為大賽提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)助選手展示精湛技能-上海中華職業(yè)教育社

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1、迎世博，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，為實現(xiàn)市、區(qū)“四個確?！苯▽嵮裕I(xiàn)實策，作貢獻(xiàn)虹口中華職業(yè)教育社目錄一、引言二、A部分 對上海市的調(diào)研建言獻(xiàn)策（一）依托長三角，推動長三角合作發(fā)展的力度與廣度。（二）充分運用“黃金水道” ，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)走廊的黃金效應(yīng)。（三）構(gòu)建沿?！敖?jīng)濟(jì)珍珠鏈” ，在“?！弊稚贤跐摿?，擴(kuò)內(nèi)需。三、B部分 對虹口區(qū)的調(diào)研建言獻(xiàn)策（一）促進(jìn)“一區(qū)、一街、一圈”建設(shè)成效的思路與建議。（二）大力拓展旅游文化休閑事業(yè)。（三）擴(kuò)大招商引資，加強(qiáng)深度、廣度、力度。（四）紅花與綠葉相襯，相互推動共振繁榮。（五）迎世博，群策群力，為發(fā)展虹口經(jīng)濟(jì)，推動創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)。一、引 言2010 年上海將主辦以

2、“城市，讓生活更美好”為主題的世界博覽會。當(dāng)前，宏偉壯麗的世博 園區(qū)的各項建設(shè)， 正在緊鑼密鼓轟轟烈烈地進(jìn)行， 即將勝利完成。 世博會展示著各國家、 各地區(qū)、 各民族的面貌、特色和實力。顯示著全世界科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的偉大成果，是全人類文明 進(jìn)步結(jié)晶的大集合、大展示。上海人民為迎世博，把上海建成國際型的大都市，打造一個溫馨、艷麗、和諧的社會，正積 極努力，解放思想，集思廣益，科學(xué)分析，出智出力。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，憑借世博會 的巨大動力，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)內(nèi)需，促發(fā)展而探索新思路，拓展新舉措，促進(jìn)新成就。上海虹口中華職業(yè)教育社， 遵循黃炎培先輩的教導(dǎo)， 專業(yè)于經(jīng)濟(jì)事業(yè)和職業(yè)教育的先進(jìn)理念。

3、我社社員集經(jīng)濟(jì)界、科技界、教育界的熱心人士，形成“智囊團(tuán)”、“人才庫”，是為社會經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)的主力軍。 在積極投入統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)開展的 “我為應(yīng)對金融危機(jī)獻(xiàn)一策” 的活動中，按市社要求并提供的 2009 年第 6 號選題，進(jìn)行調(diào)查研究，經(jīng)過專題討論，匯總成此 文。（一）課題名稱迎世博，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，為實現(xiàn)市、區(qū)“四個確?！苯▽嵮?，獻(xiàn)實策，作貢獻(xiàn)（二）課題背景以市社提供的 2009 年第 6 號選題為調(diào)研主題。課題由市、區(qū)二大部分的調(diào)研形成，以穩(wěn)經(jīng) 濟(jì)，擴(kuò)內(nèi)需，保增長為主體，提出新思路，探索新舉措，建言獻(xiàn)策，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（三）課題綜述本課題確定后，即成立了專業(yè)課題組，由資深商貿(mào)經(jīng)濟(jì)人士謝

4、金富社員擔(dān)任組長。組織社員 骨干與積極分子共同參與，他們出生于本地區(qū)，工作在本地區(qū)，具有深厚的感情和愿望，并長期 居于各行各業(yè)的基層，知識面廣，工作經(jīng)驗豐富。通過深入實際調(diào)查，廣泛收集國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)信息 及世界先進(jìn)理念，并邀請各方教授學(xué)者專家，與社員共同討論，獻(xiàn)智獻(xiàn)策，集思廣益，進(jìn)行分析 研究，尋找新亮點，探討新舉措，最后匯編成文。二、A部分 對上海市的調(diào)研建言獻(xiàn)策2010 年上海將主辦主題為“城市，讓生活更美好”的世界博覽會。當(dāng)前，宏偉壯麗的世博園 區(qū)的各項建設(shè)，正在緊鑼密鼓轟轟烈烈地進(jìn)行，并逐一完成。世博會展示著各國家、各地區(qū)、各 民族的面貌、特色和實力。顯示著全世界科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的偉

5、大成果，是全人類文明進(jìn) 步結(jié)晶的大集合、大展示。當(dāng)前，上海人民共同投入“迎世博”行動，積極促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā) 展，堅定信心，應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，努力實施“四個確?！?，把上海建成國際性大都市，早 日實現(xiàn)“四個中心”的宏偉目標(biāo)，以迎臨溫馨艷麗的春天。政府用 4 萬億元的財政投資計劃來穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長，其主要投向以民生為主的公共 基礎(chǔ)建設(shè)，如鐵路、公路、航空機(jī)場等。各地也紛紛提出各自的措施與對策，以能積極帶動與刺 激內(nèi)需。這樣巨大的動力，猶如大型破冰船、掃雪車，為國家克服困難，掃清前進(jìn)經(jīng)濟(jì)道路上的 寒潮冰雪影響，提振市場，溫暖企業(yè)的信心與決心。由于各方積極努力，解放思想，集思廣益， 科學(xué)分析

6、，廣開門路，出智出力，為發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，拉動內(nèi)需，促進(jìn)消費型社會和消費型市場作 貢獻(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)回升的好勢頭已日益明顯。當(dāng)前更要積極投入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入實 踐第一線，手腦并用，投入實干。面對世界經(jīng)濟(jì)形勢的新趨勢，加強(qiáng)分析研究，增強(qiáng)緊迫感和責(zé) 任感。在經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇回升中，認(rèn)真憑借世博會的巨大動力，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)內(nèi)需，促發(fā)展而探 索新思想，拓展新舉措。尤其要注重具有前瞻性和內(nèi)涵性的研究。要大處著眼，小處著手，羅列 各種思路與措施，精耕細(xì)作式地進(jìn)行研究。首先，要全面貫徹國務(wù)院的決定，推進(jìn)上海加快建設(shè) 國際金融中心和國際航運中心的二個重要任務(wù)；其次，要落實上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制 造業(yè)的

7、重大措施，以形成滾動推進(jìn)的機(jī)制。要建設(shè)有國際影響，功能特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚 區(qū)，形成較為完整的國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈； 要優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局以扶持發(fā)展重點行業(yè)為突破口， 大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)；要提升服務(wù)質(zhì)量，加大與各方組織的協(xié)調(diào)力度，努力優(yōu)化區(qū)域?qū)^(qū)域、行 業(yè)對行業(yè)、企業(yè)對企業(yè)的發(fā)展環(huán)境；更要與長三角和長江黃金水道流域地區(qū)，以及沿海城市區(qū)域 緊密結(jié)合，深化合作，共謀發(fā)展。由此，提出以下三個重要方面的新思路與新舉措，挖掘經(jīng)濟(jì)建 設(shè)中的金山與寶庫。使國內(nèi)腹地經(jīng)濟(jì)與沿海城市經(jīng)濟(jì)能合作互補，共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)后時代，擴(kuò) 內(nèi)需，保增長，促市場，共發(fā)展。并提供給各級領(lǐng)導(dǎo)參考研究采納，期望能發(fā)揮出其積極作用。（

8、一）依托長三角，推動長三角合作發(fā)展的力度與廣度。長三角是圍繞上海的重要腹地，土地僅占全國的 2.2%，人口占全國的 10.9%，而生產(chǎn)總值卻 占全國的 20.7%，財政總收入占 23.3%，貨物進(jìn)出口總額占 37%，實際利用外資占全國的 53%，全 國百強(qiáng)縣中長三角占有 48 席。長三角地區(qū)相互地域相連，人緣相親，文化相融，經(jīng)濟(jì)相通，完 全具有社會要素組合優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)成長機(jī)制領(lǐng)先優(yōu)勢。由此，應(yīng)積極遵循中央國務(wù)院的英明決策和二省一市的相關(guān)政策，緊密合作，聯(lián)合共進(jìn)，深 化區(qū)域聯(lián)盟，協(xié)同作戰(zhàn)，取得共贏，使長三角經(jīng)濟(jì)能又好又快地發(fā)展。當(dāng)前，更要抓緊機(jī)遇，以世博會為契機(jī)，共同攜手，應(yīng)對危機(jī)，認(rèn)同目標(biāo)，擴(kuò)大

9、內(nèi)需，確保 發(fā)展。首先，政府領(lǐng)導(dǎo)要多方參與，從區(qū)域整體出發(fā)，構(gòu)建好合作交流平臺。建議加大各方合作 的力度與廣度，擴(kuò)大參與面，促使本市各郊區(qū)縣發(fā)揮出“近鄰效應(yīng)”的優(yōu)勢，與長三角二省的貼 鄰縣市結(jié)對，共同深入?yún)⑴c，互相對口聯(lián)動，一起發(fā)展經(jīng)濟(jì)。如以上海的崇明縣對應(yīng)江蘇省的啟 東、海門、南通等地區(qū)；上海的寶山、嘉定、青浦等區(qū)，對應(yīng)江蘇省的太倉、昆山、蘇州、無錫 等地區(qū)；上海的松江、金山等區(qū)，對應(yīng)浙江省的嘉善、嘉興、湖州等地區(qū)；上海的奉賢、浦東新 區(qū)則對應(yīng)浙江的杭州、寧波、舟山、溫州等地區(qū)。而上海的中心城區(qū)，可作為郊區(qū)縣的后盾及延 伸，與各郊區(qū)縣共同搞好長三角的合作聯(lián)動，一起攜手發(fā)展。其次，在長三角合作

10、聯(lián)動中，要抓 住迎世博， 擴(kuò)內(nèi)需， 保增長的機(jī)遇， 共同探索發(fā)展的新機(jī)制， 積極組織并鼓勵居民相互近訪交流， 推進(jìn)旅游和休閑購物活動，促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)拓展，以及對教育、文化、科技、融資、租賃、咨詢、 法制等方面的全方位共同協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，共同做好構(gòu)建布局，共同研謀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，共同運行協(xié) 調(diào)管理，相互浸潤，同培育，共收獲。在合作發(fā)展中互相學(xué)習(xí)交流，創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗。要學(xué)習(xí)兄弟 地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和可行的實踐措施，努力學(xué)習(xí)“珠三角”和“港澳廣”，以及“渤海灣”、“濱 海新區(qū)”和“津京唐”的經(jīng)驗，來充實到“長三角”的各項合作事宜中，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體 化的巨大潛力。要合理分工，錯位分工，上海應(yīng)以自己在科技上的

11、人才實力，以及在國際上的日 趨重要的地位，積極地為長三角地區(qū)服務(wù)。（二）充分運用“黃金水道”，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)走廊的黃金效應(yīng)。長江干流貫穿我國西、 中、東部七省二市， 全長為 6300公里，其中通航里程達(dá) 2800 多公里。 其巨大的運能和重要的區(qū)域優(yōu)勢，一直發(fā)揮著其他運輸方式不可替代的作用，有力地促進(jìn)著沿江 地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長江水道的貨運量，已經(jīng)超過美國的密西西比河和歐洲的萊茵河，成為世界上 內(nèi)河運輸最繁忙、運量最大的通航河流，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動脈。所以長江黃金水道經(jīng)濟(jì) 走廊的黃金效應(yīng)不容忽視。要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)世界各地區(qū)尤其是亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)走廊的成功經(jīng)驗。 如日本由“東京 大阪”地區(qū)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)走

12、廊，已成功運行了 30 年，其能量占日本國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之二；印度從 2007年起，構(gòu)建“孟買 新德里”工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，投入資金 500 億美元，將于 5 年內(nèi)完成，屆時能使就業(yè)增加 15%，產(chǎn)值增加 28%，出口增加 38%。長江黃金水道是 天然形成的經(jīng)濟(jì)走廊，為使天然資源不被浪費，應(yīng)充分發(fā)揮其作用。要憑借上海舉辦世博會的優(yōu) 勢，廣泛宣傳其的積極作用，努力推進(jìn)開發(fā)建設(shè)黃金走廊的深度和速度。要看到，由于有天然大 航道的無窮潛力，其投資效應(yīng)會比建公路或鐵路高得多。如上海港與世界名港相比較，按吞吐量 計算，上海港的公路、水路和鐵路三種運輸方式的比例為62.5 ： 37.1 ： 0.4 ，而名港鹿特

13、丹港為49：45：6。這三種運輸方式中，水路運輸是成本最低的，水路運輸占比越高，則說明運輸成本 及能源消耗越低，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有利；開發(fā)運行長江黃金走廊，能促進(jìn)航道、港口、碼頭、造船 等建設(shè)，提高整個長江水域的環(huán)境保護(hù)、航行安全和節(jié)能減排等事項的水平，使整條走廊的現(xiàn)代 化建設(shè)，和數(shù)字化、信息化和管理的規(guī)范化能及早實現(xiàn)；長江黃金走廊的開發(fā)，還能進(jìn)一步推進(jìn) 中西部地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)廣大長江支流地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開拓，并可幫助創(chuàng)新建設(shè)無水港口，共 同面向世界；七省二市對黃金水道的各項配套建設(shè)，構(gòu)建良好的流域經(jīng)濟(jì)，必然能幫助各省市的 返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作，為構(gòu)建小康社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提供良

14、好的發(fā)展機(jī) 遇。因此， 開發(fā)長江黃金走廊所包含的可持續(xù)性、 長遠(yuǎn)性及高效益性的潛力， 顯示著其無限風(fēng)光， 必定能為刺激內(nèi)需，穩(wěn)定社會，共同戰(zhàn)勝危機(jī)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。上海無疑應(yīng)在長江黃金走廊的建設(shè)中， 起到龍頭的作用。 上海應(yīng)在國家的規(guī)劃及統(tǒng)一安排下， 積極投入，做好服務(wù)工作，要組織協(xié)調(diào)海鐵聯(lián)運、江海直運和水水中轉(zhuǎn)，與兄弟省市共同推進(jìn)高 速物流運輸網(wǎng)的建設(shè)。同時，作為黃金走廊的龍頭，還要建好航運金融服務(wù)區(qū)域、現(xiàn)代航運服務(wù) 區(qū)域、航運信息網(wǎng)絡(luò)會展區(qū)域、海事組織與科技服務(wù)區(qū)域、國際口岸服務(wù)管理區(qū)域、跨國采購中 心區(qū)域等等，做好服務(wù)工作，促進(jìn)黃金走廊健康發(fā)展。要充分運用世博會的影響力，搭好橋梁， 促使各

15、方努力參與， 使長江黃金水道能早日發(fā)光， 發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢， 創(chuàng)建成世界聞名的經(jīng)濟(jì)走廊。（三）構(gòu)建沿?！敖?jīng)濟(jì)珍珠鏈”，在“?！弊稚贤跐摿?，擴(kuò)內(nèi)需。我國的海洋地域廣闊，資源豐富。渤海、黃海、東海、南海環(huán)繞在大陸四周，共約有 400 萬 平方公里海域，面積相近于我國陸地面積的一半，并與太平洋相連。沿海城市自北至南有大連、 營口、秦皇島、天津、煙臺、威海、青島、連云港、南通、上海、杭州、寧波、溫州、福州、廈 門、汕頭、廣州、深圳、珠海、香港、澳門、湛江、?？?、北海等幾十個，形成一條貫穿于我國 東南的“珍珠經(jīng)濟(jì)鏈”。改革開放以來，沿海各省市高舉鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義 的大旗，沿海城市的經(jīng)濟(jì)建

16、設(shè)取得了很大的成果，積累了雄厚的實力和優(yōu)勢。如江蘇省大力發(fā)展 連云港、鹽城、南通等三個沿海城市中心城區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建了我國東部主要的經(jīng)濟(jì)增長帶；浙江 省則加強(qiáng)海島與岸線的資源整合，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，打造港航強(qiáng)省，在寧波舟山港共有 19 個 港區(qū)， 正在成為世界頂級貨港； 福建省正在加快建設(shè) “海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)” ；山東省以青島為龍頭， 以渤海灣的濰坊、東營、濱州為西北翼，以黃海沿岸的煙臺、威海、日照為東南翼，形成山東半 島黃河三角洲高級生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；廣西的北海與中石油集團(tuán)戰(zhàn)略合作，構(gòu)建北海鐵山港工業(yè)區(qū)計劃 建成具有國際先進(jìn)水平、具備核心競爭力的生態(tài)石化區(qū)，以及北部灣成品油能源基地?？傊?，各 沿海地區(qū)

17、都在落實滾動推進(jìn)的發(fā)展機(jī)制，積極籌建經(jīng)濟(jì)開發(fā)圈。上海位于太平洋西岸東亞地區(qū)的中部，有著極其有利的歷史地理位置，具有長期形成的對全 球的巨大輻射能力。所以要在上海的“?！弊稚贤跐摿ο鹿Ψ颉Ｒ尕瀼貒鴦?wù)院的決定，全力 建設(shè)好國際金融中心和國際航運中心，塑造好全球的國際性大都市。同時還應(yīng)加大服務(wù)全國的力 度，與沿海其他城市合作，以共同的智慧，構(gòu)建好我國沿海城市的“珍珠經(jīng)濟(jì)鏈”。我們要雙輪 前進(jìn)：既需要陸地的經(jīng)濟(jì)資源，更需要積極開發(fā)海洋的經(jīng)濟(jì)資源。借鑒一下日本建設(shè)城市圈的經(jīng) 驗，日本由東京、京都等 12 個大中城市組成的城市經(jīng)濟(jì)圈，集中了日本企業(yè)的80.4%，其中東京地區(qū)占52.9%;而這個城市經(jīng)濟(jì)

18、圈的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)GDP為全日本的三分之一，輻射能力為全日本的31.6%。可見，組成城市經(jīng)濟(jì)圈所發(fā)揮的作用，遠(yuǎn)比每一個城市作用的總和要大得多。所以，構(gòu) 建沿海城市的“珍珠經(jīng)濟(jì)鏈”，大力擴(kuò)展海洋經(jīng)濟(jì)，向海洋挖掘擴(kuò)內(nèi)需的能力和保增長的實力。 把“江”、“?！薄ⅰ把蟆?、“港”、“橋”組合成沿海城市寬廣的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)鏈，共同抗衡世界 經(jīng)濟(jì)風(fēng)波，把握機(jī)遇，互通信息，交流經(jīng)驗，實干巧干，打造全球海洋經(jīng)濟(jì)的巨龍，為我國經(jīng)濟(jì) 又好又快平穩(wěn)發(fā)展作貢獻(xiàn)。海洋經(jīng)濟(jì)的范疇十分廣闊，如海洋礦產(chǎn)、海洋油氣田資源、海洋電力、海洋牧場、現(xiàn)代海水 養(yǎng)殖業(yè)（如大連獐子島的海貝、海參、鮑魚等養(yǎng)殖）、海洋藥物生物制品、海洋精細(xì)化工、海水 綜合

19、利用、海洋新材料和裝備儀器制造、海洋通訊網(wǎng)絡(luò)、港灣港口經(jīng)濟(jì)、造船業(yè)和海洋近海運輸 業(yè)、淡水資源開發(fā)、海上體育運動事業(yè)、海洋文化、海上工廠、海上賓館、休閑郵輪旅游業(yè)等等， 這些項目顯示了沿海城市的“珍珠經(jīng)濟(jì)鏈”的發(fā)展前景廣闊。要從大處著眼，小處著手，充分發(fā) 揮各沿海城市的特色，共同聯(lián)合向海洋求發(fā)展，對外保持出口穩(wěn)定，對內(nèi)做好擴(kuò)大內(nèi)需；開拓 海上南北經(jīng)濟(jì)互動，增強(qiáng)沿海運輸線的能力，加速南北貨物交流；開辟沿海城市海上觀光旅游， 構(gòu)建島嶼特色旅游園區(qū)，推進(jìn)海島經(jīng)濟(jì)，運用海洋的能量，向海洋找內(nèi)需。上海作為沿海的國際 大都市，無疑是這串“珍珠經(jīng)濟(jì)鏈”上的一顆耀眼的明珠，除了搞好自身的建設(shè)外，還要起到服 務(wù)

20、作用，努力為全國經(jīng)濟(jì)和“珍珠經(jīng)濟(jì)鏈”上的其他城市服務(wù)。這就要做到：積極憑借舉辦世博 會的優(yōu)勢，運作好二個中心，實施戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)機(jī)制，改善雙邊及多邊的貿(mào)易關(guān)系，落實好跨境貿(mào)易 人民幣結(jié)算管理，營造良好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國際環(huán)境；要充分發(fā)揮大都市的集聚作用，即人才的集 聚作用、企業(yè)與行業(yè)，跨國公司于知名大型企業(yè)的集聚作用、生產(chǎn)鏈與服務(wù)鏈的集聚作用、流通 與資本的集聚作用等等；還要運用好大都市的輻射轉(zhuǎn)移功能，即先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的輻射、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與方 式轉(zhuǎn)移的輻射，梯度轉(zhuǎn)移與技術(shù)擴(kuò)散的輻射、以及科技，教育，文化等創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移、服務(wù)性 事業(yè)的轉(zhuǎn)移 （如現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、 交通網(wǎng)絡(luò)、 信息網(wǎng)絡(luò)、 法律咨詢、 保險、租賃、 中

21、介、外包等） 、 創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)移（如新理念、新創(chuàng)意、新機(jī)制、新體制、新模式的培育，交流，示范）；要練好 內(nèi)功，不斷擴(kuò)充自己的內(nèi)涵，提高城市的素質(zhì)，增進(jìn)城市的軟實力，克服沿海城市偏重依靠外向 型經(jīng)濟(jì)的不足，為擴(kuò)大內(nèi)需市場，構(gòu)建新興的沿海城市經(jīng)濟(jì)帶。上海是全國的上海，只要上海加 強(qiáng)服務(wù)，發(fā)揮自己中心城市的優(yōu)勢，與沿海各城市間相互合作，共同交流，優(yōu)勢互補，就能達(dá)到 共贏，促使沿海城市經(jīng)濟(jì)鏈變成閃閃發(fā)光的珍珠鏈。三、B 部分 對虹口區(qū)的調(diào)研建言獻(xiàn)策（一）促進(jìn)“一區(qū)、一街、一圈”建設(shè)成效的思路與建議。國務(wù)院批準(zhǔn)上海建設(shè)二個中心， 上海舉辦世博會這一全球、 全國積極參與和支持的國際盛會， 二件大事給我區(qū)實

22、施“一區(qū)、一街、一圈”提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實事工程增添了不少光輝，完成 好“一區(qū)、一街、一圈”建設(shè)成效，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)能平穩(wěn)較快發(fā)展的核心，是全區(qū)工作的重心。在 “一區(qū)、一街、一圈”硬件建設(shè)中，航運服務(wù)中心、商務(wù)樓宇樓群、高檔時尚商場、沿江水陸相 隔生態(tài)景觀綠地等等，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，盡管工程量大，規(guī)模宏偉，也已取得了累累 碩果。紅花要綠葉相襯，為了能充分發(fā)揮這些硬件建設(shè)的巨大能量，我們現(xiàn)在應(yīng)著重做好具有優(yōu) 秀質(zhì)量的軟環(huán)境的創(chuàng)立。但，硬件建設(shè)主要是靠財力，而軟環(huán)境的創(chuàng)立則主要靠智力。要吸收國 際、國內(nèi)各方面的先進(jìn)理念，提高我們的高效務(wù)實的管理能力、全心全意的服務(wù)能力，不斷提升 全區(qū)的軟實力。

23、我們要運用全區(qū)地域和人文的優(yōu)勢，全力完成這具有決策性的宏偉目標(biāo)。一區(qū)：北外灘的航運服務(wù)集聚區(qū)是上海國際航運中心的心臟 北外灘航運服務(wù)集聚區(qū)已具有廣泛科學(xué)合理的集疏運體系基礎(chǔ)條件， 建成了一大片為上海國 際航運中心服務(wù)的商務(wù)樓群，如東方海港國際大廈、瑞豐國際大廈、茂悅大酒店等等，已初步形 成現(xiàn)代化的航運服務(wù)集聚區(qū)， 是上海建設(shè)國際航運中心的心臟。 當(dāng)前， 要做好軟環(huán)境的創(chuàng)立工作， 發(fā)動已進(jìn)駐的航運服務(wù)行業(yè)與企業(yè)，共同努力，面向國際海洋港口、國內(nèi)沿海城市與港口、長三 角地區(qū)、長江黃金水道的七省二市，早日實現(xiàn)海鐵聯(lián)運、江海直運、內(nèi)河港口聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)； 為各大港口聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系，提高航運信息的時效性和經(jīng)

24、濟(jì)性，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射的能力及海洋文化傳播 的能力。 要加大對北外灘航運服務(wù)集聚區(qū)的宣傳廣度與力度，使社會進(jìn)一步了解它的特色與優(yōu)勢?？赏ㄟ^ 舉辦航運集聚區(qū)的攝影展，向國內(nèi)外進(jìn)行宣傳；也可定期召開針對解決航運服務(wù)集聚區(qū)問題的， 由國際航運界專業(yè)人士參加的各類論壇、研討會，使廣大國內(nèi)外航運界人士、學(xué)者、專家、CEO、財團(tuán)等了解北外灘，熟悉北外灘，熱愛北外灘；要充分運用虹口報、虹口有線電視網(wǎng)絡(luò)、虹口區(qū) 政府網(wǎng)站等媒體，集中宣傳報道，并促進(jìn)國內(nèi)外媒體重視，來共同報道北外灘航運服務(wù)集聚區(qū)。要擴(kuò)大進(jìn)駐集聚區(qū)的航運服務(wù)企業(yè)的隊伍。在現(xiàn)有已進(jìn)駐集聚區(qū)的美國的羅賽遜、伯靈頓、布林克斯、法國的 SDV韓國的現(xiàn)代商船，

25、中國的中運物流等2300余家企業(yè)（總部基地）的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大引資力度，吸引相關(guān)航運及海事服務(wù)單位入駐，產(chǎn)生“滾雪球”效應(yīng)，迅速擴(kuò)大進(jìn) 駐企業(yè)隊伍，增加航運集聚區(qū)的軟實力。同時，加強(qiáng)集聚區(qū)的軟件管理水平，充分發(fā)揮北外灘航 運要素配置中心、郵輪客運服務(wù)中心、口岸港口服務(wù)中心等的作用；共建全國性的船舶交易平臺 （市場）、航運船員專業(yè)人才市場和國內(nèi)外航運海船海評估中心；引進(jìn)與建立航運人才管理與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、航運服務(wù)交易機(jī)構(gòu)，如航運咨詢、法律、物流保險、金融信息、投資、租賃、仲裁等 機(jī)構(gòu)。在信息時代，要重視信息網(wǎng)絡(luò)的巨大作用。要廣泛收集吸收國際國內(nèi)航運、港口、海事等方 面的先進(jìn)案例與實例，各項先進(jìn)經(jīng)驗與管

26、理工作的政策，建立權(quán)威的航運信息庫，廣泛為各類航 運服務(wù)，同時也為提升北外灘的軟實力打下基礎(chǔ)。要發(fā)掘北外灘的歷史航運古跡，宣傳航運文化的歷史，激勵推進(jìn)上海國際航運中心的建設(shè)。 北外灘現(xiàn)在已有近一公里長的綠野水畔的濱江大道與白玉蘭廣場，能成為國際豪華郵輪的游客上岸后，首見的最佳的景觀，這里綠樹花影、幽雅芳香、空氣清鮮、陽光明媚，是人文與自然相結(jié) 合的充滿大自然氣氛的休閑場所、留戀之地。游客進(jìn)入北外灘，看到這樣的環(huán)境，便能產(chǎn)生生活在北外灘，購物在北外灘的欲望。但北外灘更有淵源的文化和歷史背景，在其周邊區(qū)域就有海內(nèi) 外聞名的摩西會堂與下海廟等歷史古跡。尤其是下海廟與海門路，歷史上是上海商埠面向海外的

27、 最早的入?？?。下海廟原名夏海廟，又名夏海義王廟，建于清乾?。?736）年間，原先這里是長江船員的下海處，廟里供奉著沿海船民、漁民和居民百姓祈求下海安全的護(hù)海神媽祖，至今已有 二百七十多年的歷史。那時尚有專為下海船民漁民抗?jié)袢ワL(fēng)寒的名酒莊源大的綠豆燒，其受歡迎 程度不亞于今天的“茅臺酒”。至上世紀(jì)二三十年代，東大名路從外白渡橋到虹口港一段，依著 黃浦江的碼頭發(fā)展，已形成為中外海輪船舶、軍艦停泊上岸的航運服務(wù)老街。在這條街上，集聚 著知名的輪船公司、運輸企業(yè)、倉儲場地等，沿街還有航運海輪的補給供應(yīng)公司、供應(yīng)各類航運 機(jī)械電氣配件、纜繩、鋼索、鐵錨等物品的商店，以及為船員、水手上岸休閑的一大批酒吧

28、、咖 啡館、餐廳等。入夜，這里燈紅酒綠，是當(dāng)時夜上海一景，也馳名于東亞、東南亞、南洋及太平 洋等航運界。 發(fā)掘這些古跡與歷史， 旨在發(fā)揚北外灘的航運文化歷史， 收集這些寶貴的歷史資料， 在此基礎(chǔ)上構(gòu)建“上海航運服務(wù)歷史博物館”，使北外灘成為建立上海國際航運中心的巨大吸引 力，讓國內(nèi)外航運界人士確認(rèn)上海的航運發(fā)展史，繼而集聚優(yōu)勢共謀發(fā)展。一街：四川北路現(xiàn)代商業(yè)街四川北路商業(yè)街具有百年歷史，聞名國內(nèi)外。是虹口商業(yè)貿(mào)易的主動脈，也是上海經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 的大動脈之一。幾十年來，在商業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭中不斷經(jīng)歷提升改造，總是與時俱進(jìn)。當(dāng)今，中信廣場、盛邦國際大廈、玫瑰購物廣場、嘉杰國際廣場等一大批現(xiàn)代化、時尚完美

29、的商業(yè)商務(wù)樓宇林立。 萬紫千紅的硬件環(huán)境建設(shè)， 成了四川北路的新景觀。 接著我們應(yīng)積極設(shè)計， 認(rèn)真完成軟環(huán)境的建設(shè)。我們要借“世博會”的東風(fēng)，積極進(jìn)行商業(yè)的形態(tài)建設(shè)和業(yè)態(tài)調(diào)整，營 造現(xiàn)代化的時尚氛圍，吸引多元化多層次的消費，讓四川北路商業(yè)街呈現(xiàn)一片新的氣象，新的面 貌，成為與上海這個國際大都市匹配的具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代時尚商業(yè)街。構(gòu)建與國際大都市匹配的具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代時尚商業(yè)街， 要充分了解世界大都市著名 的商業(yè)街的現(xiàn)狀，重點應(yīng)了解東亞地區(qū)的著名商業(yè)街，知己知彼，方能取得預(yù)期的勝利，使四川 北路商業(yè)街脫穎而出，聞名全球。以下簡介日本的二條新型商業(yè)街。一條是東京的“六本木”商 業(yè)街。這條

30、街是上世紀(jì)六十年代以咖啡座、小畫廊、小商店而興起，全街由原有的建筑改造創(chuàng)新 而成，有些還是上世紀(jì)二十年代的建筑。整條街上，布局上主干道與周邊小街有機(jī)地結(jié)合，業(yè)態(tài) 上商店與居民住宅有機(jī)結(jié)合，建筑上現(xiàn)代創(chuàng)新與歷史傳統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，氛圍上時尚氣息與原生態(tài)生 活有機(jī)結(jié)合。 而且商業(yè)根植于文化中， 沿街不僅有大中型商場和時尚小店， 更有文化館、 展覽館、 公園等等，使顧客在街上觀光，不管是進(jìn)入商鋪店堂，瀏覽品牌、商品等商業(yè)語言和商業(yè)組合， 還是在步行街、文化館、公園休閑休息，串來串去，不會感覺疲勞與厭煩，體會到一種美好的享 受。在經(jīng)營上，全街重視所供應(yīng)的商品的品牌規(guī)劃，注重國際品牌，培育本國品牌、民族品牌、

31、 本土品牌。多元化的經(jīng)營，能滿足各層次客戶的需求，特別重視適應(yīng)消費能力較強(qiáng)的青少年族， 包括大學(xué)生、高中生。街上人流擁擠，消費興旺，其經(jīng)濟(jì)效益已能蓋過東京的“銀座”商業(yè)街。 另一條是日本大阪的“難波城”商業(yè)街。這條街運用交通樞紐、軌道交通和商業(yè)建筑互動，地產(chǎn) 與商業(yè)配合，禾U用原有的“難波公園”，以人為本，為人服務(wù)，打造成時尚消費、休閑觀光的購 物中心，形成了大阪著名的商業(yè)街。上述國外的經(jīng)驗，為改造四川北路商業(yè)街提供了借鑒，這些經(jīng)驗表明，除了硬件環(huán)境建設(shè)外,軟件環(huán)境的設(shè)計，對于一條商業(yè)街的成敗，是至關(guān)重要。因此要在政府主導(dǎo)下，由區(qū)商務(wù)委具體 領(lǐng)導(dǎo)下，組織商貿(mào)人士、商業(yè)地產(chǎn)人士、有關(guān)街道社區(qū)代表

32、，開好各種研討會，就如何打造一條 深受國內(nèi)外消費者歡迎的現(xiàn)代商業(yè)街而集思廣益，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出一套符合中國國情的現(xiàn)代商業(yè) 街的軟件環(huán)境的設(shè)計方案。在構(gòu)建四川北路現(xiàn)代商業(yè)街中，建議研究四川北路主干道與周邊支路的共同開發(fā)，形成“鯨 魚骨架”效應(yīng)。做好完善的交通與停車的配套設(shè)置；做到高檔綜合百貨商廈、大型購物中心和特 色專業(yè)店、中小型特色專營店鋪之間的錯位經(jīng)營，互相補充；豐富商業(yè)街上的餐飲小吃、休閑娛 樂、觀光欣賞、都市旅游的布局，突出商品購物的文化潮流氣息，以商業(yè)文化吸引人流，留住人 流，變?nèi)肆鳛榭土?、資金流。一圈：努力增強(qiáng)大柏樹地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)功能大柏樹地區(qū)目前已集聚了明珠文化創(chuàng)意園區(qū)

33、（二期）、上海材料所科技園、匯谷文化傳媒廣 場及中國藍(lán)橋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、榮振大廈、榕輝大廈、復(fù)城國際等一批創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)新知識的現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)，在硬件環(huán)境上已達(dá)到基礎(chǔ)功能完善、商貿(mào)實力雄厚。當(dāng)今重心應(yīng)在繼續(xù)擴(kuò)展規(guī)模的同時，搞好軟環(huán)境的建設(shè)，積極引導(dǎo)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，盤活資源培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，發(fā)展壯大樓宇經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)加強(qiáng)招商引資的力度，擴(kuò)展大柏樹地區(qū)創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)新知識的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模。要 廣泛宣傳大柏樹地區(qū)的優(yōu)勢，拓展園區(qū)樓宇的功能招商，弓I入產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，弓I入資金與信息，弓I 入人才與項目，擴(kuò)展大柏樹地區(qū)的規(guī)模。要加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)企業(yè)服務(wù)的力度，對區(qū)域內(nèi)的所有創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)新知識的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)， 進(jìn)行全方

34、位、寬領(lǐng)域的服務(wù)，完善創(chuàng)新的服務(wù)手段，做好便捷的跟蹤服務(wù)，營造一個最佳的生存 發(fā)展環(huán)境，留住企業(yè)，留住人才，確保大柏樹地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和集聚輻射能量。要學(xué)習(xí)兄弟地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗。大柏樹地區(qū)曾經(jīng)是鋼鐵貿(mào)易企業(yè)集聚的地區(qū)，隨著兄弟區(qū)寶山 和楊浦對鋼鐵貿(mào)易企業(yè)的重視，招商力度的加大，在大柏樹地區(qū)的周邊地區(qū)，鋼鐵貿(mào)易市場蓬勃 發(fā)展，蓋過了大柏樹地區(qū)的歷史光環(huán)。我們要學(xué)習(xí)兄弟地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，借助國家十大產(chǎn)業(yè)振興 規(guī)劃中對鋼鐵行業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對鋼鐵貿(mào)易平臺的建設(shè)，吸引更多的鋼鐵貿(mào)易企業(yè)進(jìn)駐大柏 樹地區(qū)，重振大柏樹地區(qū)的鋼鐵貿(mào)易的雄風(fēng)；上海市鋼鐵服務(wù)行業(yè)協(xié)會已于 2007 年下半年成立， 該協(xié)會為全行業(yè)鋼

35、鐵企業(yè)服務(wù)，要建立一個鋼鐵貿(mào)易中心，估計年貿(mào)易金額有百億，我們可以抓 住這個商機(jī)，與行業(yè)協(xié)會聯(lián)手，發(fā)展大柏樹地區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)大柏樹地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)行 業(yè)功能。（二）大力拓展旅游文化休閑事業(yè)。虹口地區(qū)歷史悠久，是老上海的重要腹地。虹口有上海最早走向世界的海港基地，有眾多的 歷史文化遺跡，是上海旅游資源最豐富的區(qū)域之一。但也正由于歷史年代久遠(yuǎn)，積塵也較多，近 幾年開發(fā)力度不夠。在世博會期間，我們要廣聚創(chuàng)新意識，一、挖掘潛在的旅游資源，使其發(fā)揚 光大，為上海，為虹口增添光輝。要推動“商、旅、文”相結(jié)合的集聚效應(yīng)，著力旅游，抓住旅游，挖掘旅游的亮點。運用觀 光一日游等多種形式，擴(kuò)大旅游景點的宣傳

36、，以旅游促商貿(mào)，以旅游突顯虹口的文化底蘊，集聚 人氣，提升虹口知名度，促進(jìn)消費繁榮。如本區(qū)的南大門蘇州河上，具有百年歷史的外白渡橋，宏偉浪漫的風(fēng)格，是大上海城市發(fā)展 的象征，其地標(biāo)性的意義不亞于美國紐約的和平鐘、法國巴黎的埃菲爾鐵塔，是國內(nèi)外游客都爭 相一睹的歷史景點；還有如山岳般樹立在外白渡橋頭的上海大廈，原名百老匯大廈，層達(dá) 22 層， 高 76.7 米。樓內(nèi)還有垂直交通，汽車可盤旋開到屋頂，可停車 160 輛。曾接待過許多國家元首、 世界名人、 文化人士。 上海大廈對面， 是浦江飯店， 原名禮查飯店， 是上海最早建造的賓館飯店， 店內(nèi)有卓別林、愛因斯坦、羅素等名人住過的名人堂，讓人有老上

37、海之家的感受。在這二個景點 邊，還有具有古老俄羅斯經(jīng)典建筑風(fēng)格的俄羅斯領(lǐng)事館。把這一圈有著上海城市發(fā)展記憶的歷史 彌香的經(jīng)典景點， 進(jìn)行精心設(shè)計， 營造上海城市新視覺， 肯定能創(chuàng)建比 “新天地” 更為出彩的 “海 天地”，以都市地域人文特色，向世界展示新上海的魅力和風(fēng)采。還有一個歷史古跡“下海廟”，如前文所述，下海廟原名夏海廟，又名夏海義王廟，建于清 乾?。?1736）年間，原先這里是長江船員的下海處，廟里供奉著沿海船民、漁民和居民百姓祈求 下海安全的護(hù)海神媽祖， 至今已有二百七十多年的歷史。 后經(jīng)清嘉慶、 光緒年代的幾次整修擴(kuò)建。 抗日戰(zhàn)爭期間，被日軍炮火全部焚毀，1941 年由覺蓮大師募資

38、重建。目前面積有1800 平方米，環(huán)境清靜幽雅對于這樣一個有著近三百年的歷史， 在上海航運史上又有貢獻(xiàn)的古廟， 應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)。 在世博會期間，整理周邊環(huán)境，組合成向匹配的旅游景點，同時加大宣傳力度，定能吸引國內(nèi)外 游人，其意義定能勝過龍華寺廟和豫園（城隍廟），從而使這顆古老明珠大放光芒?？傊?，本區(qū)具有不勝枚舉的優(yōu)秀旅游景點，是寶貴的歷史文化資源。（見所附表格）。要認(rèn) 真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，勤干實干巧干，挖掘旅游資源。建議以區(qū)檔案局為主 體，區(qū)旅游委、區(qū)文化局為基礎(chǔ)，動員社區(qū)街道、居委會、老居民、社會團(tuán)體等，共同參與，將 旅游資源充分完善地挖掘出來。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外的電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)

39、等媒體合作，加強(qiáng)文化宣傳 力度，進(jìn)行旅游資源的招商引資，鼓勵群眾積極參與，引進(jìn)人氣人流，實現(xiàn)舊顏換新貌，為迎世 博獻(xiàn)大禮。具體做法：1、由虹口區(qū)旅游委為主，召開全市各旅游企業(yè)會議，推介虹口的旅游景點和旅游資源（可 事先匯編好介紹資料）。要求各旅游企業(yè)將虹口的有關(guān)景點納入上海之旅的路線，同時及時開發(fā) 新亮點。再進(jìn)一步推向全國主要城市及境外的旅游企業(yè)。2、由虹口區(qū)科技協(xié)會下屬的“上海市虹口區(qū)現(xiàn)代藝術(shù)攝影協(xié)會”為主，開展虹口區(qū)旅游景 點及旅游資源的攝影大賽?？蓞⒄瘴鞑控毨У貐^(qū)山西省平遙縣的經(jīng)驗，平遙縣依托縣內(nèi)古鎮(zhèn)，用 攝影活動來挖掘旅游資源，平遙國際攝影賽成了國內(nèi)外著名的攝影盛事，而古縣城也因此成了

40、世 界旅游的著名景點之一。攝影促進(jìn)了平遙經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，不但增進(jìn)了縣的財政收入，而且形成了對 外文化交流的重要品牌。附：虹口區(qū)旅游資源羅列表1、江灣鎮(zhèn)老城廂故景（三觀堂、老街、河道）14、滬浙食品之花寧波名店“葉大昌”舊址2、猶他摩西紀(jì)念堂15、上海電影事業(yè)發(fā)源地海寧路乍浦路口虹口大戲院舊址3、上海出海圣地（下海廟） 16、黃渡路李白故居紅色革命紀(jì)念地4、魯迅公園愛國教育基地 17 、左聯(lián)人士歷史故居陳列室5、溧陽路人文景觀一條街 18 、愛國教育基地日本侵略堡壘遺址（現(xiàn)海司）6、北外灘（黃浦路大名路）老外灘北，老上海情景19、郵政事業(yè)展覽館四川北路郵政博物館7、上海首家涉外賓館浦江飯店（原禮查飯

41、店）20、百年名校舊址圣芳濟(jì)學(xué)校（現(xiàn)北虹中學(xué)），澄衷中學(xué)8、古典俄羅斯式建筑俄羅斯領(lǐng)事館21、老橋、名橋、名店“外白渡橋”和“上海大廈”9、北外灘愛國軍事教育基地 海軍碼頭22、老橋、名橋“四川路橋”“河南路橋（原天妃宮橋）”10、上海通訊事業(yè)發(fā)源地 江西路上海電話公司舊址23、中國武術(shù)之家精武體育會11、歷史上航運出?？冢ū蓖鉃扒f源大”“綠豆燒”舊址24、古廟、古跡江灣鎮(zhèn)三觀堂12、多倫路名人文化街（古玩藝術(shù)）25、“江南造船廠”的最早發(fā)源地13、魯迅紀(jì)念館 26、上海郵政事業(yè)發(fā)源地郵政大廈（三）擴(kuò)大招商引資，加強(qiáng)深度、廣度、力度。招商引資是全球、全國各地開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。上海各區(qū)

42、縣、鎮(zhèn)街道、各工業(yè)園區(qū)、 開發(fā)區(qū)、商貿(mào)中心、研發(fā)中心、高科技園區(qū)、創(chuàng)意園區(qū) , ，都向四方廣泛發(fā)布招商信息，筑巢 引鳥，全力以赴推動招商引資，競爭劇烈。我區(qū)應(yīng)在提升自身綜合競爭能力的基礎(chǔ)上，全力擴(kuò)大 招商引資工作，加強(qiáng)深度、廣度、力度。招商引資是區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生命線， 在招商引資的宣傳中要全面突出虹口在上海中心城區(qū)中 的優(yōu)勢：在黃浦江畔，與黃浦區(qū)、浦東新區(qū)成三足鼎立；區(qū)內(nèi)交通樞紐四通八達(dá)，商業(yè)地產(chǎn)實力 雄厚，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，建設(shè)基礎(chǔ)完善，價位較低廉，有著全方位、寬領(lǐng)域的服務(wù)和政策支持，企 業(yè)經(jīng)營環(huán)境良好，運營成本低，具有后勁十足的發(fā)展空間。要抓緊規(guī)劃，精心設(shè)計，安排好主題 招商與項目招商共同推進(jìn)

43、。招商引資中，要以迎世博為契機(jī)，拓展視野，放眼全球，著力于長三角、長江流域黃金水道 的七省二市和東北、中西部地區(qū)，引進(jìn)總部、辦事處、研發(fā)中心、營銷中心、融資中心，以及各 省市、地區(qū)、縣、行業(yè)和企業(yè)的駐滬商貿(mào)、采購聯(lián)絡(luò)中心、對外貿(mào)易進(jìn)出口中心等等。要千方百計提高招商能力和招商水平，著重做好以下幾方面：1、拓展招商渠道，以區(qū)招商服務(wù)中心為主體，各街道招商服務(wù)中心為依托，鼓勵擴(kuò)大社會 中介機(jī)構(gòu)招商渠道，還可以利用已入駐的企業(yè)的脈絡(luò)等，組成我區(qū)龐大的招商網(wǎng)絡(luò)，以商招商， 以商引商，大力提升招商能量，加強(qiáng)招商的深度、力度和廣度。2、以創(chuàng)新意識增強(qiáng)招商服務(wù)的措施，如創(chuàng)建招商聯(lián)誼中心，開展招商交流會、招商研

44、討會、 招商獎勵大會、招商群英會等等。以新思路、新措施，提升招商的綜合競爭能力，招進(jìn)企業(yè)，引 入資金、項目、人才，做到引得進(jìn)，留得住，有發(fā)展，全面勝利完成招商任務(wù)。3、以本區(qū)虹口報、虹口政府網(wǎng)站、虹口有線電視臺為主體，廣泛聯(lián)系各種媒體，依托媒體， 做好招商引資工作的宣傳；制定好各項招商引資的鼓勵、激勵、獎勵的方式與方法，以政策為做 好招商引資奠定基礎(chǔ)。（四）紅花與綠葉相襯，相互推動共振繁榮。本區(qū)有一個特色，也是一個很大的優(yōu)勢，就是中小企業(yè)眾多。各街道，各地段，大街小巷， 小商鋪林立，遍地開花。不同門類的中小企業(yè)集聚著，共同為繁榮經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會出力，它們是 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，每個細(xì)胞都在為保障民生

45、，促進(jìn)消費服務(wù)，為增添就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定社會，構(gòu) 建和諧和文明作貢獻(xiàn)。細(xì)胞愈健康、愈強(qiáng)壯，經(jīng)濟(jì)形勢也會愈發(fā)展、愈出色。它們是一片片綠葉，與“一區(qū)、一街、一圈”重點建設(shè)的“大紅花”相互推動，相襯相融， 共振繁榮，中小企業(yè)雖小，但能聚沙成塔，眾志成城，能為大經(jīng)濟(jì)添磚加瓦，為繁榮市場增添火 焰，發(fā)揚光彩，共同為迎世博爭光。由此，要大力貫徹國家支持中小企業(yè)發(fā)展的政策。對中小企業(yè)，要加強(qiáng)服務(wù)，扶助一大批中 小企業(yè)成長。要象愛護(hù)自身眼睛一樣，愛護(hù)每一個企業(yè)，幫助它們樹立品牌觀念，提高企業(yè)的軟 實力；幫助它們提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力；幫助它們提高創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)與能力，使企業(yè)不斷 上臺階，保長青。1、擴(kuò)展各商業(yè)

46、點的實力。如對“七浦路服裝商業(yè)城”，要按世博會的要求，整治周邊陳舊 凌亂的舊區(qū)， 把它們改造為著名的品牌市場， 改善管理， 增強(qiáng)服務(wù)， 提升影響力。 在經(jīng)營結(jié)構(gòu)上， 可重點引進(jìn)浙江義烏服裝小商品市場，塑造大市場的品牌；還可在迎世博中，吸引外商投資，制 造市場的新亮點，為市場增添新血液，開創(chuàng)雙贏局面。同時，帶動海寧路新商業(yè)街和乍浦路美食 街的繁榮，形成新的合力，構(gòu)建貼近百姓的多元化的消費群體，吸引更多的人光臨虹口，在虹口 消費。2、學(xué)習(xí)世界商業(yè)大都市的經(jīng)驗，如新加坡最近大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，與中心商業(yè)街競爭。所 以要激活街道經(jīng)濟(jì)，盤活存量，騰籠換鳥和項目嫁接，是街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，要扶植大批 高

47、效優(yōu)質(zhì)的企業(yè)入駐，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)，要能引得進(jìn)，留得住，做得大。要大力拓展商 務(wù)樓宇創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商引資的范圍， 加大與樓宇開發(fā)商的溝通與合作， 共同設(shè)計好招商引資的環(huán)境， 要給政策，強(qiáng)服務(wù)，完善加強(qiáng)樓宇物業(yè)管理聯(lián)系制度，提供優(yōu)良的配套服務(wù)，建設(shè)一個完美的上 午軟環(huán)境，把穩(wěn)步增長樓宇商戶的落座率及財稅額作為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重點，提高樓宇經(jīng)濟(jì)在區(qū) 域經(jīng)濟(jì)總量中的比重。對范圍廣，數(shù)量大的散落在各個角落的中小企業(yè)的管理，要創(chuàng)新思維，用 虛擬樓宇和平面式樓宇組合的方法，同樣用管理商務(wù)樓宇的方式給予相等的政策，扶持這些中小 企業(yè)做大做強(qiáng)。一手抓好實體商務(wù)樓宇建設(shè)，一手抓好虛擬樓宇經(jīng)濟(jì)的管理，對激活區(qū)域經(jīng)

48、濟(jì)能 起到積極促進(jìn)作用。3、發(fā)掘本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的閃光點與新亮點。隨著地鐵3 號線、4 號線、8 號線、 12號線在本區(qū)內(nèi)陸續(xù)開通運行，虹口足球場周邊的交通樞紐、車站經(jīng)濟(jì)成了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新引擎，車站、交通樞紐 引導(dǎo)著人流、商品流、資金流，屆時酒店餐飲、文化娛樂、超市賣場、商鋪專賣店，休閑場所紛 紛興起，是發(fā)展商業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇。我們要事先抓好規(guī)劃，積極引導(dǎo)，使車站經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。還有江灣古鎮(zhèn)的文化價值的商業(yè)開發(fā)，老城廂老街、“三觀堂”寺院的旅游觀光的潛力應(yīng)大 力開發(fā)，江灣古鎮(zhèn)也能象龍華古寺、七寶古鎮(zhèn)一樣，閃閃發(fā)光，喜迎世博會的廣大中外游客。虹口的閃光點還真是不少，如江西北路，依靠著七浦路服裝街的人氣，已

49、自然形成了一條小 吃街，與乍浦路餐飲街不同的是，它飯店極少，都是以各類小吃吸引人，以貼近生活、貼近群眾 見長，這里也出現(xiàn)了聞名上海的“老鴨粉絲湯”，這里每天人頭攢動，人丁興旺。如有關(guān)部門能 向云南路小吃街學(xué)習(xí)取經(jīng)，按迎世博的要求，加強(qiáng)管理，善于引導(dǎo)，提升品質(zhì)，那么，江西北路 小吃街肯定能成為虹口經(jīng)濟(jì)中的又一亮點。（五）迎世博，群策群力，為發(fā)展虹口經(jīng)濟(jì)，推動創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)。在迎世博的工作中，要全面加強(qiáng)宣傳，宣傳“城市，讓生活更美好”的世博主題，宣傳虹口 的新面貌，宣傳現(xiàn)代化的都市商貿(mào)、航運發(fā)展。旅游休閑，人文地理。美景佳事。要依靠群眾， 共同為招商引資、提升品牌、提高競爭力而緊密合作，如同一盤棋，集聚眾志，圍棋中的每一顆 子，都能形成活棋，象棋中的小兵小卒，過河能勝將帥。要珍惜當(dāng)前“天時、地利、人和的大好局面，建議由區(qū)工商局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)財 稅部門、區(qū)勞動和人力保障局、民政局、社團(tuán)局等單位牽頭，發(fā)動各自下屬的行業(yè)協(xié)會、區(qū)工商 聯(lián)、中華職教社等機(jī)構(gòu)，及社區(qū)與社會各界人士，充分運用民間實力，把整體事業(yè)辦好。民間群 體實力是發(fā)展事業(yè)的基礎(chǔ)，只要“以人為本”，依靠群眾，發(fā)揚“南泥灣精神”和“螞蟻啃骨頭 精神”的優(yōu)良傳統(tǒng)，群策群力，為發(fā)展虹口經(jīng)濟(jì)出力，為擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，構(gòu)建和諧和文明，穩(wěn) 定社區(qū)作貢獻(xiàn)。