平等互信 包容互鑒 合作共贏

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1、平等互信 包容互鑒 合作共贏〔權(quán)威論壇〕 ? 人民日報 ?〔 2012年12月28日 23 版〕 　　和平開展 　　重大戰(zhàn)略抉擇 　　宋均營 　　黨的十八大報告再次鄭重宣示始終不渝走和平開展道路。這是由中國的歷史文化、根本國情和世界潮流共同決定的，也是符合中國國情的開展道路。始終不渝走和平開展道路，是中國作出的重大戰(zhàn)略抉擇，也是對近年來國際上對中國開展不時發(fā)出的雜音給予鮮明有力的回應(yīng)。 　　黨的十八大報告以鏗鏘有力的聲音向全世界做出莊嚴(yán)承諾，中國始終不渝走和平開展道路，堅決奉行獨立自主的和平外交政策。這是自2005年發(fā)表?中國的和平開展道路?白皮書以來，對和平開展在中國政治生活中的

2、政策基調(diào)和主流話語地位的進(jìn)一步宣示。 　　堅持和平開展，是由中國的歷史文化、根本國情和世界潮流共同決定的。中國傳統(tǒng)文化中“以和為貴〞等政治理念為和平開展提供了豐富的理論資源，奠定了堅實的思想根底；中國作為一個人口多、底子薄、開展很不平衡的開展中國家，只能將開展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，只有依靠開展才能逐步消除落后的社會生產(chǎn)同人民日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾；當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與開展仍然是時代主題，這就決定了中國人民同各國人民擁有共同的愿望，即“要和平不要戰(zhàn)爭，要開展不要貧窮，要合作不要對抗〞。 　　和平開展的目標(biāo)對內(nèi)是建設(shè)和諧社會，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和人民共同富裕；對外

3、是在“平等互信、包容互鑒、合作共贏〞精神指導(dǎo)下推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。這兩個目標(biāo)是相輔相成的，這就決定了我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。一方面要為我們的和平開展?fàn)幦∫粋€和平友好的國際環(huán)境，有可能而且有必要延續(xù)開展的戰(zhàn)略機(jī)遇期；另一方面要以我們的和平開展促進(jìn)國際大家庭的和平，創(chuàng)造“人類命運共同體〞的福祉。 　　近年來，隨著中國綜合國力和影響力的迅速提高，有些人對中國的開展抱有“不適感〞和“受威脅感〞。他們總是用“權(quán)力轉(zhuǎn)移〞、“國強(qiáng)必霸〞等邏輯來分析和預(yù)測中國的未來走向，認(rèn)為中國的和平開展要么是“政策宣傳〞，要么是為將來稱霸而釋放的“策略煙幕〞。這些言論要么是“別有用心〞，要么是對中國

4、走和平開展道路的必然性缺乏充分理解。中國歷來反對“霸權(quán)主義〞和“強(qiáng)權(quán)政治〞，即使將來開展起來也堅決不爭霸、不稱霸。中國提出構(gòu)建“新型大國關(guān)系〞，就是要打破歷史上國強(qiáng)必霸、大國對抗的傳統(tǒng)邏輯，走出一條合作共贏的大國相處之道。同時，堅持在和平共處五項原那么根底上全面開展同各國的友好合作，建立更加平等均衡的“新型全球開展伙伴關(guān)系〞。 　　還有人認(rèn)為中國的軍力開展有悖于和平開展，但中國國防現(xiàn)代化的適度開展完全是為了維護(hù)主權(quán)、平安和開展利益。隨著中國海外利益的不斷拓展，確保海外人員財產(chǎn)及海上通道的平安日益迫切，開展一定規(guī)模的軍力、保持一定程度的海上活動實屬必要。中國的戰(zhàn)略意圖非常透明，完全奉行防御型國

5、防與和平外交，歷來強(qiáng)調(diào)不以武力或武力威脅來解決爭端，承諾不首先使用核武器，堅持不結(jié)盟政策。在國際關(guān)系中倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作、不可分割的新平安觀，反對以強(qiáng)權(quán)結(jié)盟為特征的舊平安觀及零和博弈的冷戰(zhàn)思維。主張大小國家一律平等，不干預(yù)他國內(nèi)政，不推行“新殖民主義〞，不在亞太地區(qū)搞“門羅主義〞，也不參與“大國共治〞的強(qiáng)權(quán)游戲。 　　和平開展是符合中國國情的開展道路，十八大報告提出我們要加強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信。我們尊重“世界文明多樣性、開展道路多樣性〞，愿意學(xué)習(xí)他國有益經(jīng)驗，相互借鑒，取長補(bǔ)短，這就是“包容互鑒〞的精神所在。同時，我們也不反對在普遍接受的國際關(guān)系準(zhǔn)那么下各國開展以互利共贏為

6、目的的良性競爭。 　　始終不渝走和平開展道路，是中國人民的主動選擇，也是對世界做出的莊嚴(yán)承諾。 　　〔作者為中國國際問題研究所助理研究員〕 　　 　　共贏理念 　　破除零和規(guī)那么 　　賈秀東 　　黨的十八大報告把“共贏〞概念上升到外交戰(zhàn)略的高度，把“互利共贏〞理念擴(kuò)展至國際政治、平安、文化等非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，從而使 “共贏〞概念在國際事務(wù)中有了全新的含義，展現(xiàn)了我國開放、包容、合作的大國姿態(tài)。 　　強(qiáng)調(diào)共贏，就是倡導(dǎo)人類命運共同體意識。當(dāng)今時代，是一個你中有我、我中有你、各國高度相互依存的時代。我們常說，中國的開展離不開世界，世界的開展也離不開中國。比方，我國對外貿(mào)易依存度已連續(xù)多

7、年超過50%，同時，越來越多的國家和地區(qū)把中國當(dāng)作重要貿(mào)易伙伴，從中國的開展中獲益。 　　強(qiáng)調(diào)共贏，就是倡導(dǎo)人類利益共同體意識。在現(xiàn)代國際關(guān)系中，每一個國家都把追求自身利益當(dāng)作本國的主權(quán)權(quán)利，動用不同程度和范圍的國家力量加以維護(hù)。但在追求本國利益時，應(yīng)該兼顧他國合理關(guān)切；在謀求本國開展中，應(yīng)該促進(jìn)各國共同開展，增加人類共同利益。 　　強(qiáng)調(diào)共贏，就是倡導(dǎo)權(quán)責(zé)共擔(dān)、責(zé)任與義務(wù)的平衡。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)局勢，任何一個國家都很難做到獨善其身；面對各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)平安挑戰(zhàn)，任何一個國家也無法靠單打獨斗加以應(yīng)對。在國際金融危機(jī)涉及全球時，中國呼吁各國同舟共濟(jì)，共克時艱，就是

8、倡導(dǎo)權(quán)責(zé)共擔(dān)、實現(xiàn)共贏，增進(jìn)人類共同利益。 　　強(qiáng)調(diào)共贏，就是要破除零和游戲。在國際關(guān)系中實現(xiàn)合作共贏，還面臨許多障礙，比方一些國家殘留冷戰(zhàn)思維，不時表現(xiàn)出狹隘民族主義，動輒設(shè)置貿(mào)易保護(hù)主義門檻。個別國家追求自身所謂的絕對平安，搞自身國家利益最大化，實質(zhì)上就是以鄰為壑，搞弱肉強(qiáng)食、排他性競爭、封閉性軍事聯(lián)盟。其結(jié)果損人而不利己：國家之間戰(zhàn)略互疑，而非戰(zhàn)略互信；國家之間惡性競爭，而非良性競爭。 　　高舉共贏的旗幟，是中國走和平開展道路的必然選擇。我國需要爭取和平國際環(huán)境來開展自己，同時又通過自身開展維護(hù)世界和平，最終到達(dá)我國實現(xiàn)自身開展目標(biāo)的持久和平環(huán)境。我國需要依靠自身力量和改革創(chuàng)新來實現(xiàn)

9、開展，同時又通過對外開放和交流促進(jìn)與其他國家包容互鑒，最終到達(dá)共同開展。因此，追求共贏是我們走和平開展道路的應(yīng)有之義。 　　高舉共贏的旗幟，我們站在國際道義的制高點上。歷史上，大國崛起往往靠的是對外殖民、武力征服，國家間時常爭奪勢力范圍、開展軍備競賽，宗教、文化間有時也搞惡性競爭，給世界帶來的是戰(zhàn)爭和災(zāi)難。中國走和平開展道路，自己不搞也反對別人搞我贏你輸，贏者通吃。 　　高舉共贏的旗幟，需要在實踐中付出艱巨努力。我國應(yīng)將與各國的合作共贏關(guān)系拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、平安、文化等各個領(lǐng)域。政治上，繼續(xù)積極拓展和提升具有戰(zhàn)略性的合作伙伴關(guān)系。經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)實踐以平等互利為核心的新開展觀。平安上，繼續(xù)推動

10、樹立以互信、互利、平等、協(xié)作、不可分割的新平安觀，積極參與有關(guān)國際熱點問題的斡旋和解決，以及氣候變化等非傳統(tǒng)平安挑戰(zhàn)的應(yīng)對，通過互利合作維護(hù)地區(qū)和國際平安。文化上，進(jìn)一步宣傳和推廣以尊重多樣性為特點的新文明觀，主張相互借鑒、求同存異，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步。 　　〔作者為中國國際問題研究所特聘研究員〕 　　 　　新型大國關(guān)系 　　促進(jìn)世界和諧 　　沈雅梅 　　大國關(guān)系是國際政治的主線，往往左右國際戰(zhàn)略形勢的演變，歷來是中國外交的重中之重。新形勢下，處理好我國同世界主要大國的關(guān)系，事關(guān)我國外交全局，是一項以中國力量引導(dǎo)世界和平開展的偉大事業(yè)。建立新型大國關(guān)系，是中國外交對世界和平

11、開展的莊嚴(yán)承諾和偉大嘗試。 　　黨的十八大報告指出，“推動建立長期穩(wěn)定健康開展的新型大國關(guān)系〞。一段時間以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人屢次論述新型大國關(guān)系，最終寫入黨的正式文件，這是冷靜分析當(dāng)前國際形勢、全面總結(jié)中國與大國關(guān)系而得出的重要結(jié)論，指明了新時期開展大國外交的方向，也是中國推動建設(shè)和諧世界的重要舉措。 　　首先，新型大國關(guān)系有別于歷史上其他大國關(guān)系。傳統(tǒng)大國關(guān)系是一種敵友明確、結(jié)盟對抗、零和博弈、追求霸權(quán)的關(guān)系?；诖?，近代以來世界大國的交替就是一部戰(zhàn)爭史。從修昔底德記載的伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭開始，西方國際關(guān)系史上的每一輪大國崛起，幾乎都引致“上升國〞與“守成國〞之間的沖突，以戰(zhàn)爭奠定秩序和劃分

12、利益成為一條“鐵律〞。 　　以史為鑒固然能折射出國際社會一路走來的艱辛，但更應(yīng)照亮未來之路。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢風(fēng)云變化，國際事務(wù)日趨復(fù)雜，各國利益深度融合，那種非此即彼、非白即黑的對抗性做法已經(jīng)過時，爭霸型的世界大國之路行不通，新的大國互動格局正在形成。新型大國關(guān)系是一種新的和平開展、競爭合作、互利共贏的關(guān)系，主張擯棄弱肉強(qiáng)食，拒絕窮兵黷武，打破大國對抗的歷史魔咒，實現(xiàn)同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益。 　　其次，新型大國關(guān)系是對當(dāng)前中國與大國關(guān)系的總結(jié)，也是對未來中國與大國關(guān)系的展望。從上世紀(jì)90年代起，中國先后與許多大國建立了不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國的新型伙伴關(guān)系。隨著

13、中國國力和國際地位的提升，各大國也普遍加大了對中國的合作與借重。至今，中美已達(dá)成積極建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系的共識；中俄關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系；中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵不斷充實，中國與歐洲主要大國關(guān)系進(jìn)一步開展。 　　當(dāng)前，國際關(guān)系步入新時期，新興市場國家和開展中國家整體實力增強(qiáng)。隨著大國力量消長和戰(zhàn)略心態(tài)發(fā)生明顯變化，中國與美、歐之間戰(zhàn)略互信缺失的問題，突出表現(xiàn)于頻繁見諸西方報端的發(fā)問和責(zé)難，如“中國的崛起將是和平的嗎？〞、“和平崛起從來不是板上釘釘?shù)抹暤?，既透露了外部世界對中國崛起的疑慮和擔(dān)憂，也凸顯了中國外交面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此時，“外交〞對于彌補(bǔ)所謂“守成國〞和“上

14、升國〞的期望與現(xiàn)實之間的落差尤為重要。建立新型大國關(guān)系，有助于用低本錢的外交途徑或法律手段解決矛盾和管控分歧，符合國際道德。對于一些亞太國家來說，這還意味著不需要在大國之間劃線、排隊、選邊，這也是中國用自身開展惠及周邊的切實舉措。 　　第三，新型大國關(guān)系是中國外交的莊嚴(yán)承諾。與傳統(tǒng)大國完全不同的是，中國的開展源于內(nèi)生動力，不存在對外殖民擴(kuò)張的沖動；中國對外戰(zhàn)略的重點在于保護(hù)核心利益，實現(xiàn)和平開展，而不是謀求世界或地區(qū)霸權(quán)。然而，“崛起〞畢竟是一個大國改變國際政治、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和國際格局的開展，中國和平開展面臨的國際壓力可想而知，建立新型大國關(guān)系還需要艱苦的磨合。 　　應(yīng)當(dāng)堅信，大國關(guān)系的未來走

15、向根本取決于中國開展前景。我們既要堅持建立新型大國關(guān)系的政治意愿，增強(qiáng)開展同大國相互關(guān)系的定力；又要創(chuàng)新思維，塑造共同利益，挖掘合作空間，拿出經(jīng)得起時間考驗的政策措施；還需保持理性，建立完善的危機(jī)管理機(jī)制，管控分歧，使各種干擾相對可控。 　　建立長期穩(wěn)定健康開展的新型大國關(guān)系，既沒有先例可循，也沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，但其攸關(guān)國家利益、影響國際格局，是中國外交對世界和平開展的莊嚴(yán)承諾和偉大嘗試。 　　〔作者為中國國際問題研究所美國研究部副研究員〕 　　 　　公共外交 　　樹立國家形象 　　張薇薇 　　普通民眾的意見越來越多地影響國家關(guān)系開展。在國外民眾中建立起良好的中國形象，有

16、助于我國和平、開展、合作、共贏的外交政策的推進(jìn)。 　　黨的十八大報告將公共外交和人文交流并提，具有特別的時代意義?！肮餐饨花曋饕侵敢粐畯氖碌闹荚谠鲞M(jìn)國外公眾對本國了解和理解的活動?！叭宋慕涣鳕暤闹黧w更為廣泛，各類官方、半官方或純民間性質(zhì)的跨文化溝通都可歸屬于此。中國需要通過大量開展這些方面的活動，顯著增進(jìn)國際社會對中國的認(rèn)知與認(rèn)同?！　? 　　首先，普通民眾的意見正越來越多地影響國家間關(guān)系的開展，進(jìn)而對我國的國際環(huán)境產(chǎn)生重要影響。隨著信息技術(shù)的飛速開展，在世界各個角落，普通民眾參與國家政治生活的能力都得到極大提高。國與國之間的關(guān)系不再是少數(shù)政治和外交精英所能一手操控的。外國民眾對中國

17、的印象，中國民眾對外國的看法，對各自國家外交政策的制定與實施，都發(fā)揮著越來越大的作用。在國外民眾中建立起良好的中國形象，有助于我國和平、開展、合作、共贏的外交政策的推進(jìn)。 　　其次，外交工作的根本是效勞于民，開展公共外交和人文交流，歸根結(jié)底也是為了效勞好我國的現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)開展既需要引進(jìn)來，也需要更好地走出去。企業(yè)是走出去的排頭兵，它們源源不斷地將中國的商品、中國的資金、中國的經(jīng)營理念和中國的行為方式帶到國際社會。各國如何對待這些中國元素，很大程度上就看跨文化交流的效果。中國的政治體制、經(jīng)濟(jì)模式、文化氣氛與長期占據(jù)國際主流的西方模式有很大區(qū)別，我們只有更有針對性、更平易近人、更

18、耐心地與不同社會溝通，增信釋疑，才能促進(jìn)中國元素更多、更好地被對方接納。 　　當(dāng)前國際輿論中就中國問題的議論，最突出的有兩點。一是中國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會將如何開展——中國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長、政治改革會如何推進(jìn)、社會能否維持穩(wěn)定等。二是中國將如何運用快速增長的實力。中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)位居世界第二，軍事現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，對本國海洋權(quán)益、海外利益等的保護(hù)也顯著加強(qiáng)，這些情況觸動了一些大國的神經(jīng)。面對國際上出現(xiàn)的一些繁雜議論，拓展政府層面的外交，并通過各行各業(yè)拓展和加深中國與國外社會的交流，才能對“中國到底什么樣〞做出具有說服力的答復(fù)。 　　可以預(yù)期，中國社會將采取更加開放的姿態(tài)與國際社會進(jìn)行交流?！白屖澜缌私庵袊?，更多的公共外交活動將圍繞中國的開展階段、前進(jìn)方向、開展理念和積極有為的國際責(zé)任觀等主題展開。交流對象國會更加拓寬，涉及人員背景會更加多樣，交流形式也會更加生動。 　　〔作者為中國國際問題研究所研究人員〕