紡織行業(yè)：xxx紡織有限公司事故應(yīng)急預(yù)案.doc

XXX紡織有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號：AQ-YA（2013）版 本 號：A/0編制單位：XXX紡織有限公司實(shí)施日期： 年 月 日批 準(zhǔn) 發(fā) 布 令為貫徹中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法及其他相關(guān)法律法規(guī)的要求，保護(hù)企業(yè)員工的人身安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能夠迅速、有效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援工作，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）的要求，特編制了XXX紡織有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。XXX紡織有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和附件等內(nèi)容。事故應(yīng)急預(yù)案同屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。為確保處置突發(fā)事故的能力，公司各部門負(fù)責(zé)人、員工均應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，組織好應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，落實(shí)好應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備，按規(guī)定要求定期組織人員培訓(xùn)和演練，使每一個員工都熟悉應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。XXX紡織有限公司于 年 月 日批準(zhǔn)發(fā)布XXX紡織有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并于批準(zhǔn)發(fā)布之日正式實(shí)施。本公司所有部門和員工均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。XXX紡織有限公司（蓋章） 總經(jīng)理（簽名）： 發(fā)布日期： 年 月 日XXX紡織有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案目 錄第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案1 總 則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍21.4應(yīng)急預(yù)案體系31.5應(yīng)急工作原則42 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析62.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況62.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析72.3 重大危險(xiǎn)源辨識113 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)123.1應(yīng)急組織體系123.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)123.3指揮權(quán)替代順序144、預(yù)防與預(yù)警154.1危險(xiǎn)源監(jiān)控154.2 預(yù) 警 行 動164.3信息報(bào)告與處置175、應(yīng)急響應(yīng)205.1響應(yīng)分級205.2響應(yīng)程序215.3應(yīng)急結(jié)束236 信息發(fā)布256.1新聞發(fā)言人256.2新聞發(fā)布原則257 后期處置267.1現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消267.2事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)267.3善后賠償267.4應(yīng)急救援能力評估與應(yīng)急預(yù)案的修訂267.5事故調(diào)查278 保障措施288.1通信與信息保障288.2應(yīng)急隊(duì)伍保障288.3應(yīng)急物資裝備保障288.4經(jīng)費(fèi)保障288.5其它289 培訓(xùn)與演練309.1應(yīng)急救援人員的教育、培訓(xùn)內(nèi)容309.2社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳309.3應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求319.4應(yīng)急培訓(xùn)的評估319.5演練組織與準(zhǔn)備319.6演練范圍與頻次329.7演練評估和總結(jié)3210 獎 懲3411 附 則3511.1術(shù)語和定義3511.2應(yīng)急預(yù)案備案3611.3維護(hù)和更新3611.4制定與解釋3611.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施36第二部分 現(xiàn)場處置方案一、火災(zāi)初起事故現(xiàn)場處置方案38二、中毒與窒息現(xiàn)場處置方案40三、壓力容器爆炸現(xiàn)場處置方案42四、高處墜落事故現(xiàn)場處置方案44五、觸電事故現(xiàn)場處置方案46六、車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案49七、物體打擊事故現(xiàn)場處置方案51八、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案53第三部分 附 件附件一、有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式56附件二、外部救援單位的聯(lián)系方式57附件三、重要物資裝備的清單58附件四、可視化文本59附件五、氫氧化鈉的理化性質(zhì)及危險(xiǎn)特性62附件六、關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙63XXX紡織有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（綜合應(yīng)急預(yù)案）1 總 則1.1編制目的本事故應(yīng)急預(yù)案針對XXX紡織有限公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故而編制。通過編制預(yù)案，達(dá)到如下目的：1）通過有效整合現(xiàn)有的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和信息等資源，建立應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的防范、指揮、處置機(jī)制。2）通過規(guī)范生產(chǎn)安全事故的等級分類，確定不同等級生產(chǎn)安全事故的啟動程序，明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)力。3）通過整合現(xiàn)有生產(chǎn)安全事故緊急處置資源，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的生產(chǎn)安全事故處置保障體系。4）通過整合現(xiàn)有生產(chǎn)安全事故的信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，形成機(jī)制優(yōu)化、反應(yīng)靈敏的信息支撐系統(tǒng)。5）通過預(yù)案的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，理順管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化，指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，從而進(jìn)一步提高公司對生產(chǎn)安全事故和事故的處理能力，保障企業(yè)和員工、客戶的生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的減少事故損失。1.2編制依據(jù)1）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第69號）； 2）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）；3）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號）；4）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）；5）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）；6）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）；7）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）；8）關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定部分條款的決定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第42號）；9）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急200984號）；10）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號）；11）廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例（2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）；12）關(guān)于深入貫徹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知（粵安辦201122號）； 13）關(guān)于修改廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的實(shí)施細(xì)則的通知（粵安監(jiān)201235號）；14）關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（粵安監(jiān)2011182號）；15）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的通知（粵安監(jiān)應(yīng)急20123號）；16）關(guān)于印發(fā)廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實(shí)施細(xì)則的通知（穗安監(jiān)2010169號）；17）企業(yè)職工傷亡事故分類（GB644186）；18）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識（GB182182009）； 19）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）；20）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）；21）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（AQ/T 9007-2011）；22）增城市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案23）增城市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案其它未列法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。1.3適用范圍本預(yù)案主要闡述XXX紡織有限公司在應(yīng)對生產(chǎn)安全事故時指揮、組織、協(xié)調(diào)、通訊聯(lián)絡(luò)、報(bào)警、現(xiàn)場應(yīng)急處置等的基本程序，適用于公司各類火災(zāi)、爆炸、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害、觸電、中毒窒息、小量化學(xué)品泄漏等生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、救援和現(xiàn)場處置。事故分類級別如下：1）一般事故：事故影響能控制在公司某局部范圍，對所在區(qū)域構(gòu)成輕微財(cái)產(chǎn)損失、人員傷害和環(huán)境污染，能夠被部門或車間利用正常搶險(xiǎn)資源進(jìn)行處置和控制，或只需動用少量應(yīng)急力量即可處理的生產(chǎn)安全事故。2）嚴(yán)重事故：影響范圍擴(kuò)大，未超出公司范圍，但超出部門或車間應(yīng)急力量處置能力，需要調(diào)動公司全部應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援的生產(chǎn)安全事故。3）特別嚴(yán)重事故：事故嚴(yán)重或事故影響范圍擴(kuò)大至公司外部，公司內(nèi)部應(yīng)急力量不能有效控制，需要外部救援力量參與應(yīng)急救援的生產(chǎn)安全事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系公司為中小型企業(yè)，經(jīng)危險(xiǎn)有害因素辨識，存在有火災(zāi)、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、壓力容器爆炸、車輛傷害、觸電、中毒窒息等風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實(shí)施細(xì)則（穗安監(jiān)2010169號）第七、九條的規(guī)定，我公司編制了綜合應(yīng)急預(yù)案（與專項(xiàng)預(yù)案合并編寫的應(yīng)急預(yù)案），并針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故制定了現(xiàn)場處置方案。綜合（專項(xiàng)）應(yīng)急預(yù)案增城市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案物體打擊現(xiàn)場處置方案觸電事故車輛傷害中毒與窒息高處墜落火災(zāi)初起事故機(jī)械傷害壓力容器爆炸圖1.1公司應(yīng)急體系圖示1.5應(yīng)急工作原則以人為本、立足企業(yè)：應(yīng)急救援的現(xiàn)場處置應(yīng)立足企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)資源的優(yōu)勢，以保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡和危害為應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急行動的根本出發(fā)點(diǎn)。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和人身安全。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)：預(yù)案啟動后，以應(yīng)急指揮部作為應(yīng)急的最高統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，各部門設(shè)立的應(yīng)急組織要服從總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按已定的職責(zé)分工，積極有效地開展應(yīng)急救援工作。分工明確、相互支持：各相關(guān)部門按照各自的職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援。并相互支持、配合，積極有效地開展應(yīng)急救援工作。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合：貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備以及應(yīng)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故的思想準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。要將日常管理工作與應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一專多能。壯大應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。依靠科學(xué)、依法依規(guī)：遵循科學(xué)原理，依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.1.1企業(yè)基本情況XXX紡織有限公司是港商獨(dú)資企業(yè)，位于*，公司法人代表是NNN，安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人MMM，現(xiàn)有員工400人，其中安全管理人員40人。公司設(shè)有安全主任3人，負(fù)責(zé)安全工作。公司在2005年4月1日正式投產(chǎn)，年產(chǎn)值為1.28億元人民幣，年納稅為380萬元人民幣。漂染年產(chǎn)量為2500噸，成衣、布匹、針織年產(chǎn)量為2500噸，制衣年產(chǎn)量為2000萬件。2.1.2主要原料及產(chǎn)品主要原料及產(chǎn)品詳見下表主要原、輔材料序號原料名稱年用量最大儲存量儲存場所1紗400噸30噸倉庫2染料25噸2噸染料助劑房3助劑700噸10噸染料助劑房4氫氧化鈉5噸0.15噸化學(xué)品倉庫主要產(chǎn)品序號產(chǎn)品名稱年生產(chǎn)產(chǎn)值最大儲存量（噸）1成品布320噸30噸2無縫成品70噸5噸2.1.3主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施詳見下表名稱型號數(shù)量用途地點(diǎn)緯編針織機(jī)62針織緯編車間無縫針織機(jī)104針織無縫車間染色機(jī)23布料染色染廠定型機(jī)2布料定型染廠2.1.4生產(chǎn)工藝2.1.5主要建筑物本公司通過廣州市公安局增城市分局消防驗(yàn)收并正式投入使用，廠房3棟：針織廠房1棟1層（部分設(shè)夾層），建筑面積8191m2,染整廠房1棟1層（部分設(shè)夾層），建筑面積7954.5m2，倉庫、質(zhì)檢及無縫針織廠房（含空調(diào)機(jī)房）1棟3層，建筑面積13427.4m2，辦公樓1棟4層，建筑面積3300m2，高級職員宿舍及員工宿舍各1棟5層，建筑面積分別為1592.5m2、5015m2,食堂1棟2層，建筑面積1715.6 m2。2.1.6周邊環(huán)境本公司位于*，公司大門向南，東面是KKKK廠，北面是XXXX廠，南面是XXXX公司，西面是大渦村河涌。500米范圍內(nèi)沒有主要政府機(jī)關(guān)、化工廠及其它重大危險(xiǎn)源。本公司距XXX消防中隊(duì)10公里、XXX醫(yī)院10公里。應(yīng)急救援時，消防車輛和醫(yī)院救護(hù)車輛能夠方便地進(jìn)出趕赴應(yīng)急現(xiàn)場。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1危險(xiǎn)有害物質(zhì)及其特性依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2012年版），本公司在生產(chǎn)過程中使用到氫氧化鈉等危險(xiǎn)化學(xué)品等，以上危險(xiǎn)化學(xué)品均存放在指定的地點(diǎn)，存儲量及年使用量如下表所示：危險(xiǎn)物質(zhì)使用情況一覽表序號化學(xué)品名稱最大儲存量（噸）年使用量（噸）儲存位置用途1氫氧化鈉0.155化學(xué)品倉庫污水處理以上危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性及應(yīng)急措施如下表所示：危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及應(yīng)急措施表序號危險(xiǎn)品名稱危險(xiǎn)特性安全措施應(yīng)急措施1氫氧化鈉與酸發(fā)生中和反應(yīng)并放熱。遇潮時對鋁、鋅和錫有腐蝕性，并放出易燃易爆的氫氣。本品不會燃燒, 遇水和水蒸氣大量放熱, 形成腐蝕性溶液。具有強(qiáng)腐蝕性。儲運(yùn)條件：儲存于干燥清潔的倉間內(nèi)，注意防潮和雨淋。應(yīng)與易燃或可燃物及酸類分開存放。搬運(yùn)時應(yīng)輕裝輕卸，防止包裝和容器損壞。雨天不宜運(yùn)輸。泄漏處理：隔離泄漏污染區(qū)，周圍設(shè)警告標(biāo)志，建議應(yīng)急處理人員戴好防毒面具，穿化學(xué)防護(hù)服。不要直接接觸泄漏物，用潔清的鏟子收集于干燥凈潔有蓋的容器中，以少量加入大量水中，調(diào)節(jié)至中性，再放入廢水系統(tǒng)。也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏，收集回收或無害處理后廢棄。2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)合公司生產(chǎn)的實(shí)際情況，根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-86）進(jìn)行辨識，綜合考慮因物質(zhì)引起事故先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、致害方式等，公司在生產(chǎn)過程中主要危險(xiǎn)、有害因素有：火災(zāi)、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電、車輛傷害、壓力容器爆炸等：1）火災(zāi)燃燒必須同時具備三個條件：可燃物、助燃物、點(diǎn)火源。部分可燃材料制作的布料、生產(chǎn)原料用的綿紗，遇火源也會引發(fā)火災(zāi)?；馂?zāi)、爆炸事故會造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2）中毒與窒息：包裝物破損導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、禁忌物混存混放而發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，放出有毒物質(zhì)，引起操作人員中毒。3）機(jī)械傷害本公司的緯編針織機(jī)、無縫針織機(jī)、染色機(jī)、定型機(jī)，缺乏必要的檢修、維護(hù)和保養(yǎng)，易機(jī)械失靈失效導(dǎo)致傷害的發(fā)生。操作人員若不嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，違章作業(yè)、誤操作或粗心大意等，均易引起機(jī)械設(shè)備運(yùn)動部件、工具直接接觸到人體，造成夾擊、碰撞、卷入、切等機(jī)械傷害。機(jī)械傷害可導(dǎo)致人體全身各個部位受傷，甚至造成人體多處受傷，后果一般比較嚴(yán)重，輕則損傷皮肉，重則斷肢致殘，甚至危及生命。4）觸電生產(chǎn)加工過程中，使用了用電力作能源的設(shè)備，如各種機(jī)械、起重設(shè)備等，低壓配電室的配電柜及配送電電器元件，照明、手持電動工具等，電源幾乎延伸至全公司的每一個角落。在用電設(shè)備、電器元件安裝、運(yùn)行、操作、或維護(hù)檢修工作中，由于設(shè)備缺陷，或電氣安全技術(shù)措施不當(dāng)，或電氣安全防護(hù)失效，或操作違規(guī)或操作失誤等情況都可能導(dǎo)致人體意外碰觸帶電體、相間短路起弧引發(fā)電弧燒傷等觸電事故及電氣故障引發(fā)的火災(zāi)事故等。觸電傷害可分為電擊和電傷兩大類：電擊是人員觸電時，電流通過人體內(nèi)部器官，會破壞人的心臟、肺部、神經(jīng)系統(tǒng)等，使人出現(xiàn)痙攣、呼吸窒息、心室纖維性顫動、心跳驟停甚至死亡。電傷是電流通過體表時，會對人體外部造成局部傷害，即電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)對人體外部組織或器官造成傷害，如電灼傷、金屬濺傷、電烙印等。人員觸電后，若搶救方法不正確，容易造成觸電者死亡事故。盲目施救，如用手拉未脫離電源的傷者，會造成施救人員觸電事故。5）車輛傷害公司的原材料、半成品、加工件、產(chǎn)品等需通過機(jī)動叉車、大貨車等進(jìn)行裝卸和運(yùn)輸，車輛進(jìn)出廠區(qū)較頻，且倉庫和部分車間的物料也通過叉車進(jìn)行運(yùn)輸。若由于運(yùn)輸車輛狀況不良、有缺陷，或駕駛員失誤、或行人違規(guī)、或作業(yè)環(huán)境存在能見度差等等因素，均可能造成撞人、翻車、扎輾和突然剎車貨物倒塌跌落等后果,容易導(dǎo)致人員傷亡的車輛傷害事故發(fā)生。6）物體打擊在生產(chǎn)車間、倉庫，在搬運(yùn)、堆垛原料、工件、產(chǎn)品等物料過程中，若操作人員違反操作規(guī)程、粗心大意、相互間配合不當(dāng)，或其它意外因素均會引起物體墜落、傾倒，都能引起砸傷、壓傷人員的物體打擊事故。物體打擊事故輕則造成人員肢體受損、骨折，重則會造成休克甚至死亡。7）高處墜落在生產(chǎn)、維修、加工、裝配活動中，使用工業(yè)梯臺，或登高作業(yè)等，若作業(yè)人員違反操作規(guī)程、自己不小心或防護(hù)不當(dāng)或梯臺護(hù)欄隱患、工作環(huán)境不良等因素，均能引起高處墜落事故。高處墜落事故輕則造成人員肢體受損、骨折，重則會造成休克甚至死亡。8）壓力容器爆炸鍋爐爆炸：冬季采用鍋爐加溫輔助施工、鍋爐供汽時，鍋爐及安全閥、壓力表未定期檢驗(yàn)，失靈；使用不合格產(chǎn)品；安裝、維修鍋爐未經(jīng)檢驗(yàn)；操作人員操作不當(dāng)可能引起的鍋爐爆炸?？諌簷C(jī)、儲氣罐、高壓風(fēng)管爆炸：空壓機(jī)、儲氣罐、高壓風(fēng)管設(shè)備老化，安全閥、壓力表失靈可能引起空壓機(jī)、儲氣罐、高壓風(fēng)管爆炸。 由于壓力容器爆炸可能造成人員傷亡、設(shè)備損壞或財(cái)產(chǎn)損失。影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營、生活秩序，甚至影響周邊居民生活。2.2.3危險(xiǎn)源分布經(jīng)辨識，XXX紡織有限公司的主要危險(xiǎn)源分布如下：危險(xiǎn)源分布表分布場所危險(xiǎn)源火災(zāi)物體打擊高處墜落機(jī)械傷害中毒與窒息車輛傷害觸電壓力容器爆炸辦公樓倉庫生產(chǎn)車間變配電室空壓機(jī)房鍋爐房通車場所水廠2.2.4主要危險(xiǎn)源XXX紡織有限公司的主要危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)程度、影響后果如下表：表2-6危險(xiǎn)因素表序號潛在事故引發(fā)事故因素事故存在場所后果1火災(zāi)事故人為疏忽；電氣火災(zāi)。原料倉、成品倉、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫生產(chǎn)設(shè)備遭受破壞，重大財(cái)產(chǎn)損失，燒傷、重者可死亡。2機(jī)械傷害機(jī)械運(yùn)動部件失控或防護(hù)裝置缺失。無安全防護(hù)裝置；人員違章操作。生產(chǎn)車間個體傷亡。3觸電電器設(shè)備或電氣線路漏電；靜電；雷擊；接觸漏電電氣；防雷設(shè)施不合格配電房、帶電設(shè)備個體傷亡。4車輛傷害駕駛員違章駕駛；車輛未定期檢定；駕駛員精神不集中、違章駕駛；車輛性能不符合要求。廠區(qū)道路、裝卸貨平臺個體傷亡。5物體打擊防護(hù)措施不夠、員工不按規(guī)范作業(yè)；員工疲勞工作；現(xiàn)場作業(yè)沒有監(jiān)護(hù)人員。生產(chǎn)車間個體傷亡6高處墜落人員違章操作；無防護(hù)措施或防護(hù)措施不足；危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場沒有監(jiān)護(hù)人員。個體傷亡7中毒與窒息有毒物質(zhì)大量泄漏；作業(yè)人員長期在有毒環(huán)境中作業(yè)，未采取防護(hù)措施。有毒化學(xué)品作業(yè)區(qū)、罐區(qū)個體傷亡，或有后遺癥。8壓力容器爆炸安全閥、壓力表未定期檢驗(yàn)，失靈；使用不合格產(chǎn)品；安裝、維修鍋爐未經(jīng)檢驗(yàn)；操作人員操作不當(dāng)可能引起的鍋爐爆炸。鍋爐房、空壓機(jī)房、儲氣罐個體傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失、火災(zāi)爆炸2.3 重大危險(xiǎn)源辨識本公司生產(chǎn)儲存場所的危險(xiǎn)化學(xué)品主要?dú)溲趸c為有毒有害物質(zhì)。依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識（GB18218-2009）規(guī)定,氫氧化鈉不屬于重大危險(xiǎn)源名錄的危險(xiǎn)化學(xué)品，對本公司的整個生產(chǎn)區(qū)域、儲存區(qū)域進(jìn)行辯識，因此本公司未構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系本公司設(shè)立應(yīng)急指揮中心（設(shè)在公司會議室），日常安全管理由公司安全主任負(fù)責(zé)，當(dāng)本公司發(fā)生事故時，現(xiàn)場指揮部設(shè)在事故現(xiàn)場，集結(jié)點(diǎn)設(shè)在公司門衛(wèi)室北側(cè)的空地，由應(yīng)急指揮部的總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作。本公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：總指揮副總指揮通訊醫(yī)療組消防搶險(xiǎn)組治安后勤組圖3-1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框架圖3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由總指揮、副總指揮、消防搶險(xiǎn)組、通訊醫(yī)療組、治安后勤組組成。3.2.2主要職責(zé)一）總指揮職責(zé)組織制訂本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作； 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；授權(quán)在事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)； 事故信息的上報(bào)工作；接受政府的指令和調(diào)動；二）副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作；指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向總指揮匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；總指揮不在時代替總指揮負(fù)責(zé)指揮救援；及時落實(shí)總指揮關(guān)于應(yīng)急處理的指示。組織應(yīng)急預(yù)案的定期修訂及演練。三）滅火救護(hù)組負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場消防搶險(xiǎn)等，及時控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)發(fā)生火災(zāi)的物料的性質(zhì)，立即組織專用的防護(hù)用品及滅火器材進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。負(fù)責(zé)設(shè)備事故的應(yīng)急處置、設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場搶修、應(yīng)急調(diào)度處置。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、事故影響區(qū)的人員疏散工作及受傷人員的救護(hù)；將事故現(xiàn)場的受傷人員進(jìn)行簡單的現(xiàn)場救護(hù)工作和送醫(yī)院治療。檢查是否有人員被困（或滯留）在各自分管的區(qū)域并實(shí)施解困救援。負(fù)責(zé)指定人員協(xié)助行走不便/緩慢的特殊人員撤離至預(yù)定集合地點(diǎn)。四）通訊聯(lián)絡(luò)組迅速聯(lián)系應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各相關(guān)負(fù)責(zé)人，并根據(jù)應(yīng)急指揮部命令拉響報(bào)警器、通知全廠員工緊急應(yīng)急疏散。必要時通知公司周邊單位、人員應(yīng)急疏散。根據(jù)應(yīng)急指揮部的決定負(fù)責(zé)向“119”、“110”、“120”等或相關(guān)政府職能部門知會情況，請求支援。事故狀態(tài)時負(fù)責(zé)各應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援指揮部之間的通訊暢通，負(fù)責(zé)災(zāi)后檢查修復(fù)通訊設(shè)備工作。負(fù)責(zé)事故后全面修復(fù)有線通訊設(shè)備，確保通訊設(shè)備正常工作，以便盡快恢復(fù)生產(chǎn)。組長負(fù)責(zé)全組責(zé)任分工，統(tǒng)籌全組應(yīng)急任務(wù)的開展。當(dāng)組長外出無法及時趕赴現(xiàn)場時，由副組長履行組長職責(zé)。配合上級政府應(yīng)急救援組織開展應(yīng)急救援工作。五）疏散引導(dǎo)組組織員工選擇就近安全通道、出口迅速撤離事故現(xiàn)場到預(yù)定集合地點(diǎn)集合。維持應(yīng)急疏散集合點(diǎn)的秩序，清點(diǎn)人數(shù)并向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。負(fù)責(zé)安全通道、出口的日常檢查，確保安全通道、出口暢通。3.3指揮權(quán)替代順序總指揮不在公司時，由副總指揮代替總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，當(dāng)總指揮、副總指揮均不在公司時，由總指揮或副總指揮授權(quán)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人行使總指揮職權(quán)，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援小組組長因各種原因缺位時，按領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)順序排列予以替補(bǔ)。4、預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法監(jiān)控方式要堅(jiān)持技術(shù)監(jiān)控為主，人工監(jiān)控為輔的原則。對危險(xiǎn)源落實(shí)操作人員巡回檢查、專業(yè)人員檢查、領(lǐng)導(dǎo)定期檢查的方式實(shí)施監(jiān)控。其中公司的危險(xiǎn)目標(biāo)源：原料倉庫；主要危險(xiǎn)點(diǎn)有變、配電室、生產(chǎn)車間4.1.2預(yù)防措施表4-1其他事故類型防范措施：事故類別主要防范措施火災(zāi)事故1、在設(shè)計(jì)時就應(yīng)依據(jù)適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采取可靠的措施；2、定期檢查，制定并嚴(yán)格相關(guān)的安全規(guī)程；3、倉庫嚴(yán)禁煙火、嚴(yán)禁電線亂接亂拉；4、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育，熟悉消防滅火器材的使用。機(jī)械傷害1、檢修機(jī)械必須嚴(yán)格執(zhí)行斷電掛禁止合閘警示牌和設(shè)專人監(jiān)護(hù)的制度。機(jī)械斷電后，必須確認(rèn)其慣性運(yùn)轉(zhuǎn)已徹底消除后才可進(jìn)行工作。機(jī)械檢修完畢，試運(yùn)轉(zhuǎn)前，必須對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致檢查，確認(rèn)機(jī)械部位人員全部徹底撤離才可取牌合閘。檢修試車時，嚴(yán)禁有人留在設(shè)備內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)車。2、機(jī)械設(shè)備各傳動部位必須有可靠防護(hù)裝置；各人孔、投料口等部位必須有擋板、護(hù)欄和警示牌；作業(yè)環(huán)境保持整潔衛(wèi)生。3、各機(jī)械開關(guān)布局必須合理，必須符合兩條標(biāo)準(zhǔn)：一是便于操作者緊急停車；二是避免誤開動其他設(shè)備。4、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)因素大的機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場，非本機(jī)械作業(yè)人員因事必須進(jìn)入的，要先與當(dāng)班機(jī)械作者取得聯(lián)系，有安全措施才可同意進(jìn)入。5、操作各種機(jī)械人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能掌握該設(shè)備性能的基礎(chǔ)知識，經(jīng)考試合格，持證上崗。觸電事故1、合理配備和使用電氣設(shè)備，按照負(fù)荷配備電氣設(shè)備，電器設(shè)備及線路要有可靠的接地（零）保護(hù)系統(tǒng)。2、對電器設(shè)備及線路要定期檢查、檢測、維護(hù)、保持完好狀態(tài)。3、電器設(shè)備及線路的安裝、維修，必須嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程，正確使用防護(hù)用品，同時做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作。4、電氣作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。車輛傷害1、.有專人指導(dǎo)車輛進(jìn)入廠區(qū)作業(yè)設(shè)置交通限速和警示標(biāo)志。2、加強(qiáng)駕駛員的安全教育和管理，不違章行駛，嚴(yán)禁酒后駛車和超載、超速行駛。3、定期保養(yǎng)、維護(hù)好作業(yè)車輛，保持完好狀態(tài)。4、提示進(jìn)入廠區(qū)人員要按路線行駛小心作業(yè)車輛。高處墜落1、對職工進(jìn)行預(yù)防高處墜落的安全生產(chǎn)技術(shù)教育，使員工熟悉操作時必須使用的工具和防護(hù)用品。2、在思想上樹立安全生產(chǎn)知識，同時在管理上加強(qiáng)監(jiān)控，在技術(shù)上采取有效的安全防范措施，避免發(fā)生高處墜落事故。3、對臨邊與“四口”防護(hù)措施的材質(zhì)進(jìn)行試驗(yàn)檢查，防止因防護(hù)材料材質(zhì)不符合安全要求和缺陷發(fā)生事故。4、凡身體不適應(yīng)從事高處作業(yè)的人員不行從事作業(yè)。從事高處作業(yè)的人員要按規(guī)定進(jìn)行定期體檢。5、作業(yè)人員在工作作業(yè)中嚴(yán)禁互相打鬧追逐，以免發(fā)生失足墜落危險(xiǎn)事故。6、進(jìn)行懸空作業(yè)時，應(yīng)正確系掛安全帶，并有牢固的立足點(diǎn)。7、在生產(chǎn)作業(yè)中，嚴(yán)禁穿著無花紋或硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。物體打擊1、嚴(yán)禁違章操作。2、員工間加強(qiáng)溝通和及時的聯(lián)系，遇突然情況出現(xiàn)時沉著冷靜，減少錯誤操作、盲目蠻干，下面操作人員按規(guī)定穿戴安全帽等勞動保護(hù)用品。中毒與窒息1、對有毒氣體高濃度場所、作業(yè)所場加強(qiáng)通風(fēng)、排風(fēng)措施。2、嚴(yán)格控制在有毒氣體高濃度場所的作業(yè)時間，增加作業(yè)人員的輪換頻率。3、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育，使從業(yè)人員增強(qiáng)自我保護(hù)能力。壓力容器爆炸1、壓力容器的設(shè)計(jì)、制造具備相應(yīng)資質(zhì)，并經(jīng)檢測合格。2、高壓干燥器、氣瓶及其安全附件的定期安全檢驗(yàn)、檢測。3、操作工經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)或經(jīng)本公司培訓(xùn)考核合格上崗。4、工藝上控制聯(lián)鎖報(bào)警裝置。4.2 預(yù) 警 行 動4.2.1預(yù)警的條件預(yù)警分級：根據(jù)事故造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，將預(yù)警級別分為以下三個級別：部門級預(yù)警發(fā)現(xiàn)有事故發(fā)生的征兆，或發(fā)生事故的班組已經(jīng)開始采取應(yīng)急處置措施時，車間進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。公司級預(yù)警事故已經(jīng)發(fā)生，已啟動部門級應(yīng)急響應(yīng)，公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。社會級預(yù)警事故已經(jīng)擴(kuò)大，超過公司能力控制的范圍，有擴(kuò)大、發(fā)展或者影響到企業(yè)周邊社區(qū)的趨勢，已調(diào)動全公司應(yīng)急力量進(jìn)行控制，應(yīng)急總指揮向周邊企業(yè)、社區(qū)、社會救援力量、政府部門發(fā)出警報(bào)信息，使其能夠及時獲取警訊，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，及時采取應(yīng)急措施。4.2.2預(yù)警信息發(fā)布1）預(yù)警發(fā)布的方式、方法：采用警鈴、喇叭及內(nèi)部電話（包括手機(jī)等無繩電話）線路進(jìn)行報(bào)警，由指揮部根據(jù)事態(tài)情況通過公司廣播向公司內(nèi)部及周邊企業(yè)發(fā)布事故消息，發(fā)出緊急疏散和撤離等警報(bào)。2）預(yù)警發(fā)布流程及內(nèi)容事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，部門領(lǐng)導(dǎo)向副總指揮、總指揮報(bào)告，必要時立即撥打110報(bào)警電話，總指揮接到報(bào)警后，通知副總指揮、組員，立即啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 事故發(fā)生時間、事故的類別、位置、發(fā)生事故的物質(zhì)、可能影響范圍；聯(lián)系人姓名和電話等；4.3信息報(bào)告與處置1）24小時有效的報(bào)警電話公司應(yīng)急值班電話：020-86XXXX88/133XXXX9792。2）事故信息通報(bào)程序應(yīng)急救援指揮部收到火災(zāi)、中毒與窒息、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電等事故的信息時，立即用電話、廣播等通訊工具通知總指揮、副總指揮，各應(yīng)急救援組按應(yīng)急處理程序進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)。事故信息通報(bào)流程如下：對講機(jī)總指揮本部門班長事故發(fā)現(xiàn)者對講機(jī)、電話對講機(jī)對講機(jī)、電話各搶險(xiǎn)組組長3）事故信息上報(bào)信息上報(bào)流程如下：發(fā)現(xiàn)事故者部門負(fù)責(zé)人總指揮政府部門：消防部門安監(jiān)部門環(huán)保部門其他相關(guān)部門信息上報(bào)的內(nèi)容：a發(fā)生事故的單位、時間、地點(diǎn)、設(shè)備名稱；b事故的簡要經(jīng)過，包括發(fā)生泄漏、火災(zāi)、機(jī)械傷害等的物質(zhì)名稱、數(shù)量、可能的最大影響范圍和現(xiàn)場傷亡情況等；c事故現(xiàn)場應(yīng)急搶救處理的情況和采取的措施，事故的可控情況及消除或控制所需的處理時間等；d其他有關(guān)事故應(yīng)急救援的情況：事故可能的影響后果、影響范圍、發(fā)展趨勢等；e事故報(bào)告單位、報(bào)告人和聯(lián)系電話。信息上報(bào)的時限當(dāng)本公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，當(dāng)班人員應(yīng)立即進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作，立即向總經(jīng)理報(bào)告。4）向事故相關(guān)單位通告當(dāng)事故危急周邊單位、社區(qū)時，由指揮部人員直接或電話向事故相關(guān)單位發(fā)送警報(bào)、發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助。在發(fā)布消息時，必須發(fā)布事態(tài)的緩急程度，提出撤離的方向和距離，并明確應(yīng)采取的預(yù)防措施，撤離必須是有組織性的。5、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級根據(jù)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重程度、影響大小，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個級別：（1）三級響應(yīng)部門級應(yīng)急：發(fā)生一般安全生產(chǎn)突發(fā)事故(三級)，對所在區(qū)域財(cái)產(chǎn)損失較少、人員傷害較輕，能被當(dāng)班作業(yè)人員或車間部門及時進(jìn)行處置和控制的事件，或只須調(diào)動公司部份應(yīng)急力量就能處置，由當(dāng)班或車間部門負(fù)責(zé)人指揮開展應(yīng)急救援工作。整個應(yīng)急救援工作由當(dāng)班或車間部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場處理，但應(yīng)在處理事故的同時報(bào)告公司應(yīng)急指揮部。（2）二級響應(yīng)公司級應(yīng)急：當(dāng)發(fā)生較大安全生產(chǎn)突發(fā)事故，威脅公司較大范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)、人員和可能威脅到周邊環(huán)境，由公司應(yīng)急救援總指揮啟動二級應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急救援總指揮、公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作，現(xiàn)場指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急工作。公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)啟動全公司應(yīng)急力量全力進(jìn)行處置，公司各應(yīng)急救援小組根據(jù)各自職責(zé)與分工開展救援和處置工作。同時，公司應(yīng)急救援總指揮應(yīng)將事故情況向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。另當(dāng)較大安全生產(chǎn)突發(fā)事故有擴(kuò)大、惡化趨勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹卮蟀踩a(chǎn)突發(fā)事故時，公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣埱笊霞壵畣訌S外應(yīng)急救援預(yù)案。（）一級響應(yīng)政府救援應(yīng)急：當(dāng)發(fā)生重大安全生產(chǎn)突發(fā)事故，公司救援力量對事故不能有效處置，或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢，或者可能影響到公司區(qū)域外時，或者對所在區(qū)域已造成較大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡和環(huán)境破壞，公司應(yīng)急救援總指揮應(yīng)啟動一級應(yīng)急預(yù)案，公司應(yīng)急救援總指揮、公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)啟動全公司應(yīng)急力量全力進(jìn)行處置，采取有效措施，盡量控制事故擴(kuò)大、惡化。同時報(bào)請當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、消防部門、公安部門、環(huán)保部門、醫(yī)療部門等有關(guān)部門，請求上級政府啟動廠外應(yīng)急救援預(yù)案。政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)指揮人員及政府有關(guān)職能部門指揮機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援的需要，移交應(yīng)急救援指揮權(quán)，并協(xié)助上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援。5.2響應(yīng)程序?qū)σ汛_定的危險(xiǎn)目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。同時還應(yīng)制訂，一旦發(fā)生著火等情況時，盡力降低危害程度的措施。 我公司確定的一個危險(xiǎn)目標(biāo)，其主要應(yīng)急救援措施應(yīng)重點(diǎn)放在材料倉庫。事故發(fā)生后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：1、事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場人員必須立即向總指揮報(bào)告，同時視事故的實(shí)際情況，撥打火警電話119和急救電話120向外求助。2、總指揮接到事故報(bào)告后，馬上通知各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場，了解事故的發(fā)展情況，積極地投入搶險(xiǎn)，并根據(jù)險(xiǎn)情的不同狀況采取有效措施（包括與外單位支援人員的協(xié)調(diào)，崗位人員的留守和安全撤離等）。3、負(fù)責(zé)警戒的人員根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制，在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識，同時疏散與事故應(yīng)急處理工作無關(guān)的人員，以減少不必要的傷亡。4、總指揮安排各應(yīng)急小組按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，開展相應(yīng)的滅火、搶險(xiǎn)救援、物資供應(yīng)等工作。5、當(dāng)難以控制緊急事態(tài)，事故危急周邊單位時，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，通過指揮部直接聯(lián)系當(dāng)?shù)卣约爸苓厗挝?，提出要求組織撤離疏散或者請求援助。6、事故無法控制時，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場。是事故發(fā)生啟動三級響應(yīng)啟動二級響應(yīng)預(yù)警級別是否超出二級啟動一級響應(yīng)是否是,且超出二級否預(yù)警級別是否超出三級響應(yīng)流程見下圖：5.2.1 應(yīng)急指揮應(yīng)急指揮部全體成員接到生產(chǎn)部電話通知或事故單位報(bào)告后，須在10分鐘或最快的時間內(nèi)趕到應(yīng)急指揮中心或事故現(xiàn)場臨時應(yīng)急救援指揮部地點(diǎn)集合，指揮開展應(yīng)急救援行動。5.2.2 應(yīng)急行動及現(xiàn)場緊急處置各專業(yè)應(yīng)急救援組根據(jù)指揮部指令和本組專項(xiàng)行動預(yù)案開展應(yīng)急救援行動。一般處置方案：1、啟動專業(yè)應(yīng)急救援組和事故所在單位應(yīng)急救援預(yù)案；2、迅速組織撤離、疏散現(xiàn)場作業(yè)人員和其他非應(yīng)急救援人員，封鎖事故區(qū)域，按規(guī)定實(shí)施警戒和警示；3、立即采取措施保護(hù)相鄰裝置、設(shè)施，防止事故擴(kuò)大和引發(fā)次生事故；4、參加應(yīng)急救援人員要配備相應(yīng)的防護(hù)裝備，并設(shè)有專人監(jiān)護(hù)；5、根據(jù)人員傷亡的情況展開救治和轉(zhuǎn)移；6、及時掌握事故的發(fā)展情況，及時修改、調(diào)整和完善現(xiàn)場救援預(yù)案和資源配置。5.2.3應(yīng)急響應(yīng)對應(yīng)表表5-1預(yù)警、響應(yīng)、指揮機(jī)構(gòu)、預(yù)案對應(yīng)表序號預(yù)警分級響應(yīng)分級指揮機(jī)構(gòu)分級預(yù)案體系分級1三級預(yù)警三級響應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急小組現(xiàn)場處置方案二級預(yù)警二級響應(yīng)應(yīng)急指揮部啟動本公司專項(xiàng)、綜合應(yīng)急預(yù)案2一級預(yù)警一級響應(yīng)政府現(xiàn)場指揮部花都區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案5.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)各專業(yè)應(yīng)急救援組采取應(yīng)急行動前必須作好次生、衍生事故的預(yù)測和預(yù)防措施。5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1應(yīng)急終止條件本公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，若滿足下列條件時，則可以停止應(yīng)急救援工作：1)事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；2)事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除時，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部核實(shí)情況并向應(yīng)急指揮中心請求應(yīng)急終止，應(yīng)急響應(yīng)工作即結(jié)束。1、應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即統(tǒng)計(jì)事故的發(fā)生時間、地點(diǎn)和結(jié)束的時間及嚴(yán)重程度，事故的簡要情況，人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失、事故波及范圍、已采取的措施等內(nèi)容。2、事故調(diào)查小組對事故發(fā)生的原因進(jìn)行徹底調(diào)查，最終查明事故起因。3、現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由總經(jīng)理組織有關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)，提出總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)至少包括如下內(nèi)容：事故情況，包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；應(yīng)急處置過程；處置中動用的應(yīng)急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn) 對預(yù)案的修改意見。5.3.2事故終止程序（1）現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，或事故責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；（2）現(xiàn)場救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，直到其它補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。5.3.3應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作（1）將事故情況按規(guī)定如實(shí)上報(bào)區(qū)安監(jiān)局，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)總結(jié)評審整改，編制事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。（2）保護(hù)事故現(xiàn)場。（3）向事故調(diào)查處理小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記錄，配合事故調(diào)查處理小組取得相關(guān)證據(jù)。6 信息發(fā)布6.1新聞發(fā)言人對外新聞發(fā)布工作由總指揮將發(fā)布材料報(bào)請當(dāng)?shù)卣鞴懿块T，由政府相應(yīng)部門向媒體發(fā)布。6.2新聞發(fā)布原則發(fā)布的新聞必須遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時準(zhǔn)確。7 后期處置7.1現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消7.1.1事故現(xiàn)場保護(hù)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，總指揮指定專人在事故點(diǎn)附近(或根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際設(shè)置)設(shè)立警戒線，除洗消救援等專業(yè)人員外，其它人嚴(yán)禁入內(nèi)，做好事故現(xiàn)場保護(hù)。7.1.2事故現(xiàn)場洗消洗消工作由消防搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)有資質(zhì)的公司進(jìn)行洗消的處置。7.2事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束后，事故部門負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行事故后果的處理，將事故后果的影響降低到最低，盡快組織、恢復(fù)生產(chǎn)。7.3善后賠償事故災(zāi)難發(fā)生后，由財(cái)務(wù)部聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和相關(guān)賠付工作。7.4應(yīng)急救援能力評估與應(yīng)急預(yù)案的修訂1、預(yù)案評估總指揮和各專業(yè)組在應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，對應(yīng)急救援能力做出評估，就事故應(yīng)急救援過程中暴露出來的問題，及時進(jìn)行調(diào)整、完善，制定改進(jìn)的措施。評估的內(nèi)容有：通過應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題；對應(yīng)急搶險(xiǎn)物質(zhì)準(zhǔn)備情況的評估；對各專業(yè)救援組在搶險(xiǎn)過程中的救援能力、協(xié)調(diào)的評估；對應(yīng)急指揮部的指揮效果的評估；應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中通信保障的評估；對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見；在防護(hù)器具、搶救設(shè)置等方面的改進(jìn)意見。2、預(yù)案修正1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。2）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂： a、單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的； b、單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的； c、周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的； d、應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的； e、依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的； f、應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的； g、應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。 3）單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。7.5事故調(diào)查應(yīng)急救援終止后，做好安全保衛(wèi)工作，配合行政管理部門的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查分析。8 保障措施8.1通信與信息保障負(fù)有救援保證任務(wù)的部門、單位和個人，隨時保證信息暢通，各種聯(lián)絡(luò)方式必須建立備用方案，建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員通訊錄。通訊方式如有變更要及時通知副總指揮。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障按照本預(yù)案規(guī)定成立事故應(yīng)急救援組織、應(yīng)急隊(duì)伍，各組長負(fù)責(zé)本專業(yè)組的日常管理、建設(shè)。各專業(yè)組定期開展培訓(xùn)、演練、準(zhǔn)備好應(yīng)急救援物資。生產(chǎn)部進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使其保持戰(zhàn)斗力，常備不懈。8.3應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)配備事故應(yīng)急救援裝備設(shè)施，根據(jù)事故救援的需要和特點(diǎn)，準(zhǔn)備有關(guān)裝備（詳見附件三 重要物資裝備的清單）。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。應(yīng)急物資裝備主要包括基本裝備、專用裝備、圖表等。8.4經(jīng)費(fèi)保障為確保應(yīng)急救援的需要，本公司在預(yù)算中撥出一定數(shù)額的應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，該項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，主要用于配備、更新救援設(shè)備，應(yīng)急培訓(xùn)、演練，應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)貼、保險(xiǎn)，征用物資的補(bǔ)償?shù)?。?jīng)費(fèi)由總指揮會同財(cái)務(wù)行政部進(jìn)行核算。8.5其它1.醫(yī)療衛(wèi)生保障通訊醫(yī)療隊(duì)負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)工作，及時有效的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療，是減少事故人員傷亡的關(guān)鍵。醫(yī)療救治要貫徹現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送救治的原則，及時報(bào)告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。必要時報(bào)請上級衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療救治力量支援。2.社會動員保障各有關(guān)部門要廣泛動員、積極參與事故應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)平時的事故預(yù)防、增強(qiáng)預(yù)防事故的能力。9 培訓(xùn)與演練為確保生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援實(shí)施快速有效，本公司采取多種形式對應(yīng)急救援人員、社區(qū)和周邊人員進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)急知識或應(yīng)急技能培訓(xùn)。公司對相關(guān)人員的教育、培訓(xùn)做好相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評估和考核記錄。9.1應(yīng)急救援人員的教育、培訓(xùn)內(nèi)容如何識別危險(xiǎn)；如何啟動緊急警報(bào)系統(tǒng)；各種事故的處理措施；各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；防護(hù)用品的配戴；如何安全疏散人群等基本操作；各崗位的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。9.2社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳由本公司安全管理人員負(fù)責(zé)對企業(yè)周邊社區(qū)或相鄰企業(yè)人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳，可采取將本預(yù)案或應(yīng)掌握的相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)知識以書面資料送達(dá)和張貼宣傳，也可在社區(qū)人員中進(jìn)行現(xiàn)場宣講。宣傳內(nèi)容如下：潛在的重大危險(xiǎn)事故及其后果；事故警報(bào)與通知的規(guī)定；滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；基本防護(hù)知識；撤離的組織、方法和程序；在污染區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則；自救與互救的基本常識。9.3應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求公司計(jì)劃每年至少開展應(yīng)急培訓(xùn)二次，可采取內(nèi)部培訓(xùn)或委托有資質(zhì)的培訓(xùn)單位對全體員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，由公司專業(yè)人員制訂計(jì)劃并組織實(shí)施。應(yīng)急培訓(xùn)可采取教師講授應(yīng)急預(yù)案、座談討論、現(xiàn)場操作培訓(xùn)、開展消防安全活動等方式。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以本預(yù)案前面章節(jié)提到的內(nèi)容為主。員工參加應(yīng)急培訓(xùn)每年應(yīng)不少于2次。9.4應(yīng)急培訓(xùn)的評估每次培訓(xùn)完成后，應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，培訓(xùn)效果的評估采取考試、現(xiàn)場提問、實(shí)際操作考核等方式，并對考核結(jié)果進(jìn)行記錄，對于關(guān)鍵應(yīng)急崗位的人員，如果考核不合格，可對其單獨(dú)加強(qiáng)培訓(xùn)，以保證此崗位人員有能力應(yīng)對事故。9.5演練組織與準(zhǔn)備1、成立演練策劃小組演練策劃小組是演練的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是演練準(zhǔn)備與實(shí)施的指揮部門，對演練實(shí)施全面控制，其主要職責(zé)如下。（1）確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演練的性質(zhì)與方法；選定演練的地點(diǎn)和時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；（2）協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系；（3） 確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案；（4） 檢查和指導(dǎo)演練的準(zhǔn)備與實(shí)施，解決準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題；（5）組織演練總結(jié)與評價。2、演練方案根據(jù)不同的演練情景，由演練策劃小組編制出演練方案并組織相關(guān)部門按職能分工做好相關(guān)演練物資器材和人員準(zhǔn)備工作。演練情景設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)考慮以下注意事項(xiàng)。（1）應(yīng)將演練參與人員、公眾的安全放在首位；（2）編寫人員必須熟悉演練地點(diǎn)及周圍各種有關(guān)情況；（3）設(shè)計(jì)情景時應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，具有一定的真實(shí)性；（4）情景事件的時間尺度最好與真實(shí)事故的時間尺度相一致；（5）設(shè)計(jì)演練情景時應(yīng)詳細(xì)說明氣象條件；（6）應(yīng)慎重考慮公眾卷入的問題，避免引起公眾恐慌；（7）應(yīng)考慮通信故障問題。9.6演練范圍與頻次公司計(jì)劃每年組織1次綜合預(yù)案演練、每季度組織1次現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演練。演練內(nèi)容和參與人員范圍如下。1、參與人員包括：（1） 應(yīng)急救援人員；（2）普通員工；（3）社區(qū)及周圍人員；（4）預(yù)案評審人員。2、演習(xí)內(nèi)容包括：火災(zāi)事故應(yīng)急處置、物體打擊事故應(yīng)急處置、觸電事故應(yīng)急處置、人員緊急疏散應(yīng)急處置、車輛傷害事故應(yīng)急處置、高處墜落事故應(yīng)急處置、中毒與窒息事故應(yīng)急處置。9.7演練評估和總結(jié)演練前要制定演練進(jìn)程控制一覽表和演練記錄表，由專人對演練進(jìn)程實(shí)施情況進(jìn)行觀察，記錄演練進(jìn)度情況和處置實(shí)施情況，及時發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題。演練結(jié)束后，參加演練的人員應(yīng)對演練過程進(jìn)行總結(jié)評估，提出演練過程存在的問題，根據(jù)演練情況對本公司的應(yīng)急資源（人力、物力資源配備）、應(yīng)急程序和應(yīng)急能力做出評價，提出改進(jìn)意見。評估和總結(jié)情況要形成演練評價總結(jié)記錄并及時改進(jìn)。10 獎 懲10.1獎勵 在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵： (1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。 (3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 10.2責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予處分；其中，屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： (1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。 (2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。 (3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。 (4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。 (5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。 (6)散布謠言，擾亂社會秩序及其他危害應(yīng)急工作行為的。事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容納入公司安全生產(chǎn)獎懲制度。11 附 則11.1術(shù)語和定義（1）應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。（1) 綜合應(yīng)急預(yù)案從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。（2) 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險(xiǎn)源、應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案。（3) 現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所、設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。（4) 應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。（5) 應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。（6) 應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害和防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。（7) 恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。（8) 危險(xiǎn)目標(biāo)指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的物質(zhì)、場所或設(shè)施。（9) 分級指對同一類別事故危害程度劃分的級別。11.2應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案報(bào)送增城市安監(jiān)局備案。11.3維護(hù)和更新本預(yù)案由行政部負(fù)責(zé)維護(hù)和更新，當(dāng)人員、單位、聯(lián)系方式、規(guī)模等出現(xiàn)變化時，行政部應(yīng)及時進(jìn)行更新，并將更新內(nèi)容送達(dá)相關(guān)方，確保相關(guān)方所持有的版本為最新的、有效的版本。11.4制定與解釋本應(yīng)急救援預(yù)案由本公司行政部主持編制，具體解釋權(quán)歸公司。11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本應(yīng)急救援預(yù)案自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。38XXX紡織