某鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年上半年經(jīng)濟運行情況分析報告

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年上半年經(jīng)濟運行情況分析報告2019年以來，在市委、市政府的正確領導和各部門的大力支持下，我鎮(zhèn)圍繞建設“xx”這一目標，全方位部署工作，切實開展“招商2018”工作，扎實推進重點項目建設，全方位聯(lián)動落實，上半年經(jīng)濟運行情況如下：一、上半年經(jīng)濟指標完成情況2019年1-6月份，我鎮(zhèn)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值x萬元，達序時進度；限上社會零售業(yè)x萬元，完成全年任務數(shù)49.5%，達序時進度；稅收收入x萬元，完成全年任務的60.3%，達序時進度。實際利用外資暫無完成數(shù)，我鎮(zhèn)暫無外資企業(yè)投資。完成固定資產(chǎn)投資x萬元，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資x萬，完成進度較慢；我鎮(zhèn)工業(yè)固投主要來源于xx1項目和xx2項目。目前xx2項目已全部建成投產(chǎn)，xx1項目固投報送已超進度報送，xx鎮(zhèn)其余工業(yè)固投項目稀少，預計無法完成全年任務。二、重點項目推進情況“抓項目促發(fā)展”共有3個，其中xx項目，年度計劃投資5億元，項目共二期，目前已全部完成。xx項目，年度計劃投資xxxx萬元，總投資xxxxx萬元，目前完成xx%。xx綜合生態(tài)養(yǎng)殖基地項目今年計劃投資xxxxx萬，目前完成投資xxxxx萬元，完成xx%。為民辦實事項目共x個，目前完成投資xxx萬元，xx綠化補植工程已完成建設。三、上半年“招商2019”行動完成情況截止目前，我鎮(zhèn)共引進4家樓宇企業(yè)，注冊資金約x.xx億元，累計繳稅僅xx.xx萬元，未能達到理想稅收效果。主要是由于注冊落戶的建筑樓宇企業(yè)、資質申請以及工程開票等手續(xù)辦理需一段時日，導致短期內(nèi)難以產(chǎn)生稅收。上半年，鎮(zhèn)招商小組接洽了解的意向企業(yè)共有12家，其中部分企業(yè)由于落地手續(xù)復雜、稅收政策不夠優(yōu)惠以及原歸屬地財政不同意轉換等原因而放棄落地。（一）收入總體情況 6月份，我局完成市局計劃口徑稅收收入xx萬元，同比增收xx萬元，增長xx%；完成縣政府口徑稅收收入xx萬元，同比增收xx萬元，增長xx%。1-6月，累計完成市局計劃口徑xx萬元，同比增收xx萬元，增長xx%，完成市局年任務的xx%；累計完成縣政府口徑xx萬元，同比增收xx萬元，增長xx%，完成縣考核任務的xx%。加強稅收分析與重點稅源監(jiān)控，結合稅收風險管理，對稅負明顯偏低的行業(yè)、企業(yè)及時開展納稅評估，通過對促進納稅人的遵從度，實現(xiàn)堵漏挖潛。同時，大力開展稽查檢查，發(fā)揮稅務稽查震懾作用，實現(xiàn)以查促收。通過稽查評估減少漏征、少征、規(guī)范稅收秩序，保障稅收收入有效增長。 （二）分稅種收入情況 1-6月份入庫增值稅xx萬元，同比增收xx萬元，增長xx%。1-6月份入庫企業(yè)所得稅xx萬元，同比減收xx萬元，下降xx%。 1-6月份入庫車輛購置稅xx萬元，同比增收xx萬元，增長xx%。（三）分產(chǎn)業(yè)稅收入庫情況從1-6月份產(chǎn)業(yè)稅收數(shù)據(jù)來看，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別入庫xx萬元、xx萬元、xx萬元，分別同比增收xx萬元、xx萬元、xx萬元，增幅分別為xx%、xx%、xx%。三產(chǎn)增速明顯快于一、二產(chǎn)。 面對宏觀調控導向變化、經(jīng)濟增長出現(xiàn)波動、稅制改革持續(xù)推進、“營改增”全面推開的嚴峻形勢，縣局黨組高度重視，努力克服各種不利因素影響，始終堅持把組織收入作為一項重要政治任務來抓。截至6月底，共組織入庫各項稅收收入1.47億元，縣級稅收1.14億元。另外，入庫社保費及各項基金5681萬元。 二、持續(xù)深化征管體制改革 一是做好個體工商戶評定稅工作。按照個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法以及市局有關規(guī)定，及時安排我局2017年度個體工商戶定期定額調整工作，積極督促各基層主管單位抓緊進行調整，協(xié)助各單位調整過程中出現(xiàn)的各類問題。二是國地稅稅源聯(lián)合管理工作。認真對照文件要求國地稅合作的內(nèi)容，積極與縣國稅部門聯(lián)系，對要求的內(nèi)容逐條與國稅征管部門進行協(xié)商、溝通，進一步全面落實國地稅稅源聯(lián)合管理事項，進一步加強個體工商戶聯(lián)合管理工作，要求各單位在個體管理中，通過金三系統(tǒng)獲取對方稅務機關稅費種核定信息，確保稅費種認定全面，逐步實現(xiàn)個體工商戶戶籍信息和稅收管理同步。四是電子稅務局推廣工作。按照市局關于全面推行網(wǎng)絡報稅的工作要求，要求各單位加大電子繳稅的宣傳力度，讓納稅能夠深入了解通過電子稅務局進行申報繳納稅款的便捷透徑；通過縣局微信平臺不定期督促各單位抓緊實施推廣電子稅務局，要求各單位電子稅務局安裝率、應用率務必達到95%以上。 三、不斷創(chuàng)新數(shù)據(jù)管稅實踐 一是突出抓好制度管理這個保證。首先是健全組織架構。我局順應征管改革步伐，從開展數(shù)據(jù)管稅工作的需求出發(fā)，將數(shù)據(jù)管稅工作作為“一把手”工程來抓，通過召開專題會議、成立領導小組、制定工作方案、完善工作機制、明確職責分工，形成了上下通暢、分工協(xié)作、良性互動的工作格局，為數(shù)據(jù)管稅工作提供了可靠的組織保障。其次是完善工作制度。先后制定了數(shù)據(jù)管稅平臺推廣應用實施方案，確定了數(shù)據(jù)管稅重點工作及責任分工，明確了數(shù)據(jù)管稅工作的具體要求，為數(shù)據(jù)管稅工作落地實施提供了完善的制度保障。第三，為了確保數(shù)據(jù)管稅工作順利進行，我局成立稅收風險管理委員會，負責稅收風險管理組織協(xié)調工作，風險委員會下設辦公室，由分管領導擔任辦公室主任，負責稅收風險管理的具體實施。各業(yè)務股室負責人為成員，責任到人，任務到項，各部門步調一致、協(xié)調運轉，形成了一級對一級負責、層層抓落實的良好局面。二是突出抓住職能轉換這個重點。按照數(shù)據(jù)管稅工作的要求，通過“騰籠換鳥”的方式，在不改變機構編制的情況下合理調整和配置征管資源，結合蒲城稅源實際，對現(xiàn)有征收單位的工作職責進行整合。將荊姚稅務所通過職能轉換專司數(shù)據(jù)采集工作、風險應對派發(fā)工作、風險管理、納稅評估等工作。荊姚稅務所原管戶移交城郊稅務所進行管理，由信息股全面負責數(shù)據(jù)管稅平臺及各個子系統(tǒng)的運維工作。三是突出抓住數(shù)據(jù)治理這個載體。深入推進數(shù)據(jù)質量治理工作，加強數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)的管理，建立數(shù)據(jù)質量管理的長效機制。通過數(shù)據(jù)管稅平臺下發(fā)各基層單位疑點信息1610條，已經(jīng)處理完成1610條，完成率達100%。四是突出抓住稅收保障這個機制。積極實踐，大膽探索，不斷強化地方稅收保障工作，充分發(fā)揮財政、國稅、地稅部門在地方稅收保障工作中的職責，通過構建五個體系，不斷強化稅收征管的長效機制，促進了我縣經(jīng)濟在適應新常態(tài)中保持改革和增長的平衡。至目前，我縣信息資源交換與共享平臺共有41個稅收協(xié)助單位，已導入信息采集平臺的稅收協(xié)助單位22家，已采集信息32288條,位居全市第三方數(shù)據(jù)采集第一梯隊。 四、切實增強依法行政能力 一是深入推進依法治稅。落實市局依法行政考核工作，按照縣法制辦20 xx年依法行政工作計劃，落實縣政府法制工作年度要求，推動依法行政各項工作任務的全面完成；按照市局考核內(nèi)容和時間要求，嚴格落實減免稅管理監(jiān)督上報制度和重大案件審理制度；認真做好對我局制定的稅收規(guī)范性文件的合法性審核工作。二是做好稅收執(zhí)法督察工作。認真落實市局關于開展執(zhí)法督察工作安排，及時下發(fā)文件，要求各基層單位開展自查，選派人員深入各基層單位進行督促檢查，為省局檢查前做好前期準備工作。 五、不斷夯實稅政管理基礎 一是做好年所得12萬元以上個人所得稅自行申報工作。召開專題會議，制定實施方案，針對“金稅三期”上線后，年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報方式發(fā)生變化，在宣傳形式上，通過微信、QQ群等多種途徑進行宣傳；集中對電力、燃氣、采礦制造業(yè)及水的生產(chǎn)供應等高收入者較多的行業(yè)和往年已辦理自行納稅申報的重點行業(yè)和重點人群提供相關輔導和服務，嚴格進行考核，確保任務如期完成。二是做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。成立領導小組，制定實施方案，明確匯算范圍、工作步驟及目標任務。對內(nèi)，圍繞企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)使用和操作、金稅三期所得稅年度納稅申報查詢等內(nèi)容進行專題培訓。對外，通過視頻集中培訓、單位包聯(lián)輔導等多種方式做好對納稅人的培訓，對在匯算中遇到困難的企業(yè)及時開展分類、分級納稅輔導，有針對性地幫助納稅人知曉匯算清繳各環(huán)節(jié)要求、納稅申報表填寫、申報系統(tǒng)操作等相關事項，幫助納稅人做好申報工作。三是做好環(huán)保稅開征前調研工作。及時和財政局、環(huán)保局以及轄區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)進行聯(lián)系，初步了解環(huán)境污染物的排放情況，為環(huán)保稅開征前做好準備工作。 六、努力打造納稅服務品牌 一是深入推進便民辦稅春風行動。我局根據(jù)市局的部署安排，以“提升?創(chuàng)響”為主題扎實開展“春風行動”，結合我局工作實際，以納稅人為中心，以需求為導向，將5大類17項36條便民措施印制成冊，對內(nèi)、對外廣泛宣傳，并向納稅人發(fā)放調查問卷125份，搜集匯總窗口服務工作中存在的突出問題，有針對性地進行整改，持續(xù)提速減負、創(chuàng)新服務、不斷提升服務質效。同時，我局還制作了納稅服務“提升創(chuàng)響”工作項目備案表，把“辦稅服務廳協(xié)助做好數(shù)據(jù)管稅工作”作為2017年納稅服務的重點項目，提出了工作目標，制定了實施步驟，并對照“便民辦稅春風行動”工作內(nèi)容分工與時間進度安排表，進行工作結果評價，努力把春風行動各項工作要求落到實處。二是扎實開展納稅人信用等級評定工作。充分利用金稅三期征管業(yè)務系統(tǒng)開展2016年度納稅信用評價，對參評的企業(yè)逐戶逐個指標進行認真細致的審核確認，凡涉及對評價結果進行調整的，必須有理有據(jù)，不得無故隨意撤銷或增加扣分指標；通過全局上下的共同努力，國、地稅部門的大力協(xié)作，順利完成了轄區(qū)內(nèi)546戶共管納稅人信用評價工作，共評出A級納稅人10戶，較上年增加了1%，B級納稅人406戶，較上年增加了18%，C級77戶，D級納稅人53戶。三是有效開展守信激勵和失信懲戒工作。與中銀富登銀行開展深度合作，不斷深化“銀稅互動”活動，進一步擴大受惠企業(yè)范圍，將受惠群體由納稅信用A級企業(yè)拓展到B級企業(yè)，并鼓勵銀行業(yè)金融機構結合自身經(jīng)營發(fā)展特點，向信用評價結果為A、B級的三十多家中小企業(yè)提供無抵押、無擔保貸款“稅金貸”業(yè)務，通過稅、銀、企三方良性互動，建立起相互信賴、相互支撐、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型稅銀企關系。四是強化稅法宣傳工作。借助第26個稅收宣傳月活動，以手機APP、微信等新平臺為載體，切實貫徹落實市局推出的掌上預約管理辦法（試行），把“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃落實在具體業(yè)務辦理過程中，根據(jù)納稅人具體需求提供預約、延時、限時等個性化服務；另外，充分利用實體和網(wǎng)上納稅人學堂向納稅人做好宣傳輔導，營造稅企雙方落實規(guī)范氛圍。五是扎實開展首屆“最美納稅人”評選活動。按照渭南市首屆“最美納稅人”評選活動實施方案要求，組織各基層單位對此次活動的意義、評選范圍和條件、評選方式、評選辦法、獎勵辦法等進行了認真學習，并通過張貼公告、大屏幕滾動播放、手機微信群、QQ群等方式在納稅人中進行了廣泛宣傳，通過組織推薦方式確定參評納稅人20戶，最后經(jīng)過公眾投票，專家評審，我局有7戶納稅人被市局評為“最美納稅人”。 七、行政效能得到穩(wěn)步提升 一是加強政務管理。緊緊圍繞中心工作、重點工作、亮點工作，不斷加大向市局報送力度，努力實現(xiàn)稿件報送數(shù)量、質量兩個方面的大提升。二是加強事務管理。完善落實車輛管理機制，公務車輛實行雙休日和節(jié)假日封存制度，堅持實行24小時值班制度，全面加強機關安全保衛(wèi)管理；健全突發(fā)事件應急處置機制；加強廉政灶管理，內(nèi)外并舉，全力推進五城聯(lián)創(chuàng)創(chuàng)建工作，不斷塑造行業(yè)新形象。 八、著力激發(fā)干部隊伍活力 一是完成績效考核各項工作。按照市局要求完成績效管理5.0版考核辦法、考核細則及考核規(guī)則和考核指標擬定和導入，確保按期進行機考填報。按照市局要求完成一季度績效講評工作，按時上報績效分析報告。二是落實干部培訓工作。組織人員參加市局科級干部十八屆六中全會精神培訓。安排中層干部關于“三項機制”工作的學習。三是積極推進“兩學一做”學習教育工作。按照市局和縣機關工委要求，落實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化方案，制定個人學習計劃和黨組中心組學習計劃、黨總支學習計劃。四是做好黨建工作。向縣委組織部遠程教育中心報送黨員關注“陜西先鋒”、“渭南先鋒”、“蒲城黨務”微信公眾號名單。按照縣局黨組安排，“七一”前期組織安排了58名黨員干部赴梁家河、延安進行革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞宣誓和上專題黨課活動。完成黨員活動室、黨建辦公室的布置，完善黨建資料，在縣機關工委的交叉觀摩驗收中受到機關工委表揚。五是極做好精準扶貧工作。組織安排慰問對口扶貧幫困村鹵陽新村68戶貧困戶，并向貧困戶發(fā)放慰問品。組織人員赴鹵陽新村落實扶貧工作日制度，召開貧困戶清洗民主評議工作。按照縣委要求扎實做好脫貧攻堅數(shù)據(jù)清洗工作及扶貧措施的制定落實，迎接縣委及市級對扶貧工作的考核檢查。積極參加扶貧專題培訓，召開扶貧工作民主主題會議，每周四組織機關干部開展“扶貧工作日”制度。 九、全面落實黨風廉政要求 一是認真貫徹落實上級決策部署。及時對2017年度黨風廉政建設和反腐敗工作進行安排部署，梳理工作思路、制定工作計劃，明確工作目標，分解責任任務，夯實工作責任。逢會必講黨風廉政建設和反腐敗工作，及時研究黨風廉政建設中的重點難點問題。將年度紀檢監(jiān)察工作任務細化為7大類11個工作項目，下發(fā)各基層單位貫徹落實。在大額資產(chǎn)購置、大額費用支出、干部選撥等方面嚴格落實“三重一大”“2+X”議事機制，6項重大事項通過該機制。二是著力抓好反腐倡廉宣傳教育。堅持每月第一個周一的廉政教育日活動不間斷，將學習內(nèi)容及時上傳到蒲城地稅監(jiān)察微信群、蒲城地稅機關黨支部微信群，做到機關和基層同步學習。上半年共完成廉政教育日6個，集中基層專題教育學習12場次，黨組專題廉政教育學習3次。開展職業(yè)道德大討論、定期組織觀看廉政文化大講堂永遠在路上打鐵還需自身硬等專題教育片。以突出主題教育為重點，按照市局第四屆“清廉中國微視頻”征集活動的要求，精心組織策劃，成功拍攝了廉政教育微視頻六尺巷。認真開展了第十個黨風廉政教育月活動，開展書記講黨課活動。以崗位廉政教育為重點，組織城區(qū)黨員干部到王鼎廉政教育基地開展“為民務實，清廉愛國”主題活動，引導黨員干部增強宗旨意識和黨性意識。三是嚴格執(zhí)行廉政紀律規(guī)定。認真開展了“落實兩個責任”教育活動，通過細化目標，進一步明確責任，落實責任。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化要求，認真落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風“要求，在堅持中深化、在深化中堅持，切實解決在黨員干部中“四風”方面存在的問題。采取有效措施，堅決落實黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例。堅決整治損害黨的形象、損害地稅形象、損害群眾利益的問題。嚴格執(zhí)行公職人員辦理婚喪嫁娶事宜暫行規(guī)定，重點糾正利用本人及家庭成員婚喪喜慶、喬遷履新等名義，收受下屬及利益相關單位和個人的禮金行為；對干部紀律作風進行日常督查，加大對“門難進、臉難看、事難辦”、“不作為、慢作為、亂作為”和“庸懶散奢”行為的問責力度。針對漏征漏管、稅收清算、納稅評估、稅務稽查等重點領域和環(huán)節(jié)，開展專項檢查。四是扎實開展“作風建設年”活動。成立了領導小組，建立了組織機構，制定了實施方案，按照“五查四整三提升”活動要求，全員參與、深挖根源、查找問題，逐人、逐部門形成問題清單，并將個人、部門問題清單通過黨務政務公開欄進行公示，接受群眾評議監(jiān)督，確保“作風建設年”活動各項工作取得實效。 總之，今年以來在市局和縣委、縣政府的正確領導下，在全體干部職工的努力下，我局各項工作取得了顯著的成績，回顧總結半年來的工作，在肯定成績的同時，我們感到我們的工作仍存在著一些問題和不足之處，今后，我們將不斷深化稅收管理和行政管理，以更加務實的態(tài)度，更高的工作熱情，不斷將蒲城地稅事業(yè)推上一個新的臺階。