強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)格管理——##市全力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

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1、 強(qiáng)化責(zé)任 嚴(yán)格管理 全力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè) ##市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市縣聯(lián)動(dòng)、科學(xué)規(guī)劃、以人為本”原則，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，全力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。截至8月30日，全市開工各類保障性住房####套（戶），完成全年目標(biāo)任務(wù)的80.68%。其中，新增廉租住房1324套，完成26%；新增公共租賃住房###套，完成65%；棚戶區(qū)改造安置房開工####套，完成110%；新增廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放###戶，完成160%，為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門通力協(xié)作。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次聽取保障性安居工程建設(shè)工作

2、匯報(bào)，全力協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的重大事項(xiàng)。成立保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安居工程建設(shè)工作，每季度召開一次各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)管和土地、規(guī)劃、城建等部門參加的會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次保障性安居工程建設(shè)調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度，解決工作難題。 二是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化督查督導(dǎo)。下發(fā)通知對(duì)今年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，提出明確要求。市政府與各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)簽訂了目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，建立健全一級(jí)抓一級(jí)、層層促落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各地各部門進(jìn)一步完善了保障性住房建設(shè)項(xiàng)目包保制度，把保障性住房和棚戶區(qū)改造的所有項(xiàng)目，以及各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，分解落實(shí)到各有關(guān)部門和具體責(zé)任人。市保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

3、定期對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行督查，對(duì)工作進(jìn)度緩慢、政策落實(shí)不力的予以通報(bào)，責(zé)成有關(guān)單位嚴(yán)肅處理，有力推動(dòng)了工作落實(shí)。7月22日，市政府主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)房產(chǎn)、監(jiān)察、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、各縣市區(qū)分管負(fù)責(zé)人和住房保障部門主要負(fù)責(zé)人，對(duì)全市保障性住房建設(shè)進(jìn)行巡回觀摩督查，要求各地加快保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程建設(shè)按時(shí)按質(zhì)按量完成。 三是完善配套政策，加大資金扶持。完善配套制度和優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善保障性安居工程建設(shè)土地、資金、稅費(fèi)優(yōu)惠、房屋征收與補(bǔ)償、公租房建設(shè)模式等配套制度，明確規(guī)定廉租住房和經(jīng)適房建設(shè)應(yīng)減免的15項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，明確棚戶區(qū)改造可享受的土地供應(yīng)、資金扶持、稅費(fèi)支持等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，將保障性住房

4、建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策固化細(xì)化條理化，不折不扣地貫徹落實(shí)。確保土地供應(yīng)。及時(shí)將保障性安居工程建設(shè)需要的51.5公頃專項(xiàng)用地計(jì)劃預(yù)下達(dá)到各縣市區(qū)，目前，下達(dá)各縣市區(qū)的目標(biāo)任務(wù)已基本落實(shí)到具體地塊。多措并舉籌措資金。今年計(jì)劃新建廉租住房###套、公共租賃住房###套，總投資###億元，其中中央補(bǔ)助資金###億元，地方配套###億元，##市將需地方配套資金全部列入地方財(cái)政預(yù)算。在資金來源上，將住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，全部用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，市財(cái)政每年從土地出讓收益中安排2％－5％的資金統(tǒng)籌用于保障性住房建設(shè)，今后地方政府發(fā)行的債券將優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)。市級(jí)財(cái)政在

5、年度財(cái)政預(yù)算中預(yù)留專項(xiàng)資金用于統(tǒng)籌安排保障性住房建設(shè)資金不足部分，保證保障性安居工程建設(shè)順利進(jìn)行。積極探索制定普通商品房和安置房配建政策，引導(dǎo)有條件的企業(yè)和社會(huì)資金參與公租房建設(shè)，建立多渠道融資平臺(tái)，多主體、多形式解決保障性住房建設(shè)的資金瓶頸。 四是嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，把保障性住房建設(shè)質(zhì)量放在首位，通過強(qiáng)化工程調(diào)度、加強(qiáng)制度建設(shè)、完善考核機(jī)制、建設(shè)廉潔工程等措施嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心施工，確保保障性安居工程建設(shè)科學(xué)有序進(jìn)行。同時(shí)，加快完善已竣工項(xiàng)目的配套工程建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目效益，確保保障性住房按時(shí)交付使用。著力健全

6、責(zé)任追究制度，全面落實(shí)保障性安居工程質(zhì)量責(zé)任，打造安全、廉潔、精品的惠民工程。在確保工程質(zhì)量的前提下，依照《安徽省保障性住房建設(shè)導(dǎo)則（試行）》規(guī)定的戶型圖進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，切實(shí)提高保障性安居工程的合理性和舒適度。 五是加大宣傳力度，公開項(xiàng)目信息。認(rèn)真制定宣傳方案，建立完善多層次、多渠道的住房保障宣傳體系，積極協(xié)調(diào) “兩報(bào)”（##日?qǐng)?bào)和##晚報(bào)）、“兩臺(tái)”（##電視臺(tái)和廣播電臺(tái)）以及 “三網(wǎng)”（##市人民政府網(wǎng)、##市房地產(chǎn)信息網(wǎng)和##市住房保障網(wǎng)），加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳強(qiáng)度，千方百計(jì)提高住房保障和棚改政策的知曉度和各相關(guān)部門及群眾的認(rèn)知度，為加快推進(jìn)住房保障建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，在市政

7、府網(wǎng)、市房地產(chǎn)信息網(wǎng)、市住房保障網(wǎng)將城鎮(zhèn)保障性安居工程年度建設(shè)有關(guān)信息，包括計(jì)劃和已開工、已竣工項(xiàng)目等具體情況予以公開，滿足群眾的知情權(quán)，接受群眾監(jiān)督。 六是健全制度措施，完善后期管理。健全社區(qū)、街道和住房保障部門三級(jí)審核、公示制度，采取媒體公示、群眾舉報(bào)、政府監(jiān)督等措施，確保保障性安居工程住房分配過程公開透明、分配結(jié)果公平公正。各縣市區(qū)住房保障部門設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)保障家庭進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入和退出，2011年全市清理清退912戶不符合條件的保障對(duì)象，未發(fā)現(xiàn)非保得保、重復(fù)保障和應(yīng)保未?，F(xiàn)象。為規(guī)范保障性安居工程后期管理工作，出臺(tái)了《##廉租住房實(shí)物配租管理暫行辦法》及《關(guān)于實(shí)物配租住房后期管理的實(shí)施意見》，明確了后期管理的范圍、機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理、資金管理等內(nèi)容。落實(shí)管理主體，明確管理內(nèi)容，強(qiáng)化管理責(zé)任，加強(qiáng)保障性住房的后期運(yùn)營(yíng)管理。截至7月底，全市通過公開搖號(hào)實(shí)物配租廉租住房###套。目前，各廉租住房小區(qū)管理機(jī)構(gòu)、管理人員、管理規(guī)章和管理設(shè)施均落實(shí)到位，做到了管理有章、收費(fèi)有據(jù)、服務(wù)規(guī)范、住戶滿意。 5