江蘇省高三政治 第三單元第七課第二課時 收入分配與社會公平復(fù)習(xí)課件 新人教版必修1
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1、個人收入的分配個人收入的分配 第二課時第二課時 收入分配與社會公平收入分配與社會公平 (1)社會公平的含義和重要體現(xiàn): 公平的含義:涉及經(jīng)濟、政治、法律等各個領(lǐng)域。 重要體現(xiàn):合理的收入分配制度。 例例 1 1考點考點 1 1社會公平的重要體現(xiàn) (2)收入分配公平: 基本含義或主要表現(xiàn):主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等,即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊,要求保證人們的基本生活需要。 意義:是社會主義分配原則的體現(xiàn),它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。 例例 1 1考點考點 1 1社會公平的重要體現(xiàn) (3)我國在收入分配方面如何實現(xiàn)社會公平: 制度保證:堅持和完善按勞
2、分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 重要舉措:第一,保證“兩個合理比重”:保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重。第二,再分配更加注重公平:要加強政府對收入分配的調(diào)節(jié),保護合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。通過強化稅收調(diào)節(jié),整頓分配秩序,把收入差距控制在一定范圍之內(nèi),防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化,實現(xiàn)公平分配。 例例 1 1考點考點 1 1社會公平的重要體現(xiàn) 按勞分配不僅體現(xiàn)了公平原則,而且也體現(xiàn)了效率原則。多勞多得,少勞少得,就是效率原則的體現(xiàn);其他分配方式不僅體現(xiàn)了效率原則,也體現(xiàn)了公平原則。生產(chǎn)要素投入的機會均等,規(guī)則平等,就是公平原則的體現(xiàn)。公平不在
3、于差距的大小,而在于差距是否合理。所謂“合理”就是差別既不能影響社會穩(wěn)定,又能給人以激勵,促進效率。按勞分配、按個體勞動成果分配、按生產(chǎn)要素分配都屬于初次分配,其個人收入與其在經(jīng)濟活動中的貢獻掛鉤,體現(xiàn)提高效率。國家財政支出和社會保障屬于再分配,他們可以控制收入差距,防止兩極分化,體現(xiàn)促進公平。 【特別提示【特別提示】例題 (2010南京三模)2009年9月,人力資源和社會保障部等六部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見(被稱為“限薪令”)。對中央企業(yè)高管發(fā)出“限薪令”,有利于實現(xiàn) A科學(xué)管理 B同工同酬 C社會公平 D按勞分配【分析【分析】本題考查社會公平(收入分配公平)
4、的含義。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等,即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊,要求保證人們的基本生活需要。 答案答案 C (1)效率: 效率的含義:指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率,它表示資源有效利用的程度。 效率提高的含義:就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。 效率的地位:是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標(biāo)之一。例例 1 1考點考點 2 2處理好效率與公平的關(guān)系 (2)效率與公平的關(guān)系:具有一致性。 效率是公平的物質(zhì)前提:社會公平的逐步實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平,只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。公平是提高經(jīng)濟效率的保證:只有公平分配,才能
5、維護勞動者權(quán)益,激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。效率與公平分別強調(diào)不同的方面,二者又存在矛盾。 例例 1 1考點考點 2 2處理好效率與公平的關(guān)系 (3)處理好效率與公平關(guān)系的原因: 初次分配也要講公平:我國人口眾多,人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性,提高資源利用效率。再分配也要講效率:要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi),使分配的結(jié)果能促使人們奮進,使社會具有生機和活力。 例例 1 1考點考點 2 2處理好效率與公平的關(guān)系 (4)如何處理好效率與公平的關(guān)系: 初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系:發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)
6、系,既要提高效率,又要促進公平。處理好效率與公平的原則:既要反對平均主義,又要防止收入差距懸殊;既要落實分配政策,又要提倡奉獻精神;在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時,倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。 例例 1 1考點考點 2 2處理好效率與公平的關(guān)系 注意區(qū)別“分配制度”“分配原則”“分配政策”等概念:分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存,把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來;分配原則是“既要提高效率,又要促進公平”;分配政策是允許和鼓勵部分先富,倡導(dǎo)先富幫后富,同時政府要對收入分配加以調(diào)節(jié),取締非法收入,保護合法收入,整頓不合理收入,調(diào)節(jié)過高收入,保障低收入者的基本生活。 【特別提示【特別提示】例題
7、 (2010南京二模南京二模)材料一材料一2009年江蘇省居民人均收入狀況比較表 內(nèi)容 項目 城鄉(xiāng) 行業(yè) 地區(qū)城鎮(zhèn)農(nóng)村壟斷行業(yè)一般性行業(yè)蘇南蘇中蘇北數(shù)值(元)2055280045460518703762358363606增長(% )10.59.412.710.58.911.712.7注:注:2009年,江蘇省實現(xiàn)地方財政收入3228.8億元,比上年增長18.2%。 例題 (2010南京二模南京二模)材料二材料二2009年以來,江蘇省采取一系列措施力促社會公平:實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險、落實沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略,促進連云港、鹽城、南通三市所轄地區(qū)加快發(fā)展;2010年2月1日起,又以超過12%的
8、增幅上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),等等。 (1)請結(jié)合材料一,簡要概括江蘇居民收入分配狀況。(2)聯(lián)系材料,請從經(jīng)濟生活角度分析,怎樣才能實現(xiàn)收入分配公平? 【分析【分析】本題貼近江蘇經(jīng)濟發(fā)展的實際,具有地方特色。第一問要求根據(jù)材料一,概述江蘇居民收入分配狀況,要能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì),通過橫比和縱比,歸納出江蘇省財政收入與人均收入都提高;但城鄉(xiāng)、行業(yè)和地區(qū)差距大,居民人均收入增幅低于財政收入增幅,說明經(jīng)濟發(fā)展但收入分配欠公平。第二問要能夠由材料中找到解決分配不公的措施,難度不大,但要注意運用課本語言加以歸納。 答案答案 D (1)2009年,江蘇省經(jīng)濟發(fā)展,財政收入與人均收入都有較大提高;但城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之
9、間和地區(qū)之間的人均收入存在較大差距,居民人均收入增幅低于財政收入增幅,說明收入分配公平問題有待進一步解決。答案答案 (2)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展,加快蘇北、蘇中經(jīng)濟發(fā)展,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入。 堅持和完善分配制度,提高居民收入在國民收入分配中所占比重、勞動報酬在初次分配中所占比重。 政府要加強宏觀調(diào)控,整頓分配秩序,打破行業(yè)壟斷;保護合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,提高低收入者收入,取締非法收入。 答案答案 誤區(qū)一誤區(qū)一 認(rèn)為認(rèn)為“公平原則也就是在分配中實現(xiàn)平均主公平原則也就是在分配中實現(xiàn)平均主義義” 釋疑:公平與平均是根本對立的兩個概念,兩者僅一字之差,易把二者混淆,應(yīng)把握
10、二者的區(qū)別。 (1)公平是社會主義個人收入分配要堅持的原則之一。它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。 誤區(qū)一誤區(qū)一 認(rèn)為認(rèn)為“公平原則也就是在分配中實現(xiàn)平均主公平原則也就是在分配中實現(xiàn)平均主義義” 釋疑:公平與平均是根本對立的兩個概念,兩者僅一字之差,易把二者混淆,應(yīng)把握二者的區(qū)別。 (2)在經(jīng)濟生活中,公平是指利益和權(quán)利分配的合理化,它包括“機會均等、規(guī)則平等、差距適度、共同富?!钡葍?nèi)容。收入分配的公平,主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等,要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊,要求保證人們的基本生活需要,它承認(rèn)適度的差距,能調(diào)動勞動者的積極性。 誤區(qū)一誤區(qū)一 認(rèn)為認(rèn)為“公
11、平原則也就是在分配中實現(xiàn)平均主公平原則也就是在分配中實現(xiàn)平均主義義” 釋疑:公平與平均是根本對立的兩個概念,兩者僅一字之差,易把二者混淆,應(yīng)把握二者的區(qū)別。 (3)平均是指否認(rèn)勞動貢獻,在分配中實行平均主義。平均主義抹殺一切勞動差別和分配差距,要求絕對平均,實際上違背了公平原則,會壓抑勞動者的積極性。因此,公平與平均是根本對立的。 (4)把公平原則與平均主義絕對等同起來,在理論上是極其錯誤的,在現(xiàn)實生活中是非常有害的。 誤區(qū)二誤區(qū)二 允許一部分地區(qū)和個人先富起來違背社會主允許一部分地區(qū)和個人先富起來違背社會主義共同富裕的原則義共同富裕的原則 釋疑:允許一部分地區(qū)和個人先富起來不僅不違背社會主義
12、共同富裕的原則,相反,是整個社會走向共同富裕的必由之路。因為:(1)共同富裕不能理解為所有的勞動者、所有的地區(qū)同時、同等程度地富裕起來,世界上從來沒有同步富裕,即使在原始社會,差別也同樣存在。我國今天的市場經(jīng)濟以承認(rèn)差別為前提,并為個人施展才能,為社會資源的有效利用,提供公平機會。要想社會成員同時、同步富裕,這不但做不到,反而會導(dǎo)致普遍貧困。 誤區(qū)二誤區(qū)二 允許一部分地區(qū)和個人先富起來違背社會主允許一部分地區(qū)和個人先富起來違背社會主義共同富裕的原則義共同富裕的原則 釋疑:(2)只有提倡一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來,才能對大多數(shù)人產(chǎn)生強烈的吸引和鼓舞作用,并帶動越來越多的人走向富裕。
13、(3)讓效率好的企業(yè)、個人和地區(qū)先富起來,為整個社會的共同富裕創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。 1.(2010廣東36)閱讀下列材料,結(jié)合所學(xué)知識回答問題。 材料一材料一以珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20082020年)的頒行為契機,廣東省政府2009年以來相繼編制了促進粵東、粵西、粵北加快發(fā)展的指導(dǎo)意見。整個規(guī)劃、指導(dǎo)意見體系的推行,體現(xiàn)出廣東省政府的施政更注重于地區(qū)差異的縮小,更注重于加強財政投放以促進民生的改善,更注重于基本公共服務(wù)的均等化,更注重于發(fā)揮好政府在實現(xiàn)收入分配公平中的作用。 1.(2010廣東36)閱讀下列材料,結(jié)合所學(xué)知識回答問題。 材料二材料二下圖顯示廣東省近年區(qū)域經(jīng)濟水平的變
14、化狀況 (1)結(jié)合材料一,運用經(jīng)濟生活中的社會公平和財政職能等知識,說明廣東省政府施政內(nèi)容的理論依據(jù)。 (2)結(jié)合材料二,請你對廣東經(jīng)濟的地區(qū)差異變化狀況作出簡略判斷。 【解析【解析】本題第一問要求運用演繹法結(jié)合材料一闡述廣東省為什么要施政。解讀材料一定要抓住四個“更”,與經(jīng)濟生活知識相結(jié)合。而第二問則要求結(jié)合材料二分析廣東經(jīng)濟的地區(qū)差異變化狀況,一定要能夠從橫向和縱向進行全面分析:東西北經(jīng)濟增長速度超過了全省均速;地區(qū)差異在縮小。 (1)廣東省政府編制和推行發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見,注重于財政投放改善民生、地區(qū)差異縮小、公共服務(wù)均等化和收入分配公平。這符合:社會公平需要合理的收入分配。政府對收入分
15、配要進行調(diào)節(jié)。市場經(jīng)濟需要發(fā)揮財政的調(diào)控職能。財政可以彌補市場失靈導(dǎo)致的收入差距拉大。社會主義的本質(zhì)要求和共同富裕的目標(biāo)。 全面小康社會建設(shè)中形成區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制、合理有序的收入分配格局的要求??茖W(xué)發(fā)展觀以人為本、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小區(qū)域差距的要求。 答案答案 (2)粵東、粵西、粵北經(jīng)濟增長速度超過了全省平均速度;地區(qū)差異正在縮小。 答案答案 2. 2009年初,我國政府推出新醫(yī)改方案。該方案的目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這項改革有利于( )A提高收入水平,改善人民生活B完善分配制度,調(diào)節(jié)過高收入
16、C實現(xiàn)社會公平,構(gòu)建和諧社會 D統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)勢互補C【解析【解析】我國政府推出的新醫(yī)改方案其目標(biāo)在于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),體現(xiàn)了政府以人為本,提供社會公共服務(wù)的職能,目的就在于實現(xiàn)社會公平,有利于和諧社會的構(gòu)建,應(yīng)選C項。新醫(yī)改方案的實施并不能從實質(zhì)上提高居民的收入水平,故A項不選,其目的也不是在于調(diào)節(jié)過高收入,故B項不選,本題容易選D項,但是新醫(yī)改方案的出臺,其目的并不在于體現(xiàn)優(yōu)勢互補,應(yīng)該是對于城鄉(xiāng)尤其是農(nóng)村都是有利的舉措。 (2011廣東) 作為改革開放前沿的廣東,目前面臨著生產(chǎn)要素成本攀升低附加值經(jīng)濟增長方式難以為繼,原有競爭優(yōu)勢日趨弱化的挑戰(zhàn)。如果不能實質(zhì)性地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟
17、發(fā)展方式,就有可能陷入經(jīng)濟學(xué)家所說的“中等收入陷阱”,即當(dāng)一國或地區(qū)收入達到中等水平時,各類生產(chǎn)要素成本上升,勞動密集型生產(chǎn)的比較優(yōu)勢減少,經(jīng)濟增長因缺乏新的動力而速度下降或長期停滯。 結(jié)合材料,運用經(jīng)濟生活的相關(guān)知識,請你為廣東避免陷入“中等收入陷阱”提出建議。 【答案】轉(zhuǎn)變經(jīng)營戰(zhàn)略,通過自主創(chuàng)新、提高員工素質(zhì)等提高企業(yè)競爭力;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,從勞動密集型生產(chǎn)方式向技術(shù)密集型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;政府出臺優(yōu)惠措施,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入;實現(xiàn)從粗放型增長向集約型增長的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 解析 本題選材緊密聯(lián)系實際,注重學(xué)科性,彰顯學(xué)科價值,主要考核公司經(jīng)營與發(fā)展、經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀、宏觀調(diào)控
18、等知識。主要考核考生獲取和解讀信息,理解、調(diào)動、遷移、歸納整合和運用知識、探究和解決問題的能力。引導(dǎo)考生關(guān)注宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化,認(rèn)清經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)和國際形勢,認(rèn)識轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵和意義,培養(yǎng)國際視野,進一步增強推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的責(zé)任感和使命感。 (2011重慶)2010年,重慶市政府拿出部分資金,在全國率先啟動公租房建設(shè)項目,并計劃到2020年在全市形成“60%到70%的人住商品房,30%到40%的人住公租房”的城市住房模式。重慶公租房建設(shè)是 ( ) 調(diào)控重慶市商品房價的重要手段 鞏固公有制經(jīng)濟主體地位的重要體現(xiàn) 財政對社會分配進行調(diào)節(jié)的重要表現(xiàn) 完善重慶市社會保險制度的重要內(nèi)容 A B C D 【解析】 A。公租房建設(shè),增加了商品的供給量,有利于抑制房價,正確。重慶市政府拿出邵分資金啟動公租房建設(shè)項目,發(fā)揮了財政的調(diào)節(jié)和控制作用,但不能確定公租房建設(shè)的主要資金來源,因而無法確定公有制是否占主體。故當(dāng)選,排除。題干材料未涉及社會保險制度的內(nèi)容,不符合題意。本題以組合題的形式命制,可根據(jù)題意采用排除法篩選答案。
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