創(chuàng)新社會管理 打造民生南坪

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1、創(chuàng)新社會管理打造民生南坪 2012年02月02日10:00 來源：人民網(wǎng) 看新聞 打印網(wǎng)摘糾錯商城分享推薦字號 推薦閱讀更多 2012年世界無線電通信大會開幕 達沃斯論壇閉幕:中國經(jīng)濟有著巨… 世界溫商大會在溫召開千余溫商… 世界溫商大會召開 1300名代表從… 　　近年來，南坪街道緊緊圍繞“國家中心城市的窗口，全國宜居環(huán)境的典范”主題，突出“民生社區(qū)、文明社區(qū)、宜居社區(qū)、和諧社區(qū)”建設目標，以民生工程和城市管理為重點，以創(chuàng)新基層社會治理結構為出發(fā)點，以建設社區(qū)黨建、群眾自治與社區(qū)公共服務有機結合，“管理有序、服務完善、文明祥和”的現(xiàn)代化和諧社區(qū)綜合治理結構為核心，積

2、極探索社區(qū)“兩委一室”新型管理模式，創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)絡化管理機制，努力打造“潔凈之城、宜居之都、首善之區(qū)、民生之街”的街道品牌。街道先后被評為全國和諧鄰里建設示范街道、全國“殘疾人之家”、全國第二次經(jīng)濟普查先進單位、全國計劃生育協(xié)會先進單位、重慶市先進基層黨組織、重慶市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、“重慶市建設和諧社區(qū)工作示范街道”、重慶市文明街道、重慶市文明單位、重慶市民族團結進步模范集體、重慶市充分就業(yè)示范街道、重慶市市容整潔示范街道等榮譽稱號。連續(xù)三年在年度考核中被評為全區(qū)特優(yōu)單位。我們的主要做法是：一、抓觀念更新，大力推行“民生黨建”。社會管理的首要目的，是為了讓人們過上更好的生活。只有群眾生活環(huán)境

3、明顯改善，生活水平穩(wěn)步提高，國家、地區(qū)才可能凝聚起民心民氣，社會才能夠穩(wěn)定和諧。“民生為本”是轉型中國的“重慶突圍”,學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，這些反映了民眾最真實最迫切愿望的構想在重慶得以實現(xiàn)。近年來，南岸區(qū)率先提出了“民生黨建”理念，堅持黨的群眾路線這一生命線，圍繞群眾的冷暖和需求來做好黨的建設工作，有益探索了民生工作和基層黨建創(chuàng)新形式，也有效深化和挖掘了“民生重慶”的要義和內(nèi)涵。作為南岸區(qū)政治經(jīng)濟的中心和最重要的街鎮(zhèn)，南坪街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的領導下，堅持以“圍繞民生抓黨建，抓好黨建促民生”為工作目標，優(yōu)化服務質量，改善工作方法，創(chuàng)新機制體制，深化成果特

4、色，對群眾建立真感情，大力開展民生相關的黨性實踐活動，辦理了一件又一件具體事，使群眾得到實實在在的好處，增強了對黨和政府的支持擁護。街道以黨員服務中心為依托，構建了巧手聯(lián)盟、社區(qū)教育、中介服務、“高知”翻譯、專業(yè)服務等五大為民服務平臺，推動了社區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、文化濟困，探索了一條富有特色的社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化之路。扎實開展了結窮親、大下訪、三項制度、三進三同及四個一等黨內(nèi)實踐活動。街道、社區(qū)干部共計結窮親171戶，走訪居民24525戶，收集群眾意見建議1409件。街道機關干部在長生橋鎮(zhèn)樂天村承包7.2畝責任田種了一塊老鄉(xiāng)地；捐資4萬余元幫助樂天村村民修筑了3公里的公路，為村辦公室配置了2臺空調，做了一件

5、貼心事；建立“心連心特別困難專項救助資金”，籌集資金近百萬元，用于幫扶轄區(qū)因病致貧、因貧缺醫(yī)、因貧失學、老無所靠的困難群眾；街道每一位干部職工都撰寫了一篇為民辦事的真情文，以理論調研文章的形式認真分析自己的問題和不足，從而深入思考更好為民生服務的方法?！　《?、抓民生改善，著力抓好九件民生實事。我們黨的宗旨是為廣大人民群眾謀利益。保增長、保穩(wěn)定、保民生，三項重大任務每一項都很重要，都關系群眾的安危冷暖，對任何一項都不能掉以輕心。但在街道社會管理層面，我們在實踐中越來越自覺地把工作重點放在保民生上，同時也意識到，保障和改善民生是社會的根本，所有工作都應該圍繞民生展開。因為無論是體現(xiàn)社會發(fā)展目的、還

6、是破解發(fā)展難題乃至走出發(fā)展陣痛，民生問題都是關鍵、核心、根本。在“十二五”規(guī)劃的藍圖中，改善民生將是最絢麗的亮點。這些年來，我們高度關注民生，堅持以群眾利益為重，把群眾的困難當成自己的困難，結合市區(qū)“民生十條”和自身實際情況，著力抓好九件民生實事。一是建立“心連心特別困難專項救助資金”，籌集資金近百萬元，已發(fā)放救助70多萬元，惠及4000多人，深受困難群眾歡迎，被《人民日報》等國家級、省級媒體宣傳報道。當前街道正致力于研究探索“心連心特別困難群體救助資金”長效運行機制，使專項救助資金不斷擴大救助覆蓋面、提高救助標準并持續(xù)運行發(fā)展。二是打造微型企業(yè)孵化基地，將基地擴大到近5000平方米，吸引了8

7、0家微企入駐，提供就業(yè)崗位近500個。被評為重慶市“青年就業(yè)基地”、“科技創(chuàng)新基地”及“勞動創(chuàng)業(yè)基地”，接待了中央團委、中亞五國青年考察團等國內(nèi)外人士參觀訪問。街道將把基地打造成全市規(guī)模最大、影響最廣的微企孵化基地，使其成為縮差共富的平臺，創(chuàng)業(yè)再就業(yè)最有效的載體，爭創(chuàng)市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地和首批科技型孵化器，力爭兩年后實現(xiàn)年總產(chǎn)值2億元以上，稅收1000萬元以上。三是創(chuàng)建成為市級充分就業(yè)示范街道，動態(tài)消除了轄區(qū)“零就業(yè)家庭”。全年開發(fā)公益性崗位416個，就業(yè)再就業(yè)575人，發(fā)放小額貸款634萬元。四是新建2145平方米愛心市場并規(guī)范運行。五是探索老年服務新模式，建立了夕陽紅老年會所。六是新建

8、了兩個社區(qū)公園。七是啟動轄區(qū)普惠性幼兒園建設。八是新建和完善了10個社區(qū)文化室。九是推進社區(qū)衛(wèi)生服務站全面達標?！　∪⒆C制建設，創(chuàng)新打造“兩委一室”三平臺網(wǎng)格化社會管理模式。隨著我國城市化進程的加速和戶籍制度改革的深入推進，大量農(nóng)村居民進入城市，社區(qū)人口的快速增長，城市社會空間結構發(fā)生了急劇變化，城市社會管理的廣度、難度、復雜程度前所未有地加大，既有社區(qū)管理體制已不能很好地適應城市經(jīng)濟社會的發(fā)展。南坪街道地處南岸區(qū)核心區(qū)域，更是人口密度大，結構復雜，不易監(jiān)管，以前推行的社區(qū)“三位一體”運行模式無法承擔日趨復雜和繁重的社區(qū)服務管理工作。因此，大力推進街道社區(qū)管理體制與發(fā)展模式創(chuàng)新，建立適應新

9、時期形勢發(fā)展要求的新型城市社區(qū)管理體制，對南坪街道具有重要意義。街道在響水路社區(qū)試點推行了“兩委一室”三平臺網(wǎng)格化管理新體制并在轄區(qū)所有社區(qū)推行?！皟晌皇摇奔矗荷鐓^(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)自治建設及社區(qū)綜治群眾工作室。其中，黨組織發(fā)揮凝聚人心、促進和諧的作用；居委會側重組織居民開展民主自治，并發(fā)揮專業(yè)化、職業(yè)化優(yōu)勢，推動促進公共服務覆蓋到社區(qū)，組織開展多種形式的公益服務和便民利民服務，不斷滿足社區(qū)居民的服務需求；社區(qū)群眾工作室成為基層綜治維穩(wěn)工作體系平臺，立足七位一體大綜治一體化運行格局，著力創(chuàng)新社會矛盾排查化解、重點人群服務和管理、社會治安防控、社會聯(lián)動共創(chuàng)共建體制機制建設，推動綜合治理、

10、平安建沒、維護穩(wěn)定、服務群眾各項工作順利開展?！皟晌皇摇比脚_網(wǎng)格化管理模式規(guī)范社區(qū)了職能，整合了服務資源，強化了責任落實，使黨務、居民事務、公共服務工作得到細化和延伸，社區(qū)居委會自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督不斷完善，居民議事決策能力逐步增強，得到市委常委、政法委書記劉光磊同志的高度贊揚。當前，街道下屬社區(qū)將此模式運用于日常行政事務處理、黨的政策方針宣傳、各類投票選舉登記站的設置等工作，極大提升了工作效率。四、抓作風轉變，扎實開展機關作風建設和“人民好公仆”學習教育活動。加強社會管理，迫切需要強化全街干部職工融入基層、黨員干部融入群眾的理念，進一步密切黨群干群關系。街道成立以紀工委

11、書記為組長的督查考評工作領導小組，落實專人圍繞街道全面工作全面開展督查，圍繞目標考核任務重點開展督查，圍繞人員管理經(jīng)常開展督查，圍繞群眾反映問題著力開展督查，每月堅持考評通報并嚴格兌現(xiàn)獎懲。同時針對機關、社區(qū)部分干部中存在服務群眾意識不強、服務質量不高、業(yè)務水平不深、工作態(tài)度不勤、辦事效率不高等現(xiàn)象，認真開展學習教育、剖析評議、理論考試、綜合測評四個環(huán)節(jié)的作風建設學教活動，要求街道每一位干部職工撰寫一篇深刻的自我剖析材料，召開一次民主生活會，進行一次理論考試，組織一次民意測評，完成一次徹底整改，寫一篇為民辦事的真情文，通過最終考核，辭退城管人員5名，待崗限期整改4名，機關干部待崗整改2名，在街

12、道上下引起強烈反響。5月，區(qū)委林彬副書記一行對我們開展此項活動給予了充分肯定和高度評價。 　　五、抓環(huán)境治理，成功創(chuàng)建全市第一個市容環(huán)境整潔示范街道。創(chuàng)新社會管理要從“城市細胞”抓起。街道以“五個重慶”建設為統(tǒng)攬，以關注民生為導向，舉全街之力開展了轟轟烈烈的居住區(qū)環(huán)境整治活動。重點整治了后堡社區(qū)、正街社區(qū)、南路社區(qū)、東路新華小區(qū)等老舊居住區(qū)，為45條背街、33個居民樓棟清掃衛(wèi)生死角、清運暴露垃圾，整治房屋立面52萬平方米，制作安裝雨棚15000米，修補及新鋪設人行道43850平方米，修繕各類井蓋93個，清掏化糞池303個，整修下水管網(wǎng)4850米，新建星級公廁一座，維護翻新公廁垃圾站5座，制作

13、便民張貼欄120塊，添設便民座椅310把和晾衣架220個，添置文體設施20余處，修建社區(qū)公園2個共28000平方米，補栽苗木11500平方米，種植大樹2000余棵等，圓滿完成“凈化、綠化、黑化、靚化、人性化”的工作目標，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，舒適靚麗，堪為典范。同時對散居民樓棟實行規(guī)范化自治式物業(yè)管理，催生了以“民生導航，建管并重，潔凈宜居，和諧融洽”為主要內(nèi)容的群眾工作模式，市委薄書記到后堡視察后，非常滿意，命名為“后堡模式”，向全市發(fā)出號召要打造100個后堡。此次居住區(qū)環(huán)境整治共投入1.1億余元，使老舊居住區(qū)的老房子增值了近十個億，讓轄區(qū)群眾得到實實在在的好處，也極大改善了轄區(qū)的軟環(huán)境，打造出“潔凈之城、靚麗之都、首善之區(qū)”的宜居街道形象，融洽和密切了黨群干群關系，確保綜合整治后的社區(qū)管理制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，讓居民長期共享“五個重慶”建設成果，全面推動區(qū)域社會經(jīng)濟大發(fā)展，在轄區(qū)取得“夯基礎，順民心。促和諧，睦民意。美環(huán)境，促民富。作示范、壯民氣”的顯著成效。2011年，被授予全市首個“市容整潔示范街道”榮譽稱號。