(rèn)識(shí)，“6.25”全國土地日、“1124”法制宣傳日，我我局聯(lián)合規(guī)劃、國稅、地稅稅、交通等在市區(qū)設(shè)立宣傳傳咨詢點(diǎn)，通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢，懸掛橫幅，發(fā)放國土資源源知識(shí)宣傳、不動(dòng)產(chǎn)資料、地質(zhì)災(zāi)害防治等資料的方方式，深入宣傳國土相關(guān)法法律法規(guī)知識(shí)。（五）妥妥善處理糾紛，切實(shí)做好信信訪工作制定xx市國國土資源領(lǐng)域通過法定途徑徑分類處理的信訪投訴請(qǐng)求求清單及主要法律法規(guī)政策策依據(jù)，引導(dǎo)來訪人依法法逐級(jí)走訪，推動(dòng)信訪事項(xiàng)項(xiàng)依法及時(shí)就地解決。堅(jiān)持持訴與訪分離，依法將涉法法涉訴問題導(dǎo)入司法途徑解解決。堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先原原則，依法將涉及刑事訴訟訟、民事訴訟、行政調(diào)解、行政訴訟、行政復(fù)議、行行政裁決、行政監(jiān)察、信息息公開等訴求導(dǎo)入法定途徑徑解決，把信訪工作納入法法治化軌道，引導(dǎo)信訪群眾眾按照法定途徑和程序，依依法理性反映訴求，使國土土資源信訪工作真正走上依依法有序的軌道。二、存在問題1.普普法的力度還不夠，農(nóng)村中中普遍存在對(duì)國土資源政策策了解不夠、法律觀念不強(qiáng)強(qiáng)的現(xiàn)狀。特別是礦產(chǎn)資源源違法行為隱蔽性強(qiáng)，部分分非法開采者受利益驅(qū)動(dòng)，無證、無序、游擊式的違違法開采，導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)管難難度增大。2.保護(hù)資源源與促進(jìn)發(fā)展的矛盾有待進(jìn)進(jìn)一步破解。國土資源法律律法規(guī)及政策在保護(hù)資源方方面要求比較嚴(yán)格。但當(dāng)?shù)氐卣疄榱私?jīng)濟(jì)發(fā)展，要求求國土資源部門提供較優(yōu)惠惠政策，給國土資源工作造造成很大壓力。3.執(zhí)法法與維穩(wěn)的矛盾一時(shí)難于解解決。當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是是各級(jí)政府的主要任務(wù)，對(duì)對(duì)違法者采取強(qiáng)制執(zhí)法又要要造成社會(huì)不穩(wěn)定情況發(fā)生生，這對(duì)矛盾難于解決。4.國土資源管理由“一家家管大家用”變?yōu)椤按蠹夜芄堋钡墓餐芾頇C(jī)制還未形形成。行政執(zhí)法主體不明確確，單獨(dú)作戰(zhàn)多，聯(lián)合執(zhí)法法的少，導(dǎo)致行政執(zhí)法時(shí)常常受到阻撓等。三、下一一步工作安排11.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高依法履履職工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)、鉆研國土資源管理法律法法規(guī)，不斷提高工作人員的的理論水平和業(yè)務(wù)能力，增增強(qiáng)依法行政、依法辦事能能力，更好地承擔(dān)起國土資資源執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)。2.堅(jiān)持公平、公公正、公開的原則和集體議議案制度，嚴(yán)格依法辦事，提高辦案工作質(zhì)量。同時(shí)時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度度，不斷提高辦案的準(zhǔn)確性性。3.嚴(yán)肅查處土地違違法和濫用行政權(quán)力侵占群群眾合法權(quán)益的行為。著重重從國土資源管理的行政執(zhí)執(zhí)法能力和嚴(yán)格依法管理上上下功夫，全面提高依法行行政水平。4.抓好廉政政建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市局關(guān)于于建立健全教育、制度、監(jiān)監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗敗體系實(shí)施綱要，進(jìn)一步加加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)廉政意意識(shí)和“防腐拒變”的能力力，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。（xx市市國土資源局供稿）