浙江省臨海市杜橋中學高中歷史 專題一 古代中國的政治制度 專制時代晚期的正在形態(tài)1課件 人民版必修1

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1、專制時代晚期的政治形態(tài)專制時代晚期的政治形態(tài)明清時期明清時期專制主義中央集權專制主義中央集權空前強化空前強化君主專制空前強化明清明：廢丞相，設內(nèi)閣；清：設軍機處；一、明：廢丞相，設內(nèi)閣 材料一：自秦始置丞相，材料一：自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者雖有賢相，然其間所用者, ,多多有小人專權亂政。我朝罷相有小人專權亂政。我朝罷相, ,設五府、六部、都察院、通政設五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下司、大理寺等衙門，分理天下庶務，彼此頡頏，不敢相壓，庶務，彼此頡頏，不敢相壓，一皆朝廷總之，所以穩(wěn)當，以一皆朝廷總之，所以穩(wěn)當，

2、以后嗣君并不許立丞相，臣下敢后嗣君并不許立丞相，臣下敢有奏請設立者，文武君臣即對有奏請設立者，文武君臣即對劾奏，處以重刑。劾奏，處以重刑。為何為何“我我朝罷相朝罷相”？認為相權過大，威脅皇權（根本原因）認為相權過大，威脅皇權（根本原因）“我朝罷相”產(chǎn)生了什么影響？皇帝皇帝丞相丞相六部六部三司三司皇帝皇帝六部六部三司三司明太祖與奏章（明太祖與奏章（20052005上海試題）上海試題） 據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內(nèi)，年九月十四日到二十一日的八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共16601660件。件。這些奏章有講一件事的，

3、也有講兩三這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共計有件事的，共計有32913291件事，皇帝平均件事，皇帝平均一天要處理一天要處理411411件事。件事。影響：導致皇帝政務繁多，難以應付，影響：導致皇帝政務繁多，難以應付，且且易產(chǎn)生決策失誤易產(chǎn)生決策失誤宰相宰相內(nèi)閣首輔內(nèi)閣首輔權力來源權力來源職責職責任免任免對對皇權影響皇權影響宰相制度賦予宰相制度賦予皇帝個人信任皇帝個人信任參與決策者參與決策者侍從、咨詢?yōu)橹魇虖?、咨詢?yōu)橹骰实奂按蟪忌套h皇帝及大臣商議 直接由皇帝決定直接由皇帝決定制約皇權制約皇權君主專制強化君主專制強化的產(chǎn)物的產(chǎn)物內(nèi)閣首輔不同于宰相，不能對皇權起到制約作用內(nèi)閣首輔不同于宰相

4、，不能對皇權起到制約作用弊端：宦官專權弊端：宦官專權 內(nèi)閣是明朝皇帝內(nèi)閣是明朝皇帝為加強專制為加強專制而建立的，它而建立的，它始終不是中央一級行政機構(gòu)或決策機構(gòu)，只是始終不是中央一級行政機構(gòu)或決策機構(gòu)，只是一個一個為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構(gòu)為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構(gòu)。其職權范圍。其職權范圍始終不明朗，不能正式統(tǒng)率六部百司始終不明朗，不能正式統(tǒng)率六部百司, ,因此因此不不可能對皇權起制約作用?？赡軐蕶嗥鹬萍s作用。 而明朝皇帝擔心內(nèi)閣權力過大而用宦官牽而明朝皇帝擔心內(nèi)閣權力過大而用宦官牽制內(nèi)閣的做法，導致宦官專權，政治日益黑暗。制內(nèi)閣的做法，導致宦官專權，政治日益黑暗?？偨Y(jié)：內(nèi)閣的性質(zhì)、作用及評價總

5、結(jié)：內(nèi)閣的性質(zhì)、作用及評價直接原因：直接原因： 雍正年間，用兵西北，防止泄露軍事機密雍正年間，用兵西北，防止泄露軍事機密根本目的：根本目的：加強皇權；加強皇權； 設置原因：設置原因：特點：特點：機構(gòu)簡單，人員機構(gòu)簡單，人員精精干，有官無吏干，有官無吏地處內(nèi)廷，外界干擾少，保密性地處內(nèi)廷，外界干擾少，保密性辦事效率高辦事效率高簡速密職能：職能： 跪受筆錄，承旨遵辦跪受筆錄，承旨遵辦君主專制制度君主專制制度發(fā)展到頂峰發(fā)展到頂峰實質(zhì)：實質(zhì)：二、清：設軍機處雍正雍正秦朝：秦朝：創(chuàng)立專制主義中央創(chuàng)立專制主義中央集權制度集權制度皇帝制度皇帝制度三公九卿三公九卿 郡縣制郡縣制兩漢：兩漢：中央：內(nèi)朝制度中央：

6、內(nèi)朝制度地方：地方：刺史制度刺史制度隋唐：隋唐：中央：三省六部制中央：三省六部制地方：地方：元：元：地方：地方：行省制行省制 中央：中書省、宣政院中央：中書省、宣政院宋：宋：中央：中書門下、參知政事、樞密使中央：中書門下、參知政事、樞密使地方：地方：明：明：廢丞相、設內(nèi)閣廢丞相、設內(nèi)閣清：清：設軍機處設軍機處皇權不斷加強，相權不斷削弱皇權不斷加強，相權不斷削弱中央權力加強，地方權力削弱中央權力加強，地方權力削弱發(fā)展線索發(fā)展線索密折出現(xiàn)前地方與中央（皇帝）的溝通方式密折出現(xiàn)前地方與中央（皇帝）的溝通方式上一級地方（或上一級地方（或中央）官員中央）官員皇帝皇帝密折出現(xiàn)后地方與中央（皇帝）的溝通方式

7、：密折出現(xiàn)后地方與中央（皇帝）的溝通方式：地方官員地方官員皇帝皇帝地方官員地方官員加強皇權，提高行政效率加強皇權，提高行政效率2 2、密折制、密折制其實就是告密其實就是告密 時間時間：秦秦創(chuàng)立后，貫穿二千余年創(chuàng)立后，貫穿二千余年 含義：含義：專制主義專制主義指中央的決策方式，就是皇帝個指中央的決策方式，就是皇帝個人專斷獨裁。人專斷獨裁。中央集權中央集權指政治制度，是全國軍政財指政治制度，是全國軍政財大權歸屬中央，地方完全交中央管理和控制，完全大權歸屬中央，地方完全交中央管理和控制，完全執(zhí)行中央政令。（地方完全喪失獨立性）執(zhí)行中央政令。（地方完全喪失獨立性）實質(zhì)：實質(zhì)：處理兩個關系，處理兩個關系

8、，皇權與相權皇權與相權的關系，的關系，中央與中央與地方地方的關系。的關系。 特點：特點：皇帝的終身制和世襲制皇帝的終身制和世襲制, ,通過直接任免各級通過直接任免各級官吏而掌握大權。官吏而掌握大權。地方絕對服從中央，中央絕對服地方絕對服從中央，中央絕對服從皇帝。從皇帝。 趨勢：趨勢：皇權不斷加強，相權不斷削弱；皇權不斷加強，相權不斷削弱； 中央權力加強，地方勢力削弱中央權力加強，地方勢力削弱專制主義中央集權對中國社會的影響專制主義中央集權對中國社會的影響有利于維護國家統(tǒng)一、領土完整。有利于維護國家統(tǒng)一、領土完整。能有效地組織人、財、物力進行大規(guī)模的經(jīng)濟能有效地組織人、財、物力進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設和生產(chǎn)活動，促進經(jīng)濟發(fā)展。建設和生產(chǎn)活動，促進經(jīng)濟發(fā)展。有利于民族交流和融合有利于民族交流和融合（1 1）積極作用：）積極作用：（2 2）消極影響：）消極影響：君權專制易導致暴政和腐敗現(xiàn)象，阻礙社會展。君權專制易導致暴政和腐敗現(xiàn)象，阻礙社會展。在明清時期，嚴重阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，在明清時期，嚴重阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，使中國逐漸落后于西方。使中國逐漸落后于西方。