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政府采購法試題
一、 單項(xiàng)選擇題:
1、采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目,可以依
法采用(B)。
A、 競爭性談判方式采購; B、詢價方式采購;C、單一來源方式采購;D、招標(biāo)方式采購。
2、貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采取邀請招標(biāo)方式采購的,采購人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商
中,通過隨機(jī)方式選擇(B)的供應(yīng)商,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。
? A、2家以上;???????????????B、3家以上;C、5家以上;???????????????D、7家以上。
3、政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起(?
2、?A?)個工作日內(nèi),將合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告。
? A、2;?????????????????B、3; C、5;?????????????????D、7。
4、政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同、但所有補(bǔ)充合同的采購金額不
得超過原合同采購金額的(A)。
A、10%; B、20%; C、30%; D、50%。
5、 在政府采購活動中,采購人員及相關(guān)人員參加采購活動前(C)年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
A、1
3、 B、2 C、3 D、5
二、多項(xiàng)選擇題:
1、 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循(ABCD)原則。
A、公開透明 B、公正 C、公平競爭 D、誠實(shí)信用
2、在政府采購活動中,采購人員是供應(yīng)商的法定代表人的(ABC)的,應(yīng)當(dāng)回避。
A、妻子 B、子女的配偶 C、丈夫的妹妹 D、舅舅的孫子
3、下面屬于政府采購方式的(ABCDEF)
A、公開招標(biāo) B、邀請招標(biāo) C、競爭性談判 D、競爭性磋商 E、詢價 F單一性來源
G、協(xié)議采購
4、符合下列(ABCD)情形的貨物或服務(wù),可以依照政府采購法采用競爭性談判方式采購的:
A、招標(biāo)
4、后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格的或者重新招標(biāo)未能成立的;
B、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
C、采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
D、不能事先計(jì)算出價格總額的。
5、符合下列(ABC)情形的貨物或服務(wù),可以依照政府采購法采用單一性來源方式采購的:
A、只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
B、發(fā)了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
C、必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不能超過原合同采購金額百分之十。
D、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
三、判斷題:
1、邀
5、請招標(biāo)采購,是指采購人根據(jù)供應(yīng)商的資信和業(yè)績,口頭選擇若干供應(yīng)商,由被邀請
的供應(yīng)商投標(biāo)競爭,從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。(×)
2、競爭性談判采購,是指采購人通過與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判,最后從中確定最優(yōu)供應(yīng)商的
一種采購方式。(√)
3、單一來源采購,只能向惟一一家供應(yīng)商采購的方式,因?yàn)樗且环N沒有競爭的采購,所
以也稱直接采購。(×)
4、詢價采購,是指采購人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價單讓其報價,然后在報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行比
較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式。(×)
5、采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但可以對供應(yīng)商實(shí)行差
別待遇或者歧視待遇。(×)
6、在招
6、標(biāo)采購中,出現(xiàn)廢標(biāo)情況,采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。(√?)?
7、詢價采購供應(yīng)商可以多次更改報價。(×)
8、政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo),包括保護(hù)環(huán)境,扶持不發(fā)達(dá)
地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。(√)
9、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)
算的政府采購項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。(√)
10、以聯(lián)合體中標(biāo)或成交的,聯(lián)合體的一方可以代表其他各方與采購人簽訂合同。(×)
四、簡答題:
列舉競爭性談判和競爭性磋商的不同?
1、 立法層次不同
競爭性談判:是
7、《政府采購法》規(guī)定的采購方式之一,《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號,以下簡稱“74號令”)也對競爭性談判采購方式的適用范圍和采購程序作了明確,并對談判過程中的有關(guān)情形作了規(guī)定。
競爭性磋商:財政部印發(fā)了《政府采購競爭性磋商采購方式管理辦法》(部財庫[2014]214號文件,以下簡稱“214號文”)對競爭性磋商方式的適用范圍、采購程序等作了規(guī)定。
競爭性磋商采購方式并不是真正意義上的一種政府采購法定的采購方式,其適用依據(jù)主要是財政部出臺的幾個規(guī)范性文件,其法律效力也不及競爭性談判采購方式。
2、定義不同
兩種采購方式的區(qū)別在于,競爭性談判是在談判的基礎(chǔ)上確
8、定成交,而競爭性磋商是在磋商的基礎(chǔ)上確定成交。
3、適用范圍不同
競爭性談判:《政府采購法》第三十條規(guī)定了可以依照本法采用競爭性談判方式采購的四種情形:一是招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;三是采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;四不能事先計(jì)算出價格總額的。74號令第三條對采用競爭性談判方式的幾種情形作了明確:一是依法制定的集中采購目錄以內(nèi),且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);二是依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);三是達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)
9、采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù);四是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購工程。
競爭性磋商:214號文第三條規(guī)定了可以采用競爭性磋商方式開展采購的幾種情形:一是政府購買服務(wù)項(xiàng)目;二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;三是因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價格總額的;四市場競爭不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;五是按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
4、采購方式的報批不同
74號令對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)擬采用非招標(biāo)方式在向財
10、政部門申請批準(zhǔn)時需要提供的材料作了一般性規(guī)定,并對申請采用競爭性談判方式時應(yīng)提供的申請材料作了特別規(guī)定。第五條 根據(jù)本辦法第四條申請采用非招標(biāo)采購方式采購的,采購人應(yīng)當(dāng)向財政部門提交以下材料并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)采購人名稱、采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況等項(xiàng)目基本情況說明;
(二)項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來源證明;
(三)擬申請采用的采購方式和理由。
第二十八條 符合本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)情形和第二款情形,申請采用競爭性談判采購方式時,除提交本辦法第五條第一至三項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:
(一)在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的證明材料;
(
11、二)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)出具的對招標(biāo)文件和招標(biāo)過程是否有供應(yīng)商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理情況的說明;
(三)評標(biāo)委員會或者3名以上評審專家出具的招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款的論證意見。
而214號文除規(guī)定達(dá)到公開招標(biāo)方式擬采用競爭性磋商方式的應(yīng)向財政部門申請批準(zhǔn)外,并未就在申請批準(zhǔn)時應(yīng)向財政部門提供的材料方面作出規(guī)定。
5、采購公告不同
競爭性談判:74號令只規(guī)定了競爭性談判可以采用發(fā)布公告的方式邀請供應(yīng)商,但未對競爭性談判公告發(fā)布的媒體和公告的內(nèi)容作出規(guī)定。
競爭性磋商:214號文規(guī)定,競爭性磋商采購采用發(fā)布公告邀請供應(yīng)商的,應(yīng)發(fā)布競爭性磋商公告,并對競爭性磋商公告發(fā)布媒體和公告的內(nèi)容作了
12、規(guī)定。
(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地點(diǎn)和聯(lián)系方法;
(二)采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹;
(三)采購項(xiàng)目的預(yù)算;
(四)供應(yīng)商資格條件;
(五)獲取磋商文件的時間、地點(diǎn)、方式及磋商文件售價;
(六)響應(yīng)文件提交的截止時間、開啟時間及地點(diǎn);
(七)采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
6、采購文件發(fā)售不同
競爭性談判:74號令對談判文件的售價以及談判文件的發(fā)售期限沒有作出規(guī)定。
競爭性磋商:214號文對磋商文件的售價和發(fā)售時間作了規(guī)定,磋商文件的發(fā)售期限自開始之日起不得少于5個工作日。
7、提交響應(yīng)文件的時限不同
競爭性談判:74
13、號令規(guī)定,從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日不得少于3個工作日。
競爭性磋商:214號文規(guī)定,從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日不得少于10個工作日。
8、采購文件的澄清和修改不同
競爭性談判:74號令規(guī)定,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前,以書面形式通知所有獲取談判文件的供應(yīng)商;不足3日的,應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時間。
競爭性磋商:214號文規(guī)定,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少5日前,以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商;不足5日的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文
14、件截止時間。
9、 評審小組不同
74號令規(guī)定達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,評審小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成;而214號文對此沒有明確規(guī)定。
10、 最后報價不同
競爭性談判是在談判的基礎(chǔ)上可以多輪報價,而競爭性磋商是在磋商的基礎(chǔ)上二次報價。
11、 評分方法不同
競爭性談判:低價法:74號令規(guī)定,談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人,并編寫評審報告。
競爭性磋商:要進(jìn)行綜合評分:214號文規(guī)定,經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后,由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分,214號文同時對綜合評分法的定義以及適用綜合評分法的評審辦法,包括綜合評分法評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置、評審因素的量化指標(biāo)以及評分時的價格分值計(jì)算方法、評分因素權(quán)重等事項(xiàng)作了具體規(guī)定。
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