2018年高考政治一輪復(fù)習(xí) 專題15 我國政府受人民的監(jiān)督（教學(xué)案）（含解析）

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1、 專題15 我國政府受人民的監(jiān)督 1.政府權(quán)力的行使與監(jiān)督：政府依法行政的意義和要求；提高政府依法行政的水平；對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義；我國行政監(jiān)督體系。 2.政府的威信：政府的威信及其體現(xiàn)；我國政府威信的來源和樹立。 一、依法行政 1.正確區(qū)分依法治國、依法執(zhí)政、依法行政 依法治國 依法執(zhí)政 依法行政 含義 就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù) 黨堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的法制化、規(guī)范化 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依

2、據(jù)憲法和法律規(guī)定 地 位 它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略 依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式 依法行政是法治國家的重要標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵 主 體 廣大人民群眾 (在黨的領(lǐng)導(dǎo)下) 中國共產(chǎn)黨 政府 二、對政府權(quán)力監(jiān)督的意義 1．我國的行政監(jiān)督體系 分類 監(jiān)督主體 特點(diǎn) 行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的，是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)由人民選舉的代表組成，政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn) 行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 司法機(jī)關(guān) 的監(jiān)督 這種監(jiān)督是通過兩種形式實(shí)現(xiàn)的：一是人民法院通

3、過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府公務(wù)人員違法犯罪行為，保證落實(shí)依法行政 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 政府要接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，接受黨的監(jiān)督 行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 人民政協(xié)的監(jiān)督 認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見 社會與公民的監(jiān)督 包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 行政機(jī)關(guān) 主要由上級政府、法制部門、審計(jì)部門和監(jiān)察部門的監(jiān)督組成 2．比較政府依法行政的意義、政府接受監(jiān)督的意義、政務(wù)公開的意義 角度 依法行政的意義 接受監(jiān)督的意義 政

4、務(wù)公開的意義 對 人 民 有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由 更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策 更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益 對 政 府 有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平 提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；防止濫用權(quán)力，保證清正廉潔；真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個(gè)具有威信的政府 有助于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的威信 對 社 會 有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)

5、社會主義民主法制建設(shè) 有利于在全社會樹立良好的政府形象 有利于化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定 三、政府的威信 從不同角度理解如何提高政府的公信力，樹立政府威信 角度 具體內(nèi)容 工作原則 牢固樹立為人民服務(wù)的思想，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益 政府職能 切實(shí)履行政府職能，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，切實(shí)解決人民群眾生活難、就業(yè)難、看病難、辦事難等問題，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要 科學(xué)決策 健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平 依法行政 堅(jiān)持依法行政。合法行政、程序

6、正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等 接受監(jiān)督 自覺接受人民監(jiān)督。完善行政監(jiān)督體系，建立信息公開制度和辦事公開制度，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系 工作人員 加強(qiáng)對政府工作人員的道德倫理、思想政治、職業(yè)道德教育，努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍 高頻考點(diǎn)一　政府權(quán)力依法行使 例1．依法行政是政府貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。下列案例符合依法行政要求的是(　　) ①某市消費(fèi)者協(xié)會仲裁張某與商場就產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案 ②國家發(fā)改委對涉嫌價(jià)格壟斷的美國高通公司罰款60億元?、巯尻柺泄簿纸痪ш?duì)16年元宵節(jié)期間部署查酒駕集中行動　④江西省九江市反貪局查出九江水

7、利系統(tǒng)“窩腐案” A．①②　　　　　　　 B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】B 【變式探究】2016年11月30日，國家稅務(wù)總局出臺了《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)，規(guī)范了行政處罰裁量權(quán)管理，為稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)力制定了標(biāo)準(zhǔn)、程序和規(guī)矩，讓自由裁量權(quán)不再“自由、任性”。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的目的是(　　) ①接受社會監(jiān)督、依法行政　②保證行政處罰的公正合理?、凼剐姓幜P進(jìn)一步法制化　④促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】A 【解析】規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)強(qiáng)調(diào)了政府的行為要在法律范圍內(nèi)行使，體現(xiàn)了政府要

8、接受社會監(jiān)督，依法行政，同時(shí)此舉有利于保證行政處罰的公正合理，①②正確，選A；③錯(cuò)誤，行政處罰裁量權(quán)法制化不等于行政處罰法制化；④不選，因?yàn)椴牧蠌?qiáng)調(diào)了政府機(jī)關(guān)依法行政，而不是司法機(jī)關(guān)公正司法，排除。 高頻考點(diǎn)二　民主決策 例2、河南省政府發(fā)展研究中心創(chuàng)新合作交流機(jī)制，整合資源、共創(chuàng)平臺，加強(qiáng)與全省各類智庫，包括政府序列咨詢研究機(jī)構(gòu)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)以及民間智庫的攜手合作，共同研究和破解全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。這體現(xiàn)了政府堅(jiān)持(　　) A．科學(xué)決策 B．民主決策 C．依法決策 D．專家決策 【答案】A 【解析】材料體現(xiàn)了河南省不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)

9、性，A符合題意。 【變式探究】奧運(yùn)會、霧霾紅色預(yù)警等臨時(shí)性的單雙號限行對于人們來說并不陌生，但能否在供暖季實(shí)行常態(tài)化的單雙號限行確實(shí)需要深入論證。這種涉 及群眾財(cái)產(chǎn)使用權(quán)益和出行權(quán)利的重大公共決策，先要做好“不可行性研究”。對各地政府部門而言，凡屬事關(guān)公共利益的重大民生決策，不僅要做“可行性研究”，更不能忽略獨(dú)立的“不可行性研究”。政府重視“不可行性研究”旨在(　　) ①嚴(yán)格落實(shí)重大決策終身追責(zé)制，樹立政府權(quán)威　②通過質(zhì)疑與辯駁，使決策更科學(xué)，避免重大決策失誤?、垡?guī)避權(quán)力任性和長官意志的慣性，提高決策的可行性?、芎喺艡?quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)透明政府 A．①② B．③④ C．②③

10、D．①④ 【答案】C 高頻考點(diǎn)三　對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督 例3、(2016·高考北京卷)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政是“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。2015年，北京市某中級人民法院受理了多起以區(qū)政府為被告的行政案件，涉及環(huán)境保護(hù)、社會保障、食品藥品安全等重點(diǎn)社會民生問題。許多區(qū)政府負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴(　　) ①表明行政機(jī)關(guān)積極接受法制部門的內(nèi)部監(jiān)督 ②表明行政機(jī)關(guān)積極接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督并對其負(fù)責(zé) ③有利于行政糾紛的實(shí)質(zhì)性解決與公共政策的改進(jìn) ④有利于化解矛盾，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一 A．①②　　　　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 【

11、答案】D 【解析】本題考查政府依法行政的意義和要求。人民法院是我國的司法機(jī)關(guān)，人民法院受理行政訴訟案件屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，①說法錯(cuò)誤。我國行政機(jī)關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，②說法錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴有利于促進(jìn)重點(diǎn)社會民生問題的實(shí)質(zhì)性解決與公共政策的改進(jìn)，有利于化解矛盾，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，③④說法正確。 【變式探究】為推進(jìn)行政能力建設(shè)，提高行政效率，某省加強(qiáng)對各部門工作的監(jiān)督。在下列情形中，屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是(　　) ①省政府辦公廳檢查各地九年制義務(wù)教育普及情況　②省人大常委會在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查 ③省紀(jì)委調(diào)查省政府機(jī)關(guān)有關(guān)

12、工作人員不動產(chǎn)情況 ④省審計(jì)廳對民政部門財(cái)政資金使用情況進(jìn)行審計(jì) A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 高頻考點(diǎn)四　對政府的綜合考查 例4．李克強(qiáng)總理曾提出，要全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。為此，N市政府從解決百姓最關(guān)心的民生問題入手，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，一方面加大政府在宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任；另一方面及時(shí)公開政府信息，讓政府的行為置于全市人民的監(jiān)督之下，不斷增加市場和社會應(yīng)有的活力和創(chuàng)造力，真正做到取信于民，服務(wù)于民。 結(jié)合材料，分析說明N市是

13、怎樣樹立政府權(quán)威的。 【答案】①N市政府關(guān)心民生、服務(wù)于民，做到了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。②N市政府通過及時(shí)公開政府信息，自覺接受人民監(jiān)督，以提高政府工作的透明度和工作效率，做到審慎用權(quán)、依法決策、科學(xué)決策和民主決策。③N市政府通過深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能來提高政府依法行政和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，提高政府工作人員的業(yè)績。④N市政府通過加大政府在宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管等方面的責(zé)任，履行其組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。 【解析】解答本題時(shí)，要從材料中提取關(guān)鍵信息，然后依據(jù)這些信息，調(diào)用政府科學(xué)、民主、依法決策、政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能及政府職能的轉(zhuǎn)變

14、等知識組織答案即可。 【變式探究】重新修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，“經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出?！? 為貫徹落實(shí)依法治國精神，按照新修訂的預(yù)算法，國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》，地方各級政府為預(yù)算法的落實(shí)進(jìn)行了積極探索。 結(jié)合材料和所學(xué)政治知識，說明政府應(yīng)該如何強(qiáng)化預(yù)算管理。 【答案】嚴(yán)格執(zhí)行人大審批通過的預(yù)算；完善預(yù)算管理制度體系；按照預(yù)算法的要求編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算；運(yùn)用檢查、審計(jì)等行政手段強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管；公

15、開預(yù)算，增加財(cái)政收支的透明度，接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。 高頻考點(diǎn)五　政府權(quán)威的樹立 例5、閱讀材料，完成下題。 近年來，我國一些地方在抓糧食生產(chǎn)的同時(shí)，采取多種措施，植樹造林綠化環(huán)境。由于種種原因，成效大為不同。 材料一　由于氣候變遷，甲縣的耕地沙化嚴(yán)重。為防止土地退化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)乩门萃溥m應(yīng)性強(qiáng)、扎根較深、生長迅速等特性，探索出農(nóng)作物與泡桐樹間作的耕種模式，既防風(fēng)固沙綠化環(huán)境，營造了良好的農(nóng)田小氣候，又促進(jìn)了農(nóng)作物增產(chǎn)。經(jīng)過多年的努力，甲縣已經(jīng)將46萬畝(1公頃＝15畝)沙化土改造為良田，森林覆蓋率也由上世紀(jì)80年代的8%提高到現(xiàn)在的20.1

16、6%，主產(chǎn)作物小麥畝產(chǎn)增收15%20%，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，激發(fā)了農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。 材料二　乙縣氣候溫暖濕潤，適宜種糧，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是國家首批商品糧基地。該縣為實(shí)施森林增長工程，計(jì)劃五年內(nèi)植樹50萬畝(約占該縣耕地面積的三分之一)，2013年一年要完成植樹10萬多畝。為此，縣政府制定了《實(shí)現(xiàn)“森林增長”的實(shí)施意見》。由于適宜造林的土地并不多，為了完成任務(wù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以每畝一年600元左右的價(jià)格將已種植小麥和油菜的耕地流轉(zhuǎn)出來植樹。有的是農(nóng)作物與樹苗間種，有的是直接將地里的油菜、小麥全部刨掉栽上樹苗。這種做法既改變了土地用途，影響了糧食生產(chǎn)，也損害了農(nóng)民利益，受到許

17、多基層干部和農(nóng)民的質(zhì)疑。 結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識，分析兩地政府推行的植樹造林活動對政府權(quán)威產(chǎn)生的不同影響，并說明基層政府應(yīng)怎樣正確行使權(quán)力，樹立自己的權(quán)威。 【答案】(1)甲縣緊密結(jié)合本地實(shí)際，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，得到農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同，樹立了政府的權(quán)威。乙縣依賴行政權(quán)力推行“森林增長”工程，沒有得到群眾的認(rèn)可和接受，削弱了政府的權(quán)威。 (2)要以人民的認(rèn)同和擁護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)決策，民主決策；要依法行政、審慎用權(quán)，接受人民監(jiān)督；要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，提高公信力。 【解析】第一小問考查政府權(quán)威的影響因素，很顯然，甲縣政府提升了權(quán)威，而乙縣政府削弱了權(quán)威；

18、第二小問是考查提升政府權(quán)威的措施，直接依據(jù)教材知識并結(jié)合材料回答即可。 【變式探究】子貢問政。子曰：“足食，足兵(軍備)，民信之矣?！弊迂曉唬骸氨夭坏靡讯?，于斯三者何先？”曰：“去兵。”子貢曰：“必不得已而去，于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民無信不立。”這給我們的啟示是(　　) A.公民要有序參與政治生活 B.政府要依法審慎行使權(quán)力 C.人民要相信支持政府工作 D.政府要令行禁止樹立權(quán)威 【答案】D 【解析】材料強(qiáng)調(diào)誠信的重要性，作為政府要樹立政府權(quán)威，選D。A、B、C與題意不符。 高頻考點(diǎn)六　公民與政府知識的綜合考查 例6、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“眾”的力量在社會公共領(lǐng)域

19、發(fā)揮著日益重要的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)給公民參與提供了廣闊的平臺，也給政府治理模式的創(chuàng)新帶來了新的機(jī)遇。公民通過社交網(wǎng)絡(luò)為交管部門提供道路擁堵信息；民間環(huán)保組織依據(jù)政府公開的環(huán)境數(shù)據(jù)繪制“污染地圖”，幫助政府監(jiān)管污染企業(yè)；市政府通過門戶網(wǎng)站向市民征集建議；城管部門請商戶和市民通過網(wǎng)絡(luò)平臺為執(zhí)法人員的工作打分……公民與政府在越來越多的社會公共領(lǐng)域中形成合力。 結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活相關(guān)知識，以“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的公民與政府”為題，寫一篇短評。要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，論述合理，200字左右。 【答案】示例：互聯(lián)網(wǎng)為公民與政府的聯(lián)系和溝通搭建了全新平臺，開啟了社會治理的“眾智”模式。互聯(lián)網(wǎng)激發(fā)了公民的熱情，公

20、民可以充分行使權(quán)利，維護(hù)權(quán)益，自由表達(dá)訴求，廣泛參與公共政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督，在社會治理中發(fā)揮越來越大的作用。政府借助互聯(lián)網(wǎng)可以更加便捷地與公民溝通，了解民意、集中民智，優(yōu)化公共政策，創(chuàng)新社會治理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，建設(shè)服務(wù)型政府。實(shí)現(xiàn)政府和公民的良性互動，公民應(yīng)依法、有序、積極參與政治生活，政府應(yīng)努力提高透明度，主動回應(yīng)公民訴求，完善與民眾的溝通和協(xié)作機(jī)制，凝聚公民與政府的合力。 【變式探究】北京市對全市范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工工地征收揚(yáng)塵排污費(fèi)，依據(jù)施工揚(yáng)塵管理等級標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施差別化收費(fèi)政策。北京市開征揚(yáng)塵排污費(fèi)，引發(fā)網(wǎng)友熱烈討論。 網(wǎng)友甲：自3月1日起北京開征揚(yáng)塵排污費(fèi)。這些年來在我

21、們國家，“搭車收費(fèi)”的現(xiàn)象還少嗎？交通運(yùn)輸業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、銀行金融業(yè)、教育行業(yè)……有哪個(gè)行業(yè)沒有過“搭車收費(fèi)”的現(xiàn)象呢？有誰沒有被搭車收費(fèi)過？可收來的錢又到哪兒去了？ 網(wǎng)友乙：我支持收費(fèi)治理污染，并且要高額收費(fèi)，這個(gè)收費(fèi)的額度一定要比治理污染所需要的成本高很多才可以。不然收的費(fèi)比治理污染的成本低很多，誰還愿意去治理污染。 結(jié)合材料運(yùn)用政治生活的知識，分析網(wǎng)友評論政府的依據(jù)，并指出假如你參與北京開征揚(yáng)塵排污費(fèi)的討論應(yīng)該注意的事項(xiàng)。 【答案】(1)依據(jù)：①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。公民享有政治自由、監(jiān)督權(quán)等廣泛的政治權(quán)利和自由。②我國政府

22、是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，政府履行職能是堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的基本原則。③政府的權(quán)力是人民賦予的，自覺接受人民的監(jiān)督是樹立政府權(quán)威的要求。 (2)注意事項(xiàng)：①為了國家和人民的利益，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。②必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。③堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，依法有序的參與討論。 1．（2016·北京卷文綜政治·33）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政是“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。2015年，北京市某中級人民法院受理了多起以區(qū)政府以被告的行政案件，涉及環(huán)境保護(hù)、社會保障、食品藥品安全等重點(diǎn)社會民生問題。許多區(qū)政府負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動

23、出庭應(yīng)訴 ①表明行政機(jī)關(guān)積極接受法治部門的內(nèi)部監(jiān)督 ②表明行政機(jī)關(guān)積極接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督并對其負(fù)責(zé) ③有利于行政糾紛的實(shí)質(zhì)性解決與公共政策的改進(jìn) ④有利于化解矛盾，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)結(jié)合 A. ①② B.①③　　　　C. ②④ D.③④ 【答案】D 2．（2016·上海卷·8）兩年來，S縣開展問政198場次，接收問政的縣、鎮(zhèn)（辦）政府部門負(fù)責(zé)人594人次，參與群眾12.2萬人次，通過問政承諾的事項(xiàng)732項(xiàng)，其中兌現(xiàn)承諾695項(xiàng)。廣場問政有利于政府 A.直接管理社區(qū)公益事業(yè) B.完善決策機(jī)制 C.豐富基層民主自治形式

24、 D.優(yōu)化宏觀調(diào)控 【答案】B 【解析】材料中廣場問政實(shí)質(zhì)是公民監(jiān)督政府的體現(xiàn)，通過廣場問政，公民有效地行使了監(jiān)督權(quán)，這有利于促進(jìn)政府完善決策機(jī)制，使決策更科學(xué)，故B符合題意；社區(qū)公益事業(yè)屬于基層自治的范疇，不由政府直接管理，故A說法錯(cuò)誤；政府廣場問政與基層民主沒有直接關(guān)系，故C和題意無關(guān)；宏觀調(diào)控是政府經(jīng)濟(jì)職能的表現(xiàn)，與題意無關(guān)。故選B。 1（2015年江蘇政治13）新修改的《行政訴訟法》將行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競爭的，違法集資、攤派費(fèi)用的，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險(xiǎn)待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改 ①拓寬了公民民主參與的渠道 ②

25、進(jìn)一步規(guī)范了政府權(quán)力行使 ③更好地保護(hù)了公民合法權(quán)益 ④進(jìn)一步擴(kuò)大了政府職能范圍 A、①② B、①④ C、②③ D、③④ 【答案】C 2（2015年北京文綜政治30）全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。下列表述符合法制精神的是： ①“天下之事無大小皆決于上” ②“國王創(chuàng)造法律，而非法律創(chuàng)造國王” ③“法律是治國之重器，良法是善治之前提” ④“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪” A.①②??????????????????B.①③?????????????? C.②④???

26、?????????????? D.③④ 【答案】D 【解析】本題考查依法治國的相關(guān)知識。①②強(qiáng)調(diào)的是“人治”而不是“法治”，與題意不符，應(yīng)排除；③強(qiáng)調(diào)法律、立法的重要性，④強(qiáng)調(diào)的是公正的審判，即司法機(jī)關(guān)要公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法。二者都符合法制精神。故本題答案選D。 3（2015年課標(biāo)卷Ⅱ17）為推進(jìn)司法體制改革，2014年12月，上海市第三中級人民法院、上海市人民檢察院第三分院正式成立，負(fù)責(zé)管轄審理跨行政區(qū)劃的民事、行政和資源訴訟案件。建立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在（ ） ①健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制 ②排除地方對司法活動的干擾 ③提升司法公信力

27、 ④推動審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離 A ①③ B①④ C②③ D②④ 【答案】C 1．（2014·福建卷） “知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！薄耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力?！边@兩種觀點(diǎn)啟示我們應(yīng)該(　　) A．保障公民知情權(quán)，提高決策的公眾參與度 B．制定科學(xué)的考核制度，確保權(quán)力的公正運(yùn)行 C．完善民主健全法制，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督 D．發(fā)揮社會輿論的導(dǎo)向作用，消除特權(quán)思想的影響 【答案】C　 【解析】本題考查政府權(quán)力的行使需要接受監(jiān)督?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀啊睆?qiáng)調(diào)人民對政府的監(jiān)督，“為防止權(quán)力濫用，必須以權(quán)力制約權(quán)力”強(qiáng)調(diào)制度對權(quán)力的制

28、約，C項(xiàng)符合題意。材料未涉及決策、考核、社會輿論等問題，A、B、D三項(xiàng)與材料意思不符。 2．（2014·北京卷） 近期中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站列出了56本推薦書目，現(xiàn)選擇4本列在下表。其中集中體現(xiàn)“有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系”這一觀點(diǎn)的是(　　) 選項(xiàng) 書名 基本內(nèi)容 A 《村委監(jiān)督委員會實(shí)踐與思考》 　村委監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí) B 《履職忠告——公職人員清正廉潔讀本》 公職人員必須在工作中培養(yǎng)職業(yè)道德，做到拒腐防變 C 《控制腐敗法律機(jī)制研究》 　制度建設(shè)是為了使公共權(quán)力運(yùn)行環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督有力、制約到位 D 《做官與

29、修德》 　做官先做人，為政先修德 【答案】C　 【解析】本題考查政府權(quán)力的行使接受監(jiān)督。A錯(cuò)把村委會看作政府機(jī)關(guān)。B、D強(qiáng)調(diào)公職人員的自律，沒有涉及“權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系”。C中的“制度建設(shè)”是監(jiān)督政府權(quán)力的重要措施。 1．政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)符合依法行政要求的是(　　) ①某市民政部門為完成殯葬改革任務(wù)，制定和下發(fā)　火化人數(shù)指標(biāo)作為業(yè)績考評依據(jù) ②發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格的壟斷行為做出處罰 ③某縣政府要求政府公務(wù)員支持和消費(fèi)本地產(chǎn)的煙酒，抵制外地?zé)熅七M(jìn)入本地市場 ④環(huán)保部督促地方政府禁止被國家列入淘汰范圍的高污染

30、企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn) A．①②　　　　　　 B．②④ C．①③ D．③④ 【答案】B 2．重新修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定：“經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整，各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。”這說明(　　) ①我國政府行使權(quán)力要遵循法定程序?、谌嗣翊泶髸亲罡邍覚?quán)力機(jī)關(guān)?、畚覈男屑訌?qiáng)社會建設(shè)的職能?、芪覈菄覚?quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【解析】全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，②錯(cuò)誤；“經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整，各

31、級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出”體現(xiàn)了我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，行使權(quán)力要遵循法定程序，①④正確，答案為B。③不符合題意，排除。 3．《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。為此，政府應(yīng)該(　　) ①深化行政管理體制改革，提高政府效能　②創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，取消政府對市場價(jià)格形成的干預(yù)　③加快構(gòu)建發(fā)展新體制，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制 ④堅(jiān)持依法治

32、國、依法執(zhí)政 A．①② B．①③ C．②③ D．①④ 【答案】B 【解析】②說法錯(cuò)誤，因?yàn)樵谖覈鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)建立健全的過程中，“政府對市場價(jià)格形成的干預(yù)”會逐步減少，但由于市場調(diào)節(jié)固有的弱點(diǎn)和缺陷，政府干預(yù)不可能取消，故排除；④說法錯(cuò)誤，因?yàn)椤皥?jiān)持依法治國、依法執(zhí)政”的主體是中國共產(chǎn)黨，故排除。故本題答案選B。 4．國家發(fā)改委規(guī)劃司為了“十三五”規(guī)劃的編制工作，專門成立了“十三五”規(guī)劃專家委員會。在編制工作啟動后，先后兩次發(fā)布《重大改革研究課題遴選公告》，公開遴選課題研究機(jī)構(gòu)。同時(shí)還開通了“建言‘十三五’”微信公眾平臺，邀請公眾參與國家“十三五”規(guī)劃編制。這表明(　　) ①

33、政府集民意、聚民智，促進(jìn)科學(xué)、民主決策?、谡畯V泛聽取群眾意見，保證公民決策權(quán)?、酃裢ㄟ^專家咨詢制度和社情民意反映制度參與民主決策?、苤鲃咏邮芄竦馁|(zhì)詢和監(jiān)督有助于提高政府的公信力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 5．為了特別的“蘿卜”而“量身定做”招聘的“坑”，被稱為“蘿卜招聘”。下面漫畫就體現(xiàn)了這一現(xiàn)象。為防止此類問題發(fā)生，從根本上規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，就必須(　　) A．加快簡政放權(quán)，限制政府權(quán)力的行使 B．堅(jiān)持執(zhí)政為民，保障人民的各項(xiàng)權(quán)益 C．做到公正司法，依法制裁“蘿卜招聘” D．健全監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行 【答案】D 【解析】

34、我國是人民當(dāng)家作主的國家，政府的權(quán)力是人民賦予的，政府的一切權(quán)力屬于人民，因此，政府必須自覺地接受人民的監(jiān)督，確保權(quán)力為人民謀利益。為防止“蘿卜招聘”此類問題發(fā)生，從根本上規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，就必須健全監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，D項(xiàng)符合題意；A項(xiàng)中的“限制政府權(quán)力的行使”說法錯(cuò)誤；執(zhí)政為民的主體是中國共產(chǎn)黨，B項(xiàng)不符合題意；公正司法的主體是人民法院和人民檢察院，C項(xiàng)是錯(cuò)誤的。 6．某市民領(lǐng)到了編號為“No.……01”的不動產(chǎn)權(quán)證書，這標(biāo)志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度正式啟動。不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺搭建后，辦理不動產(chǎn)權(quán)證只需準(zhǔn)備一份材料，在一個(gè)窗口就能辦結(jié)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也大幅降低，多部門實(shí)現(xiàn)登記信息

35、的互通共享。這說明(　　) ①登記信息平臺的建立提高了政府行政效率?、诰唽徟h(huán)節(jié)旨在提高了政府服務(wù)水平和權(quán)威　③我國政府建立健全了決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度?、苷诓粩嗵岣邽槿嗣穹?wù)的能力和水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 7．一項(xiàng)針對企業(yè)的調(diào)查顯示，超過七成企業(yè)在選擇投資地時(shí)最看重的是公平公正的法治環(huán)境。為此，各級政府應(yīng)該(　　) ①加快制定和切實(shí)執(zhí)行企業(yè)投資保護(hù)法規(guī)?、谧杂X運(yùn)用法治思維和法治方式辦事　③科學(xué)編制并依法公開投資項(xiàng)目的負(fù)面清單?、芗訌?qiáng)廉政建設(shè)，有序推動司法體制改革 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 【答案】D 【解析】本

36、題考查依法行政、依法治國等知識。設(shè)問的主體是“各級政府”，①錯(cuò)誤，并不是各級政府都有權(quán)制定企業(yè)投資保護(hù)法規(guī)；④中的“推動司法體制改革”與設(shè)問主體不對應(yīng)，排除；材料強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)營造公平公正的法治環(huán)境，②③符合題意。 8．“陽光發(fā)改”系統(tǒng)是江蘇省發(fā)改委全力打造的融電子政務(wù)、行政權(quán)力公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)于一體的綜合電子政務(wù)平臺。其基本內(nèi)涵是“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全程公開、全程透明、全程留痕、全程監(jiān)督”。這一舉措(　　) ①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為?、谑怯行е萍s和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵　③能夠保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的一切權(quán)益?、苡欣诒Ｕ瞎竦闹闄?quán)和監(jiān)督權(quán) A．①② B．①④ C．②③

37、 D．③④ 【答案】B 【解析】本題考查對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義。“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全程公開、全程透明、全程留痕、全程監(jiān)督”，這有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為，有利于保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，①④正確且符合題意；②錯(cuò)誤，健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵；③錯(cuò)誤，此項(xiàng)措施不能保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的一切權(quán)益。 9．政府“按程序辦事”有利于約束和規(guī)范權(quán)力的行使，壓縮自由裁量權(quán)，減少工作失誤?！俺绦颉币沧屓藗冎朗虑樵摻唤o誰辦、怎樣辦、何時(shí)辦妥。但一些單位和個(gè)人卻利用程序做文章，“程序”甚至成為掩飾問題、拖延解決的“擋箭牌”。這主要體現(xiàn)了(　　) ①程序公

38、正是實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正的重要條件?、诔绦蛘?dāng)為依法行政提供了科學(xué)依據(jù)?、郾Ｕ瞎駲?quán)利是程序公正的根本目的?、馨闯绦蜣k事需要規(guī)則意識和懲戒機(jī)制 A．①② B．①③ C．②④ D．①④ 【答案】D 10．貨車司機(jī)任某不同時(shí)間在同一路段，因?yàn)橄嗤倪`法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關(guān)注，不久便出臺了《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，細(xì)化了行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。任某將罰單傳到市長信箱是(　　) A．政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù) B．公民參與基層民主管理的重要方式 C．公民通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán) D．公民通過社情民意反映制度參與民主決策

39、 【答案】C 【解析】本題考查民主監(jiān)督。政府行政執(zhí)法的依據(jù)是法律法規(guī)，A項(xiàng)錯(cuò)誤。材料涉及的是公民與政府的關(guān)系，B項(xiàng)與材料無關(guān)。任某的做法是行使監(jiān)督權(quán)利的重要體現(xiàn)，C項(xiàng)符合題意。D項(xiàng)混淆了民主監(jiān)督和民主決策。答案為C。 11．帕金森定律被稱為20世紀(jì)西方文化三大發(fā)現(xiàn)之一。帕金森定律的原理之一就是冗員增加原理，即官員數(shù)量增加與工作量并無直接關(guān)系，而是由以下兩個(gè)因素造成的：每一個(gè)官員都希望增加下屬而不是對手；官員們彼此為對方制造工作。由此形成一個(gè)機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事、互相扯皮、效率低下的領(lǐng)導(dǎo)體系。這一定律給我們的警示是(　　) ①要加強(qiáng)制度和法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督　②必須精簡政府機(jī)構(gòu)，減少政府職

40、能?、蹜?yīng)健全公平、公正、平等、科學(xué)的用人制度?、鼙仨毻晟茋覚C(jī)關(guān)之間的相互監(jiān)督體系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】本題考查政府權(quán)力的行使與監(jiān)督。每個(gè)官員都希望增加下屬而不是對手，官員們彼此為對方制造工作，由此形成一個(gè)機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事、互相扯皮、效率低下的領(lǐng)導(dǎo)體系，可見，要加強(qiáng)制度和法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，健全公平、公正、平等、科學(xué)的用人制度，①③符合題意；②中的“減少政府職能”說法錯(cuò)誤；我國國家機(jī)關(guān)之間并不都是互相監(jiān)督的關(guān)系，如人大與“一府兩院”之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，④排除。 12．2016年1月初，我國股市新推出的熔斷機(jī)制遭到公眾一致差評。證

41、監(jiān)會緊急研究后于深夜叫停了“熔斷機(jī)制”，卻仍表示該機(jī)制是“經(jīng)過了審慎的論證”和“向社會公開征求了意見”的結(jié)果，引起了公眾的憤怒。這對我們的啟示是(　　) ①應(yīng)推進(jìn)依法治國，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里　②證監(jiān)會應(yīng)堅(jiān)持依法行政，公開全部政務(wù)，有效發(fā)揮公眾監(jiān)督作用　③應(yīng)提高政府行政管理效率，保障政府及其工作人員不變質(zhì)　④應(yīng)建設(shè)民主政治，保障人民對政府權(quán)力行使的監(jiān)督 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 13．閱讀材料，完成下列要求。 “行政審批流程太復(fù)雜了，一天一夜都講不完。”海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長征圖”。長達(dá)5頁的A3紙張，

42、詳細(xì)記錄著一個(gè)投資項(xiàng)目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過30多項(xiàng)審批，蓋上百個(gè)章，全程最少需歷經(jīng)272個(gè)審批日。如此復(fù)雜的審批流程著實(shí)讓投資者望而生畏，也會讓項(xiàng)目錯(cuò)過大好的發(fā)展機(jī)遇。 按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)的要求，政府要簡政放權(quán)、推動行政審批項(xiàng)目改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能。推動行政審批項(xiàng)目改革，不能閉門造車，要開門接地氣，應(yīng)廣泛征求企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、基層職能部門的意見和建議，尤其是要修訂法律法規(guī)倒逼行政審批改革，真正使一些與職能部門有著固化利益的審批環(huán)節(jié)改進(jìn)或取消。 結(jié)合材料，運(yùn)用《政治生活》中的相關(guān)知識，說明政府應(yīng)如何改進(jìn)行政審批權(quán)的行使？ 【答案】①堅(jiān)持為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，尊重企業(yè)和公民合法權(quán)益。②深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，減少行政收費(fèi)，提高行政效率，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。③在決策環(huán)節(jié)，審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，建立健全審批決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度。④在執(zhí)行環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法行政，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。⑤在監(jiān)督環(huán)節(jié)，增強(qiáng)行政審批透明度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，接受外部監(jiān)督。 - 16 -