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1、落實“八項規(guī)定” 改進工作作風(fēng) 密切聯(lián)系群眾
編者按：2013年4月16日，自治區(qū)黨委理論中心組以落實中央“八項規(guī)定”、改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為主題進行集體學(xué)習(xí)。自治區(qū)黨委書記王君主持集體學(xué)習(xí)并就加強學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、求真務(wù)實等作風(fēng)建設(shè)問題作重要講話，強調(diào)要以鍥而不舍、持之以恒的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，認(rèn)真做好改進作風(fēng)的各項工作，進一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動中央大政方針和自治區(qū)工作部署的貫徹落實。自治區(qū)黨委常委烏蘭、李鵬新、符太增、王素毅等在學(xué)習(xí)會上發(fā)言，暢談了認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政治局“八項規(guī)定”、習(xí)近平總書記重要批示精神體會?，F(xiàn)將王君書記以及幾位常
2、委的發(fā)言摘要刊登如下（標(biāo)題為編者所加），供大家學(xué)習(xí)參考。
一、關(guān)于加強學(xué)習(xí)問題
學(xué)習(xí)是作風(fēng)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨。把學(xué)習(xí)型擺在第一位，是因為學(xué)習(xí)是提高服務(wù)本領(lǐng)的前提，也是創(chuàng)新創(chuàng)造的前提。在全區(qū)大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)，就是要解決黨員干部在學(xué)習(xí)方面存在的突出問題，努力使學(xué)習(xí)成為黨組織的鮮明特征，成為我們選人用人的重要導(dǎo)向，成為黨員干部的自覺追求。
要教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想。對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來講，學(xué)習(xí)絕不僅僅是個人的小事情，而是關(guān)系事業(yè)發(fā)展的大事情。現(xiàn)在，形勢變化很快，實踐發(fā)展很快，我們每天都會面對
3、新的情況、新的問題，許多東西“未知大于已知”。適應(yīng)形勢的變化，跟上實踐的發(fā)展，唯一途徑是加強學(xué)習(xí)。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“只有加強學(xué)習(xí)，才能增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。”要教育黨員干部充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性，引導(dǎo)大家增強求知求學(xué)的自覺性和緊迫感，切實把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種健康的生活方式，擠時間學(xué)習(xí)，下功夫?qū)W習(xí)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，變“學(xué)一陣子”為“學(xué)一輩子”。
要創(chuàng)造條件讓黨員干部都學(xué)起來。使學(xué)習(xí)成為一種風(fēng)尚，前提
4、是讓廣大黨員干部普遍參與進來，共同學(xué)習(xí)起來。各級黨組織都要努力拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)載體，充分調(diào)動廣大黨員干部的學(xué)習(xí)積極性。黨委中心組學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)提高的重要形式，要在增強學(xué)習(xí)實效、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中的引領(lǐng)作用。黨校、行政學(xué)院是培訓(xùn)黨員干部的主陣地，要完善課程設(shè)置，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)造條件讓更多的同志有機會參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。自治區(qū)舉辦的雙休日講座很受干部歡迎，要堅持不懈地抓下去。盟市、旗縣也要開展相應(yīng)的活動，讓大家盡可能多地補充知識。組織干部“走出去”掛職學(xué)習(xí)、到基層或上級單位掛職鍛煉，對提高干部能力素質(zhì)非常有益，要認(rèn)真組織實施。
5、 要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。要教育引導(dǎo)黨員干部在干中學(xué)、學(xué)中干，把理論與實踐、學(xué)習(xí)與運用、改造客觀世界與改造主觀世界很好地結(jié)合起來，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。要增強問題意識，帶著問題學(xué)習(xí)，從理論與實踐的結(jié)合上研究解決好現(xiàn)實中的重大問題，特別是改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點問題、群眾反映強烈的突出問題和黨的建設(shè)面臨的重點課題，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。
二、關(guān)于調(diào)查研究問題
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功、提高能力的必修課?，F(xiàn)在交通、通信手段越來越發(fā)達，獲取信息的渠道
6、越來越多，但都不能替代領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為的調(diào)查研究。現(xiàn)在我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部確實存在不重視、不善于調(diào)查研究的問題，有的強調(diào)工作忙，走不出“文山會海”，很少下去調(diào)研；有的滿足于看材料、聽匯報，不深入實際生活；有的自認(rèn)為熟悉本地區(qū)本部門情況，憑經(jīng)驗和感覺辦事；有的調(diào)查研究不夠深入，滿足于蜻蜓點水、走馬觀花，等等。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都應(yīng)始終堅持和不斷加強調(diào)查研究?！毙乱粚弥醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體把改進調(diào)查研究擺到“八項規(guī)定”之首，提出明確要求，為我們繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)指明了方向。
要緊緊圍繞中心工作開展調(diào)查研究。自治區(qū)提出“8337”發(fā)展思路以來，全區(qū)上下
7、普遍認(rèn)同，各地區(qū)各部門正在組織學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實?！?337”發(fā)展思路是我們推進科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)的主要抓手，貫徹落實中要解決的問題、要做的事情很多，比如，實現(xiàn)路徑在哪里、制約因素有哪些、重點工作如何抓、配套政策怎么定，都需要我們深入系統(tǒng)地調(diào)查研究。自治區(qū)開展省級領(lǐng)導(dǎo)干部大調(diào)研活動，目的就是要不斷深化對區(qū)情的認(rèn)識，更好地推動這一發(fā)展思路的貫徹落實。各地區(qū)各部門都要加強調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)本部門貫徹落實“8337”發(fā)展思路的著力點和突破口，在“吃透上情”“把握下情”中創(chuàng)造性地做好工作。
要深入下去了解情況、解決問題。調(diào)查研究是“十月懷胎”，解決問題是“一朝分娩”。領(lǐng)導(dǎo)干部只有經(jīng)常在路上、
8、在現(xiàn)場、在基層，沉下去、接地氣，才能獲得在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，找出解決問題的新視角、新思路和新對策。要帶著問題下去，深入實際、深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，多渠道多層次地了解實際情況。調(diào)研中，既要走“規(guī)定路線”，也要有“自選動作”，看一些沒有準(zhǔn)備的地方，搞一些不打招呼的抽查，全面準(zhǔn)確地掌握情況，實實在在地解決問題。
要推動調(diào)查研究經(jīng)?；Ｐ蝿萑蝿?wù)是不斷變化的，只有堅持搞好調(diào)查研究，才能保證各項決策部署的科學(xué)制定與有效落實。各級黨委、政府要認(rèn)真落實調(diào)查研究制度，自覺把調(diào)研工作作為一項經(jīng)常性任務(wù)抓實抓好。要堅持和完善重要決策調(diào)研論證制度，把調(diào)查研究貫穿于決策的全過
9、程，作為必經(jīng)的程序，做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作制度，既要保證調(diào)研的時間和次數(shù)，更要保證調(diào)研的質(zhì)量和實效，同時要搞好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用。 三、關(guān)于聯(lián)系群眾問題
加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平總書記指出：“我們黨是靠群眾工作起家的，是在團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗中發(fā)展壯大的。今天，我國社會發(fā)展面臨的客觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，但黨同人民的血肉聯(lián)系沒有變也不能變?！?黨的十八大報告把堅持人民主體地位作為“八個必須堅持”的第一條來闡釋，凸顯出人民在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用。我們在任何時候都要牢記，黨的最大
10、政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，必須堅持不懈地做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
要教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點。一些黨員干部與群眾聯(lián)系不緊密甚至脫離群眾，根子是沒有牢固樹立群眾觀點。要教育引導(dǎo)黨員干部站穩(wěn)群眾立場，牢固樹立以人為本、人民至上的價值觀，立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要教育引導(dǎo)黨員干部自覺貫徹黨的群眾路線，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持從群眾中來、到群眾中去，堅持問政于民、問需于民、問計于民，想問題、作決策、抓工作充分考慮群眾意愿、群眾利益和
11、群眾承受能力，切實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，而不能去做令群眾反感的事，做勞民傷財、違背群眾意愿的事。
要帶著感情和責(zé)任做好民生工作。多謀民生之利，多解民生之憂，是密切黨群關(guān)系的治本之策。現(xiàn)在，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務(wù)還沒有達到全國平均水平，還有198萬農(nóng)村牧區(qū)人口沒有脫貧，81萬城鎮(zhèn)居民靠低保生活，67.6萬戶家庭居住在棚戶區(qū)，保障和改善民生需要做的工作很多。各級要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)的惠民政策措施，不斷推動學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居持續(xù)取得新進展。特別要做好扶貧濟困工作，深入推進扶貧開發(fā)工程，加快棚戶區(qū)
12、改造步伐，認(rèn)真落實困難弱勢群體救助措施，使他們的收入更多一些，居住條件更好一些，后顧之憂更少一些。要暢通和拓寬群眾利益訴求反映渠道，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，認(rèn)真解決教育醫(yī)療、征地拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的問題，切實維護群眾利益，促進社會公平正義。
要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度?，F(xiàn)在，隨著交通、通信條件的改善，有些干部上班“走讀”、工作“遙控”，和群眾在一起的時間越來越少。實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，是防止領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的重要舉措。各級要抓緊健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，明確深入基層的次數(shù)和時間，經(jīng)常性地與群眾保持聯(lián)系。下去的同志，不僅
13、要“身入”基層，更要“心到”基層，與群眾零距離接觸、面對面交流，真心實意地與群眾交朋友、拉家常，認(rèn)真了解基層干部群眾的所想、所急、所盼，努力幫助他們排憂解難。同時，要有計劃地組織機關(guān)干部深入基層，開展“三同”活動，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，及時幫助基層和群眾反映問題、解決困難。
四、關(guān)于勤儉節(jié)約問題
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是共產(chǎn)黨人的傳家之寶。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會上指出：“抓改進工作作風(fēng)，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神?！眱?nèi)蒙古近年來發(fā)展較快、變化很大，但總體上仍是欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展需要辦的事情很多，只有不斷地艱苦奮斗
14、，才能加快改變欠發(fā)達面貌，在我國西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。
要狠剎鋪張浪費之風(fēng)。今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央?yún)栃星趦€節(jié)約、反對鋪張浪費的要求，奢侈浪費現(xiàn)象得到初步遏制。但要看到，現(xiàn)在有些同志對這些要求持“觀望”和“避風(fēng)頭”態(tài)度，不“長”“?！比プゾ涂赡芊磸棥ＲY(jié)合自治區(qū)開展的作風(fēng)紀(jì)律整頓，繼續(xù)下大力狠剎鋪張浪費之風(fēng)。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位，各人民團體、國有企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、帶頭落實，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，認(rèn)真落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象。
要堅持勤儉辦一切事業(yè)。今年我區(qū)財政收支壓力較大，民生保障難度增加，更要強調(diào)厲行節(jié)約。要合理調(diào)整
15、財政支出結(jié)構(gòu)，精打細(xì)算、嚴(yán)格把關(guān)，下決心削減“三公”經(jīng)費，真正把有限的資金資源、財力物力用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。黨政機關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，進一步控制辦公經(jīng)費，切實精簡會議和文件，努力降低行政成本。要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定，對鋪張浪費、奢靡享樂等問題要嚴(yán)肅處理。對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象，要及時提醒、批評和制止。
要大力倡導(dǎo)科學(xué)理性的消費方式。提倡勤儉節(jié)約，不是要限制合理消費，而是要引導(dǎo)養(yǎng)成艱苦樸素的良好作風(fēng)和生活習(xí)慣。正如習(xí)近平總書記指出的，“我國經(jīng)濟發(fā)展了，人民生活水平提高了，適當(dāng)享受一下是可以
16、的，該辦的節(jié)慶辦一下也是必要的，但過猶不及，弄到奢靡、泛濫的地步就過分了?！爆F(xiàn)在有一種觀點，認(rèn)為反對鋪張浪費會影響擴大內(nèi)需，這是錯誤的。消費無疑是拉動經(jīng)濟增長的重要動力，但浪費則對經(jīng)濟健康發(fā)展有害無益，而且嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣。我們要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，大力倡導(dǎo)科學(xué)理性的消費方式，使勤儉節(jié)約在全社會蔚然成風(fēng)。
五、關(guān)于求真務(wù)實問題
堅持求真務(wù)實，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是事業(yè)發(fā)展的重要保證。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨“空談?wù)`國，實干興邦”，指出“全面建成小康社會要靠實干，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實干，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實干
17、?！爆F(xiàn)在，我區(qū)正處在加快推進全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，發(fā)展定位已經(jīng)明確，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵是要真抓實干、落到實處。要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果，扎扎實實地抓好各項工作落實。
要堅決反對和克服形式主義。形式主義的要害是做表面文章。其表現(xiàn)形形色色，比如，雷聲大雨點小，唱功好做功差，提不切實際的口號，造大轟大嗡的聲勢。又如，對上級指示和要求照抄照搬照轉(zhuǎn)，用會議落實會議、用文件落實文件。再如，工作好大喜功、華而不實，熱衷于搞脫離實際的 “政績工程”、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。反對和克服形式主義，首先要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓
18、起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。要堅持重實際、講實話、辦實事、求實效，少一些浮躁情緒，多一些務(wù)實精神，從改進會風(fēng)文風(fēng)、精簡檢查評比等日常工作抓起，從基層和群眾反映強烈的突出問題改起，切實把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中。
要大力倡導(dǎo)真抓實干精神。喊破嗓子不如甩開膀子。要提倡埋頭苦干，定下來的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作要加強督查、一抓到底，重點工作要明確責(zé)任主體、形成工作方案、制定有效舉措，一件一件推進，一項一項落實。要堅持按客觀規(guī)律辦事，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既積極進取又量力而行，防止急功近利、急于求成。要樹立正確的政績觀，發(fā)揚習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“釘釘子”精神和“功成不必在我”的
19、思想境界，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的事情，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
要強化正確的用人導(dǎo)向。求真務(wù)實，既是工作要求，也是用人導(dǎo)向。我們評價一個干部，重要的不是看他說什么，而是要看他做什么和做得怎么樣。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，大力褒獎埋頭苦干、注重落實的干部，教育和調(diào)整只尚空談、不干實事的干部，問責(zé)和懲處弄虛作假、失職瀆職的干部，在全區(qū)營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的良好氛圍。
加強和改進作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵要自上而下地抓、一級一級地帶。全區(qū)各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭遵守中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)配套規(guī)定，經(jīng)常性地用規(guī)定要求對照自己、檢查自己、修正自己，說到的一定要做到，承諾的一定要兌現(xiàn)，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。只要我們一級做給一級看、一級帶著一級干，就一定能夠把加強和改進作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把自治區(qū)科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)事業(yè)不斷推向前進。
責(zé)任編輯：王 丹
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