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1、專題二君主立憲制和民主共和制：以英國和法 國為例選修3考點展示英國君主立憲制的結構特點及實質；法國的國家機構、法國政體的運行與特點；英法兩國政體的異同；英法兩國政體不同的原因。主干構建自主落實考點突破過關訓練內容索引主干構建自主落實君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例結構特點國王只是一個“ 元首”，僅具有 的地位英國的君主立憲制議會是國家最高 機關，主要扮演 立法者和監(jiān)督者的角色內閣是國家最高 機關，從 產(chǎn) 生，并對 負責實質： 政權的一種組織形式虛位象征性立法議會議會資產(chǎn)階級行政君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例國家機構總統(tǒng)：是 和武裝部隊的統(tǒng)帥， 由 直接選舉產(chǎn)生法國的民主共和制
2、總理：是政府 ，由 任命議會：由國民議會和參議院兩院組成，各 自行使不同的職權特點 制行政 制多黨制國家元首選民首腦總統(tǒng)半總統(tǒng)雙頭君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例不同點英國議會是最高 和最高_ _；法國議會只是_英法政體的異同英國國王是虛位君主；法國總統(tǒng)是國家 的中心英國是兩黨制；法國是_英國 權力很大；法國_ 權力較之英國首相要小得多立法機關權力立法機關行政權力多黨制首相總理機關君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例相同點兩國的政體都屬于 國家的統(tǒng)治 形式英法政體的異同兩國執(zhí)政黨的 相同兩國都出現(xiàn)了 權力萎縮、 權 力加強的趨勢兩國政體都漸趨成熟，但是也都面臨著諸多 _資本主義階級
3、性質議會行政困擾和弊端考點突破1.英國君主立憲制的結構特點及實質英國君主立憲制的結構特點及實質結構特點國王國王的現(xiàn)代職能：是國家統(tǒng)一和民族團結的象征；承擔國家元首的禮儀性職責；向首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮咨詢作用；成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶決定國王是否保留的因素：決定君主立憲制存在與否，既有歷史文化因素，也有國王本身的社會職能因素，但歸根結底取決于英國資產(chǎn)階級統(tǒng)治的需要議會議會是國家最高立法機關，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。主要由上議院和下議院組成，議會下院是“至尊議會”，包括立法權、財政權和監(jiān)督權，是行政權力的最高來源議會的實際權力不斷萎縮的原因：由下院多數(shù)黨組織的內閣，要求其議會黨
4、團服從黨紀，議員很難自己作出決定；隨著社會發(fā)展，專業(yè)性立法越來越多，議員受到專業(yè)限制，多數(shù)情況是根據(jù)內閣的提案作出選擇 結構特點內閣內閣是國家最高行政機關，從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，首相和內閣對議會負責首相的實際權力擴大，集黨、政、軍大權于一身。但也受到制約：首相是議會多數(shù)黨領袖，如果內閣和議會黨團中的多數(shù)人認為首相已經(jīng)不能勝任，他就必須下臺；議會有權監(jiān)督內閣和首相；國王對首相有磋商權和警告權；輿論和反對黨隨時關注著首相的一舉一動，制約其“過分”的行為實質從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內閣都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的，其人員構成和實施的政策說明，英國政體本質是資產(chǎn)階級政
5、權的一種組織形式典例典例1自“脫歐”公投后，英國國內一些議員和貴族勛爵試圖阻止英國退出歐盟。為了能組建一個“強大穩(wěn)定的領導班子”，英國首相特蕾莎梅宣布，經(jīng)內閣會議決定，政府于2017年6月8日提前舉行大選。該議案獲下議院投票通過。選舉后保守黨盡管仍是議會最大黨，但所獲議席未過半數(shù)，只能與北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨結盟，組建少數(shù)派政府，這一選舉結果也給后續(xù)的“脫歐”談判增加了更多不確定因素。結合材料，運用國家和國際組織常識中的相關知識，回答下列問題。(1)結合英國此次大選，指出英國內閣所享有的權力。答案答案答案內閣是英國的最高行政機關，此次提前舉行大選是由內閣會議決定，并提交議會通過的，這表明英國內閣享
6、有制定政策，必要時宣布提前大選，并向議會提交議案等權力。(2)從英國政體角度，分析提前大選的結果為什么會給脫歐談判增加更多不確定因素。答案答案答案英國是議會制君主立憲制國家，議會是最高立法機關，內閣從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負責。“脫歐”公投后，國內議會已出現(xiàn)反對聲音，而在此次議會大選中，保守黨又未能獲多數(shù)席位，只能與另一小黨組成少數(shù)派政府繼續(xù)執(zhí)政，這將導致英國政府今后為“脫歐”談判所作出的各項政策會更易受到議會中其他政黨的反對，所以增加了更多不確定因素。2.法國的國家機構，法國政體的運行與特點法國的國家機構，法國政體的運行與特點國家機構由總統(tǒng)、政府和議會組成?？偨y(tǒng)是國家
7、元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，任期五年，由選民直接選舉產(chǎn)生?？偫硎钦啄X，由總統(tǒng)任命。議會由國民議會和參議院兩院組成，各自行使不同的職權政體運行總統(tǒng)是國家權力的中心，總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權力，在法國政治舞臺上發(fā)揮重要作用總理領導政府具體行使國家行政權力。政府要對議會負責議會對政府進行監(jiān)督和制約政體特點半總統(tǒng)制。法國政體包含許多總統(tǒng)制因素：總統(tǒng)由普選產(chǎn)生；總統(tǒng)掌管最高行政權力；總統(tǒng)任免總理和組織政府；總統(tǒng)不對議會負責等。同時它又包含許多議會制因素：政府對議會而不對總統(tǒng)負責；議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留等行政雙頭制。由于總統(tǒng)和總理都有行政權，人們把法國行政領導體制稱為行政雙頭制。一般來
8、說，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責具體行政；總統(tǒng)占主導地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經(jīng)濟多黨制。在法國，除了傳統(tǒng)的兩個較大政黨外，還有許多小黨，這些小黨在議會中常常可以發(fā)揮重要作用；黨外有黨，黨內有派，黨派林立；隨著中間階層的壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢點撥點撥“左右共治”是指總統(tǒng)和總理出自不同的黨派的局面。法國政體結構導致的一種特有現(xiàn)象，處理不好，會引發(fā)總統(tǒng)與政府爭斗危機。原因原因總統(tǒng)和總理權力來源不同?？偨y(tǒng)由選民直接選出，議會無法制約選民；總理雖由總統(tǒng)直接任命，但要對議會負責。法國的半總統(tǒng)制、行政雙頭制是其產(chǎn)生的重要條件。多
9、黨制也是其產(chǎn)生的一個因素。典例典例2奧朗德當選法國總統(tǒng)時，任命讓馬克艾羅為政府總理并負責組閣。在競選之初，奧朗德曾表示將重新調整“財政契約”。但他也多次表示，他重視歐盟，重視法德在歐盟中的核心作用。法國總統(tǒng)和總理都有行政權，他們的基本分工有什么不同？答案答案答案總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責具體行政；總統(tǒng)占主導地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經(jīng)濟。3.英法兩國政體的不同點及原因英法兩國政體的不同點及原因 英國法國不同點政體議會制君主立憲制民主共和制的半總統(tǒng)制議會英國議會是國家最高立法機關和最高權力機關，行政權力的最高來源法國議會只是立法機關，其地位和作用都不能與
10、英國議會相提并論國家元首英國國王只承擔“禮儀性職責”，是“虛位元首”法國總統(tǒng)是國家行政權力的中心政黨制度兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣多黨制，由幾個黨派聯(lián)合組成多黨聯(lián)合政府政府首腦英國首相由議會中多數(shù)黨領袖擔任，權力很大法國總理由總統(tǒng)任命，權力較之英國首相要小得多原因理論上國體決定政體，但政體具有相對獨立性，由于受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質、發(fā)展程度等因素的影響，相同的國體可以采取不同的政體具體情況與英法兩國資產(chǎn)階級革命不同的歷史背景、階級力量對比和政治傳統(tǒng)有密切關系。英國政治文化比較保守、法國政治文化比較激進典例典例3英國在17世紀中期爆發(fā)資產(chǎn)階級革命，曾一度推翻國王、建立共和國；“光
11、榮革命”后君主制經(jīng)過改造得以保留下來，并逐步形成了為資產(chǎn)階級政權服務的君主立憲制政體。法國在18世紀資產(chǎn)階級大革命中，徹底摧毀了封建專制制度，確立了資產(chǎn)階級政權，其政權組織形式幾經(jīng)變化，形成了半總統(tǒng)半議會制政體。(1)簡述英法兩國在政體結構上的差異。答案答案答案英國議會是最高立法機關和最高權力機關；法國議會只是立法機關。英國國王是虛位君主；法國總統(tǒng)則是國家行政權力的中心。英國是兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣；法國議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。英國首相由議會中多數(shù)黨領袖擔任，權力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，權力較小。解析解析解析主要考查英法兩國政體的具體特點的
12、差異。正確解答本問題必須牢記英法兩國政體的具體特點，在此基礎上比較分析即可。(2)結合材料說明國體與政體的關系。答案答案答案英法兩國國體相同，都是資產(chǎn)階級政權，政體不同，但都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，都是為資產(chǎn)階級利益服務的。這說明，國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務于特定的國體；適當?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當?shù)恼w會危害國體。解析解析必須結合材料說明國體與政體的關系，切忌脫離材料泛泛而談。解析4.英法政體的相同點英法政體的相同點政體與國體的關系都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，根本目標都是維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級服務。表面看，法國議會、總統(tǒng)都由選民選舉產(chǎn)生，比英國的
13、君主立憲制要民主，實質上都是資產(chǎn)階級的本質執(zhí)政黨的性質和作用英法兩國執(zhí)政黨的階級性質相同，執(zhí)政黨的階級性質體現(xiàn)了國家政權的性質。英法兩國右翼政黨都是資產(chǎn)階級代表，英國工黨、法國社會黨等左翼政黨也公開充當資本主義制度的捍衛(wèi)者國家權力的運行方式英法兩國權力機關的變化趨勢相近，都出現(xiàn)了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢現(xiàn)狀英法兩國的政體都漸趨成熟，但它們同樣面臨著諸多困擾，存在著各種弊端，這是無法通過調節(jié)政體從根本上加以解決的原因國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)。政體體現(xiàn)國體，并服務于特定的國體。英法兩國都是資產(chǎn)階級專政的國家，決定了兩國政體實質上都是資產(chǎn)階級政權的組織形式典例典例42017年5月
14、27日，美國、英國、德國、法國、意大利、加拿大、日本等七國集團峰會在意大利小鎮(zhèn)陶爾米納閉幕。氣候變化這一議題成為各方最大的分歧。會后發(fā)表的聯(lián)合公報說，由于美國在巴黎協(xié)定的去留問題上仍未作出決定，各方未能在氣候變化問題上達成共識。(1)參加七國集團首腦會議的各國國體相同，管理形式是否完全一樣？為什么？答案答案答案不完全一樣。因為國家的國體雖然決定政體，政體體現(xiàn)并服務于國體，但受各國地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質、發(fā)展程度等因素的影響，各國的管理形式不是完全一樣的。解析解析解析各國國體相同，管理形式不完全一樣，主要從地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質、發(fā)展程度等因素說明其不同的原因。(
15、2)你對資本主義各國政體的共同本質是怎樣認識的？答案答案答案資本主義各國的政體雖然不完全一樣，但它們都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，政權都是資產(chǎn)階級專政，執(zhí)政的根本目標是維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務。解析解析解析直接指出資本主義國家資產(chǎn)階級統(tǒng)治的本質。過關訓練1.2017年4月18日，英國首相特蕾莎梅宣布提前大選，6月9日結果揭曉，在公布的631個席位中，最大反對黨保守黨309席位領先，工黨258個席位，蘇格蘭民族黨34個席位，自由民主黨12個席位。隨后，特蕾莎梅前往白金漢宮，請求女王伊麗莎白二世授權她組建聯(lián)合政府。這意味著女王實質上有任免首相的人事權領先的保守黨無法進行單獨組閣首相有宣
16、布提前大選并解散議會的權力英國出現(xiàn)了任何政黨在下院都不占多數(shù)席位A.B.C.D.答案1234562.2017年6月，法國新總統(tǒng)馬克龍領導的“前進運動黨”在國民議會選舉中大獲全勝，取得了577個議席中的355席，這一結果對法國政壇產(chǎn)生的影響是A.使國家權力中心由總統(tǒng)轉到議會B.改變了法國多黨制的政體特點C.避免了“左右共治”局面的出現(xiàn)D.強化了議會對總統(tǒng)的監(jiān)督力度答案123456解析解析解析法國“左右共治”現(xiàn)象：指總統(tǒng)與總理不是一個黨派的“左右共治”局面。法國新總統(tǒng)馬克龍領導的“前進運動黨”在法國國民議會選舉中大獲全勝，在議會中獲得多數(shù)席位，C正確且符合題意；法國總統(tǒng)是行政權力的中心，法國實行多
17、黨制，A、B說法錯誤；這一選舉結果并未強化議會對總統(tǒng)的監(jiān)督力度，應排除D。1234563.材料一材料一2015年3月1日，英國威廉王子抵達北京，展開了為期4天的訪華之旅，這是自1986年伊麗莎白二世訪華之后，英王室成員近30年再次正式訪華。威廉王子的此次訪華之旅受到了國家主席習近平的高規(guī)格接待。材料二材料二無論是對英國王室，還是對英國政府而言，“王室外交”都具有重要意義。一方面王室外交是為維系英國王室在傳統(tǒng)日不落帝國的光輝，進行傳統(tǒng)的政治文化宣傳和對歷史慣例的繼承。同時，英國王室外交，更多是和英國“政治外交”政策相配合，通過王室的特殊歷史和政治情感紐帶，實現(xiàn)政府外交可能無法完成的任務。閱讀材料
18、，回答下列問題。(1)為什么說英國“王室外交”既繼承了歷史慣例又配合了政府外交？答案123456解析答案答案英國是君主立憲制國家，國王是虛位君主。推行“王室外交”主要是為了維系王室的傳統(tǒng)形象，彰顯國王作為國家元首的象征性地位。因此，“王室外交”繼承了歷史慣例。在英國，王室、議會和內閣都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的，本質上維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務。通過“王室外交”能夠實現(xiàn)政府可能無法完成的任務，與政府進行互補，從而為首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮咨詢作用。123456解析解析需要學生懂得英國“王室外交”既是象征性活動又具有實際性內容，據(jù)此能夠運用英國國王的地位和作用、英國政體本質的相
19、關知識回答問題。123456(2)有人認為，我國高度重視威廉王子訪華其意在于進一步提升中歐關系。請你論證這一觀點的合理性。答案答案重視威廉王子訪華，有利于進一步密切中英關系。作為歐盟的重要成員國，英國對歐盟有著重要的影響力，借助威廉王子的訪華，有利于進一步提升中歐關系。中國重視歐盟在地區(qū)和國際事務中的作用和影響，致力于發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系。中歐之間有許多共同點。中歐都主張國際關系民主化，倡導多邊主義，主張加強聯(lián)合國的作用，反對國際恐怖主義，主張消除貧困，保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中歐各具經(jīng)濟優(yōu)勢，互補性強。答案123456解析解析解析則主要考查學生對發(fā)展中歐關系的原因以及英國在歐盟的地位等
20、知識的掌握。4.材料一材料一20世紀80年代以來，英國王室遇到許多麻煩和挑戰(zhàn)，引發(fā)了英國社會對君主立憲制的爭議。但是根據(jù)最新民意調查顯示，今天的英國民眾，贊同取消王室、建立共和制的不足兩成。材料二材料二英法兩國在資產(chǎn)階級革命后，分別建立了不同的資本主義國家政體。經(jīng)過長期的演變和發(fā)展，兩國的權力運行方式都出現(xiàn)了新的變化。閱讀材料，回答下列問題。(1)君主立憲制讓英國看起來“落后”，為什么這一制度還能繼續(xù)運行下去？答案123456答案答案國體決定政體，政體體現(xiàn)國體，適當?shù)恼w能夠鞏固國體。當前，這一制度仍然有利于維護英國資產(chǎn)階級政權的穩(wěn)定。英國國王是國家統(tǒng)一和民族團結的象征，是維系英聯(lián)邦的紐帶，是
21、英國政黨斗爭和社會矛盾的協(xié)調者和緩沖器，這是英國君主立憲制得以延續(xù)的重要原因。君主立憲制還與英國的政治文化傳統(tǒng)存在密切的關系。123456答案答案英法兩國都出現(xiàn)了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢。例如：20世紀以來，英國議會的實際權力不斷萎縮。內閣在決策、立法、財政等方面的作用越來越大。在第五共和國時期，法國由議會制轉變?yōu)榘肟偨y(tǒng)制，國家權力中心由議會轉到總統(tǒng)。(2)指出英法兩國議會和行政權力的運行都出現(xiàn)了怎樣的變化趨勢，并結合兩國政體的實踐加以說明。答案1234565.2017年5月8日，法國中間派候選人馬克龍成為新任總統(tǒng)；6月9日馬克龍在議會選舉中大獲全勝贏得壓倒性多數(shù)席位。馬克龍陣營大獲全
22、勝，為其實施各項改革計劃掃清障礙。馬克龍主張以開放的態(tài)度應對全球化、支持歐盟建設，因此他的勝選有利于歐洲一體化進程。結合材料，運用國家和國際組織常識中的相關知識，回答下列問題。(1)指出法國總統(tǒng)在國家中的政治地位。答案123456答案答案法國總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊總司令；是國家的權力中心；掌管最高行政權力。(2)結合法國政體的特點，分析“馬克龍陣營大獲全勝，既為國內改革掃清障礙，又利于歐洲一體化進程”的原因。答案123456答案答案法國的政體是半總統(tǒng)制，總統(tǒng)掌管最高行政權力，但政府對議會負責。法國實行行政雙頭制，總統(tǒng)和總理都有行政權，總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責具體行政。如果馬克龍不能在議會選
23、舉中獲勝，只能任命議會多數(shù)黨推舉的總理候選人為總理，從而出現(xiàn)“左右共治”現(xiàn)象，那么實施的各項改革就會受到重重阻力。因此馬克龍在議會選舉中獲勝，為其實施各項改革計劃掃清障礙。法國總統(tǒng)占主導地位，施政重點是國防外交。馬克龍主張以開放的態(tài)度應對全球化、支持歐盟建設，因此他的勝選有利于歐洲一體化進程。6.法國第五共和國的總統(tǒng)具有任命總理、解散議會等重要權限，同時是國家機構的擔保人、軍隊最高統(tǒng)帥。主張跨越“左右之分”的“前進運動”候選人埃馬紐埃爾馬克龍在2017年5月7日舉行的法國總統(tǒng)選舉第二輪投票中獲得超過66%的選票，當選總統(tǒng)，成為自1958年法國現(xiàn)代共和政體形成后，首位來自于法國傳統(tǒng)兩大黨派之外的
24、當選總統(tǒng)。此次法國大選被媒體稱為是法國第五共和國以來最受關注的選舉。首先，傳統(tǒng)的左右翼政黨社會黨和共和黨都沒有進入第二輪投票，進入大選決賽的是中間派的候選人馬克龍和極右翼政黨國民陣線候選人勒龐。其次，馬克龍和勒龐雙方競選綱領對立，特別是在對歐盟和全球化的態(tài)度上，馬克龍主張以開放態(tài)度應對全球化，支持歐盟建設，勒龐則認為全球化給法國帶來威脅，反對歐盟，強調法國優(yōu)先。123456答案答案法國總統(tǒng)是法國國家權力的中心。總統(tǒng)通過任免總理和組織政府、主持內閣會議，直接領導國家行政權力的實施，尤其在國防和外交領域發(fā)揮著決定性作用；在國家遇到重大問題時，總統(tǒng)可以通過解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等，控制國家局勢，決定國家命運。結合材料，回答下列問題。(1)說明法國總統(tǒng)在國家政治生活中的地位和作用。答案123456答案答案法國實行多黨制，除了傳統(tǒng)的兩個政黨外，還有許多小黨。在選舉中，兩黨為爭奪選票，競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了民意，一定程度上提供了民眾參與國家政治生活的渠道。從執(zhí)政黨的性質和作用來看，無論法國左右翼政黨還是主張跨越“左右之分”的“前進運動”沒有本質的區(qū)別，都體現(xiàn)資產(chǎn)階級專政的國家政權的性質，都代表了資產(chǎn)階級的利益。(2)我們應如何認識法國的政黨競爭關系。答案123456
政治二 君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例 新人教版選修3
