在街道安全生產(chǎn)（消防）工作會議的講話稿

在街道安全生產(chǎn)(消防)工作會議的講話稿 【安全會議發(fā)言稿】同志們：今天，我們召開安全生產(chǎn)(消防)工作會議，主要任務(wù)梳徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神，分析當前形勢，安排部署2019年重點工作，動員街道全體，進一步提高站位，深化認識，壓實責任，細化措施，確保安全形勢持續(xù)向好。我講兩個方面，一是存在問題，二是安全生產(chǎn)今年重點工作布置。一、正視不足，進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬戶，關(guān)系人民群眾的切身利益，是民生問題，更是政治問題。近年來，雖然安全形勢總體平穩(wěn)，但基礎(chǔ)仍不牢固。安全生產(chǎn)形勢嚴峻的基本面沒有改變，“331”取得了成效，但仍有不少問題，特別企業(yè)消防這塊。安全生產(chǎn)工作基本流于應(yīng)付，沒有抓實抓細。安全生產(chǎn)方面：去年街道各類安全生產(chǎn)事故112起，占全市安全生產(chǎn)事故總數(shù)的18%。近五年來，雖然總體安全事故數(shù)量逐漸下降，但情況仍不樂觀。2014年發(fā)生180起，重傷18人;2015年196起，重傷20人，亡人1起;2016年135起，重傷12人;2017年110起，重傷8人;2018年112起，重傷9人。近五年重傷67人，其中機械行業(yè)重傷43人，占總?cè)藬?shù)的64%，服裝加工行業(yè)7人，木質(zhì)加工業(yè)6人，冶金行業(yè)7人，化工行業(yè)4人。由此暴露出我們安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別在機械行業(yè)領(lǐng)域，事故發(fā)生比較多，相關(guān)部門對上級工作安排部署的執(zhí)行還不到位。火災(zāi)形勢方面：去年全市火災(zāi)738起，我們街道轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)發(fā)生100起，占全市的13.5%;今年1-2月份共發(fā)生火災(zāi)11起，出水3起，與去年同期相比下降3起，出水增加2起。雖然未發(fā)生較大及較大以上火災(zāi)事故，但是小火不斷，暴露出我毛共消防基礎(chǔ)設(shè)施、社會消防安全意識、消防安全管理水平、群防群治體系建設(shè)等與當前經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，帶有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點的火災(zāi)隱患還大量存在。目標考核方面：二級標準化任務(wù)未完成，為全市唯一未完成的板塊;規(guī)上企業(yè)安全標準化三級以及小微企業(yè)質(zhì)量運行審計未完成，要求三級全覆蓋，小微完成5家，完成數(shù)量0家;特種作業(yè)人員復(fù)審率未達標，任務(wù)90%，實際完成79%;工貿(mào)企業(yè)使用儲存?；钒踩F(xiàn)狀評價未完成，任務(wù)數(shù)5家，完成2家;年度執(zhí)法任務(wù)及行政回訪未如期完成，任務(wù)數(shù)24起，完成0起;網(wǎng)格化自查自糾信息錄入未達50%標準，宣傳稿件報送數(shù)量也未完成。上述三個方面都能清楚地反映，我們區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢嚴峻的局面并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，在實際工作中還存在一些問題。第一個問題，思想認識不夠重視。安全是底線民生，習近平同志批示強調(diào)：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人得生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?！彪m然大家越來越重視安全生產(chǎn)工作，但部分同志，特別是非安全生產(chǎn)條線領(lǐng)域的同志，一崗雙責的責任心還不強。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位仍抱有僥幸心理，認為事故發(fā)生概率比較低，沒能做到思想上的重視、行動上的落實、整改上的有力、隱患上的消除。簡單的被動應(yīng)付安全生產(chǎn)工作，這個現(xiàn)象普遍存在，有些部門、企業(yè)、單位，還沒有把安全生產(chǎn)工作放在重要地位。第二個問題，主體責任還沒壓實。一些企業(yè)安全意識淡薄，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的積極性和主動性不高，安全生產(chǎn)制度流于形式，制度措施照搬照抄、不切合實際，只室在墻上看、應(yīng)付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒有落實到現(xiàn)場、沒有落實到人頭，安全生產(chǎn)臺賬內(nèi)容也較為單一。一些企業(yè)員工安全意識淡薄，不能嚴格按照相關(guān)操作流程執(zhí)行操作，對安全生產(chǎn)重視程度不高。在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患后，既不及時進行治理，也未制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，沒有定期的應(yīng)急演練，安全生產(chǎn)工作未落實到實處。村集體資產(chǎn)仍不同程度的存在安全生產(chǎn)隱患，沒有實施有效措施加以整改。第三個問題，問題清單還沒梳理清。剛剛分析了前幾年的事故，從中可以找出一些規(guī)律性的問題，梳理我們的監(jiān)管、整治的重點。同時圍繞去年的考核不足、今年的考核任務(wù)，進一步明確工作任務(wù)，解決我們不知道怎么做的問題。我們轄區(qū)內(nèi)有“三合一”群租房10301家，規(guī)上企業(yè)22家，重點企業(yè)43家，中小企業(yè)213家，人員密集場所的菜場有5家，大型商業(yè)綜合體的商場市場24家，要在這些單位中梳理重點。村、社區(qū)、企業(yè)，同樣要梳理重點在哪，要做到心中有數(shù)、做好臺賬、制定措施，強化整改和監(jiān)管工作。(這些工作缺失的，請安委會針對各專委會，X公司及村、社區(qū)的監(jiān)管重點，下步措施收集起來)第四個問題，工作目標還不明確。當前，我們不少工作人員以及企業(yè)經(jīng)營主，對安全生產(chǎn)工作仍然是消極態(tài)度或被動應(yīng)付，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去，更沒有明確的工作目標與工作方向，經(jīng)常是上級檢查什么，我們的相關(guān)部門、企業(yè)再去做什么，沒有明確的工作重點，更談不上工作的具體措施。而且我們相關(guān)的安全生產(chǎn)工作人員，不少都存在拈輕怕重的思想，一怕?lián)?，二怕不會做，三怕得罪人，工作推進的阻力很大。第五個問題，整改的標準不高，執(zhí)法不嚴。對一些生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)違法行為和隱患只是發(fā)出整改通知書，對于不按規(guī)定期間整改事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有及時采取相應(yīng)的處罰措施，致使一些生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患長期得不到整改。對一些嚴重的安全生產(chǎn)違法行為處罰力度不夠，使得一些生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為可能得到的“收益”仍大于其“成本”導(dǎo)致違法行為屢屢發(fā)生、屢禁不止。同時在隱患整改方面也不細致、不深入，隱患排查整治不全面、不徹底。一些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)時緊時松、時冷時熱，安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)不穩(wěn)定性和反復(fù)性。二、多措并舉，進一步貫徹2019年工作目標和落實6個方面具體工作2019年要深刻反思事故教訓(xùn)。今年，X街道安全生產(chǎn)工作的總體目標是：全力壓降安全生產(chǎn)消防事故，堅決杜絕發(fā)生較大的安全生產(chǎn)和消防事故，遏制一般安全生產(chǎn)事故，力爭實現(xiàn)“零亡人”目標，全力推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。一、要加快制度建設(shè)，建立健全安全責任體系要深入貫徹落實習近平總書鉀于安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的重要指示精神，強化安全生產(chǎn)責任落實，街道各相關(guān)部門要簽訂“一崗雙責”責任書，村(社區(qū))、重點企業(yè)要簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書。根據(jù)街道機構(gòu)改革情況，適時調(diào)整街道安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，出臺X街道安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”實施細則及XX街道安全生產(chǎn)約談辦法，建立會議、檢查、報告、約談、應(yīng)急響應(yīng)等安全生產(chǎn)各項工作制度，明確街道黨工委、辦事處、安委會、部門、村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作職責，全面推進安全生產(chǎn)責任落實。二、要堅持問題導(dǎo)向，織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡(luò)要堅持隱患排查零死角、整改整治零容忍，在充分發(fā)揮安委會和專委會作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道社會治理網(wǎng)格，科學劃定安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，重點推進聯(lián)動中心的企業(yè)督查，行業(yè)監(jiān)管(市場)，安居超市板塊，壯大基層隱患排查專職和兼職隊伍，采取“四不兩直”方式，多頻次開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，建立健全問題排查整改閉環(huán)機制，推進暗查暗訪工作制度化、規(guī)范化;落實重點行業(yè)、重點企業(yè)專家隱患排查全覆蓋。發(fā)揮部門協(xié)同優(yōu)勢，加大執(zhí)法力度，結(jié)合“散亂污”等專項整治行動，綜合運用限電、曝光、約談、行政處罰、關(guān)停等多種手段，堅決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為。堅持嚴管重罰零放過，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)事前處罰力度，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法定期通報制度，采取季通報和年度通報形式，加大跟蹤曝光力度，形成震懾效應(yīng)。三、要加強隱患監(jiān)管，完成隱患整改驗收要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，通過政府購買服務(wù)的方式對轄區(qū)內(nèi)50家重點企業(yè)開展第三方技術(shù)機構(gòu)專業(yè)檢查，及時排查發(fā)現(xiàn)存在的安全生產(chǎn)隱患，同時依托第三方技術(shù)機構(gòu)進行安全評價，提交可行性整改方案，督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)隱患治理工作。2019年重點做好轄區(qū)內(nèi)存在重大安全隱患的1家印染企業(yè)、1家涉粉涉爆企業(yè)、4家有限空間企業(yè)、2家廢品回收站監(jiān)管工作;完成1只XX市級、1只XX市級、4只街道級重大安全隱患整改項目，以及2只消防重大安全隱患單位的整改驗收摘牌工作。四、要聚焦重點難點，深化安全生產(chǎn)專項整治要不斷深化“331”專項整治，來一委員已做了布置，重點在驗收的完成、電瓶車的整治、安居超市及違章拆除等方面加大力度，并以“散亂污”專項行動為抓手，組織開展“散亂污”專項治理“回頭看”，持續(xù)深化十小行業(yè)等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，鞏固整治成效，完善長效監(jiān)管機制，嚴防隱患回潮。要著力推進企業(yè)消防隱患專項治理，深化租賃廠房專項整治，從源頭上鏟除和壓縮“散亂污”滋生空間，倒逼企業(yè)和租賃房東整肅生產(chǎn)經(jīng)營行為、提升安全生產(chǎn)意識。要緊盯事故多發(fā)領(lǐng)域，深刻反思事故教訓(xùn)，重點推進工傷事故領(lǐng)域企業(yè)專項整治，狠抓重點崗位安全管理，嚴格動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、特種作業(yè)人員等特殊作業(yè)審批管理，開展特種作業(yè)(特種設(shè)備操作)人員專項整治，強化對大量使用年齡偏大職工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。要結(jié)合河湖圈圩的違法建筑專項整治，加大拆違力度，減少隱患場所。五、要強化長效舉措，狠抓安監(jiān)基礎(chǔ)能力建設(shè)一是安委辦要對標3月份即將出臺的關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施方案以及XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施辦法省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省消防安全責任制實施辦法的通知，梳理任務(wù)清單與責任清單。二是安監(jiān)機構(gòu)能力建設(shè)方面，要加強機構(gòu)能力建設(shè)，落實執(zhí)法隊伍下沉。要強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升安監(jiān)業(yè)務(wù)能力，增加專職安監(jiān)執(zhí)法人員持證數(shù)量，加強執(zhí)法制式服裝配備，提高安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法裝備和執(zhí)法公務(wù)用車的使用頻率和效率，認真開展各類事故調(diào)查和安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，積極推進安監(jiān)執(zhí)法隊伍下沉，嚴厲查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為，落實專人開展安全生產(chǎn)事前行政處罰，確保安全生產(chǎn)行政處罰案件結(jié)案率達100%，疑似重傷核實率100%。三是結(jié)合考核，要積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。加大支持和投入力度，出臺企業(yè)標準化建設(shè)相關(guān)獎勵政策，對通過安全生產(chǎn)標準化考評的企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎勵，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展二級、三級安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作，2019年實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)零的突破，完成13家規(guī)模以上企業(yè)三級安全生產(chǎn)標準化和88家小微企業(yè)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)到期復(fù)審工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，進一步健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制。六、要強化依法治安，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度，制定實施年度執(zhí)法檢查計劃。采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、“雙隨機”等執(zhí)法方式，強化監(jiān)管執(zhí)法的有效性和針對性，危險化學品、粉塵涉爆、起重機械、人員密集場所等高風險企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法。要健全常態(tài)化暗查暗訪機制，強化過程執(zhí)法，重點加強對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的查處。試行對不同風險、不同類型企業(yè)，分類分級“對表”執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法效率。要發(fā)揮移動執(zhí)法終端的便捷作用，將整改指令等執(zhí)法信息在第一時間告知當事人，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的時效性。同時加大宣傳力度，扎實開展第十八個“安全生產(chǎn)月”和119消防宣傳月系列活動，深化安全生產(chǎn)，消防安全“七進”活動，進一步豐富宣傳形式和范圍，營造全社會安全生產(chǎn)氛圍。同志們，安全生產(chǎn)責任重大。各村、社區(qū)，各部門，各市場、各企業(yè)要嚴格按照上級安全生產(chǎn)決策部署，堅持標本兼治、遠近結(jié)合，抓好各項措施落實，堅決防范遏制各類事故發(fā)生，推動XX街道安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為XX街道轉(zhuǎn)型升級奠定堅實基礎(chǔ)!