2021高考政治一輪復(fù)習(xí) 第5單元 公民的政治生活 第13課 我國(guó)公民的政治參與教學(xué)案 新人教版必修2

第13課我國(guó)公民的政治參與最新考綱核心素養(yǎng)1.民主選舉與民主決策：我國(guó)的選舉制度及選舉方式；公民參與民主決策的多種方式；公民直接參與民主決策的意義。2.民主管理與民主監(jiān)督：我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義；我國(guó)公民的民主監(jiān)督和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道；公民要負(fù)責(zé)任地行使民主監(jiān)督權(quán)利。政治認(rèn)同通過(guò)對(duì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等意義的理解，特別是對(duì)公民利益的維護(hù)等，從而增強(qiáng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前民主制度的認(rèn)同科學(xué)精神正確區(qū)分公民參與民主選舉的各種方式、參與民主決策的各種途徑、參與民主監(jiān)督的各種渠道，把握村民自治與居民自治的內(nèi)容，從而能夠準(zhǔn)確判斷和分析公民的各種政治參與行為法治意識(shí)遵守相關(guān)法律法規(guī)，依法行使相關(guān)權(quán)利和依法履行相關(guān)義務(wù)公共參與積極、有序地參與涉及公眾利益的選舉、決策、自治、監(jiān)督等活動(dòng) 民主選舉與民主決策1選舉方式的選擇(1)選舉方式a從選民角度：分為直接選舉和間接選舉。b從候選人角度：分為等額選舉和差額選舉。(2)影響選舉方式的因素a內(nèi)容：社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等。b要求：選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。(3)我國(guó)當(dāng)前的選舉方式a方式：我國(guó)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。b決定因素：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。2珍惜自己的選舉權(quán)利(1)行使好選舉權(quán)利的重要性a行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。b是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。c怎樣行使選舉權(quán)利，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。(2)如何行使好選舉權(quán)利a公民行使選舉權(quán)利應(yīng)出于公心，以人民利益為重。b要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票。c不斷提高自己的政治參與能力和參與民主選舉的素養(yǎng)。3參與民主決策的多種方式(1)間接參與：選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。(2)直接參與：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度。點(diǎn)撥：信息是決策的基礎(chǔ)，公民對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)是公民參與民主決策的前提與基礎(chǔ)。4公民參與民主決策的重大意義(1)從決策者角度看a有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。b有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。(2)從公民角度看a有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施。b有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。1直接選舉適用于選民較多、分布較廣的地區(qū)。_矯正間接選舉適用于選民較多、分布較廣的地區(qū)。2在我國(guó)，縣級(jí)人大代表由間接選舉產(chǎn)生。_矯正縣級(jí)及縣級(jí)以下人大代表由直接選舉產(chǎn)生。3等額選舉在候選人之間形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地。_矯正差額選舉在候選人之間形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地；等額選舉可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。4在我國(guó)，公民對(duì)重大事務(wù)具有決策權(quán)。_矯正公民可以通過(guò)民主決策的方式參與重大決策的制定，但是沒(méi)有決策權(quán)。5國(guó)務(wù)院法制辦就相關(guān)法律進(jìn)行立法調(diào)研屬于重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。_矯正國(guó)務(wù)院法制辦就相關(guān)法律進(jìn)行立法調(diào)研，屬于社情民意反映制度，不是重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。6公民可以通過(guò)監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)參與民主決策。_矯正公民可以通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策；監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)是參與民主監(jiān)督的方式。1對(duì)比理解各種選舉方式類別從選民角度從候選人角度直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民直接投票選舉先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉正式候選人名額與應(yīng)選名額相等正式候選人名額多于應(yīng)選名額優(yōu)點(diǎn)每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人適用于選民較多、分布較廣的情況可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性能為選民行使選舉權(quán)提供選擇的余地局限性選舉成本高、難度大，不適宜選民分散的情形不能充分體現(xiàn)每個(gè)選民的意愿在一定程度上會(huì)影響選民的選擇易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況適用范圍縣及縣以下的人大代表的選舉、農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)的選舉縣以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉只在極少數(shù)情況下使用各級(jí)人大代表一般都實(shí)行差額選舉提醒：直接選舉的優(yōu)點(diǎn)正好是間接選舉的缺點(diǎn)，反之亦然。等額選舉的優(yōu)點(diǎn)正好是差額選舉的缺點(diǎn)，反之亦然。四種選舉方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，不能說(shuō)哪個(gè)更優(yōu)越。2對(duì)比民主決策的方式內(nèi)容方式依據(jù)社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提專家咨詢制度專家學(xué)者對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會(huì)、座談會(huì)聽(tīng)取專家的意見(jiàn)，集中學(xué)者的智慧，有助于提高決策的科學(xué)性重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示公示公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)社會(huì)聽(tīng)證制度對(duì)同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見(jiàn)、提出建議聽(tīng)證會(huì)決策機(jī)關(guān)的方案可能存在問(wèn)題考點(diǎn)展示全國(guó)卷5年2考命題揭秘導(dǎo)航公民直接參與民主決策的意義2016·全國(guó)卷·172015·全國(guó)卷·17從具體題型上看，以選擇題為主。從核心素養(yǎng)上看，以政治認(rèn)同、科學(xué)精神為主，公共參與為輔。從考查方式上看，結(jié)合我國(guó)中央與地方?jīng)Q策的過(guò)程，考查公民參與民主決策的方式及現(xiàn)實(shí)意義。依托具體事例或相關(guān)選舉規(guī)定，考查對(duì)各種選舉形式的判別與特點(diǎn)的理解1關(guān)于黨的十九大代表選舉工作的通知規(guī)定，黨的十九大代表的產(chǎn)生，可以先進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后采用等額選舉辦法進(jìn)行正式選舉；也可以不經(jīng)過(guò)預(yù)選，直接采用差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。與差額選舉相比，等額選舉()在選民較多、分布較廣的情況下適用不利于選民意愿的集中在一定程度上會(huì)影響選民的選擇可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性ABCDD與差額選舉相比，等額選舉可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，但在一定程度上會(huì)影響選民的選擇，正確且符合題意；間接選舉在選民較多、分布較廣的情況下適用，差額選舉會(huì)造成候選人之間的競(jìng)爭(zhēng)，不利于選民意愿的集中，不符合題意，應(yīng)排除。結(jié)合選舉方面的典例，考查公民參與民主選舉的要求或意義2(2019·百校聯(lián)盟高三聯(lián)考)M縣在村(居)民委員會(huì)換屆選舉中，采取“廣泛宣傳、加強(qiáng)聯(lián)系、薦賢舉能、規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律、精準(zhǔn)指導(dǎo)”六項(xiàng)措施，選民參選率高達(dá)97.29%，比上屆提升1.23%，一次選舉成功率達(dá)99.4%。這表明()我國(guó)實(shí)行直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式選民范圍不斷擴(kuò)大，選民積極行使民主權(quán)利選民的主人翁意識(shí)增強(qiáng)，政治參與能力提高要加強(qiáng)選舉工作管理，保障選民行使民主權(quán)利AB CDD上述材料顯示，政府加強(qiáng)換屆選舉工作，切實(shí)保障選民行使自己的民主權(quán)利，激發(fā)了廣大選民參與民主選舉的政治熱情，選民的主人翁意識(shí)增強(qiáng)，故正確且符合題意；材料未涉及選舉方式，且村(居)民委員會(huì)選舉都是直接選舉，故排除；中“選民范圍不斷擴(kuò)大”的說(shuō)法錯(cuò)誤，故排除。結(jié)合相關(guān)政府措施的出臺(tái)過(guò)程，考查對(duì)公民參與民主決策方式的區(qū)分與理解3(2019·漢中模擬)“城中村”和“村中城”現(xiàn)象，都是城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中，必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。這個(gè)過(guò)程也體現(xiàn)了城市化發(fā)展的客觀規(guī)律。如果請(qǐng)你就進(jìn)一步提升城市化水平，向有關(guān)部門提出合理化建議，可選擇的途徑和理由是()社情民意反映制度，因?yàn)槊褚馐钦_決策的重要信息資源信訪制度，因?yàn)槠涫枪裥惺古u(píng)權(quán)、建議權(quán)的重要途徑重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，因?yàn)楣駞⑴c能確保決策科學(xué)社會(huì)聽(tīng)證制度，因?yàn)槁?tīng)證有利于擬定方案的修正和完善AB CDB向有關(guān)部門提出合理化建議，這屬于公民參與民主決策，信訪制度屬于公民參與民主監(jiān)督的渠道，在材料中未涉及，排除；公民參與能確保決策科學(xué)的說(shuō)法絕對(duì)，排除；公民可以通過(guò)社情民意反映制度、社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策，正確且符合題意。四種直接民主決策方式的區(qū)分技巧社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意，是自下而上反映意見(jiàn)、提出建議；重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度一般是公布一個(gè)決策草稿，然后有針對(duì)性地征求意見(jiàn)，是自上而下發(fā)布草案或征集意見(jiàn)；專家咨詢制度征求的是專家的意見(jiàn)；社會(huì)聽(tīng)證制度征求的是各方面代表的意見(jiàn)。結(jié)合相關(guān)政策制定的過(guò)程與實(shí)施效果等，考查公民參與民主決策的意義4(2016·全國(guó)卷·17)某省全面開(kāi)展政府職權(quán)清單清理，推行權(quán)力清單制度。該省各級(jí)政府在組織相關(guān)職能部門開(kāi)展職權(quán)審核的基礎(chǔ)上，建立社會(huì)參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，對(duì)于社會(huì)反映強(qiáng)烈的權(quán)力事項(xiàng)，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)等方式充分征求意見(jiàn)。讓公眾參與權(quán)力清單的制定()是對(duì)公民政治參與權(quán)利的尊重是提高政府行政效能的重要舉措是履行政府法定職責(zé)的必然要求利于凝聚社會(huì)共識(shí)，形成改革合力AB CDB讓公眾參與權(quán)力清單的制定，一方面是對(duì)公民政治參與權(quán)利的尊重，另一方面有利于凝聚社會(huì)共識(shí)，形成改革合力，符合題意；夸大了公眾參與權(quán)力清單的制定的作用，讓公眾參與權(quán)力清單的制定，不是政府法定職責(zé)的要求，排除。 民主管理與民主監(jiān)督1民主管理：共創(chuàng)幸福生活(1)是什么自治組織：村(居)民委員會(huì)，是村(居)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。(2)怎么樣民主管理的舉措村民自治選舉村民直接投票選舉村委會(huì)成員決策村民通過(guò)村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見(jiàn)，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理管理通過(guò)村民自治章程或村規(guī)民約等形式，管理村里的日常事務(wù)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式監(jiān)督村委會(huì)的工作和村干部的行為居民自治居委會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管，各項(xiàng)工作居民監(jiān)督(3)為什么基層民主的重要性：擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，我國(guó)正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。2民主監(jiān)督：守望公共家園(1)意義：既有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作，也有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。(2)途徑：信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度以及監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)。(3)要求：要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾正常的公務(wù)活動(dòng)。1由基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會(huì)組織代表等組成的民情理事會(huì)完善了基層民主自治的組織形式。_矯正基層民主自治主要指農(nóng)村村民自治和城市居民自治，民情理事會(huì)不屬于基層自治組織。2某市特聘一批社會(huì)組織專業(yè)人士和社會(huì)能人擔(dān)任區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)的綜合治理委員。特聘委員代行了政府職能，這種模式推進(jìn)了社區(qū)基層民主。_矯正這些特聘委員為政府出謀劃策，為群眾排憂解難，但不代行政府職能。3村民委員會(huì)是村民民主管理村務(wù)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。_矯正村民委員會(huì)是我國(guó)基層群眾性自治組織，不屬于政權(quán)機(jī)關(guān)。我國(guó)基層政權(quán)機(jī)關(guān)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府。4村級(jí)財(cái)務(wù)“兩公開(kāi)一會(huì)審”的做法是村民自治的基礎(chǔ)。_矯正村民自治的基礎(chǔ)是自己選舉當(dāng)家人。5公民可通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主監(jiān)督。_矯正社會(huì)聽(tīng)證制度屬于民主決策的方式。6輿論監(jiān)督制度能夠使公民參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)。_矯正人大代表聯(lián)系群眾制度使公民參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)。7參與民主監(jiān)督是公民政治參與的基礎(chǔ)。_矯正依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)，是公民政治參與的基礎(chǔ)。1我國(guó)公民參與民主管理的形式農(nóng)村村民自治城市居民自治機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)居民委員會(huì)性質(zhì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織內(nèi)容選舉村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員居民委員會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策村民通過(guò)村民會(huì)議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，運(yùn)用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管監(jiān)督通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢提醒：做好兩組區(qū)分(1)區(qū)分村民會(huì)議與村民委員會(huì)的權(quán)力。村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成，它有權(quán)決定村集體的重大事項(xiàng)。村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，村民會(huì)議可以評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作，有權(quán)撤銷或變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。(2)區(qū)分居民委員會(huì)和街道辦事處的性質(zhì)。居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，街道辦事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，從事相關(guān)行政管理工作，街道辦事處可以對(duì)居民委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助，但不能干預(yù)。(3)基層群眾自治組織必須接受基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。2公民參與民主管理的原因社會(huì)角度實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑；是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程公民角度在基層民主的實(shí)踐中，學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)3.對(duì)比理解民主監(jiān)督的渠道信訪制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度含義公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)、建議公民將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)方式信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等通過(guò)人民代表大會(huì)以議案質(zhì)詢的方式電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn)是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快作用為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用4.民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的關(guān)系(1)區(qū)分具體方式和途徑(2)聯(lián)系：民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策和民主管理是關(guān)鍵，民主監(jiān)督是保證。它們都是我國(guó)民主制度的重要組成部分，是社會(huì)主義民主最廣泛、最真實(shí)和最管用的體現(xiàn)。它們都需要公民依法有序地參與?？键c(diǎn)展示全國(guó)卷5年6考命題揭秘導(dǎo)航我國(guó)的農(nóng)村村民自治與城市居民自治及其意義2019·全國(guó)卷·162017·全國(guó)卷·162016·全國(guó)卷·162016·全國(guó)卷·162015·全國(guó)卷·16從具體題型上看，以選擇題為主。從核心素養(yǎng)上看，以科學(xué)精神、公共參與為主，以政治認(rèn)同為輔。從考查方式上看，能夠通過(guò)分析村民自治與居民自治中的典型事例或最新舉措，深入把握村民自治的具體內(nèi)容和相關(guān)組織的性質(zhì)，深入把握民主監(jiān)督的途徑和要求，理解基層民主自治和推進(jìn)民主監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)公民的民主監(jiān)督和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道2019·全國(guó)卷·16依托民主管理的具體素材，考查村委會(huì)、居委會(huì)等自治組織的性質(zhì)1(2020·河南省九師聯(lián)盟9月質(zhì)檢)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)要求：清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。各種政府機(jī)構(gòu)原則上不在村級(jí)建立分支機(jī)構(gòu)，不得以行政命令方式要求村級(jí)承擔(dān)有關(guān)行政性事務(wù)。該要求()基于村委會(huì)是村民自治組織，不是行政機(jī)關(guān)有利于基層群眾自治組織發(fā)揮自治功能是政府轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的重要舉措明確了各級(jí)政府不參與村級(jí)事務(wù)，但要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用ABCDA村委會(huì)是村民自治組織，不是一級(jí)政權(quán)組織，不應(yīng)承擔(dān)行政事務(wù)，入選；村級(jí)組織承擔(dān)行政事務(wù)，會(huì)影響基層群眾自治組織自治功能的發(fā)揮，入選；村委會(huì)不是行政機(jī)關(guān)，不選；在我國(guó)，黨領(lǐng)導(dǎo)一切，不選。結(jié)合基層民主自治的具體事例或措施，考查自治組織與政府等的關(guān)系2(2017·全國(guó)卷·16)某地為治理村委會(huì)公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋公章現(xiàn)象，將村委會(huì)公章收存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會(huì)質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于()鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過(guò)多的行政管理事務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會(huì)的自我管理權(quán)應(yīng)當(dāng)維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利AB CDD我國(guó)實(shí)行農(nóng)村村民自治，村委會(huì)作為基層群眾性自治組織，享有對(duì)村務(wù)的自我管理權(quán)。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以維護(hù)，而不能代行，入選；叫停“村章鄉(xiāng)管”的主要理由在于維護(hù)基層群眾自治組織的民主權(quán)利，而不在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過(guò)多的行政事務(wù)，排除；我國(guó)政府具有加強(qiáng)社會(huì)管理的職能，對(duì)農(nóng)村的公共事務(wù)有管理的職能，錯(cuò)誤。3(2016·全國(guó)卷·16)某市規(guī)定，對(duì)下派社區(qū)的工作事務(wù)，實(shí)行清單管理：屬于各部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)；需要社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。這一規(guī)定()彰顯了社區(qū)組織的自治功能創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式有利于推進(jìn)社區(qū)居民的自我管理旨在提高基層政府行政效率AB CDA某市對(duì)下派社區(qū)的工作事務(wù)實(shí)行清單管理，這樣明確了各部門以及社區(qū)的職責(zé)，有利于強(qiáng)化社區(qū)組織的自治功能，推動(dòng)社區(qū)居民加強(qiáng)自我管理，故符合題意；材料中的做法并沒(méi)有創(chuàng)新社區(qū)組織管理形式，排除；對(duì)下派社區(qū)的工作事務(wù)實(shí)行清單管理，可以提高基層政府的服務(wù)能力，但提高基層政府的行政效率不是其目的，故排除。如何區(qū)分基層中的兩類組織(1)基層政權(quán)組織：我國(guó)的政權(quán)機(jī)關(guān)共有五級(jí)，從上至下依次是：中央、省(直轄市、自治區(qū))、地級(jí)市(自治州)、縣(縣級(jí)市、市轄區(qū)、自治縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的每一級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)都有人大、政府、監(jiān)委、法院、檢察院等機(jī)構(gòu)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政權(quán)機(jī)關(guān)只有人大和政府，被稱為基層政權(quán)組織。(2)基層群眾性自治組織：村委會(huì)和居委會(huì)不是我國(guó)的政權(quán)機(jī)關(guān)，故不稱為基層政權(quán)組織，而是基層群眾性自治組織。結(jié)合群眾自治過(guò)程中的創(chuàng)新舉措，考查對(duì)我國(guó)基層民主制度建設(shè)的理解4(2016·全國(guó)卷·16)為縮短學(xué)生上學(xué)路程與保障學(xué)生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會(huì)為此建立基層協(xié)商民主理事會(huì)。理事會(huì)就工程要不要建、由誰(shuí)建、資金來(lái)源等問(wèn)題廣泛征求民意，經(jīng)過(guò)民主協(xié)商，最終決定修建便道。村理事會(huì)的建立()改變了村民自治的主體維護(hù)了村民的切身利益豐富了村民自治的實(shí)踐形式規(guī)范了村民的行為方式AB CDC村理事會(huì)“廣泛征求民意”沒(méi)有改變村民作為村民自治的主體的地位，村理事會(huì)的建立豐富了村民自治的實(shí)踐形式，因此，排除，入選；村理事會(huì)經(jīng)過(guò)民主協(xié)商，最終決定修建便道，維護(hù)了村民的利益，但與規(guī)范村民的行為方式無(wú)關(guān)，因此，入選，排除。結(jié)合監(jiān)督領(lǐng)域的典型事例，考查對(duì)公民參與民主監(jiān)督的理解5(2019·全國(guó)卷·16)某縣針對(duì)群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)，在全縣各村推行“亮開(kāi)政策、亮開(kāi)受理、亮開(kāi)辦理、亮開(kāi)結(jié)果”工作法，及時(shí)公開(kāi)工作安排部署、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和惠民政策落實(shí)等情況，并依托“民情一點(diǎn)通”信息化平臺(tái)，讓群眾隨時(shí)隨地查詢。上述做法能夠()提升基層群眾自治組織的公信力加強(qiáng)基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督方便村民行使民主監(jiān)督權(quán)保證村民行使民主決策權(quán)AB CDB題干中的工作屬于村級(jí)事務(wù)，是民主監(jiān)督，而不是屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部，我國(guó)的最低行政系統(tǒng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，錯(cuò)誤；題干中的工作法指向的是民主監(jiān)督，而不是民主決策，偏離題意；從題干中的工作法的內(nèi)容看，是讓村民行使民主監(jiān)督權(quán)的具體措施，有利于提升基層群眾自治組織的公信力，符合題意。以主觀題形式考查公民政治參與方面的熱點(diǎn)現(xiàn)象(思維建模)類型具體方式答題要素原因類結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活的知識(shí)，分析我國(guó)公民為什么可以參與某項(xiàng)政治活動(dòng)結(jié)合材料，運(yùn)用政必要性：我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利。重要性a.對(duì)公民有利于增強(qiáng)主人翁意識(shí)，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實(shí)現(xiàn))自己的民主權(quán)利。b.對(duì)社會(huì)或國(guó)家有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明的發(fā)展、現(xiàn)代化及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)治生活的知識(shí)，分析發(fā)揮公民在某項(xiàng)活動(dòng)中作用的原因措施類結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活的知識(shí)，分析公民如何參與某項(xiàng)政治活動(dòng)內(nèi)容角度：正確行使政治權(quán)利(三大權(quán)利)，自覺(jué)履行政治義務(wù)(四大義務(wù))。原則角度：堅(jiān)持公民在法律面前一律平等原則，堅(jiān)持公民權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則，堅(jiān)持國(guó)家利益和個(gè)人利益相結(jié)合原則。途徑角度：自覺(jué)參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和民主協(xié)商。(可結(jié)合各個(gè)途徑的具體內(nèi)容進(jìn)行展開(kāi))。有序角度：公民要依法有序進(jìn)行政治參與。素質(zhì)角度：自覺(jué)提高參與政治生活的素質(zhì)與本領(lǐng)。其他角度：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，處理好與政府、人大代表、政協(xié)委員等政治主體的關(guān)系結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活的知識(shí)，分析公民怎樣才能發(fā)揮好某作用或承擔(dān)起某責(zé)任6.黨的十九大報(bào)告指出：堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。從人類社會(huì)的演進(jìn)歷程來(lái)看，當(dāng)前正處在向生態(tài)文明過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期。生態(tài)文明新時(shí)代，就是實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共生的時(shí)代，這也是我國(guó)政府當(dāng)前的職責(zé)所在。美麗中國(guó)是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)指向，描繪了生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。所以保護(hù)好環(huán)境人人有責(zé)。結(jié)合材料，運(yùn)用“我國(guó)公民的政治參與”的知識(shí)，談?wù)劰駪?yīng)怎樣為保護(hù)環(huán)境盡責(zé)。答案：遵守憲法和法律、按照規(guī)則有序參與民主決策，為提高政府生態(tài)文明建設(shè)決策的科學(xué)化、民主化水平積極建言獻(xiàn)策。積極參與民主監(jiān)督，依法行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，敢于同破壞生態(tài)文明的行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家和人民的利益。堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一、個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則，積極為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持和監(jiān)督政府履行推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能。真題驗(yàn)收| 感悟高考淬煉考能1(民主決策)(2019·天津卷·2)2019年3月，天津市人大常委會(huì)積極落實(shí)中央和市委相關(guān)指示精神，回應(yīng)廣大市民和人大代表呼吁，制定了天津市文明行為促進(jìn)條例(簡(jiǎn)稱條例)。條例起草過(guò)程中，有50余萬(wàn)人通過(guò)信函或網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見(jiàn)，提供了有價(jià)值建議260余條。上述材料表明()立法工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)人大代表行使了提案權(quán)和決定權(quán)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策ABCDB天津市人大常委會(huì)積極落實(shí)中央和市委相關(guān)指示精神，回應(yīng)廣大市民和人大代表呼吁，制定了天津市文明行為促進(jìn)條例，這表明立法工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，符合題意；條例起草過(guò)程中，有50余萬(wàn)人通過(guò)信函或網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見(jiàn)，提供了有價(jià)值建議260余條，這表明公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策，符合題意；人大代表沒(méi)有決定權(quán)，且材料未體現(xiàn)人大代表行使提案權(quán)，排除；全國(guó)人民代表大會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)，說(shuō)法錯(cuò)誤。2(居民自治)(2019·江蘇卷·13)某社區(qū)中有些年輕父母工作忙，長(zhǎng)輩不在身邊，照護(hù)幼兒成為不少家庭的煩惱。社區(qū)居民委員會(huì)的成員提出一個(gè)方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)建立幼兒托管點(diǎn)，開(kāi)展小規(guī)模、社區(qū)化托育服務(wù)。該方案能否實(shí)施應(yīng)()A由居民委員會(huì)討論決定B由居民委員會(huì)主任決定C提請(qǐng)政府部門討論決定D提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定D社區(qū)居民委員會(huì)提出在社區(qū)建立幼兒托管點(diǎn)、開(kāi)展社區(qū)化托育服務(wù)的方案，該方案涉及社區(qū)全體居民的利益，所以必須提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定，而不是由居委會(huì)討論或由居委會(huì)主任決定，排除A、B，D正確；我國(guó)實(shí)行基層民主自治，該方案能否實(shí)施不應(yīng)提請(qǐng)政府部門討論決定，C錯(cuò)誤。3(基層民主與社會(huì)治理·拔高題)(2019·海南卷·9)某地政府通過(guò)簽訂第三方服務(wù)合同，邀請(qǐng)律師“坐診”信訪接待，進(jìn)行矛盾疏導(dǎo)，提供法律援助。2018 年共計(jì)36名律師參與到信訪工作中，接待群眾221批603人，協(xié)助化解糾紛53件。律師“坐診”信訪接待()是加強(qiáng)基層社會(huì)治理機(jī)制建設(shè)的有益探索是堅(jiān)持依法行政規(guī)范政府行為的必要途徑是化解矛盾推動(dòng)信訪法治化建設(shè)的積極舉措是方便公民向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)求助的有效方式A B C DB律師“坐診”信訪接待的主體不是政府，體現(xiàn)不出依法行政，不符合題意；律師“坐診”信訪接待沒(méi)有涉及國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人大，故不符合題意；觀點(diǎn)分別從社會(huì)治理、法治化建設(shè)角度正確指出了題干中措施的意義，符合題意。4(公民有序政治參與)(2018·北京卷·28)關(guān)于建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)圖書(shū)流動(dòng)機(jī)制”的建議通過(guò)對(duì)京津冀地區(qū)中小學(xué)生圖書(shū)占有情況的調(diào)研，本研究小組發(fā)現(xiàn)三地的人均圖書(shū)占有數(shù)量和種類存在差距。為此，我們建議建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)圖書(shū)流動(dòng)機(jī)制”，鼓勵(lì)市民捐贈(zèng)閑置圖書(shū)，免費(fèi)借閱，讓圖書(shū)在城鄉(xiāng)、地區(qū)之間流動(dòng)。具體方案如下：某校中學(xué)生提出的圖書(shū)流動(dòng)機(jī)制建議()可以擴(kuò)大學(xué)生閱讀量，有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于發(fā)揮市場(chǎng)在優(yōu)化圖書(shū)資源配置中的作用著眼整體，共享文化資源，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展體現(xiàn)了中學(xué)生積極參與公共事務(wù)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任AB CDD某校中學(xué)生提出要建立“京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)圖書(shū)流動(dòng)機(jī)制”，這體現(xiàn)了中學(xué)生積極參與公共事務(wù)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，是著眼整體，共享文化資源的體現(xiàn)，正確；說(shuō)法錯(cuò)誤，材料反映的是文化事業(yè)，不是文化產(chǎn)業(yè)；材料側(cè)重于強(qiáng)調(diào)市民捐贈(zèng)圖書(shū)，不是靠市場(chǎng)調(diào)配資源，排除。5(民主選舉)(2016·北京文綜·34) 關(guān)于這張選票，下列說(shuō)法正確的是()A根據(jù)選票所反映的信息，可判斷該選舉為間接選舉B根據(jù)選票所反映的信息，可判斷該選舉為差額選舉C根據(jù)選票推測(cè)，該區(qū)人大代表所代表的人口數(shù)是農(nóng)村人大代表的4倍D在另選人姓名欄內(nèi)填寫(xiě)自己的姓名，并在上方符號(hào)欄內(nèi)畫(huà)“”，該選票無(wú)效B上述選票屬于某市某區(qū)人大代表的選舉，按照我國(guó)法律的規(guī)定，屬于直接選舉，A項(xiàng)說(shuō)法不正確；候選人3名，應(yīng)選代表為2名，屬于差額選舉，B項(xiàng)符合題意；從選票上看，沒(méi)有涉及人大代表所代表的人口數(shù)，C項(xiàng)不符合題意；從選票的說(shuō)明看，在另選人姓名欄內(nèi)填寫(xiě)自己的姓名，并在上方符號(hào)欄內(nèi)畫(huà)“”，有效，不畫(huà)“”無(wú)效，D項(xiàng)說(shuō)法不符合題意。6(協(xié)商民主和社區(qū)建設(shè)·拔高題)(2015·全國(guó)卷·16)從2013年開(kāi)始，某市在社區(qū)推動(dòng)基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會(huì)組織代表等組成民情理事會(huì)。民情理事會(huì)通過(guò)協(xié)商討論，促進(jìn)了諸如廣場(chǎng)舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決。社區(qū)問(wèn)題的有效解決，得益于民情理事會(huì)()提供了有效的利益協(xié)商渠道完善了基層民主自治的組織形式發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務(wù)AB CDA民情理事會(huì)提供了有效的利益協(xié)商渠道，發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用，促進(jìn)了社區(qū)問(wèn)題的有效解決，符合題意；在材料中未體現(xiàn)。熱點(diǎn)聚焦| 推動(dòng)鄉(xiāng)村治理發(fā)展基層民主熱點(diǎn)材料材料一 2019年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))。意見(jiàn)指出，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與；要增強(qiáng)村民自治組織能力，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用；全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。材料二改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步探索建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，為億萬(wàn)農(nóng)民依法直接行使民主權(quán)利提供了重要保障，培育了農(nóng)民的民主法治意識(shí)，提高了參與民主管理的能力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義民主理論和制度。依靠農(nóng)民、相信農(nóng)民、以農(nóng)民為主體的村民自治對(duì)于緩解農(nóng)村社會(huì)矛盾，解決農(nóng)村公共事務(wù)，促進(jìn)基層民主建設(shè)發(fā)揮了重要作用。思維流程信息提取調(diào)動(dòng)知識(shí)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切的領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)村民自治組織能力廣大農(nóng)民在村委會(huì)帶領(lǐng)下，實(shí)行村民自治全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村委會(huì)的工作和村干部的行為我國(guó)逐步探索建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，為億萬(wàn)農(nóng)民依法直接行使民主權(quán)利提供了重要保障實(shí)行村民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主的重要保障村民自治對(duì)于緩解農(nóng)村社會(huì)矛盾，解決農(nóng)村公共事務(wù)，促進(jìn)基層民主建設(shè)發(fā)揮了重要作用實(shí)行村民自治等，擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用閱讀材料，回答問(wèn)題。某區(qū)政府創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，讓鄉(xiāng)村治理開(kāi)了頭，起了步。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為推手，推行“新型經(jīng)營(yíng)體農(nóng)戶”等模式，讓村民在產(chǎn)業(yè)鏈上分享收益；著力推動(dòng)機(jī)構(gòu)、人員和職能下移，在全區(qū)439個(gè)行政村(居)按照“16”模式建好公共服務(wù)中心；開(kāi)展“道德講堂”，推廣“三三六”基層自治模式；發(fā)揮政協(xié)委員在基層治理、助推脫貧攻堅(jiān)中的作用。經(jīng)過(guò)改革實(shí)踐，富有活力的鄉(xiāng)村協(xié)同共治局面正在形成。結(jié)合材料和所學(xué)政治知識(shí)，談?wù)劯鞣绞侨绾翁嵘l(xiāng)村治理水平的。解析：明確知識(shí)范圍和解答方向，即全面調(diào)動(dòng)政治生活知識(shí)來(lái)分析政治措施；明確措施分析的主體，需要抓住材料中政府、自治組織、政協(xié)委員、村民等主體；結(jié)合材料信息來(lái)組織答案，如政府履行好職能、自治組織創(chuàng)新治理模式、村民提高參與意識(shí)和能力、政協(xié)委員參政議政等。答案：政府履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)職能，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的活力，為鄉(xiāng)村提供更多的公共服務(wù)。群眾性自治組織創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的方式，提升鄉(xiāng)村治理水平，維護(hù)村民合法權(quán)益。村民切實(shí)行使民主管理的權(quán)利，履行相應(yīng)責(zé)任，不斷提高參與民主管理的意識(shí)和能力。政協(xié)委員參政議政，為鄉(xiāng)村治理建言獻(xiàn)策。- 16 -