2019本科《社會(huì)政策》期末試題及答案

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1、2019本科社會(huì)政策期末試題及答案（試卷號(hào)1306）一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共io分）1. 發(fā)展型社會(huì)政策是由（）提出的。A. 托達(dá)羅 B.弗里德曼C.梅志里 D.哈耶克2. 1948年，（）宣布建成福利國(guó)家。A. 法國(guó) B.德國(guó)C.美國(guó) D.英國(guó)3. 阿馬蒂亞森將貧困定義為，剝奪了一個(gè)人自由選擇他有理由珍視的生活的基本能力。這是一種 （）oA.缺乏說(shuō) B.能力說(shuō)C.文化說(shuō) D.社會(huì)排斥說(shuō)4. 在中國(guó)大陸社會(huì)政策發(fā)展過(guò)程中，1966年至1976年屬于我國(guó)社會(huì)政策的（）。A.停滯破壞階段B.發(fā)展階段C.建立階段D.恢復(fù)階段5. 社會(huì)保險(xiǎn)是通過(guò)（）原理來(lái)維護(hù)職工的基本生活權(quán)益的。A.保險(xiǎn) B.救

2、助C.收入維持D.稅收減免6. 針對(duì)一個(gè)具體的政策客體，根據(jù)其自身的邏輯框架，來(lái)分析其投入、活動(dòng)、產(chǎn)出，看是否都根據(jù) 計(jì)劃，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，這是（）。A.效果評(píng)估B.服務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況評(píng)估C.成本效率評(píng)估D.賦權(quán)評(píng)估7. 1998年7月3日，（）提出，停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化。A. 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定B. 關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的通知C. 關(guān)于在全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革的實(shí)施方案D. 關(guān)于全面進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的意見(jiàn)8. 1999年，國(guó)務(wù)院頒布了（）,標(biāo)志著中國(guó)真正建立了失業(yè)保險(xiǎn)制度。A.國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定B.國(guó)有企業(yè)職工待

3、業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定C.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法D.失業(yè)保險(xiǎn)條例9. 住房公積金制度首先在（）試點(diǎn)。A.北京 B.上海C.天津 D.重慶10. 當(dāng)一個(gè)人感覺(jué)到某些：需要與期望未能滿足，并把它們說(shuō)出來(lái)時(shí)，那是他的（A.規(guī)范性需要B.表達(dá)性需要C.感覺(jué)性需要 D.比較性需要二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共16分）11. 福利國(guó)家的主要危機(jī)包括幾個(gè)方而（）。A. 福利支出增長(zhǎng)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度B. 全球化使福利國(guó)家的維系而臨挑戰(zhàn)C. 意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題D. 福利引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)12. 下列哪兩個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)類別個(gè)人不需繳費(fèi)？（）A.工傷保險(xiǎn) B.生育保險(xiǎn)C.新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn) D.新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)13. 中國(guó)社會(huì)政策調(diào)整的

4、隱形程序包括（）。A.政策變通 B.補(bǔ)償措施C.分化機(jī)制 D.委婉化策略14. 蒂特馬斯曾將社會(huì)福利模式劃分為（）。A.殘補(bǔ)式B.和諧式C.工業(yè)成就式D.制度再分配型15. 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式有（）。A.國(guó)家保險(xiǎn) B.現(xiàn)收現(xiàn)付C.完全積累 D.部分積累16. 2007年，廉租住房保障辦法規(guī)定，符合條件的城市低收入家庭可享受廉價(jià)租房制度，內(nèi)容 包括0。A.貨幣補(bǔ)貼 B.實(shí)物配租C.經(jīng)濟(jì)適用房D.住房修繕17. 下列是就業(yè)促進(jìn)政策法規(guī)的有（）oA.促進(jìn)就業(yè)法B.勞動(dòng)法C.勞動(dòng)合同法D.關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知18. 社會(huì)政策實(shí)施受組織特征的影響，主要包括（）oA.科層組織官僚化

5、的影響B(tài).組織間合作與溝通的影響C.組織與政策對(duì)象關(guān)系的影響D.組織與政策制定者關(guān)系酌影響三、名詞解釋（每題5分，共20分）19. 教育政策20. 社會(huì)政策評(píng)估21. 社會(huì)救助政策22. 住房補(bǔ)貼四、筒答題（每題8分，共24分）23. 社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程中的目標(biāo)偏離表現(xiàn)為哪些形式？24. 簡(jiǎn)述國(guó)家一單位保障體制的特點(diǎn)25. 促進(jìn)就業(yè)的政策包括哪些內(nèi)容？五、論述題（每題15分，共30分）26. 論述社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程受到哪些因素的影響。27. 結(jié)合現(xiàn)實(shí)，論述中國(guó)教育政策改革存在的問(wèn)題。試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（供參考）一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共10分）1. C 2. D 3. B 4. A5. A6.

6、B 7. B 8. D 9. B10. C二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共lp6分）11. ABD 12. AB 13. ABCD14. ACD 15. BCD16. AB 17. AD 18. ABC三、名詞解釋（每題5分，共20分）19. 教育政策：教育政策界定為，政府為了滿足人們的教育需要、保證受教育權(quán)利、促進(jìn)教育公平的 行動(dòng)規(guī)則及其實(shí)踐活動(dòng)。教育政策不僅包括靜態(tài)的政策規(guī)則文本，而且包括動(dòng)態(tài)的政策過(guò)程和政策行動(dòng)。20. 社會(huì)政策評(píng)估：社會(huì)政策評(píng)估是指根據(jù)一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)一個(gè)國(guó)家的整個(gè)社會(huì)政策模式、某 個(gè)領(lǐng)域、或具體項(xiàng)目等分析單位，運(yùn)用科學(xué)的研究方法，所作出的詳細(xì)調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)。21.

7、社會(huì)救助政策：社會(huì)救助政策是指國(guó)家為保障貧困人口的基木生活并幫助解決各種特殊困難而建 立的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，以及為保證這些政策法規(guī)順利實(shí)施的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作網(wǎng)絡(luò)、物 質(zhì)條件和技術(shù)支撐等要素有機(jī)結(jié)合而形成的統(tǒng)一整體。22. 住房補(bǔ)貼：是政府為了滿足中低收人家庭的住房需要，通過(guò)降低住房的價(jià)格和租金，提供現(xiàn)金支持形式的住房福利。四、筒答題（每題8分，共24分）23. 社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程中的目標(biāo)偏離表現(xiàn)為哪些形式？答題要點(diǎn)：（一）政策附加。社會(huì)政策實(shí)施者在原政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上再自行增添了若干個(gè)新的內(nèi)容，使政策的調(diào) 控對(duì)象、范圍、目標(biāo)、力度超出了原來(lái)的要求，從而使原政策不能到位，導(dǎo)致政策擴(kuò)大化

8、。（2分）（二）政策敷衍。是指政策實(shí)施者在實(shí)施政策過(guò)程中只做表面文章，并未采取可操作性的具體措施來(lái) 貫徹實(shí)施該政策，而是將政策柬之高閣，陽(yáng)奉陰違，敷衍塞責(zé)。（2分）（三）政策利用。社會(huì)政策成了某些實(shí)施者手中的資源。他們?yōu)榱藵M足自身或某些利益群體的不當(dāng)要 求，隨意改變或變通性地實(shí)施政策。（2分）（四）政策抵制。社會(huì)政策的實(shí)施對(duì)象對(duì)現(xiàn)有的政策不認(rèn)同，不接受，從而產(chǎn)生抵制情緒，使社會(huì)政 策不能夠?qū)嵤┑轿?，達(dá)到預(yù)期的效果。（2分）24. 簡(jiǎn)述國(guó)家一單位保障體制的特點(diǎn)答題要點(diǎn)：在國(guó)家一單位保障制度下；主要是由國(guó)家承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任，各個(gè)企事業(yè)單位來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施，而旦各 個(gè)單位之間縱向管理、封閉運(yùn)行，向職工提

9、供全面保障。（2分）根據(jù)1969年財(cái)政部頒布乏關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作中的幾項(xiàng)制度的改革意見(jiàn)的規(guī)定，職工待遇標(biāo) 準(zhǔn)由國(guó)家政策制定，所需費(fèi)用由企業(yè)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的“企業(yè)保險(xiǎn)”模式。（2分）各個(gè)單位根據(jù)自己的財(cái)力，負(fù)責(zé)職工的生、老、病、死保障，而且負(fù)責(zé)提供系列的生活服務(wù)。單位就 是一個(gè)小社會(huì)，一切生活問(wèn)題，基本上都能夠在單位中解決。但是，單位也是一個(gè)分割狀態(tài)的體系，缺乏 橫向聯(lián)系，單位內(nèi)外有別，單位之間層級(jí)分明。（2分）沒(méi)有單位的人，基本上只能依靠家庭和街道組織提供安置和服務(wù)，各項(xiàng)待遇水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于單位職工。 而旦，國(guó)家一一單位保障模式基本體現(xiàn)了和地位收入的正相關(guān)原則，尤其是和單位集體利益的正相關(guān)原則, 這大

10、大違背了社會(huì)保障的公平原則，把社會(huì)社會(huì)保障當(dāng)做了工資之外的一種激勵(lì)機(jī)制，而不是真正的保障 基本生活的公平機(jī)制。（2分）25. 促進(jìn)就業(yè)的政策包括哪些內(nèi)容？答題要點(diǎn)：促進(jìn)就業(yè)的政策是勞動(dòng)就業(yè)政策的重要內(nèi)容，政府可以采取三個(gè)方而政策以促進(jìn)就業(yè)。首先，在勞動(dòng) 力需求上，創(chuàng)造和增加就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力需求的擴(kuò)大（1分）。其一，政府直接提供就業(yè)機(jī)會(huì)。政 府可以通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力興建公共工程，擴(kuò)大公共部門(mén)，開(kāi)發(fā)社會(huì)公益崗位，增加勞動(dòng)力的需 求（1分）。其二，政府扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，間接增加勞動(dòng)力需求（1分）。其三，扶持自主 創(chuàng)業(yè)（1分）。其次，在勞動(dòng)力的供給上，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞

11、動(dòng)者的素質(zhì)改善勞動(dòng)力的供給（1分）。一方 面，職業(yè)培訓(xùn)針對(duì)全體勞動(dòng)者，可以提高他們的就業(yè)能力和、人力資本；另一方而，職業(yè)培訓(xùn)需要采取分 類指導(dǎo)的原則，保證培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性（1分）。最后，在勞動(dòng)力的配置上，提供就業(yè)服務(wù)（1分）。這些服務(wù)包括廣泛收集就業(yè)需求信息，及時(shí)發(fā)布 有效的崗位信息，職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力測(cè)評(píng)、政策咨詢服務(wù)、失業(yè)登記等（1分）。五、論述題（每題15分，共30分）26. 論述社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程受到哪些因素的影響。答題要點(diǎn)：社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程并非是在一個(gè)真空的環(huán)境中進(jìn)行的，免不了會(huì)受到各種因素的影響，這些因素主要 有：（一）政治、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)政策實(shí)施的影響。在政策實(shí)施過(guò)

12、程中，作為環(huán)境的一個(gè)組成部分，政 策實(shí)施機(jī)構(gòu)及其實(shí)施人員自然要與其所處的環(huán)境發(fā)生相互作用，而環(huán)境因素白然會(huì)影響政策對(duì)象對(duì)政策的 接受方式。（1分）政策實(shí)施是在一定的政治環(huán)境中進(jìn)行的，如果政策決策體制發(fā)生了變化，則政策實(shí)施 的體制亦會(huì)相應(yīng)變化。（1分）政策的實(shí)施需要具備一定的社會(huì)條件。社會(huì)環(huán)境寬松，條件適當(dāng)，有利于 復(fù)雜社會(huì)政策的實(shí)施。（1分）（二）政策問(wèn)題對(duì)政策實(shí)施的影響。由于每一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的形成原因以及復(fù)雜程度都各不相同，因而 作為政策問(wèn)題的解決難度也必然有所不同，而這就必將直接影響政策的有效實(shí)施程度。（1分）政策問(wèn)題 的類型和性質(zhì)影響著政策的實(shí)施，一般來(lái)說(shuō)，政策問(wèn)題越復(fù)雜，實(shí)施的難度就越大

13、。（1分）政策對(duì)象的 數(shù)量和政策對(duì)象對(duì)政策的認(rèn)可或接受程度直接影響政策的實(shí)施。（1分）政策的明晰性，即政策方案和政 策目標(biāo)是否具體明確，政策措施和實(shí)施步驟是否明確影響政策實(shí)施的效果。（1分）政策資源的充足程度, 即政策實(shí)施的經(jīng)費(fèi)資源、人力資源、信息資源和權(quán)威資源影響政策實(shí)施的效果。（1分）（三）政策實(shí)施的組織特征對(duì)政策實(shí)施的影響。一項(xiàng)政策方案通常主要是由組織，特別是由各種政府 組織來(lái)組織實(shí)施的。所以，組織的特征對(duì)政策實(shí)施產(chǎn)生了不可低估的影響。（2分）其中科層組織的官僚化、 組織間合作與溝通和組織與政策對(duì)象關(guān)系都會(huì)對(duì)政策的實(shí)施效果產(chǎn)生影響。（2分）（四）政策制定者與實(shí)施者之間的關(guān)系對(duì)政策實(shí)施的影

14、響。（1分）政策制定者與政策實(shí)施者通常分 屬于不同的層次或部門(mén)，他們之間對(duì)政策實(shí)施的理解的不一致對(duì)政策實(shí)施的效果造成影響。（2分）27. 結(jié)合現(xiàn)實(shí)，論述中國(guó)教育政策改革存在的問(wèn)題。答題要點(diǎn)：在市場(chǎng)化改革過(guò)程中，中國(guó)教育政策發(fā)生了巨大的變化也取得很大成績(jī)，但教育政策改革也有一些偏 頗，教育發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題具體表現(xiàn)在:第一，教育發(fā)展的嚴(yán)重不均衡。城市和農(nóng)村地區(qū)之間、發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)之間，重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué) 校之間，教育資源投入的嚴(yán)重不平衡導(dǎo)致教育發(fā)展的明顯不均衡。在地區(qū)之間，教育資源向城市和發(fā)達(dá)地 區(qū)集中，農(nóng)村和不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。在重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校之間，精英主義的人才培養(yǎng)目 標(biāo)

15、使得教育資源投入向重點(diǎn)學(xué)校傾斜，導(dǎo)致重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校之間發(fā)展的不均衡（3分）。第二，教育的過(guò)度市場(chǎng)化。一方面，公立學(xué)校私營(yíng)化；另一方面，高等學(xué)校營(yíng)利化。教育產(chǎn)業(yè)化明顯 削弱了教育的公共性，導(dǎo)向過(guò)度市場(chǎng)化。各級(jí)備類學(xué)校的收費(fèi)制度增加了受教育者及其家庭對(duì)教育的經(jīng)費(fèi) 補(bǔ)償，從側(cè)面反映了教育領(lǐng)域政府責(zé)任縮小。這種用者付費(fèi)的教育市場(chǎng)化原則不僅限制了弱勢(shì)群體的教育 消費(fèi)能力，而且導(dǎo)致不同階層之間教育機(jī)會(huì)分配的不公（3分）。第三，特殊兒童的平等受教育權(quán)難以保證。作為重要的受教育群體，流動(dòng)兒童就讀城市公立中小學(xué)遭 遇重重障礙，他們的平等受教育權(quán)難以得到充分保證。這種狀況不僅限制了流動(dòng)兒童平等受教育的機(jī)會(huì)和 權(quán)利，而旦還會(huì)導(dǎo)致他們學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)更小。除了流動(dòng)兒童外，貧困兒童、殘疾兒童、流浪兒童、農(nóng)村留 守兒童這些特殊兒童的平等受教育權(quán)也亟需引起重視（3分）。第四，教育層次結(jié)構(gòu)不合理。這主要體現(xiàn)在重視高等教育、忽視基礎(chǔ)教育；職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后； 民辦教育發(fā)展舉步維艱。（3分）。舉例（3分）