湖口縣重大食品安全事故應急預案.doc

附錄湖口縣重大食品安全事故應急預案操作手冊為使湖口縣重大食品安全事故應急預案具有可操作性，從而有效開展重大食品安全事故應急工作，根據(jù)預案精神，編制本操作手冊。事故分級按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為四級。一、特別重大食品安全事故（I級）1、事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；2、超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；3、發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；4、國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。二、重大食品安全事故（級）1、事故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市（地）級行政區(qū)域的；2、造成傷害人數(shù)超過100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；3、造成10例以上死亡病例的；4、省級人民政府認定的重大食品安全事故。三、較大食品安全事故（級）1、事故影響范圍涉及市（地）級行政區(qū)域內2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；2、造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；3、市（地）級人民政府認定的較重大食品安全事故。四、一般食品安全事故（級）1、事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；2、造成傷害人數(shù)在3099人，未出現(xiàn)死亡病例的；3、縣級人民政府認定的一般重大食品安全事故：全縣性重大活動期間或學校內出現(xiàn)中毒人數(shù)在30人以上的；食品安全事故發(fā)生后，采取了應有的措施，但事故短時間內不能得到控制，患病人數(shù)在繼續(xù)增加的；事故可能是新的不明原因所引起，或者隱含重大食品安全風險，需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調的；其它可能造成極為嚴重社會影響的食品安全事故。救助體系一、湖口縣重大食品安全事故應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部）（一）成員組成：根據(jù)重大食品安全事故的性質和應急處理工作的需要確定，主要有縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣發(fā)改委、縣物價局、縣經貿委、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣農業(yè)局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣電信局、縣商管辦、縣糧食局等（組織機構圖和組成人員名單分別見表一、表二）。（二）指揮部下設辦公室1、主任、副主任（見表三）。2、縣應急指揮部辦公室地址：縣食品藥品監(jiān)督管理局（湖口縣三里大道消防隊路口）（三）成員單位聯(lián)絡通訊情況1、各成員單位分管領導、聯(lián)絡人名單（見表四）2、主要成員單位舉報電話（見表五）（四）專家咨詢組（見表六）二、日常管理機構：縣食品藥品監(jiān)督管理局負責縣重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。（見表七及規(guī)范化格式文本）三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全及重大食品安全事故應急處置分管領導（見表八）運行體系一、 報告（一）報告時限及責任主體（見表九）、報告流程（見表十）。（二）初次報告（見表十一）。（三）階段報告（見表十二）。（四）總結報告（見表十三）二、舉報（見表十四）三、通報（見表十五）表一湖口縣重大食品安全事故應急指揮部組織機構圖縣重大食品安全事故應急指揮部辦公室 縣糧食局縣商管辦縣電信公司縣環(huán)保局縣質監(jiān)局縣工商局縣農業(yè)局縣財政局縣監(jiān)察局縣公安局縣教育局縣衛(wèi)生局縣物價局縣經貿委縣食藥監(jiān)局縣發(fā)改委 鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大食品安全事故應急指揮部表二湖口縣重大食品安全事故應急指揮部組成人員名單姓名單位職務電話手機備注孫志強縣人民政府副縣長總指揮633364713803550609周小喜縣人民政府縣長助理、辦公室主任副總指揮633695313979232826黃志超縣人民政府辦公室副主任、法制辦主任副總指揮631077313979220939郭守庚縣食品藥品監(jiān)督管理局局長副總指揮639968013870229011曹大勇縣衛(wèi)生局局長副總指揮632955913803550957饒友平縣農業(yè)局局長副總指揮632609613803550713吳小華縣工商局局長副總指揮632659113803566978涂建中縣質量技術監(jiān)督局局長副總指揮633249813907921102王學仁縣發(fā)改委副主任、人防辦主任成員633211013607025409潘學軍縣經貿委副主任成員633253513979235658伍奇生縣物價局副局長成員633299813879207278楊羽中縣衛(wèi)生局副局長成員632659113970222387徐學鋒縣教育局副局長成員633201013755220197徐 鳴縣公安局副局長成員633210113807926309郭小青縣農業(yè)局副局長成員632606913970217907謝云俠縣監(jiān)察局副局長成員633247813803566708楊 震縣財政局副局長成員632152913507924689楊健靈縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長成員632681113007272098湯國輝縣工商局副局長成員632427213320127588黎 明縣環(huán)保局副局長成員632211713803566779胡 汛縣質監(jiān)局紀檢組長成員633249813807924315潘武明縣商管辦副主任成員633887913907922819余茂松縣糧食局副局長成員632218913803550828張景華縣電信公司副經理成員6390010表三湖口縣重大食品安全事故應急指揮部辦公室領導成員名單主要領導姓名職務辦電手機傳真主任（縣食品藥品監(jiān)督管理局）郭守庚局長6399680138702290116326811副主任（縣農業(yè)局）郭小青副局長6326069139702179076326096副主任（縣衛(wèi)生局）楊 羽中副局長6326591139702223876326710副主任（縣工商局）湯國輝副局長6324272133201275886328727副主任（縣質監(jiān)局）胡 汛紀檢組長6332498138079243156332498副主任（縣商管辦）潘武明副主任633887913907922819副主任（縣食品藥品監(jiān)管局）楊健靈副局長6326811130072720986326811成員（縣農業(yè)局）余嵩青獸醫(yī)站主任6326069138792324076326096成員（縣衛(wèi)生監(jiān)督所）楊三初所長6326129138035669336326710成員（縣工商局消保局）黃少波局長6328715130972729686328727成員（縣質監(jiān)局食品監(jiān)督科）時文元科長6328916135070620806332498成員（縣商管辦市場指導科）汪 宏科長633696113479880635成員（縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室）徐子墨主任6326811132170218086326811表四湖口縣重大食品安全事故縣政府各有關部門分管領導、聯(lián)系人名單部門名稱責任分工姓名職務電話手機傳真縣農業(yè)局分管領導郭小青副局長6326069139702179076326096聯(lián)絡員余嵩青獸醫(yī)站主任6326069138792324076326096縣衛(wèi)生局分管領導楊羽中副局長6326591139702223876326710聯(lián)系人易艷松衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室主任632612913979297117縣工商局分管領導湯國輝副局長6324272133201275886328727聯(lián)絡員黃少波消保局局長632871513097272968縣質監(jiān)局分管領導胡 訊紀檢組長6332498138079243156332498聯(lián)絡員高曉玲食品監(jiān)督科科員6332498138792947896332498縣商管辦分管領導潘武明副主任6338879139079228196335161聯(lián)絡人汪 宏市場指導科科長6332553134798806356335161縣發(fā)改委分管領導王學仁副主任、人防辦主任633211013607025409縣經貿委分管領導潘學軍副主任6332535139792356586332535聯(lián)絡員張紅保投資能源科科員6332535139792960096332535縣物價局分管領導伍奇生副局長6332998138792072786332998聯(lián)絡員徐東付檢查所所長6332998139702054666332998縣公安局分管領導徐 鳴副局長633210113807926309聯(lián)絡員周旭東治安大隊大隊長13979299336縣監(jiān)察局分管領導謝云俠副局長633247813803566708縣財政局分管領導楊 震副局長6321529135079246896321526聯(lián)絡員陳見曉社保股股長6321527138792261396321526縣教育局分管領導徐學鋒副局長6332010137552201976339959縣環(huán)保局分管領導黎 明副局長6322117138035667796329579聯(lián)絡員李永輝環(huán)境監(jiān)察大隊中隊長6322117138702731886329579縣糧食局分管領導余茂松副局長6321594138035508286322284聯(lián)絡員夏秒林執(zhí)法檢查室執(zhí)法大隊長6322284138702160886322284縣電信公司分管領導張景華副經理6390010縣食藥監(jiān)局分管領導楊健靈副局長6326811130072720986326811聯(lián)絡員徐子墨辦公室主任6326811132170218086326811表五湖口縣重大食品安全事故主要成員單位受理舉報電話部門電話縣食品藥品監(jiān)督管理局6399680縣農業(yè)局6326069縣質監(jiān)局6332498縣工商局12315縣衛(wèi)生局6326710縣商管辦6332553表六湖口縣重大食品安全事故應急工作專業(yè)技術人員名單姓名職稱工作單位聯(lián)系電話主要工作從事領域喻理民主治醫(yī)師湖口縣疾病預防控制中心13970243928預防醫(yī)學預防醫(yī)學王瑞民主治醫(yī)師湖口縣疾病預防控制中心13979235863預防醫(yī)學醫(yī)學沈小賜主治醫(yī)師湖口縣疾病預防控制中心13479293301預防醫(yī)學臨床醫(yī)學何嬡蓮醫(yī)師湖口縣疾病預防控制中心13177716688預防醫(yī)學醫(yī)學徐建英主治醫(yī)師湖口縣疾病預防控制中心13870253586預防醫(yī)學預防醫(yī)學易艷松主治醫(yī)師湖口縣衛(wèi)生監(jiān)督所139790917117衛(wèi)生檢驗微生物夏崇華主治醫(yī)師湖口縣衛(wèi)生監(jiān)督所13879223526食品檢驗食品化學黃勝主治醫(yī)師湖口縣人民醫(yī)院13879280294消化內科臨床醫(yī)學譚曉良副主任醫(yī)師湖口縣人民醫(yī)院13970211729普外科臨床醫(yī)學韓婉芬主治醫(yī)師湖口縣中醫(yī)院13879232355傳染病醫(yī)療殷玉應主治醫(yī)師湖口縣中醫(yī)院13979233075中醫(yī)中醫(yī)吳巧志主治醫(yī)師湖口縣婦幼保健院13317929508兒內科臨床醫(yī)學黃華澤農藝師湖口縣農業(yè)局植保站13607020678植物保護植保徐初金高級畜牧師湖口縣農業(yè)局獸醫(yī)站13807926130動物檢疫動物檢疫表七湖口縣重大食品安全事故核查通知編號：主送：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（南北港、武懇場）事由核查內容信息來源規(guī)范化格式文本（一）（行政機關名稱）關于 （重大食品安全事故）預警公告 字 號 根據(jù) （機關、部門、單位）預測（報告）， 年 月 日 時，我縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將有可能發(fā)生 (重大食品安全事故)。 (縣應急指揮部)決定進入 預警狀態(tài)。各有關部門和單位務必按照 預案確定的分工，認真履行職責，全力做好應急準備工作。 （提示、指引有關單位、社會公眾需注意、防范的問題和予以配合行動的內容）。特此公告 （蓋章）年 月 日格式文本（二）（行政機關名稱）關于啟動 （重大食品安全事故）應急預案的通知 字 號 ： 年 月 日 時，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)生了 (重大食品安全事故)。到目前，已造成 (人員傷亡數(shù)量、財產損失等情況)。事件的原因是 （或者原因正在調查）。鑒于（事件的嚴重、緊急程度等）預警狀態(tài)。根據(jù)有關法律法規(guī)和湖口縣重大食品安全事故應急預案之規(guī)定，經研究，決定啟動 應急預案。（對有關部門和單位的工作提出要求）。特此通知 （蓋章）年 月 日格式文本（三）（行政機關名稱）關于 （重大食品安全事故）的情況報告 字 號 ： 年 月 日 時，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)生了 (重大食品安全事故)。到目前，已造成 (人員傷亡數(shù)量、財產損失等情況)。事件的原因是 （或者原因正在調查）。事件的進展情況將續(xù)報專此報告 （蓋章）年 月 日格式文本（四）（行政機關名稱）關于 （重大食品安全事故）的情況續(xù)報 字 號 ：現(xiàn)將 年 月 日 時，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)生 (重大食品安全事故)的有關續(xù)報如下：截至 年 月 日 時， (重大食品安全事故)已造成 (人員傷亡數(shù)量、財產損失等情況)。事件的原因是 （或者原因正在調查）。事件發(fā)生后， （應急指揮部）啟動了 應急預案， （采取的應急處置、救援措施等基本情況）。目前， （事態(tài)的控制情況或者發(fā)展、蔓延趨勢以及是否需要請求支援等）。專此報告 （蓋章）年 月 日格式文本（五）（行政機關名稱）關于 （重大食品安全事故）的情況通報 字 號 ： 年 月 日 時，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)生了 (重大食品安全事故)。到目前，已造成 (人員傷亡數(shù)量、財產損失等情況)。事件的原因 （或者原因正在調查）。 根據(jù) （部門、單位）預測，該事件可能向貴縣 （鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）蔓延，請注意防范。專此通報 （蓋章）年 月 日格式文本（六）（行政機關名稱）關于結束 （重大食品安全事故）應急狀態(tài)的公告 字 號 年 月 日 時，我縣縣（區(qū)），發(fā)生 (重大食品安全事故)。到目前，已造成 (人員傷亡數(shù)量、財產損失等情況)。事件的原因是 （或者原因正在調查）。事件發(fā)生后， （應急指揮部）啟動了 應急預案， （采取的應急處置、救援措施等基本情況）。鑒于事件已得到有效控制（或基本消除）根據(jù)湖口縣重大食品安全事故應急預案的有關規(guī)定，經研究，現(xiàn)決定結束應急狀態(tài)。請各有關部門、單位抓緊做好善后工作。專此公告 （蓋章）年 月 日格式文本（七）（行政機關名稱）關于 （重大食品安全事故）的新聞發(fā)布稿件（1） 字 號 年 月 日 時，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)生 (重大食品安全事故)。到目前，已造成 (人員傷亡數(shù)量、財產損失等情況)。事件的原因是 （或者原因正在調查）。事件發(fā)生后， （應急指揮部）啟動了 應急預案， （政府和有關部門對該事件所采取的應急處置、救援措施及下一步還將采取的行動等基本情況）。 （提示指引有關單位、社會公眾需注意、防范的問題和予以配合行動的內容）。 年 月 日（適用于重大食品安全事故剛發(fā)生）格式文本（八）（行政機關名稱）關于 （重大食品安全事故）的新聞發(fā)布稿件（2） 字 號 年 月 日 時，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)生 (重大食品安全事故)。到目前，已造成 (人員傷亡數(shù)量、財產損失等情況)。事件的原因是 （或者原因正在調查）。事件發(fā)生后， （應急指揮部）啟動了 應急預案， （政府和有關部門對該事件所采取的應急處置、救援措施及下一步還將采取的行動等基本情況）。鑒于事件已得到有效控制（或基本消除）， （政府）已宣布應急結束。 （機關、部門）正抓緊進行善后（后期處置工作）。 年 月 日表八湖口縣食品安全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導名單鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱姓名職務單位辦公電話手機雙鐘鎮(zhèn)戢園花科級干部雙鐘鎮(zhèn)人民政府632571213970230222流泗鎮(zhèn)王 敬委員、副鎮(zhèn)長流泗鎮(zhèn)人民政府651100813879232189大垅鄉(xiāng)王小玉副鄉(xiāng)長大垅鄉(xiāng)人民政府653291013979234885凰村鄉(xiāng)李紅彬委員、副鄉(xiāng)長凰村鄉(xiāng)人民政府652138713576210243馬影鎮(zhèn)曹純瑜維穩(wěn)信息員馬影鎮(zhèn)人民政府638100813479880388張青鄉(xiāng)夏春山鄉(xiāng)長助理張青鄉(xiāng)人民政府637101813037268911文橋鄉(xiāng)桑仙紅副鄉(xiāng)長文橋鄉(xiāng)人民政府655222213755235122付垅鄉(xiāng)饒麗霞副鄉(xiāng)長付垅鄉(xiāng)人民政府655900513803553233武山鎮(zhèn)胡訓亮鎮(zhèn)長助理武山鎮(zhèn)人民政府654153613979291035流芳鄉(xiāng)楊志斌委員、紀委書記流芳鄉(xiāng)人民政府648105513807922977舜德鄉(xiāng)張 平鄉(xiāng)長助理舜德鄉(xiāng)人民政府646100813133668918城山鎮(zhèn)柳守平委員、紀委書記城山鎮(zhèn)人民政府649101513307026656武墾場吳小波副書記武墾場654125113133648680南北港沈 揆委員、紀委書記、人武部長南北港656911613879223321表九湖口縣重大食品安全事故報告時限及責任主體序號事項時限責任主體1重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后，應當立即向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門分支機構報告，也可直接向縣食品藥品監(jiān)管局報告立即事故現(xiàn)場有關人員、事發(fā)單位負責人2接到重大食品安全事故報告后，應當于1小時內報告縣人民政府和縣食品藥品監(jiān)管局，對于級以上重大食品安全事故應當同時報市政府和市食品安全領導小組辦公室1小時鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領導機構3接到報告后，按有關規(guī)定在2小時內報告市政府、市食品安全領導小組辦公室。2小時縣人民政府和縣食品藥品監(jiān)管局4在接到重大食品安全事故報告后，應于1小時內向縣人民政府和縣食品安全綜合監(jiān)管部門報告1小時縣食品安全領導小組成員單位5應在知悉重大食品安全事故后1小時內作出初次報告1小時事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級有關部門6根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告隨時事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級有關部門7在事故處理結束后10日內作出總結報告10日事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級有關部門表十：湖口縣重大食品安全事故報告流程圖食品安全事故發(fā)生后 事故現(xiàn)場有關人員 立即單位負責人 也可以直接報告 立即鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領導機構有關部門分支機構鎮(zhèn)食品安全綜合協(xié)調機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 1小時內 1小時內 1小時內 縣食品藥品監(jiān)管局局縣相關部門縣食品藥品監(jiān)管局縣政府 1小時內 級以上2小時內 2小時內 2小時內 級以上2小時內 市食品安全領導小組辦公室市政府 表十一湖口縣重大食品安全事故初次報告編號：1. 報告人：姓名： 聯(lián)系方式： 單位：2.報告時間：3.報告事項：（1） 發(fā)生時間：（2） 發(fā)生地點：（3） 發(fā)生單位：（4） 危害程度（含死亡人數(shù)、財產損失）：（5） 事故原因（初步判斷）：（6） 采取措施：（7） 事故控制情況：（8） 簡要經過：（9） 領導批示：表十二湖口縣重大食品安全事故階段報告編號：1.新發(fā)生的情況：2.初次報告的補充、修正：（1）發(fā)生與變化：（2）處理進程：（3）事故原因：（4）其它：表十三湖口縣重大食品安全事故總結報告編號：1.鑒定結論：2.事故處理工作總結（含事故原因及影響、類似事故防范和處置建議等）：表十四湖口縣重大食品安全事故舉報編號：舉報情況1.舉報人姓名： 聯(lián)系方式：2.舉報內容：處置情況1. 調查情況：2. 處理情況：3. 領導指示：表十五湖口縣重大食品安全事故通報編號：1.通報單位： 聯(lián)系人： 聯(lián)系方式：2.通報內容：（1）發(fā)生時間：（2）發(fā)生地點：（3）發(fā)生單位：（4）危害程度（含死亡人數(shù)、財產損失）：（5）通報時間：（6）事故原因（初步判斷）：（7）采取措施：（8）事故控制情況：（9）簡要經過：（10）新發(fā)生的情況及處理進程：4. 領導批示：