如何有效推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化制度化建設(shè)

如何有效推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化制度化建設(shè)1、要堅(jiān)持經(jīng)常性的思想政治教育；2、健全制度、規(guī)范管理是推動基層黨務(wù)工作有效開展的關(guān)鍵，建立健全組織、配齊配強(qiáng)人員是基礎(chǔ)；3、要著眼于固本強(qiáng)基，建立并落實(shí)符合工作實(shí)際的獎勵激勵措施，充分調(diào)動基層黨務(wù)干部的積極性和主動性；4、應(yīng)堅(jiān)持強(qiáng)化考核與激勵約束并重，解決好“干得好”的問題；5、基層黨務(wù)工作要取得實(shí)效，必須緊密結(jié)合基層黨建工作的實(shí)際，健全完善基層黨建工作績效考核機(jī)制、考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范，切實(shí)提高基層黨建工作的規(guī)范化，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的所有環(huán)節(jié)和全部內(nèi)容，都要以科學(xué)管理的理念來體現(xiàn)；6、要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，持之以恒地抓好各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高基層黨務(wù)干部的政治理論素養(yǎng)；7、在抓好理論學(xué)習(xí)的同時、落實(shí)保障措施為重點(diǎn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、完善工作程序，切實(shí)強(qiáng)化黨組織建設(shè)，考核方式科學(xué)合理；8、要切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，有效破解基層黨組織建設(shè)工作中的一些難題，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，水礦集團(tuán)公司汪家寨煤各基層黨組織認(rèn)真按照上級組織和礦黨委的總體部署和要求，以黨的先進(jìn)性工程建設(shè)為主線，對黨建工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，對工作程序和考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范和明確，形成了制度規(guī)范、活動經(jīng)常、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的基層黨建工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織黨建工作規(guī)范化、制度化與促進(jìn)安全生產(chǎn)、構(gòu)建和諧礦區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一。一、具體做法汪家寨煤礦黨委下轄2個黨總支、30個黨支部、56個黨小組、黨員372人，其中黨員干部242人。近年來，礦黨委認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和黨的先進(jìn)性建設(shè)工程，在工作中由于注重實(shí)效、措施得力、責(zé)任明確，使黨的基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。今年，礦黨委堅(jiān)持圍繞中心，制定了詳細(xì)的活動實(shí)施辦法和各個階段的活動流程圖，以“三四五六”（三強(qiáng)黨支部書記、四好領(lǐng)導(dǎo)班子、五好黨支部、六先黨員隊(duì)伍）工程創(chuàng)建活動為載體，嚴(yán)格按照“嚴(yán)、精、細(xì)、實(shí)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)了基層黨建工作規(guī)范化和制度化建設(shè)，為礦區(qū)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。制度建設(shè)規(guī)范化。礦黨委以制度建設(shè)為突破口，認(rèn)真抓好黨建制度建設(shè)。一是加強(qiáng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度建設(shè)，制定了黨委會制度、黨委議事規(guī)則、黨政班子聯(lián)席會議制度、黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度、班子建設(shè)等制度。二是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，制定、完善了爭先創(chuàng)優(yōu)活動制度、基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度、基層黨支部建設(shè)實(shí)施辦法、黨支部思想政治工作制度等制度。黨員方面，結(jié)合先進(jìn)性教育，制定了黨員管理、學(xué)習(xí)、發(fā)展、教育培訓(xùn)、民主評議黨員等制度。三是進(jìn)一步完善了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)制度。組織建設(shè)規(guī)范化。各黨支部把組織建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨建工作的主要內(nèi)容來抓，組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“三化”，即優(yōu)化年齡、文化結(jié)構(gòu)，配齊健全支部班子。堅(jiān)持“三會一課”和民主生活會制度。實(shí)行黨支部定期向黨員大會和礦黨委報告工作制度，自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督。各黨支部設(shè)立了意見箱或意見薄，廣泛征求職工的合理化意見和建議。堅(jiān)持每月上報一次職工思想信息月報表匯報制度，全面掌握黨員、職工的思想動態(tài)，及時做好引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作。各黨支部在全體黨員中開展了“結(jié)對幫扶、扶貧幫困”活動，建立、完善了黨員聯(lián)系點(diǎn)制度，對照水礦集團(tuán)公司思想政治工作條例要求，組織黨員干部深入職工家里走訪談心和幫教，做好困難黨員、生產(chǎn)骨干、職工群眾的思想政治工作和家庭情況的摸底調(diào)查，并登記建檔，切實(shí)幫助困難黨員、職工解決工作、生活中的實(shí)際困難，使其安心工作，促進(jìn)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持任前組織考察、會議研究決定、公示、試用四項(xiàng)制度，做到了堅(jiān)持黨管干部，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)?，?jiān)持民主集中，堅(jiān)持量化考核，堅(jiān)持依法辦事“五個堅(jiān)持”，保證了新選拔干部的質(zhì)量。健全了黨組織工作臺帳、黨員教育管理臺帳、發(fā)展黨員工作臺帳，實(shí)現(xiàn)了黨員信息庫管理。教育規(guī)范化。一是學(xué)習(xí)制度化。制定實(shí)施了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動黨員教育管理工作的實(shí)施意見等辦法，建立了黨員基本信息登記表，堅(jiān)持黨員學(xué)習(xí)教育制度。二是教育形式多樣化。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議精神和對新黨章的學(xué)習(xí)，礦黨委舉辦了貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神學(xué)習(xí)班和黨支部書記培訓(xùn)班，對基層黨支部書記進(jìn)行黨務(wù)知識培訓(xùn)，為基層黨支部書記今后如何在本職工作中加強(qiáng)黨建思想政治工作明確了方向和目標(biāo)。三是學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。各黨支部中心組學(xué)習(xí)每月不少于2次，政治理論或業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不少于4次，確保黨員每年參加集體教育活動時間累計不少于12天。同時，將黨風(fēng)廉政、普法教育、形勢任務(wù)教育等培訓(xùn)班穿插其中，使黨員教育培訓(xùn)長流水、不斷線，黨員思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高?？己酥贫然?、規(guī)范化。一是制定實(shí)施了中共汪家寨煤礦委員會關(guān)于黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程實(shí)施意見和考評細(xì)則，每季度根據(jù)各黨支部安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、隊(duì)伍建設(shè)、穩(wěn)定等工作進(jìn)行考核和表彰獎勵。二是開展“六先”黨員評比活動，每年在“七一”前夕評比表彰。通過考核獎罰制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮了基層黨組織和黨員在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作中的積極作用，推進(jìn)了礦黨的先進(jìn)性工程的不斷深入開展和創(chuàng)新。二、取得的成績黨員黨建意識明顯增強(qiáng)，克服了“重安全生產(chǎn)、輕黨的建設(shè)”錯誤思想，黨員隊(duì)伍服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，工作積極性、主動性明顯提高，積極為礦改革發(fā)展出謀劃策。黨建工作制度得到全面落實(shí)。各基層黨組織認(rèn)真按照礦黨委的要求，開好“三會一課”、民主生活會和組織生活會，扎實(shí)做好黨員發(fā)展、黨員經(jīng)常性教育工作，廣泛開展 “黨員先鋒崗”、黨員身邊無“三違”、建黨系列慶祝活動，激發(fā)了黨組織的活力，使黨的建設(shè)更加貼近安全生產(chǎn)實(shí)際。黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。通過規(guī)范黨建制度和工作機(jī)制，保證了廣大黨員最大限度地參與到黨的基層組織建設(shè)和黨內(nèi)生活中，增強(qiáng)了廣大黨員責(zé)任感和使命感，激發(fā)了黨員做好黨建工作、服務(wù)人民群眾的熱情，涌現(xiàn)出了余國勇、楊明華、仇長軍等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。全礦30個黨支部100達(dá)到了規(guī)范化、制度化建設(shè)。在2012年開展的黨的基層組織建設(shè)年活動中，對全礦30個黨支部進(jìn)行了滿意度測評，抽查滿意率達(dá)到100，其中領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好和較好率達(dá)到89.31，黨員隊(duì)伍建設(shè)好和較好率達(dá)到86.16，促進(jìn)中心工作好和較好率達(dá)到82.07，黨務(wù)公開好和較好率達(dá)到82.71，服務(wù)群眾好和較好率達(dá)到79.24，幫扶困難黨員和群眾方面好和較好率達(dá)到78.93。三、存在的不足一是發(fā)展不平衡，個別基層組織建設(shè)工作缺乏周密的計劃部署，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。二是在全礦30各黨支部中，黨支部書記具有大專以上文化程度的有20人，占46.6，高中（中專）文化程度5人，占16.6，初中文化程度11人占36.8。個別黨支部書記文化水平較低，加上長期從事生產(chǎn)工作，轉(zhuǎn)崗后不太熟悉黨務(wù)工作，致使支部作用發(fā)揮不夠。三是個別黨員干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，觀念轉(zhuǎn)變不到位，學(xué)習(xí)的主動性、自覺性不強(qiáng)、悟性不高，對工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高、不嚴(yán)。四是黨建工作缺乏經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，創(chuàng)新不夠。四、幾點(diǎn)啟示一是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步確立黨員隊(duì)伍是最寶貴的政治資源和人才資源的觀念，以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，將黨的隊(duì)伍優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。二是必須把促進(jìn)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、提高職工生活水平作為黨建規(guī)范化、制度化建設(shè)的根本目標(biāo)。推進(jìn)黨建工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，不能就黨建抓黨建，要將是否促進(jìn)了礦安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理，解決了職工群眾的實(shí)際困難作為規(guī)范化、制度化建設(shè)的評判準(zhǔn)則，真正解決黨建和改革發(fā)展“兩張皮”問題。同時，通過建立嚴(yán)格的考核體系，確保各項(xiàng)“硬指標(biāo)”全面落實(shí)，讓群眾切實(shí)感受到規(guī)范化建設(shè)的成效，在關(guān)注民生中提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是必須加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，緊緊抓住支部建設(shè)這個關(guān)鍵。黨支部是黨的最基層組織，是對黨員進(jìn)行教育管理的最基礎(chǔ)單位，是宣傳貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成黨的任務(wù)的重要保證。四是形成長效機(jī)制，不斷夯實(shí)黨建工作的基礎(chǔ)。基層黨組織必須在構(gòu)建長效機(jī)制，把廣大黨員的先進(jìn)性充分發(fā)揮出來，解放思想，勇于實(shí)踐，積極探索上下功夫。