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1、第第2 2課時(shí)美國共和制的確立課時(shí)美國共和制的確立必修1專題七近代西方民主政治的確 立與發(fā)展 高分跨欄2 隨堂鞏固3 基礎(chǔ)再現(xiàn)1第第2 2課時(shí)美國共和制的確立課時(shí)美國共和制的確立美國1787年憲法的制定1背景：北美獨(dú)立后建立的松散聯(lián)盟即“邦聯(lián)”使美國遇到許多無法解決的問題。(1)邦聯(lián)政府無力保護(hù)本國工業(yè)和美國商人的海外利益，各州的關(guān)稅壁壘以及紙幣的濫發(fā)，也使國內(nèi)的商品流通極其不暢。(2)邦聯(lián)無力償還巨額外債和國內(nèi)發(fā)行的公債。(3)邦聯(lián)因無權(quán)維持常備軍，無力應(yīng)付外來的軍事威脅和國內(nèi)人民的斗爭(zhēng)。2制定：1787年9月，在_召開的制憲會(huì)議通過了一部新憲法聯(lián)邦憲法。3內(nèi)容(1)確立了美國的_體制。聯(lián)邦
2、政府是各州的中央政府，權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性。(2)中央政府的構(gòu)建體現(xiàn)了_的原則和“制約與平衡”原則。最高行政權(quán)屬于總統(tǒng)。總統(tǒng)兼武裝部隊(duì)總司令，由選舉產(chǎn)生，每屆任期四年；總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)，對(duì)立法有否決權(quán)，但經(jīng)國會(huì)復(fù)議再次通過后即為有效。費(fèi)城 聯(lián)邦 三權(quán)分立 立法權(quán)屬于由參議院和眾議院組成的國會(huì)。參議員每州兩名，任期六年，每?jī)赡旮倪x其中的1/3；眾議員按每州人口比例選出，任期兩年。司法權(quán)屬于各級(jí)法院。最高法院大法官由總統(tǒng)任命，參議院批準(zhǔn)，終身任職。4局限：沒有廢除南方的奴隸制度，還把黑人按3/5折算來計(jì)算南方各州的人口總數(shù)，給憲法打上了種族歧視的烙印。5影響：美國聯(lián)邦憲法是
3、近代世界第一部成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)，促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展。(1)憲法體現(xiàn)了“制約與平衡”的原則，避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。(2)憲法使中央和地方之間、大州和小州之間、南方和北方之間的矛盾得到了一定程度上的調(diào)和，為美國的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。溫馨提示：分權(quán)制衡的核心精神在于權(quán)力平衡，其學(xué)說來自洛克和孟德斯鳩等人。美國人把思想、理論轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)、實(shí)踐。政府結(jié)構(gòu)必須能使各部門之間保持適當(dāng)?shù)目刂坪推胶?，使?quán)力為公眾福利和正義目的有效地行使其管理職能，同時(shí)又保持對(duì)權(quán)力的優(yōu)良控制，實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力與公民權(quán)利的平衡，管理與控權(quán)的動(dòng)態(tài)平衡，是分權(quán)和制約的歸
4、宿。通過分權(quán)、制約最終達(dá)到平衡，是憲政的最終目標(biāo)。“分權(quán)與制衡”涉及立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等權(quán)力之間的制約與平衡。而總統(tǒng)和國會(huì)之間、國會(huì)本身兩院之間、司法與其他部門之間均未構(gòu)成真正的制衡。1(2011宣城模擬)某著作中寫道：邦聯(lián)建立不久，它的弱點(diǎn)暴露無遺，它就像一個(gè)“四肢指揮頭腦的怪物”。華盛頓將它比喻為“沙子扭成的繩子”。這些比喻旨在諷刺美國()A各州間互設(shè)關(guān)卡，商品流通不暢B中央政府軟弱無力C兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政D三權(quán)分立的共和政體解析：美國獨(dú)立初期，中央政府軟弱無力，各州權(quán)力很大，中央無力控制地方。答案：B美國聯(lián)邦政府的成立1聯(lián)邦政府成立：1788年6月，聯(lián)邦憲法正式生效；1789年，根據(jù)
5、憲法舉行了總統(tǒng)和國會(huì)選舉，華盛頓當(dāng)選為美國首任總統(tǒng)。2聯(lián)邦政府成立的影響：加強(qiáng)了中央集權(quán)，使美國成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國家。既有利于形成全國性的市場(chǎng)，促進(jìn)資本主義的迅速發(fā)展，又使國家有可能維持足夠的權(quán)威和軍隊(duì)來維護(hù)國內(nèi)的統(tǒng)治秩序，應(yīng)對(duì)外來威脅，鞏固資產(chǎn)階級(jí)和種植園主的新政權(quán)。3聯(lián)邦體制的特征：中央政府權(quán)力得到加強(qiáng)，擁有財(cái)政、外交和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力，同時(shí)，各州還保持一定程度的自治地位，擁有一定的州權(quán)。既避免了中央集權(quán)的弊端，又可以發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，恰到好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系。溫馨提示：(1)邦聯(lián)與聯(lián)邦的差異：前者是由松散的眾多主權(quán)州聯(lián)合成為一個(gè)國家。后者是強(qiáng)化聯(lián)邦的權(quán)力，由主權(quán)不
6、獨(dú)立的州聯(lián)合組成的真正統(tǒng)一的國家。(2)地方“自治”與中央政權(quán)的關(guān)系：美國是聯(lián)邦制國家，各州擁有較大權(quán)力。州政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與聯(lián)邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分實(shí)行分權(quán)和制衡。州的行政首腦是州長(zhǎng)，州議會(huì)實(shí)行兩院制。2(2010海南卷)1792年美利堅(jiān)合眾國憲法第十條修正案規(guī)定：“憲法未授予合眾國、也未禁止各州行使的權(quán)利曾由各州或其人民保留之?！痹搼椃ㄐ拚复_立的新體制是()A代議制B分權(quán)制C共和制D聯(lián)邦制解析：代議制，分權(quán)制，共和制的出現(xiàn)都早于美國憲法的頒布，美國憲法修正案確立的新體制為聯(lián)邦制，中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。答案：D聯(lián)邦制邦聯(lián)制權(quán)力關(guān)系中央高于地方，地方有一定自治權(quán)名義上的國家
7、，地方各州權(quán)力很大國家形式擁有統(tǒng)一主權(quán)的國家州的松散聯(lián)盟影響有利于資本主義的發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，動(dòng)蕩加劇一、比較聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的不同點(diǎn)11787年憲法是獨(dú)立后的美國從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是()結(jié)束了松散狀態(tài)，維護(hù)了國家統(tǒng)一滿足了人民群眾對(duì)權(quán)益的要求確立了美國的責(zé)任內(nèi)閣制促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展ABCD解析：美國1787年憲法的制定使美國從松散的邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，加強(qiáng)了中央政府的權(quán)力，不僅有利于維護(hù)國家統(tǒng)一，也促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展。1787年憲法最初沒有規(guī)定人民的基本權(quán)利，也沒有采取責(zé)任內(nèi)閣制，排除含、的選項(xiàng)。答案：A二、美國1787年憲法的主要內(nèi)容是什么？
8、有何進(jìn)步意義和局限性？1主要內(nèi)容(1)立法權(quán)歸于國會(huì)；(2)行政權(quán)歸于總統(tǒng)；(3)司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院；(4)“分權(quán)與制衡”：立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)權(quán)力之間的制約達(dá)到平衡。2進(jìn)步意義(1)世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。(2)西歐的啟蒙思想政治學(xué)說與美國實(shí)際的結(jié)合，在整個(gè)政治制度史中堪稱典范，對(duì)以后資本主義國家制度的建立起到示范作用。(3)聯(lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力，有利于國家的鞏固；聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約平衡，防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度。(4)地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，在維護(hù)國家主權(quán)的同時(shí)，有利于地方的積極性的調(diào)
9、動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。(5)體現(xiàn)和維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來美國的長(zhǎng)期穩(wěn)定。3局限性：剛剛獨(dú)立的美國既要建立強(qiáng)有力的政權(quán)以確保獨(dú)立，又要防止政權(quán)走向獨(dú)裁，故美國1787年憲法強(qiáng)調(diào)三權(quán)分立的原則。強(qiáng)調(diào)政權(quán)的組織形式?jīng)]有真正解決人權(quán)問題，在印第安人、黑人問題上種族歧視明顯，婦女地位低下。2(2011寧陽模擬)從美國1787年憲法的內(nèi)容及其實(shí)踐結(jié)果中，我們可以體會(huì)出()孟德斯鳩“三權(quán)分立”學(xué)說的進(jìn)步性當(dāng)時(shí)以華盛頓為代表的一批美國政治家們高超的政治智慧憲法雖然存在局限性，但它適應(yīng)了美國實(shí)際，歷史的進(jìn)步性是主要的憲法首次證明了聯(lián)邦制是普遍適合所有國家的進(jìn)步的政治體制A B
10、C DB 三、美國總統(tǒng)共和制和英國君主立憲制有何異同？1相同點(diǎn)：都屬資本主義國家政權(quán)組織形式，建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，由資產(chǎn)階級(jí)國家性質(zhì)決定并為之服務(wù)，都體現(xiàn)了三權(quán)分立原則。2不同點(diǎn)(項(xiàng)目)英國君主立憲制美國總統(tǒng)制國家元首稱謂國王總統(tǒng)元首產(chǎn)生方式世襲選民選舉國家元首任期終身制任期制國家元首地位虛位，沒有實(shí)權(quán)有實(shí)權(quán)，既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力國家權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式議會(huì)產(chǎn)生總統(tǒng)任命元首、議會(huì)、政府關(guān)系元首負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)通過對(duì)政府不信任案時(shí)，政府就得辭職或呈請(qǐng)國家元首解散議會(huì)，重新選舉總統(tǒng)行使權(quán)力時(shí)對(duì)議會(huì)不負(fù)政策上的責(zé)任，議會(huì)只有在總統(tǒng)違反憲法時(shí)，才能對(duì)總統(tǒng)提出彈劾案。議會(huì)不
11、能因政策問題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭職，而總統(tǒng)也無權(quán)解散議會(huì)3美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的不同點(diǎn)有()政權(quán)的本質(zhì)國家元首的稱謂和產(chǎn)生方式政府與議會(huì)的關(guān)系國家行政權(quán)力中心A B C DB 一、選擇題1(2011聊城測(cè)試)1786年華盛頓在寫給友人的信中說：“在我看來，邦聯(lián)只是個(gè)有名無實(shí)的空架子，而在其名下的議會(huì)亦是徒有虛名，其政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行。”為此，他主張()A加強(qiáng)中央集權(quán) B按三權(quán)分立建構(gòu)政權(quán)C兩黨交替執(zhí)政 D按民主原則選舉總統(tǒng)解析：材料反映了邦聯(lián)體制下中央政府的軟弱無力，因此主張加強(qiáng)中央集權(quán)。答案：A2(2010濟(jì)寧質(zhì)檢)漫畫人人有希望，個(gè)個(gè)沒把握風(fēng)趣地反映出2008年美國總
12、統(tǒng)競(jìng)選的激烈與緊張。按照美國憲法的規(guī)定，總統(tǒng)最終由()A議院選出B選民選出C選舉人選出 D兩院聯(lián)席會(huì)議選出解析：本題主要考查美國總統(tǒng)產(chǎn)生的方法。美國總統(tǒng)是由選民間接選舉產(chǎn)生的。各州先選出與本州出席國會(huì)議員人數(shù)相等的選舉人，再由他們組成選舉團(tuán)選舉總統(tǒng)。故答案為C項(xiàng)。答案：C3美國1787年聯(lián)邦憲法確立了一套“地域和體制的雙向平衡機(jī)制”，是孟德斯鳩“以權(quán)力制約權(quán)力”學(xué)說第一次在政府體制的設(shè)計(jì)方面得到較好地貫徹。這種機(jī)制不包括()A各州和聯(lián)邦政府之間的分權(quán)制衡B聯(lián)邦政府的立法、行政、司法三部門間分權(quán)制衡C國會(huì)參眾兩院對(duì)立法權(quán)的分權(quán)制衡D白人、黑人在國家權(quán)力分配中的分權(quán)制衡解析：黑人在美國1787年憲
13、法中并沒有享有權(quán)利，而是受到種族歧視。答案：D 42007年，由于美國軍隊(duì)深陷伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，需緊急調(diào)動(dòng)部隊(duì)進(jìn)行增援。這項(xiàng)權(quán)力應(yīng)該屬于()解析：美國1787年憲法規(guī)定，總統(tǒng)是武裝部隊(duì)總司令，有權(quán)調(diào)動(dòng)軍隊(duì)。答案：A二、非選擇題5政治文明是人類文明的重要組成部分，憲政制度的建設(shè)則是政治文明的重要體現(xiàn)和保障。閱讀下列材料：材料一1787年憲法簽署時(shí)的場(chǎng)景注：右上方站立在書桌旁的即為擔(dān)任主席的華盛頓，中部持杖者是本杰明富蘭克林，其右邊與他講話的人為亞歷山大漢密爾頓，坐在富蘭克林左邊桌旁的是被譽(yù)為“美國憲法之父”的詹姆斯麥迪遜材料二每當(dāng)人們談到美國1787年憲法的制定時(shí)，都會(huì)記起他華盛頓。他領(lǐng)導(dǎo)了美國獨(dú)立戰(zhàn)
14、爭(zhēng)，創(chuàng)立了一個(gè)共和國；他主持了制憲會(huì)議，為美利堅(jiān)合眾國憲政體制奠定了基本結(jié)構(gòu)和框架。材料三在1787年的費(fèi)城制憲會(huì)議上，富蘭克林一直在琢磨刻在華盛頓座椅上的太陽是日出還是日落。當(dāng)他含著激動(dòng)的眼淚在憲法文本上簽字后，他說：“現(xiàn)在，我很高興地知道，那是日出，而不是日落?！闭?qǐng)回答：(1)材料一的場(chǎng)景發(fā)生的地點(diǎn)在哪里？ (2)結(jié)合所學(xué)知識(shí)指出美國1787年憲法規(guī)定的憲政體制及其突出特點(diǎn)。(3)試從1787年憲法確立的憲政體制的角度談?wù)勀銓?duì)“日出”一詞的理解。解析：本題圖文并茂，選材新穎活潑，體現(xiàn)了當(dāng)今高考的方向。難度不大，先分析三則材料，從中提取有效信息，再結(jié)合教材相關(guān)知識(shí)即可得出答案。答案：(1)費(fèi)城。(2)總統(tǒng)制共和制。 特點(diǎn)：三權(quán)分立。立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)之間相互制衡。(3)對(duì)“日出”的理解：世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。憲法賦予聯(lián)邦政府強(qiáng)有力的權(quán)力，有利于國家的穩(wěn)固；聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間相互制衡，防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度，有利于國家的長(zhǎng)治久安。對(duì)以后資本主義國家制度的建立起到示范作用，被各國仿效。(其他答案只要言之成理，皆可。)
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