中日稀土貿(mào)易中的不對稱相互依賴分析重點

《中日稀土貿(mào)易中的不對稱相互依賴分析重點》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《中日稀土貿(mào)易中的不對稱相互依賴分析重點（14頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、2010年5月第12卷第3期 國際論壇 In ternatio nalForumMay,2010 Vol.12 No.3 中外關(guān)系 中日稀土貿(mào)易中的不對稱相互依賴分析 蒙慧蔣海蛟 ［摘要］在中日稀土貿(mào)易中，弱,且替代成本相對較高，。我國應(yīng)充分利用這種 脆弱性依賴所產(chǎn)生的權(quán)力資源，，可能會利用它在一切領(lǐng)域的優(yōu)勢地位對中國施加 影響,對此,,。 ［關(guān)鍵詞］ 中日稀土貿(mào)易；；；［中圖分類號］D81］ ［］ 100821755(2010)0320055260 自冷戰(zhàn)結(jié)束之后，中日之間的稀土貿(mào)易發(fā)展迅速，目前兩國之間已經(jīng)形成了較 深的相互依賴關(guān)系，但根據(jù)相互依賴?yán)碚?，國與國之間的相互

2、依賴不可能是完 全對稱的,本文將根據(jù)基歐漢和約瑟夫？奈提出的 敏感性”和脆弱性”兩個概念，以 中國2005年底開始的稀土出口政策調(diào)整作為外部變化因素，具體分析中日兩國在 相互依賴中的不完全對稱性，并在此基礎(chǔ)上提出政策建議。 一、中日稀土貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特征：相互依賴稀土是稀土元素的簡稱，是鑭、鈰、錯、 釹、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、欽、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔等 17種元素組成 的一個金屬大家族。因它在混合動力車、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、 iPod、激光設(shè)備、高效能 電燈泡和各種雷達(dá)系統(tǒng)中有著廣泛利用，因而被各國視為關(guān)系到國家科技發(fā)展的最 重要資源之一?；诖耍鲊g關(guān)于稀土的貿(mào)易發(fā)展迅速，尤其是中日之間的

3、稀土 貿(mào)易發(fā)展迅速，目前兩國之間已經(jīng)形成了較深的相互依賴關(guān)系，表現(xiàn)為： 1. 日本主要從中國進(jìn)口稀土礦產(chǎn)品原料或粗加工 2007年間，該比值由13.71%上升至21.39%。如此 〔1〕 高的稀土消費(fèi)量與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。自冷戰(zhàn)結(jié)束 以來,日本之所以能在經(jīng)濟(jì)競爭中獨樹一幟，長期占據(jù)著世界第二經(jīng)濟(jì)大國的地位， 很大程度上得益于其高科技產(chǎn)業(yè)如汽車、電子、信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展 ，而稀土資源 在這些領(lǐng)域中有著廣泛的應(yīng)用，因而隨著日本高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然拉動對氧化 釹、氧化釔、氧化鑭、氧化鈰及混合金屬等稀土產(chǎn)品的需求。 2000—2006年間日 本對稀土的需求量一直保持在1萬噸以上,且

4、呈現(xiàn)出逐年遞增態(tài)勢:2001年為 10474噸,2004年上升到12064噸,2006年進(jìn)一步提升為18855噸。在這其中,對鈰 的需求一直居高不下，從2000年的7000噸上升到2006年的8200噸,對鑭的需求也 從2000年的 900噸增長到2006年的1800噸增長了 2倍。然而, 〔2〕 日本是稀土資源稀缺國家，其國內(nèi)幾乎不產(chǎn)稀土，因此 日本只能通過進(jìn)口的方式來滿足其經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的稀土資源。從進(jìn)口來源國方 面看,日本雖然從中國、澳大利亞、南非、馬來西亞等多個國家進(jìn)口稀土 ，但它對 中國稀土資源的進(jìn)口依存度最大，表1提供了日本從中國進(jìn)口的稀土占其稀土總進(jìn) 口量的比例,可以看

5、到，這一比例相當(dāng)高,2005— 2008年間，日本從中國進(jìn)口的氧化釔 占其進(jìn)口總量的比例分別為 98.8%、98.5%、95.3%、96.1%,氧化鈰的這一比例為 84.7%、80.7%、 的稀土產(chǎn)品。日本是世界稀土資源消費(fèi)大國，據(jù)統(tǒng)計，日本稀土消費(fèi)量占世界稀土 消費(fèi)量的比重在2001 — 2005年期間，就維持在12%—13%左右而在2005— ? 55? 中日稀土貿(mào)易中的不對稱相互依賴分析 87.0%、91.7%鈰化合物（碳酸鈰）為 73.7%、72.9%、79.5%、74.9%,氧化鑭為 97.6%、96.8%、94.0%、97.8%?？梢哉f，日本對來自中國的稀土資源已形成高

6、度依賴，其汽車、電子、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵稀土資源大多從中國進(jìn)口。 表1日本從中國進(jìn)口稀土占其稀土總進(jìn)口量的比例仲位:噸） 2005 2006160315791148992679069660921412073 2007180517211101395818015637333103110 200816731608888381477924593536173539 08/07-7-7-19-15-10+9+14 氧化釔:日本總進(jìn)口 從中國進(jìn)口量 氧化鈰： 日本總進(jìn)口從中國進(jìn)口量 鈰化合物：日本總進(jìn)口 從中國進(jìn)口量 氧化鑭: 日本總進(jìn)口從中國進(jìn)口量 12261211614752

7、097216531718011758 資料來源:劉小芳、王東杰譯《:2008年日本稀土市場狀況》《稀土信息》,2009期, 第21頁。 2. 中國也需要從日本進(jìn)口稀土核心技術(shù)、稀土新材料以及以稀土材料為原料 加工而成的器件和產(chǎn)品。隨著中國國內(nèi)汽車、信息通訊、的迅速崛 起,200519RE0稀 （）,可以看出，中國的電視 70%以上都要 、汽車底盤等幾乎三成以上都。而且中國從日本進(jìn)口這些產(chǎn)品的價格相對較低 ，如 日本公司最新的袖珍數(shù)碼相機(jī)出口到中國，其價格在2009年4月前只需國際市場 價格的一〔4〕半。 表2中國從日進(jìn)口以稀土為原料的制成品占總進(jìn)口量的比例 （進(jìn)口量:億美元

8、） 2004 2005 2006 2007 土氧化物）,到200725萬噸REO,年均增幅達(dá)到18.2%,2007年中國稀土消費(fèi)量已占 到全球總消費(fèi)量的58.5%;〔3〕中國所擁有的豐富的稀土資源為此提供了保障，但 其中面臨的問題是：從稀土原料到最終成品要經(jīng)過原料、材料、器件和產(chǎn)品等環(huán)節(jié) ， 每一個環(huán)節(jié)都需要有關(guān)鍵的技術(shù)，越接近最終產(chǎn)品，其技術(shù)含量也越高。而我國的 稀土科研工作主要集中在稀土分離、提取以及在傳統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用研究上 ，在新型材 料尤其是高新技術(shù)材料和環(huán)保材料中的應(yīng)用狀況欠佳 ，這與國際、國內(nèi)市場上的稀 土消費(fèi)結(jié)構(gòu)不相吻合。也就是說，我國生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品性能還難以滿足混

9、合動力汽 車、風(fēng)力發(fā)電、高清晰度平板顯示等新型高端器件的要求 ，這樣對中國而言就存在 著利用國外先進(jìn)技術(shù)提高稀土資源利用水平的問題。日本是目前世界上應(yīng)用稀土 實現(xiàn)附加值最高的國家，用于高新技術(shù)領(lǐng)域的稀土占到其消費(fèi)總量的 90%以上。在 這一背景下,中日之間的技術(shù)合作成為一種必然選擇。目前，這種合作主要以兩種 方式進(jìn)行:一是以技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人才培訓(xùn)的方式，中國學(xué)習(xí)、利用日本先進(jìn)的稀土應(yīng) 用技術(shù);二是中國出口稀土礦產(chǎn)品原料或粗加工的稀土產(chǎn)品，由日本企業(yè)進(jìn)行高附 加值的再加工，研制出稀土新材料和應(yīng)用器件（產(chǎn)品），然后中國以相對較低的價格進(jìn) 口這些產(chǎn)品，這也是目前中日稀土貿(mào)易的重要內(nèi)容之一。表 2提供

10、了中國從日本進(jìn) 口的以稀土為原材料的器件 總進(jìn)口量 機(jī)電產(chǎn)品電視機(jī)、收音機(jī)及無線電訊設(shè)備的零附件汽車零件 所占比例總進(jìn)口量從日本進(jìn)口所占比例總進(jìn)口量從日本進(jìn)口所占比例總進(jìn)口量 電視顯像管 從日本進(jìn)口所占比例 汽車和汽車底盤 總進(jìn)口量從日本進(jìn)口所占比例 3020.43503.74276.54989.8 671.519.228.727.595.967.225.838.46.50.11.651.115.931.1 780.718.235.227.678.690.334.137.96.50.010.375.118.224.3 891.417.925.524.294.6106.442.740

11、.13.20.0020.08109.230.027.5 21.640.330.575.673.224.833.99.90.77.653.320.438.3 從日本進(jìn)口 653.0 資料來源:根據(jù)商務(wù)部、海關(guān)總署和國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理得出。 ? 56? 《國際論壇》2010年第3期 段,由此將產(chǎn)生龐大的市場需求；其次,隨著全球環(huán)境 二、依賴程度一對中日稀土貿(mào)易相互依賴的 進(jìn)一步分析上述分析表明，中日兩國在稀土貿(mào)易上的利益是相互交織的，已經(jīng)形成 了較深的相互依賴關(guān)系。但根據(jù)相互依賴?yán)碚摚瑖c國之間的相互依賴不可能是完 全對稱的，在某個時期的特定條件下，一國對另一國依賴的程度可能較對

12、方要大一 些或小一些。為此，我們將根據(jù)基歐漢和約瑟夫？奈提出的敏感性”和脆弱性”兩 個概念，以中國2005年底開始的稀土出口政策調(diào)整〔5〕作為外部變化因素，來進(jìn) 一步分析中日雙方在稀土貿(mào)易中對對方的依賴程度。 1.日本對中國稀土資源的依賴具有較強(qiáng)的敏感性和脆弱性。前已提及 ，日本雖然從 中國、澳大利亞、南非、馬來西亞等多個國家進(jìn)口稀土 ，但它對中國進(jìn)口依存度最 大，都從中國進(jìn)口。在這一背景下，調(diào)整稀土出口政策，造成巨大沖擊?！爸袊伺e 將引發(fā)日本的 產(chǎn)業(yè)海嘯’而，日本某專門從事礦產(chǎn)及有色金屬業(yè)務(wù)的商社社長中村 繁夫在歐洲召開的稀有金屬國際會議上的講話中也指出 “由于這一政策的改變，稀

13、土類、鎢、鉬、銦等將要受到消減 10%的影響?！笨梢钥闯鲋袊{(diào)整稀土出口政 策，日本在不做出其它調(diào)整的情況下，其經(jīng)濟(jì)損失將會非常慘重，這種損失不僅包括 將影響日本優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如電子工業(yè)、汽車工業(yè)的發(fā)展以及稀土新材料、新器件 （產(chǎn)品） 的研發(fā)，而且也將對日本在稀土貿(mào)易中可能獲得的貿(mào)易利益產(chǎn)生 〔7〕 較大影響。日本對中國稀土依賴的敏感性從中可見。而要判斷日本對中國稀土資 源依賴是否具有脆弱性，需要考慮的問題是：如果日本不從中國進(jìn)口稀土，而采取其 它的方案，需要為這些方案支付多少額外的替代成本。目前日本對中國稀土資源的 替代方案主要有兩種：一是大幅度縮減國內(nèi)企業(yè)對稀土的需求量；二是開辟新的稀

14、土資源進(jìn)口途徑。但這兩種方案或者不現(xiàn)實或者替代成本較高 ： （1）大幅度減少日本國內(nèi)企業(yè)對稀土的需求是不可能的。從中長期看 ，日本經(jīng)濟(jì)的 高速發(fā)展在很大程度上依然取決于其高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ，而且世界市場需求也為其 發(fā)展提供了有利條件：首先，液晶電視、數(shù)碼產(chǎn)品、電動車目前在發(fā)達(dá)國家處于需 求增加階段,而在巴西、俄羅斯、印度、中國等發(fā)展中國家處于普及階 〔6〕 保護(hù)意識的提高，稀土三基色熒光燈、混合動力車等節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)也將增加。日 本作為這些產(chǎn)品的主要生產(chǎn)大國，勢必會抓住市場機(jī)會大規(guī)模生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品。在日 本高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模不可能縮減的情況下，大幅度減少日本企業(yè)對稀土的需求是不現(xiàn) 實的,相

15、反關(guān)鍵稀土產(chǎn)品的需求量還有可能呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢。表 3提供的是日 本新材料協(xié)會的預(yù)測結(jié)果，從中可以看到，到2010年NdFeB磁體、NiMH電池、研 磨劑、玻璃以及陶瓷電容器對稀土的需求都將逐步增長 ，其中Nd2 FeB磁體與NiMH電池對稀土需求的平均年增長率將 達(dá)到15%,需求量將翻番。當(dāng)然,我們也看到，日本為減少稀土進(jìn)口 ,正致力于研發(fā)具 有同等性能和質(zhì)量的替代產(chǎn)品，年就開始了一個減少”成本也非常，。因此,在短時， 用替代材料替代重要稀土進(jìn)口也是不現(xiàn)實的。 表3 2006年與2010年日本稀土產(chǎn)品需求預(yù)測（噸,REO）終端應(yīng)用 NdFeB磁體 2005850014000420

16、040014000500120015503001500 2006960016000480046016000 2010170002800840080028000100013002065 釹合金 其中:釹 鏑 NiMH合金 石油精煉催化劑研磨劑/玻璃 其中:鑭 釔釓 陶瓷電容器 其中:釹 錯釹混合物 35001750 資料來源:王彥《日本稀土需求統(tǒng)計與市場預(yù)期》：《稀土信，息》2007年第3 期，第15頁。 (2)在中國之外的國家開發(fā)新的稀土資源成本較 高。從中國進(jìn)口稀土資源受限以后，日本就開始積極尋求與中國以外的其它稀土供 應(yīng)國的貿(mào)易合作，其中 越南、蒙古、哈薩克斯坦

17、和印尼等國家受到了前所未有的重視。但是 ，與從中國進(jìn) 口相比，從這些國家進(jìn)口稀土的難度和成本都將大大提高。首先，稀土資源的分布 很偏向于中國，尤其是重稀土元素的分布更偏向于中國。從埋藏量看 ，輕稀土資源 尚有澳大利亞、美國等 ? 57? 中日稀土貿(mào)易中的不對稱相互依賴分析 國可以競爭；但重稀土資源〔8〕在中國以外的地區(qū)，埋藏量是微乎其微的，〔9〕日 本能不能在這些國家獲得其經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的重稀土資源是值得懷疑的。其次 ，這 些國家稀土資源開采技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，日本企業(yè)為此需要支付較高的成 本。如日本和越南聯(lián)合開采的礦床位于越南首都河內(nèi)西北 280公里，基礎(chǔ)設(shè)施、通 信設(shè)施都

18、較為落后，為了建立良好的貿(mào)易與開發(fā)環(huán)境，日本企業(yè)承擔(dān)了對礦山周圍 的交通和通信設(shè)施加以完善的任務(wù)，其中伊藤忠商事負(fù)責(zé)礦石至港口的運(yùn)輸設(shè)施建 設(shè),雙日和豐田通商則負(fù)責(zé)稀土礦山道路和電網(wǎng)建設(shè) ，這樣對單個企業(yè)而言進(jìn)口稀 土的成本大大提高。第三，這些國家與日本的距離相對較遠(yuǎn)，尤其是哈薩克斯坦，其 出口到日本的稀土資源，如果從海上走，需要先從其內(nèi)陸運(yùn)到出?？?，然后經(jīng)過海洋 運(yùn)至日本。如果通過鐵路運(yùn)輸線，有兩條路線：一是從哈薩克斯坦運(yùn)至中國境內(nèi)，通 過蘭新線和隴海線運(yùn)至連云港，管哪一種選擇，應(yīng)，系，這將進(jìn)一步加大日本從這些國 家進(jìn)口稀土的成本。 2?中國對日本稀土產(chǎn)品依賴敏感性較強(qiáng)，但脆弱性相對較弱

19、。隨著中國調(diào)整稀土出 口政策，日本也采取了相應(yīng)的措施，如2009年3月中旬，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省要求國內(nèi)企 業(yè)縮減中國紡織品和輕工業(yè)品的進(jìn)口 ，以支持國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)”。另外，它還對袖珍 數(shù)碼相機(jī)、縫紉機(jī)、家用電冰箱、運(yùn)動型多功能車等以稀土為原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品 實行對中國出口的限制，以報復(fù)中國的 〔10〕 資源斷供”同時，中日兩國在稀土領(lǐng)域的技術(shù)合作也將受到影響。這樣 ，在不做出 其它調(diào)整的情況下，日本的上述措施會給中國稀土資源的有效利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展帶來不利影響，因而中國對日本稀土產(chǎn)品也呈現(xiàn)出較強(qiáng)的敏感性依賴。但與日本 不同的是，中國對日本稀土產(chǎn)品依賴的脆弱性相對較弱。從目前情況來看 ，中國對

20、 日本稀土產(chǎn)品的替代方案主要有兩種：一是加強(qiáng)稀土利用技術(shù)的創(chuàng)新性研發(fā)，提高 稀土的科技附加值及在高科技領(lǐng)域的應(yīng)用；二是開辟新的稀土產(chǎn)品進(jìn)口途徑以替代 從日本的進(jìn)口。相比之下，中國需要為前一種替代方案支付較多的額外成本 但是 如果換一個角度去思考問題，這一部分的支出很難算作是額外支出，因為改革開放 30年的經(jīng)驗證明，核心技術(shù)還得靠自主創(chuàng)新。稀土在高科技產(chǎn)業(yè)中的作用決定了 要從國外獲得核心技術(shù)難度更大，代價更多，所以自主 創(chuàng)新應(yīng)是一個必然的選擇，這樣為此支付的成本可以看作是必要的支出。采取第二 種替代方案需要支付的額外成本則相對較低，原因在于美國、俄羅斯和韓國等也擁 有較多的稀土核心技術(shù)，中國與

21、這些國家都保持著良好的經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系，中國可以 轉(zhuǎn)向與這些國家進(jìn)行技術(shù)合作。而且與有形商品交易不同 ，技術(shù)交易較少受距離、 運(yùn)輸?shù)纫蛩赜绊?，由此將降低替代選擇的貿(mào)易成本。同樣原理，我們也可以從這些 國家進(jìn)口稀土產(chǎn)品，尤其是韓國與日本有相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，日本減少的稀土產(chǎn)品出 口部分我們可以從韓國購買，這也是韓國所期盼的，這就大大降低了中國對日本稀 土產(chǎn)品依賴的脆弱性。 三、，,中日之間形成了，但這顯然不是一種常態(tài)，任何一 方政策的變動都有可能會打破這種平衡，中國從2005年開始調(diào)整的稀土出口政策 即具有這樣的性質(zhì)。在不做出其它調(diào)整的情況下，雙方的經(jīng)濟(jì)損失將會非常慘重， 呈現(xiàn)出對對方產(chǎn)品很高的敏感性

22、依賴。但由于日本稀土資源進(jìn)口市場的替代性弱 且相對成本較高，因而日本對中國稀土產(chǎn)品依賴的脆弱性程度明顯要高于中國對其 稀土產(chǎn)品依賴的脆弱性程度，即中日之間的這種相互依賴關(guān)系是不對稱的?；诖?我們的建議如下： 1?因中國對日本稀土產(chǎn)品依賴也具有較強(qiáng)的敏感 性，所以中國應(yīng)迅速調(diào)整相關(guān)政策，將由此帶來的影響降到最小。這里政策調(diào)整包 括:加大技術(shù)研發(fā)力度，提高稀土利用水平和改善與他國關(guān)系，以保證相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口 以替代從日本的進(jìn)口。其中尤其要處理好與韓國的關(guān)系 ，因日本現(xiàn)在已經(jīng)表現(xiàn)出一 種傾向，即聯(lián)合韓國向中國施壓。如果日韓在稀土問題上走向聯(lián)合 ，中國將會處在 十分被動的位置，不僅會在稀土技術(shù)和

23、產(chǎn)品進(jìn)口方面會面臨一定難題，而且所形成 的2對1的格局本身對中國也不利。為了防止日本和韓國在這一問題上走向聯(lián)合 我們必須利用好一切有利資源，加強(qiáng)與韓國的合作，如繼續(xù)深化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān) 系”的內(nèi)涵，不斷將其規(guī)范化和制度化，利用APEC“、10+3”等國際組織加強(qiáng)與韓國 的對話，加強(qiáng)中韓之間民間組織和人員的往來，充分利用文化資源加強(qiáng)與韓國的交 流,在安全合作上，要與韓國一道共同推動朝鮮半島無核化等。 ? 58? 《國際論壇》2010年第3期 2?利用日本對中國稀土產(chǎn)品的脆弱性依賴，維持 源來填補(bǔ)其在某一特殊領(lǐng)域的敏感性或脆弱性損失 ， 〔12〕 以減少各自的不適應(yīng)程度，獲得相等的邊際收益

24、。由于稀土進(jìn)口對日本產(chǎn)業(yè)太過重 要，因而日本會采取一切辦法保障稀土資源的安全供給。在短期內(nèi) ，日本可能會采 取啟用本國的稀土資源戰(zhàn)略儲備、尋求新的稀土資源產(chǎn)地、對稀土產(chǎn)品進(jìn)行回收 再利用等措施；但如果在這些措施下稀土資源供給依然不足，日本將會與中國進(jìn)行 有條件的稀土貿(mào)易談判，以某些方面的讓步換取稀土的大量進(jìn)口 ；如果這種談判也 遭遇困難，日本可能會訴諸 WTO貿(mào)易爭端機(jī)制，甚至可能會對中國進(jìn)行進(jìn)一步的貿(mào) 易報復(fù)，諸如擴(kuò)大禁止稀土制成品出口中國的范圍、限制對華投資、中止中日技術(shù) 合作等。為此，中國應(yīng)當(dāng)做好在雙邊和 WTO框架下解決由此。同時，日本還可能會 利和增強(qiáng)國家的戰(zhàn)略利益。相比敏感性而言

25、，脆弱性才 真正揭示了誰是別無其他情形下”的確定者,以及誰 〔11〕 能夠確定最終的游戲規(guī)則。在中日不對稱的相互依賴中所產(chǎn)生的權(quán)力資源明顯傾 向于中國一邊，中國應(yīng)該充分利用這種權(quán)力資源，維持和增強(qiáng)國家的戰(zhàn)略利益，其中 需要做好以下幾件事： (1) 獲取國際市場上稀土的定價權(quán)。按國際定價慣例，一個企業(yè)或國家如果擁有某 類產(chǎn)品的一半市場份額，就應(yīng)具有市場價格的決定權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。然而中國雖然擁有 稀土儲量、產(chǎn)量和出口量世界第一的地位，但在國際市場上卻沒有價格主導(dǎo)權(quán)，其 中固然有國內(nèi)稀土企業(yè)過度開采以及技術(shù)水平落后等原因 ，但日本等國運(yùn)用稀土資 源儲備操縱國際稀土市場也是關(guān)鍵因素之一。中國應(yīng)利用這

26、一次調(diào)整所產(chǎn)生的權(quán) 力，在WTO及國家安全兩種框架下制訂自己新的稀土資源貿(mào)易政策 ，源話語權(quán)規(guī) 范。 (2) 術(shù)付出了較大的代價，源改變這種狀況，包括要求日本在一些與高科技和軍事相 關(guān)的高技術(shù)領(lǐng)域的貿(mào)易限制上做出讓步、鼓勵日本將國內(nèi)稀土高科技產(chǎn)業(yè)和研發(fā) 中心向中國轉(zhuǎn)移等等。其中，釔、鏑等重稀土元素又是較為重要的權(quán)力籌碼，因為 在日本的稀土原料消費(fèi)中，鈰、釹、鑭、釔及混合金屬是拉動日本稀土需求增長的 主要動力，而釔是重稀土元素，中國具有較高的儲量，因而我國可以以此為砝碼，保證 稀土相關(guān)技術(shù)和器材(產(chǎn)品)從日本的進(jìn)口。 中國在稀土產(chǎn)品上產(chǎn)生的權(quán)力資源，不僅可以運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且可以運(yùn)用

27、于政 治、外交等領(lǐng)域。雖然從以往情況看日本為了政治上的利益 ，往往傾向于忽略經(jīng)濟(jì) 領(lǐng)域的損失，而且中國又不愿意將政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相聯(lián)系，所以在很多情況下， 中國在一些問題上產(chǎn)生的權(quán)力資源很難轉(zhuǎn)化為實際權(quán)力對日本發(fā)揮作用。但是 ，稀 土問題不同,稀土供給不足最終有可能會影響日本核心產(chǎn)業(yè)的競爭力 ，進(jìn)而威脅其 世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位，所以日本不能不對此問題給予足夠的重視。因而 ，我國 可以考慮通過稀土問題對日本政治、外交施加影響 ，從而獲取較大的利益。 3.日本可能會利用它在其他領(lǐng)域的優(yōu)勢地位對中國施加影響。基歐漢認(rèn)為 ，權(quán)力資 源之間是可以相互轉(zhuǎn)化的，相互依賴雙方都可以運(yùn)用一切領(lǐng)域的

28、權(quán)力資 ,，應(yīng)積極研究，以及早。 4?推進(jìn)我國稀土企業(yè)聯(lián)合重組和建立與稀土資源有關(guān)的各種非官方協(xié)會 ，以非官方 的接觸緩解官方的直接沖突。在復(fù)合相互依賴?yán)碚撝?，國家不再是惟一的國際關(guān)系 行為體，其地位和影響力的下降與非國家因素的上升形成鮮明對比，跨國公司和國 際非政府組織等也已成為國際關(guān)系行為體，且影響力日益上升。由此，為避免中日 兩國官方因稀土貿(mào)易可能產(chǎn)生的直接對立，我國可以在以下兩方面做出努力：一是 建立與稀土資源有關(guān)的各種非官方協(xié)會，如稀土金屬協(xié)會、氧化釔金屬協(xié)會、氧化 鑭金屬協(xié)會等，以非官方的事前接觸為官方接觸提供準(zhǔn)備和緩沖區(qū)間。二是推進(jìn)企 業(yè)聯(lián)合重組。目前，我國稀土產(chǎn)業(yè)根據(jù)礦

29、產(chǎn)品類型和生產(chǎn)力布局，已形成了南北兩 大生產(chǎn)體系。國家應(yīng)在此基礎(chǔ)上，通過提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，對優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行政策扶 持等手段，通過兼并、聯(lián)合和重組等方式組建若干個大型稀土企業(yè)集團(tuán)，以企業(yè)對 企業(yè)”的接觸來緩解官方的直接沖突。 ［注釋］ 〔1〕《稀土行業(yè)分析》,中國選礦選煤網(wǎng)，2008年6月30日,ht2 tp://。 〔2〕王彥《日本稀土需求統(tǒng)計與市場預(yù)期》：〔J〕《稀土信息》,2007 年第3期，第15頁。 〔3〕熊家齊《世界稀土市場的分析與展望》：〔J〕《稀土信息》,2008 年第6期，第 6頁。 〔4〕《中國政府鎖死稀土出口 ，日本要謀劃出招反擊》，中國稀土 ? 59? 中日稀

30、土貿(mào)易中的不對稱相互依賴分析 協(xié)會網(wǎng)站 ‘http://www.modules.php?name=News&file =article&sid=23。 元素；釓及釓以后的鋱、鏑、欽、鉺、銩、鐿、镥和釔等 9個元素稱為重稀土元素 亦稱釔組稀土元素。 〔9〕常城《稀土資源和新能源汽車和日本》：，中國稀土協(xié)會網(wǎng) 站，2009年 9 月 29 日 ‘ 132832757.html。 〔5〕從2005年底開始，中國加大稀土出口政策調(diào)整力度，2005 年中國政府取消了稀土產(chǎn)品的出口退稅政策；2006年,中國政府開始對稀土產(chǎn)品征 收出口關(guān)稅；2007年，中國政府又將稀土產(chǎn)品的出口關(guān)稅由 10%

31、提高到15%;近日， 各大媒體又提前報道了中國工信部正在編制的《2009—2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī) 劃》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策草案》，草案擬從 2009年起至2015年將中國稀土出口限制在 3.5萬噸 〔10〕《產(chǎn)經(jīng)新聞》列舉了幾項即將終止對華出口的商品 ：日本公 司最新的袖珍數(shù)碼相機(jī)從2009年4月起將退出中國市場；吉田工業(yè)集團(tuán)的工業(yè)縫 紉機(jī)今后將轉(zhuǎn)向泰國和越南市場；日立為中國和東南亞研發(fā)生產(chǎn)的家用電冰箱，將 不再進(jìn)入中國市場；本田公司原計劃銷往中國的輕型摩托車將轉(zhuǎn)向非洲市場。 〔11〕AnthonyLanyi，“ PoliticalAspectsofExchange2RateS

32、ys2 tems ” ,in RichardMerritt（ed.Com mun icati on si nln terna2tio nalPolitics,Urba na:U niversit yoflllinoisPress,1972.;RichardN.Cooper, “totheChoiceofanln2 ” ，lnternationalOrganizatio n,,N,,298.轉(zhuǎn)引自高程《：中澳雙邊 左右。 〔6〕商務(wù)部《中國對稀有金屬出口的限制直接影響日本》 ：〔J〕, 《稀土信息》2007年第5期，第33頁。 〔7〕日本主要以 輸入初級產(chǎn)品、輸出制成品”的格局參與

33、國際 稀土貿(mào)易，初級產(chǎn)品和制成品的價格差異為日本帶來了巨大收益。中國調(diào)整稀土出 口政策，可能會造成日本重要稀土資源供給減少和進(jìn)口價格不斷上漲的情況 ，在器 件（產(chǎn)品）出口價格無法同步提升的情況下，其稀土貿(mào)易利益將減少。 〔8〕和分離工藝的要求,組或者輕、中、重三組釓以前的鑭、鈰、錯、釹、钷、 釤、銪7,亦稱鈰組稀土 〔J〕《當(dāng)代亞太》，2008年第 109 頁。 〔12〕［為羅伯特？基歐漢、約瑟夫？奈《:權(quán)利與相互依賴》 〔M〕,中國人民公安大學(xué)出版社，1992年版第 59頁。 作者簡介濛慧，蘭州大學(xué)政治與行政學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。（蘭州,730000） 蔣海蛟，蘭州大學(xué)

34、政治與行政學(xué)院2009級碩士研究生。（蘭州,730000） 收稿日期:2010201216修改日期:2010203222 ? 60? 49 China n sEnvironmentalDiplomacyinthePerspectiveoflnternationalCommunication — ACase StudyoftheCope nhage nClimateCha ngeC onferen ceby Wan gLitaoDuri ngtheCope nhage nclimatecha ngeco nferen ce,Chi nano to nlyhelpedtheC onf

35、 erenceacquireimportanta2chievements,butalsospreadChina n senvironmentalphilosophyt otheworld.Atthesametime,i nordertobettershapeafavorablei nternatio nalcommu ni cati onen viro nmen t,itis necessaryforChi na onnsentardiplomacytopaymoreatte nti on tobuild in gofficialcom mun icatio nn etworks,str

36、e ngthe nin gtheroleofe nvi2ro nmen talNGOsa ndin divi dualcitize ns,improvi ngthequalityofmassmediacoverage,soastoplayaproac2tiverolei ninte rnationalcommunicationandpromotethedevelopmentofCina n senvironmentaldiplomacy. 55 AnalysisoftheAsymmetricInterdependenceinSino2JapaneseRare2EarthTrade by Men

37、 gHui&Jia ngHaijiao BothCh inaan dJapa nareshow in ghighlyse nsitivedepe ndenceon therare2earthproductsfrom theothersideinSino2Japaneserare2earthtrade.HoweveielvulnerabledegreeofJapan n sreli an cerely on Chi neserare2earthproductsissig nifica ntlyhighertha nChi na n srelia nceon Japa ne serare2e

38、arthpThisisbecauseJapa neserare2earthimportmarketca nnotfin dreadyalternatives an dtherelativelyhigh.SoChi nashouldtakefulladva ntageofthispowerresourcewhichfydepe nden cetomai ntai nandenhan ceournatio nalstrategici nterests.Wemitosafeguardthesecurityo fsupplyofrare2earthresources,Japa nin allareas

39、toexerti nflue nceon Chi na,soChi nashouldget preparedreas on ableresp on semeasures. WorldEc onomy 61 AnalysisontheKeyDynamicFactorsofADB n sEstablishmentbyLiuXinghong ADBt sestablishmentexperiencedacomplicatedprocess,duringwhichtheinteractionrelatio n sam on gECAFE,ma in lyreprese nti ngAsia ni

40、n terests,Japa nan dAmericaplayedakeyrole.Th epaperaimsatexpla inin gtheirpoliciesa nddiplomaticactivitiesfromtheperspectiveofnatio na lin terests.Itco ncludesthatADBtoaco nsider2abledegreeistheproductofthec on grue nceofthr ee2partyi nterestsi nparticularhistoricalperiod. Coun triesa ndRegi ons 6

41、6 AStudyofScotland n sSelfRulebyhuyan Devolutio nisthemostsig nifica ntco nstitutio nalreformi ntheUKaftertheLaborPartycametop oweri n1997.Scotla nd,whichiswidelyregardedasabe neficiaryofthisreform,hasshow nate nd en cyofstro ngern a2tio nalisma ndgrowi ngi ndepe nden ce.Thisarticleexami nesthepoli

42、tical,e cono mica ndfinan cialaspectsofScotla nd Ifruleinssedevoluti on process,especiallytherel atio nshipbetwee nthelocala ndce ntralparlia2me ntsa ndgovernme nts.ltalsoa nalyzesthedimp rospectsofScotland n sindependentreferendumdrivenbytheScottishNationalParty. 74 TheBoundariesforQu e bec n slnt

43、ernationalActionsbyongfeng In thec on textofglobalizatio n,therolesofsub2stateactors inintern ati on alrelati on shaveattract edmorea ndmoreatte nti on. Asthe onlyFren ch2speak in gpro vinceinCan ada,Qbechasbeefi worki nghardtowardsgrea2teraut ono myi nitsi nternatio nalactio ns,thusge nerati ngcon

44、 sta ntfr ictio nswiththeCa nadia nF ederalGovern2me nt.Duri ngthepast40years,theG n2Lajoiethee oryhasalwaysactedasthebasicprincipleforQuebec n sin2ternationalactions.However,heate ddisputes on theapplicabilityofthistheoryhavebee nsee ninrecen tyears.Thegoalofthisarticlei stoexamnethecurrentboundariesofQu e bec n sinternationalactionsanditsactualpar2ticipati oninworldaffairsandfindthespecificcharacteristicsoftheQu beccase.Thearticlewillalsoco n siderthecooperati ontren dbetwee nQUbeca ndtheCa nadia nF ederalGover nment. ? 81?