江蘇省高三政治 第三單元第八課第一課時(shí) 國家財(cái)政復(fù)習(xí)課件 新人教版必修1

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1、 財(cái)政與稅收財(cái)政與稅收 第一課時(shí)第一課時(shí) 國家財(cái)政國家財(cái)政 (1)含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財(cái)政收入。 (2)形式：根據(jù)國家取得收入的具體渠道，財(cái)政收入分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中，稅收是財(cái)政收入的主要來源。 例例 1 1考點(diǎn)考點(diǎn) 1 1財(cái)政收入 利潤收入是國家憑借投資者的身份獲得的。債務(wù)收入，包括內(nèi)債(即前面講的政府公債，如國庫券、建設(shè)債券等)和外債。其他收入，統(tǒng)稱為“費(fèi)”。在一定時(shí)期內(nèi)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和社會(huì)財(cái)富總量既定的條件下，作為收入，是一個(gè)有限量。財(cái)政收入是前提，它的規(guī)模和增長速度制約著支出的規(guī)模和增長速度。適當(dāng)?shù)卦黾迂?cái)政收入有助于更好地行

2、使國家職能。但財(cái)政收入也不一定越多越好。 【特別提示【特別提示】例題 (2010南京三模)2009年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，比上年增長8.7%，同時(shí)，財(cái)政收入6.8萬億，增長11.7%。對(duì)此理解正確的是 A國家集中的財(cái)政收入越多越好 B經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政收入增加的基礎(chǔ) C保持財(cái)政收支平衡是財(cái)政政策實(shí)施的目的 D財(cái)政是稅收的主要來源 【分析【分析】A、C、D錯(cuò)誤。 答案答案 B 影響財(cái)政收入的因素：主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(基礎(chǔ)性的)和分配政策。 (1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，社會(huì)財(cái)富不斷增加，才能保證國家財(cái)政收入持續(xù)增長。 例例 1 1考點(diǎn)考點(diǎn) 2

3、2影響財(cái)政收入的主要因素 (2)在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，國家應(yīng)該制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。要防止兩個(gè)偏向；一是國家財(cái)政集中的財(cái)富過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。二是國家財(cái)政集中的財(cái)富過少，將會(huì)直接影響國家職能的有效發(fā)揮，降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的力度，最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。 例例 1 1考點(diǎn)考點(diǎn) 2 2影響財(cái)政收入的主要因素 (1)含義：國家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。 (2)分類：按照具體的用途，可以分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、

4、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出。 例例 1 1考點(diǎn)考點(diǎn) 3 3財(cái)政支出 財(cái)政支出是國家實(shí)現(xiàn)職能的物質(zhì)條件，財(cái)政支出的狀況反映了政府的政策。例如，財(cái)政加大對(duì)教育的投入，就是科教興國戰(zhàn)略的體現(xiàn)。從財(cái)政支出的具體用途，可以看出財(cái)政在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。財(cái)政支出也影響著收入，有效的財(cái)政支出能夠增加財(cái)政收入。 【特別提示【特別提示】 (1)財(cái)政是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 財(cái)政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)

5、。 例例 1 1考點(diǎn)考點(diǎn) 4 4我國財(cái)政的作用 (2)國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。 如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國家通過財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。例如，能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，需要大量的資金投入，建設(shè)周期長，投資風(fēng)險(xiǎn)大，離不開國家財(cái)政的大力支持。 例例 1 1考點(diǎn)考點(diǎn) 4 4我國財(cái)政的作用 (3)國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性

6、財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。反之，在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)降溫。 例例 1 1考點(diǎn)考點(diǎn) 4 4我國財(cái)政的作用 例題 (2010通揚(yáng)泰三模)目前，江蘇省共有彩電、冰箱等9類家電產(chǎn)品列入“家電下鄉(xiāng)”財(cái)政補(bǔ)貼范圍。截至2010年3月，全省已累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品240萬臺(tái)(部)，銷售金額已突破五十億元大關(guān)。這表明財(cái)政 有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 有利于刺激消費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí) 是我國稅收的最普遍的形式 是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活

7、的物質(zhì)保障 A B C D 【分析【分析】不符合題目意思，錯(cuò)誤。 答案答案 C誤區(qū)一誤區(qū)一 認(rèn)為認(rèn)為“增加財(cái)政收入就能更好地發(fā)揮財(cái)政的作用增加財(cái)政收入就能更好地發(fā)揮財(cái)政的作用” 釋疑：在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上，增加財(cái)政收入是我們所要求的，它是更好地發(fā)揮財(cái)政作用的關(guān)鍵。但財(cái)政作用的發(fā)揮受多種因素的制約，主要有以下兩方面：一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是財(cái)政收入的決定性因素，對(duì)財(cái)政的影響是基礎(chǔ)性的。因?yàn)樨?cái)政來源主要是物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)造的純收入，經(jīng)濟(jì)上不去，生產(chǎn)不發(fā)展，財(cái)政收入就成了無源之水、無本之木，所以增加財(cái)政的主要途徑是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 誤區(qū)一誤區(qū)一 認(rèn)為認(rèn)為“增加財(cái)政收入就能更好地發(fā)揮財(cái)政

8、的作用增加財(cái)政收入就能更好地發(fā)揮財(cái)政的作用” 釋疑：另一方面，財(cái)政分配政策也是影響財(cái)政收入的重要因素。不同的財(cái)政分配政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加會(huì)產(chǎn)生不同的作用。所以實(shí)施正確的財(cái)政分配政策，必須正確處理國家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系；必須從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合需要考慮，在保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 誤區(qū)二誤區(qū)二 財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，因而財(cái)政收財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，因而財(cái)政收入越多越好入越多越好 釋疑：(1)財(cái)政收入是國家憑借政治權(quán)力取得的，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。因此，為了使其充分發(fā)揮作用，需要

9、大力增加財(cái)政收入。 (2)國家財(cái)政收入太少，會(huì)直接減少財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，降低國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，最終也將不利于經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和財(cái)政收入的增加。誤區(qū)二誤區(qū)二 財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，因財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，因而財(cái)政收入越多越好而財(cái)政收入越多越好 釋疑：(3)國家財(cái)政收入是有一定限度的，并非越多越好，財(cái)政收入過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人收入，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增強(qiáng)會(huì)產(chǎn)生影響，最終也會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加。 1.(2010天津4)下圖所示為中央財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出狀況。圖中曲線的變化，突出體現(xiàn)的財(cái)政作用是( )鞏固國家政

10、權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序健全社會(huì)保障體系，改善人民生活調(diào)控收支水平，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行完善社會(huì)公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境 A B C D【解析【解析】財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出屬于促進(jìn)社會(huì)公平的支出，而三者逐年增加，突出體現(xiàn)了財(cái)政的作用，不符合題意。 答案答案 D 2. (2010全國卷25)受全球金融危機(jī)影響，2009年以來我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難，主要表現(xiàn)為外部需求下降、出口貿(mào)易不暢，經(jīng)濟(jì)增速放緩、失業(yè)增加，通貨膨脹預(yù)期正逐步形成等。在此背景下，我國政府應(yīng)采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是( )加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度，提高盈利水平擴(kuò)大國債發(fā)行規(guī)模，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高出口退稅率，鼓勵(lì)企業(yè)出口增加政府財(cái)

11、政收入，擴(kuò)大積累基金 A B C D 【解析【解析】加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度不屬于政府行為，排除含的選項(xiàng)，面對(duì)金融危機(jī)，各國的普遍做法是采取積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大財(cái)政支出，啟動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，而非增加財(cái)政收入，據(jù)此可以排除，屬于積極的財(cái)政政策，故選C。 (2011天津)近年來，幸福成為備受關(guān)注的熱門話題。有人用拆字法解讀“幸?！倍郑骸靶摇弊质怯赏梁停ぃㄥX）構(gòu)成，“?！弊职宿r(nóng)、口、田。這樣看來，“幸?！笔侵敢粋€(gè)溫馨和睦的家，有房住、有田耕、有錢花。從目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況看，要提升人民的幸福程度，應(yīng)該 （ ） 大力增加財(cái)政收入 提高居民可支配收入 滿足居民合理住房他要求 保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定 A B C D 解析 C。根據(jù)題意，是要提高居民的幸福程度，就要滿足居民的合理需求，增加財(cái)政收入是一個(gè)方面，但是不能直接提升人們的幸福程度，不選；從收入角度，從居民的住房角度，從物價(jià)的角度，都是提高居民幸福程度的措施，本題選C。