高考政治一輪復(fù)習(xí) 專(zhuān)題3聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立:以美國(guó)為例課件 新人教版選修3(湖南專(zhuān)用)

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1、1三權(quán)分立是美國(guó)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行規(guī)則三權(quán)分立的核心內(nèi)容是權(quán)力的分立、制約和平衡。(1)分權(quán)。中央政權(quán)由平等而又獨(dú)立的立法、行政和司法三個(gè)部門(mén)組成。立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)。國(guó)會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)制定法律,各國(guó)家機(jī)關(guān)都要遵守。其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得干預(yù)國(guó)會(huì)立法行為,總統(tǒng)也無(wú)權(quán)解散國(guó)會(huì)。行政權(quán)屬于總統(tǒng)。總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生,對(duì)選民負(fù)責(zé),不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé),總統(tǒng)負(fù)責(zé)組織政府,政府官員對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。司法權(quán)屬于法院系統(tǒng)。最高法院有終審權(quán),司法審查權(quán)。(2)制衡。美國(guó)的三個(gè)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)相互制約,保持權(quán)力的平衡。立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)。但總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法,并有立法倡議權(quán)。法院有權(quán)宣布國(guó)會(huì)立法違憲。行政權(quán)屬于總統(tǒng)。但行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置

2、和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支需由國(guó)會(huì)批準(zhǔn),并受到國(guó)會(huì)的監(jiān)督。法院有權(quán)宣布總統(tǒng)的行政命令和行政行為違憲。司法權(quán)屬于法院。但法官由總統(tǒng)提名,經(jīng)議會(huì)同意后任命,并以此影響法院的組成。2理解美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn) 聯(lián)邦制下的美國(guó),聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系有三個(gè)基本特征。(1)聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦政府行使憲法明確列舉的權(quán)力,以及根據(jù)最高法院解釋可以從“列舉的權(quán)力”中引申出來(lái)的權(quán)力。州政府擁有“保留的權(quán)力”。(2)聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系,而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力,均享有對(duì)人民的直接管轄權(quán),相互間不得進(jìn)行任何干涉;兩種憲法、兩種法律體系;人員任命

3、、施政行為互不干涉。(3)聯(lián)邦地位高于州。聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約,在全國(guó)范圍內(nèi)適用,各州必須遵守;州的憲法或法律,凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無(wú)效。州的憲法或法律,凡與聯(lián)邦憲法、法律發(fā)生沖突,聯(lián)邦憲法、法律優(yōu)于州的憲法或法律。3利益集團(tuán)的政治作用(1)積極作用:利益集團(tuán)在一定程度上充當(dāng)了公民與政府的橋梁。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力,相互制衡,有利于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。(2)消極作用:只有少數(shù)集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用;利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑;利益集團(tuán)內(nèi)部缺少民主機(jī)制,為少數(shù)人所控制;利益集團(tuán)參與政

4、治容易滋生腐敗。【例例】 (2010江蘇卷36題)從20世紀(jì)30年代開(kāi)始,美國(guó)的“全國(guó)有色人種協(xié)會(huì)”就不斷向最高法院提起訴訟,控告一些州的“種族隔離法”違憲。1954年最高法院在布朗案中,裁決“種族隔離法” 違憲。2010年初,在美國(guó)金融監(jiān)管改革來(lái)臨之際,富國(guó)銀行和美國(guó)商會(huì)等為了防止國(guó)會(huì)的金融監(jiān)管改革對(duì)其產(chǎn)生不利的影響,在游說(shuō)國(guó)會(huì)方面投入了5000多萬(wàn)美元。(1)上述材料反映了美國(guó)的什么政治現(xiàn)象?(2)簡(jiǎn)要評(píng)析美國(guó)的這一政治現(xiàn)象?!痉椒ā炕卮鸬?1)問(wèn)的中心詞要抓住“利益集團(tuán)”展開(kāi)。第(2)問(wèn)評(píng)析應(yīng)從積極方面和消極方面去分析,堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn)。【答案】 (1)上述材料反映了美國(guó)利益集團(tuán)干預(yù)政治現(xiàn)

5、象,利益集團(tuán)無(wú)處不在,已深深滲入到行政機(jī)構(gòu)、國(guó)會(huì)和司法系統(tǒng),利益集團(tuán)主要通過(guò)金錢(qián)干預(yù)政治。 (2)利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力,相互制衡,有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。利益集團(tuán)具有虛偽性與消極作用;只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)政府決策能產(chǎn)生決定性作用;利益集團(tuán)壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑,并為政府腐敗提供了土壤?!居^點(diǎn)1】認(rèn)為“在總統(tǒng)選舉中獲勝的黨也是國(guó)會(huì)中的多數(shù)黨” 美國(guó)競(jìng)選包括總統(tǒng)競(jìng)選和國(guó)會(huì)競(jìng)選??偨y(tǒng)競(jìng)選的成敗決定能否獲得執(zhí)政地位,但國(guó)會(huì)競(jìng)選也發(fā)揮著重要作用,因?yàn)閲?guó)會(huì)中各政黨席位的多少直接影響本黨在國(guó)會(huì)中的力量。在總統(tǒng)選舉中獲勝的黨不一定是國(guó)會(huì)中的多數(shù)黨;在總統(tǒng)選舉中失敗,并不意味著在國(guó)會(huì)選舉中成為少數(shù)黨,在野黨仍然可以通過(guò)其在國(guó)會(huì)中的勢(shì)力對(duì)政府發(fā)揮重要的制約作用?!居^點(diǎn)2】認(rèn)為“三權(quán)分立制是制約權(quán)力的最好方式” 三權(quán)分立原則有它的歷史進(jìn)步作用。但三權(quán)分立的弊端有兩點(diǎn):一是它的階級(jí)局限性,三權(quán)分立實(shí)際上是調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益,廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位。二是它在政治實(shí)踐中的具體效果。三權(quán)之間的相互分立制衡致使三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮,導(dǎo)致效率低下。三權(quán)之間的分立制衡在現(xiàn)實(shí)中難以真正貫徹。

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