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1、
激發(fā)創(chuàng)新活力 走好發(fā)展新路
全力打造創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市
科技創(chuàng)新是中央新發(fā)展理念的核心要義，是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的根本之策。近年來，***市認真貫徹落實省和***市的重大戰(zhàn)略部署，圍繞建設創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市的發(fā)展目標，牢牢牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”，精準聚焦，強化舉措，持續(xù)發(fā)力，推動了經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。***年，我市在中國中小城市雙創(chuàng)百強縣（市）排名中位居第***位，***年，被列為河北省7個創(chuàng)新型縣（市）之一。
一、堅持以思想創(chuàng)新為先導，點燃科技創(chuàng)新的“星星之火”
思想是行動的先導，思想創(chuàng)新是科技創(chuàng)新活力迸發(fā)的前提，要激發(fā)起全市上下的科技創(chuàng)
2、新活力，匯集起推動科技創(chuàng)新的強大正能量，就必須沖破束縛，解放思想，凝聚共識。為此，我市多次組織召開市委常委會和市政府常務會議，認真研究、深入討論、安排部署科技創(chuàng)新工作。專門成立了由書記、市長任組長的科技創(chuàng)新領導小組，制定了建設實施方案，提出了爭創(chuàng)全省第一、全國一流的奮斗目標，并多次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)一線召開科技創(chuàng)新現(xiàn)場推進會，有力促進了工作的扎實開展。2016年，我市出臺了《關于支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施（試行）》，是全省第一個出臺“雙創(chuàng)”政策的縣級市。同時，為進一步解放思想、對標先進，我市先后組織有關部門和企業(yè)到天津、安徽、浙江、深圳、貴安新區(qū)等創(chuàng)新工作先進省市考察學習。并通過廣播、電視臺、
3、百度貼吧、微信公眾號等媒體平臺，將考察調(diào)研情況向社會公開，在全市范圍內(nèi)開展了一次聲勢浩大的科技創(chuàng)新大討論，進一步豐富、發(fā)展和深化了全市上下對科技創(chuàng)新的認識，形成了抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來的思想共識，調(diào)動起了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
二、堅持以人才培養(yǎng)為保障，做強創(chuàng)新之城的“智力支撐”
科技創(chuàng)新，人才是創(chuàng)新的關鍵、創(chuàng)新的火種。我們把人才放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，充分利用京津優(yōu)勢資源，大力引進培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，建立創(chuàng)新人才“智力庫”，著力實施了“三大工程”：一是創(chuàng)新工程師培訓工程。與河北工業(yè)大學國家創(chuàng)新中心合作，首次在全國縣級市開辦創(chuàng)新工程師培訓班?，F(xiàn)已舉辦兩期，培訓技術(shù)
4、骨干***名，完成專利成果***項。二是管理人才培訓工程?；I資***萬元，設立了企業(yè)管理人員培訓基金。目前，已開展“創(chuàng)新科普”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等培訓12期，培訓***余人次。三是科技人才百人工程。從全市科技型中小企業(yè)中篩選出***人，分期分批委托高校進行定向培養(yǎng)，打造科技創(chuàng)新領頭人；從河北工業(yè)大學聘請碩士生、博士生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)副經(jīng)理，為中小企業(yè)發(fā)展添翼助力。
三、堅持以平臺創(chuàng)新為載體，打造科技創(chuàng)新的“起飛基地”
創(chuàng)新公共服務平臺，是科技型企業(yè)的“孵化器”和“加速器”。只有做大、做強、做優(yōu)創(chuàng)新平臺，才能讓更多的科技型企業(yè)快速成長、一飛沖天。為此，我市整合發(fā)展資源，筑牢兩
5、大創(chuàng)新平臺。一方面，打造全新孵育平臺。圍繞打造科技創(chuàng)新孵化基地，與***創(chuàng)新集團、京南電子商務有限公司合作，建成了總面積***萬平方米的創(chuàng)新大廈和京南互聯(lián)網(wǎng)大廈，引進了Binggo咖啡、梧桐樹眾創(chuàng)空間等一批創(chuàng)新項目和京東、蘇寧等多家知名電商，為承接京津創(chuàng)新項目外移、本地企業(yè)創(chuàng)新升級提供了發(fā)展平臺。另一方面，筑牢園區(qū)發(fā)展平臺。加快推進省級開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，積極推進機構(gòu)編制、行政審批、投融資平臺建設等4項改革，進一步理順體制機制。啟動實施了污水處理、排水管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎設施工程，抓好園區(qū)供氣、供熱、給排水等基礎設施建設，同步做好園區(qū)綠化和美化工作，切實提升園區(qū)整體形象。制定出臺了優(yōu)化營商環(huán)境實施
6、意見，設立行政審批局，全面推行“一站式審批、零接觸服務”模式，打造便捷、高效的服務環(huán)境，為科技創(chuàng)新搭建了更加寬闊的平臺。
四、堅持以科技型中小企業(yè)為重點，培育科技創(chuàng)新的“千軍萬馬”
科技型中小企業(yè)是推進縣域發(fā)展增比進位突破的“生力軍”。我市把科技型中小企業(yè)發(fā)展作為科技創(chuàng)新的重中之重，多措并舉，全力扶持。一是政治上重視。對被認定為省級以上科技型企業(yè)的，以及新技術(shù)獲國家專利、產(chǎn)品被認定為馳（著）名商標的企業(yè)，授予“市長特別獎”，予以隆重表彰。二是要素上支持。對于固定資產(chǎn)投資億元以上的科技型項目，在用地指標和環(huán)評等方面優(yōu)先考慮，優(yōu)先在省級開發(fā)區(qū)內(nèi)解決用地指標；對于當年投產(chǎn)、當年被認定為省級以上科
7、技型企業(yè)的，市財政三年內(nèi)把企業(yè)新增納稅的地方留成部分，全部用于支持企業(yè)基礎設施建設。三是資金上傾斜。對于當年技改投入資金***萬元以上的，市財政給予貸款貼息；鼓勵企業(yè)建設國家級實驗室和研發(fā)中心，凡通過國家有關部門認定的，市財政給予***萬元的一次性補貼。四是服務上提升。出臺了《關于加快實施科技型中小企業(yè)“雙百工程”的意見》《關于財政支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的十項措施》，從主體、創(chuàng)新、金融等方面提供全方位支持。編制了《企業(yè)成長導航地圖》，內(nèi)容涵蓋注冊、業(yè)務審批、經(jīng)營風險防范等方面，提升了科技型中小企業(yè)的標準化服務水平。五是環(huán)境上優(yōu)化。積極爭取多方支持，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。省工信廳在我市舉辦了
8、中小企業(yè)訂單式服務活動，九三學社河北省委與我市簽訂了科技協(xié)作協(xié)議，面向中小企業(yè)開展科技項目服務，與河北工業(yè)大學國家創(chuàng)新工程中心簽訂企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)議，傾力打造協(xié)同創(chuàng)新的“***樣本”。目前，我市共有科技型中小企業(yè)***家，高新技術(shù)企業(yè)***家，科技小巨人企業(yè)***家，總數(shù)位居全省縣級市第一。
五、堅持以金融創(chuàng)新為舉措，注入科技創(chuàng)新的“源頭活水”
金融是經(jīng)濟發(fā)展的血液和支撐，也是科技創(chuàng)新的動力和保障。為此，我們一是拓寬渠道。多次召開專題推進會議，指導企業(yè)根據(jù)自身實際，充分利用好新三板、天交所等融資平臺，選擇合適的上市渠道和形式，多層次、寬領域推進企業(yè)多上市、快上市、上好市。二是梯次推進。將
9、培育優(yōu)質(zhì)上市資源作為一項長期的戰(zhàn)略任務和基礎性工作來抓，按照“上市一批、申報一批、培育一批、儲備一批”的原則，將主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)納入上市企業(yè)資源庫，每年篩選一批企業(yè)作為重點培育對象，實行動態(tài)管理，逐步建立企業(yè)上市梯隊，不斷地把優(yōu)質(zhì)企業(yè)實現(xiàn)上市融資。三是全力服務。針對上市工作涉及面廣的特點，成立由金融辦、發(fā)改、財政等相關部門組成的“聯(lián)合服務工作隊”，密切配合，提供保姆式服務。目前，企業(yè)在新三板上市***家，在多層次資本市場掛牌上市***家，在省和***市均居前列。
六、堅持以企業(yè)自主創(chuàng)新為抓手，增強創(chuàng)新之城的“內(nèi)生動力”
一是組建技術(shù)聯(lián)盟。大力推廣“政府—
10、企業(yè)—科研院所”的金三角聯(lián)盟模式，引導鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所、央企、外企開展科技合作，不斷提升行業(yè)科技水平。目前，我市清華大學、南開大學、天津大學等***所科研院校建立合作關系，建有清華大學工程碩士研究生實踐基地、遠程教育基地等合作辦學試點。二是企業(yè)自建平臺。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)科技研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合建立院士工作站、工程技術(shù)中心、重點實驗室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等合作平臺，打造企業(yè)核心競爭力。目前，羅拉斯光電科技有限公司與中國電科院、華北電力科學研究院聯(lián)合籌建省級實驗室已初步建成；華油榮盛公司已納入省級工程技術(shù)中心建設序列；雙樓電碳公司已申報省級工程技術(shù)中心和重點實驗室；河北金坤公司與北京化工大學合作建設的工程材料研發(fā)中心已建成投用。三是爭創(chuàng)企業(yè)品牌。積極開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，叫響“***制造”品牌。全市企業(yè)申請專利***項，授權(quán)***項，位居全省縣級市第一。華油榮盛公司“井控設備”在第十三屆國際石油裝備展覽會上榮獲唯一金獎；新華高壓公司自主研發(fā)的兩個項目，在第42屆日內(nèi)瓦國際發(fā)明博覽會上榮獲金、銀獎。四是全力推進企業(yè)6S管理。借鑒華北油田公司等大型央企的成功經(jīng)驗，積極在全市企業(yè)中推廣6S管理，全面落實“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、節(jié)約”6S管理要求,強化督導，各企業(yè)工作效率不斷提高，管理效能持續(xù)提升。
科技創(chuàng)新 經(jīng)驗材料
