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1、平等互信 包容互鑒 合作共贏權(quán)威論壇? 人民日?qǐng)?bào) ? 2012年12月28日 23 版和平開展重大戰(zhàn)略抉擇宋均營黨的十八大報(bào)告再次鄭重宣示始終不渝走和平開展道路。這是由中國的歷史文化、根本國情和世界潮流共同決定的，也是符合中國國情的開展道路。始終不渝走和平開展道路，是中國作出的重大戰(zhàn)略抉擇，也是對(duì)近年來國際上對(duì)中國開展不時(shí)發(fā)出的雜音給予鮮明有力的回應(yīng)。黨的十八大報(bào)告以鏗鏘有力的聲音向全世界做出莊嚴(yán)承諾，中國始終不渝走和平開展道路，堅(jiān)決奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。這是自2005年發(fā)表?中國的和平開展道路?白皮書以來，對(duì)和平開展在中國政治生活中的政策基調(diào)和主流話語地位的進(jìn)一步宣示。堅(jiān)持和平開展，是
2、由中國的歷史文化、根本國情和世界潮流共同決定的。中國傳統(tǒng)文化中“以和為貴等政治理念為和平開展提供了豐富的理論資源，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想根底；中國作為一個(gè)人口多、底子薄、開展很不平衡的開展中國家，只能將開展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，只有依靠開展才能逐步消除落后的社會(huì)生產(chǎn)同人民日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾；當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與開展仍然是時(shí)代主題，這就決定了中國人民同各國人民擁有共同的愿望，即“要和平不要戰(zhàn)爭，要開展不要貧窮，要合作不要對(duì)抗。和平開展的目標(biāo)對(duì)內(nèi)是建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化和人民共同富裕；對(duì)外是在“平等互信、包容互鑒、合作共贏精神指導(dǎo)下推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的
3、和諧世界。這兩個(gè)目標(biāo)是相輔相成的，這就決定了我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。一方面要為我們的和平開展?fàn)幦∫粋€(gè)和平友好的國際環(huán)境，有可能而且有必要延續(xù)開展的戰(zhàn)略機(jī)遇期；另一方面要以我們的和平開展促進(jìn)國際大家庭的和平，創(chuàng)造“人類命運(yùn)共同體的福祉。近年來，隨著中國綜合國力和影響力的迅速提高，有些人對(duì)中國的開展抱有“不適感和“受威脅感。他們總是用“權(quán)力轉(zhuǎn)移、“國強(qiáng)必霸等邏輯來分析和預(yù)測中國的未來走向，認(rèn)為中國的和平開展要么是“政策宣傳，要么是為將來稱霸而釋放的“策略煙幕。這些言論要么是“別有用心，要么是對(duì)中國走和平開展道路的必然性缺乏充分理解。中國歷來反對(duì)“霸權(quán)主義和“強(qiáng)權(quán)政治，即使將來開展起來也堅(jiān)決不爭
4、霸、不稱霸。中國提出構(gòu)建“新型大國關(guān)系，就是要打破歷史上國強(qiáng)必霸、大國對(duì)抗的傳統(tǒng)邏輯，走出一條合作共贏的大國相處之道。同時(shí)，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原那么根底上全面開展同各國的友好合作，建立更加平等均衡的“新型全球開展伙伴關(guān)系。還有人認(rèn)為中國的軍力開展有悖于和平開展，但中國國防現(xiàn)代化的適度開展完全是為了維護(hù)主權(quán)、平安和開展利益。隨著中國海外利益的不斷拓展，確保海外人員財(cái)產(chǎn)及海上通道的平安日益迫切，開展一定規(guī)模的軍力、保持一定程度的海上活動(dòng)實(shí)屬必要。中國的戰(zhàn)略意圖非常透明，完全奉行防御型國防與和平外交，歷來強(qiáng)調(diào)不以武力或武力威脅來解決爭端，承諾不首先使用核武器，堅(jiān)持不結(jié)盟政策。在國際關(guān)系中倡導(dǎo)互信、互
5、利、平等、協(xié)作、不可分割的新平安觀，反對(duì)以強(qiáng)權(quán)結(jié)盟為特征的舊平安觀及零和博弈的冷戰(zhàn)思維。主張大小國家一律平等，不干預(yù)他國內(nèi)政，不推行“新殖民主義，不在亞太地區(qū)搞“門羅主義，也不參與“大國共治的強(qiáng)權(quán)游戲。和平開展是符合中國國情的開展道路，十八大報(bào)告提出我們要加強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信。我們尊重“世界文明多樣性、開展道路多樣性，愿意學(xué)習(xí)他國有益經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，取長補(bǔ)短，這就是“包容互鑒的精神所在。同時(shí)，我們也不反對(duì)在普遍接受的國際關(guān)系準(zhǔn)那么下各國開展以互利共贏為目的的良性競爭。始終不渝走和平開展道路，是中國人民的主動(dòng)選擇，也是對(duì)世界做出的莊嚴(yán)承諾。作者為中國國際問題研究所助理研究員 共贏理念
6、破除零和規(guī)那么賈秀東黨的十八大報(bào)告把“共贏概念上升到外交戰(zhàn)略的高度，把“互利共贏理念擴(kuò)展至國際政治、平安、文化等非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，從而使 “共贏概念在國際事務(wù)中有了全新的含義，展現(xiàn)了我國開放、包容、合作的大國姿態(tài)。強(qiáng)調(diào)共贏，就是倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)。當(dāng)今時(shí)代，是一個(gè)你中有我、我中有你、各國高度相互依存的時(shí)代。我們常說，中國的開展離不開世界，世界的開展也離不開中國。比方，我國對(duì)外貿(mào)易依存度已連續(xù)多年超過50%，同時(shí)，越來越多的國家和地區(qū)把中國當(dāng)作重要貿(mào)易伙伴，從中國的開展中獲益。強(qiáng)調(diào)共贏，就是倡導(dǎo)人類利益共同體意識(shí)。在現(xiàn)代國際關(guān)系中，每一個(gè)國家都把追求自身利益當(dāng)作本國的主權(quán)權(quán)利，動(dòng)用不同程度和范圍的
7、國家力量加以維護(hù)。但在追求本國利益時(shí)，應(yīng)該兼顧他國合理關(guān)切；在謀求本國開展中，應(yīng)該促進(jìn)各國共同開展，增加人類共同利益。強(qiáng)調(diào)共贏，就是倡導(dǎo)權(quán)責(zé)共擔(dān)、責(zé)任與義務(wù)的平衡。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，面對(duì)復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)局勢，任何一個(gè)國家都很難做到獨(dú)善其身；面對(duì)各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)平安挑戰(zhàn)，任何一個(gè)國家也無法靠單打獨(dú)斗加以應(yīng)對(duì)。在國際金融危機(jī)涉及全球時(shí)，中國呼吁各國同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，就是倡導(dǎo)權(quán)責(zé)共擔(dān)、實(shí)現(xiàn)共贏，增進(jìn)人類共同利益。強(qiáng)調(diào)共贏，就是要破除零和游戲。在國際關(guān)系中實(shí)現(xiàn)合作共贏，還面臨許多障礙，比方一些國家殘留冷戰(zhàn)思維，不時(shí)表現(xiàn)出狹隘民族主義，動(dòng)輒設(shè)置貿(mào)易保護(hù)主義門檻。個(gè)別國家追求自身所謂的絕對(duì)平安，
8、搞自身國家利益最大化，實(shí)質(zhì)上就是以鄰為壑，搞弱肉強(qiáng)食、排他性競爭、封閉性軍事聯(lián)盟。其結(jié)果損人而不利己：國家之間戰(zhàn)略互疑，而非戰(zhàn)略互信；國家之間惡性競爭，而非良性競爭。高舉共贏的旗幟，是中國走和平開展道路的必然選擇。我國需要爭取和平國際環(huán)境來開展自己，同時(shí)又通過自身開展維護(hù)世界和平，最終到達(dá)我國實(shí)現(xiàn)自身開展目標(biāo)的持久和平環(huán)境。我國需要依靠自身力量和改革創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)開展，同時(shí)又通過對(duì)外開放和交流促進(jìn)與其他國家包容互鑒，最終到達(dá)共同開展。因此，追求共贏是我們走和平開展道路的應(yīng)有之義。高舉共贏的旗幟，我們站在國際道義的制高點(diǎn)上。歷史上，大國崛起往往靠的是對(duì)外殖民、武力征服，國家間時(shí)常爭奪勢力范圍、開展軍
9、備競賽，宗教、文化間有時(shí)也搞惡性競爭，給世界帶來的是戰(zhàn)爭和災(zāi)難。中國走和平開展道路，自己不搞也反對(duì)別人搞我贏你輸，贏者通吃。高舉共贏的旗幟，需要在實(shí)踐中付出艱巨努力。我國應(yīng)將與各國的合作共贏關(guān)系拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、平安、文化等各個(gè)領(lǐng)域。政治上，繼續(xù)積極拓展和提升具有戰(zhàn)略性的合作伙伴關(guān)系。經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)實(shí)踐以平等互利為核心的新開展觀。平安上，繼續(xù)推動(dòng)樹立以互信、互利、平等、協(xié)作、不可分割的新平安觀，積極參與有關(guān)國際熱點(diǎn)問題的斡旋和解決，以及氣候變化等非傳統(tǒng)平安挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)，通過互利合作維護(hù)地區(qū)和國際平安。文化上，進(jìn)一步宣傳和推廣以尊重多樣性為特點(diǎn)的新文明觀，主張相互借鑒、求同存異，共同促進(jìn)人類文明繁榮
10、進(jìn)步。作者為中國國際問題研究所特聘研究員 新型大國關(guān)系促進(jìn)世界和諧沈雅梅大國關(guān)系是國際政治的主線，往往左右國際戰(zhàn)略形勢的演變，歷來是中國外交的重中之重。新形勢下，處理好我國同世界主要大國的關(guān)系，事關(guān)我國外交全局，是一項(xiàng)以中國力量引導(dǎo)世界和平開展的偉大事業(yè)。建立新型大國關(guān)系，是中國外交對(duì)世界和平開展的莊嚴(yán)承諾和偉大嘗試。黨的十八大報(bào)告指出，“推動(dòng)建立長期穩(wěn)定健康開展的新型大國關(guān)系。一段時(shí)間以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人屢次論述新型大國關(guān)系，最終寫入黨的正式文件，這是冷靜分析當(dāng)前國際形勢、全面總結(jié)中國與大國關(guān)系而得出的重要結(jié)論，指明了新時(shí)期開展大國外交的方向，也是中國推動(dòng)建設(shè)和諧世界的重要舉措。首先，新型大
11、國關(guān)系有別于歷史上其他大國關(guān)系。傳統(tǒng)大國關(guān)系是一種敵友明確、結(jié)盟對(duì)抗、零和博弈、追求霸權(quán)的關(guān)系?；诖耍詠硎澜绱髧慕惶婢褪且徊繎?zhàn)爭史。從修昔底德記載的伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭開始，西方國際關(guān)系史上的每一輪大國崛起，幾乎都引致“上升國與“守成國之間的沖突，以戰(zhàn)爭奠定秩序和劃分利益成為一條“鐵律。以史為鑒固然能折射出國際社會(huì)一路走來的艱辛，但更應(yīng)照亮未來之路。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢風(fēng)云變化，國際事務(wù)日趨復(fù)雜，各國利益深度融合，那種非此即彼、非白即黑的對(duì)抗性做法已經(jīng)過時(shí)，爭霸型的世界大國之路行不通，新的大國互動(dòng)格局正在形成。新型大國關(guān)系是一種新的和平開展、競爭合作、互利共贏的關(guān)系，主張擯棄弱肉強(qiáng)食
12、，拒絕窮兵黷武，打破大國對(duì)抗的歷史魔咒，實(shí)現(xiàn)同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益。其次，新型大國關(guān)系是對(duì)當(dāng)前中國與大國關(guān)系的總結(jié)，也是對(duì)未來中國與大國關(guān)系的展望。從上世紀(jì)90年代起，中國先后與許多大國建立了不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國的新型伙伴關(guān)系。隨著中國國力和國際地位的提升，各大國也普遍加大了對(duì)中國的合作與借重。至今，中美已達(dá)成積極建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系的共識(shí)；中俄關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系；中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵不斷充實(shí)，中國與歐洲主要大國關(guān)系進(jìn)一步開展。當(dāng)前，國際關(guān)系步入新時(shí)期，新興市場國家和開展中國家整體實(shí)力增強(qiáng)。隨著大國力量消長和戰(zhàn)略心態(tài)發(fā)生明顯變化，中國與美、
13、歐之間戰(zhàn)略互信缺失的問題，突出表現(xiàn)于頻繁見諸西方報(bào)端的發(fā)問和責(zé)難，如“中國的崛起將是和平的嗎？、“和平崛起從來不是板上釘釘?shù)牡?，既透露了外部世界?duì)中國崛起的疑慮和擔(dān)憂，也凸顯了中國外交面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此時(shí)，“外交對(duì)于彌補(bǔ)所謂“守成國和“上升國的期望與現(xiàn)實(shí)之間的落差尤為重要。建立新型大國關(guān)系，有助于用低本錢的外交途徑或法律手段解決矛盾和管控分歧，符合國際道德。對(duì)于一些亞太國家來說，這還意味著不需要在大國之間劃線、排隊(duì)、選邊，這也是中國用自身開展惠及周邊的切實(shí)舉措。第三，新型大國關(guān)系是中國外交的莊嚴(yán)承諾。與傳統(tǒng)大國完全不同的是，中國的開展源于內(nèi)生動(dòng)力，不存在對(duì)外殖民擴(kuò)張的沖動(dòng)；中國對(duì)外戰(zhàn)略的重點(diǎn)在
14、于保護(hù)核心利益，實(shí)現(xiàn)和平開展，而不是謀求世界或地區(qū)霸權(quán)。然而，“崛起畢竟是一個(gè)大國改變國際政治、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和國際格局的開展，中國和平開展面臨的國際壓力可想而知，建立新型大國關(guān)系還需要艱苦的磨合。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信，大國關(guān)系的未來走向根本取決于中國開展前景。我們既要堅(jiān)持建立新型大國關(guān)系的政治意愿，增強(qiáng)開展同大國相互關(guān)系的定力；又要?jiǎng)?chuàng)新思維，塑造共同利益，挖掘合作空間，拿出經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的政策措施；還需保持理性，建立完善的危機(jī)管理機(jī)制，管控分歧，使各種干擾相對(duì)可控。建立長期穩(wěn)定健康開展的新型大國關(guān)系，既沒有先例可循，也沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，但其攸關(guān)國家利益、影響國際格局，是中國外交對(duì)世界和平開展的莊嚴(yán)承諾和
15、偉大嘗試。作者為中國國際問題研究所美國研究部副研究員 公共外交樹立國家形象張薇薇普通民眾的意見越來越多地影響國家關(guān)系開展。在國外民眾中建立起良好的中國形象，有助于我國和平、開展、合作、共贏的外交政策的推進(jìn)。黨的十八大報(bào)告將公共外交和人文交流并提，具有特別的時(shí)代意義?！肮餐饨恢饕侵敢粐畯氖碌闹荚谠鲞M(jìn)國外公眾對(duì)本國了解和理解的活動(dòng)?！叭宋慕涣鞯闹黧w更為廣泛，各類官方、半官方或純民間性質(zhì)的跨文化溝通都可歸屬于此。中國需要通過大量開展這些方面的活動(dòng)，顯著增進(jìn)國際社會(huì)對(duì)中國的認(rèn)知與認(rèn)同。首先，普通民眾的意見正越來越多地影響國家間關(guān)系的開展，進(jìn)而對(duì)我國的國際環(huán)境產(chǎn)生重要影響。隨著信息技術(shù)的飛速開展
16、，在世界各個(gè)角落，普通民眾參與國家政治生活的能力都得到極大提高。國與國之間的關(guān)系不再是少數(shù)政治和外交精英所能一手操控的。外國民眾對(duì)中國的印象，中國民眾對(duì)外國的看法，對(duì)各自國家外交政策的制定與實(shí)施，都發(fā)揮著越來越大的作用。在國外民眾中建立起良好的中國形象，有助于我國和平、開展、合作、共贏的外交政策的推進(jìn)。其次，外交工作的根本是效勞于民，開展公共外交和人文交流，歸根結(jié)底也是為了效勞好我國的現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)開展既需要引進(jìn)來，也需要更好地走出去。企業(yè)是走出去的排頭兵，它們源源不斷地將中國的商品、中國的資金、中國的經(jīng)營理念和中國的行為方式帶到國際社會(huì)。各國如何對(duì)待這些中國元素，很大程度上就看
17、跨文化交流的效果。中國的政治體制、經(jīng)濟(jì)模式、文化氣氛與長期占據(jù)國際主流的西方模式有很大區(qū)別，我們只有更有針對(duì)性、更平易近人、更耐心地與不同社會(huì)溝通，增信釋疑，才能促進(jìn)中國元素更多、更好地被對(duì)方接納。當(dāng)前國際輿論中就中國問題的議論，最突出的有兩點(diǎn)。一是中國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)將如何開展中國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長、政治改革會(huì)如何推進(jìn)、社會(huì)能否維持穩(wěn)定等。二是中國將如何運(yùn)用快速增長的實(shí)力。中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)位居世界第二，軍事現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)本國海洋權(quán)益、海外利益等的保護(hù)也顯著加強(qiáng)，這些情況觸動(dòng)了一些大國的神經(jīng)。面對(duì)國際上出現(xiàn)的一些繁雜議論，拓展政府層面的外交，并通過各行各業(yè)拓展和加深中國與國外社會(huì)的交流，才能對(duì)“中國到底什么樣做出具有說服力的答復(fù)?？梢灶A(yù)期，中國社會(huì)將采取更加開放的姿態(tài)與國際社會(huì)進(jìn)行交流?！白屖澜缌私庵袊嗟墓餐饨换顒?dòng)將圍繞中國的開展階段、前進(jìn)方向、開展理念和積極有為的國際責(zé)任觀等主題展開。交流對(duì)象國會(huì)更加拓寬，涉及人員背景會(huì)更加多樣，交流形式也會(huì)更加生動(dòng)。作者為中國國際問題研究所研究人員
平等互信 包容互鑒 合作共贏
