《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》重點(diǎn)內(nèi)容解讀

《《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》重點(diǎn)內(nèi)容解讀》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》重點(diǎn)內(nèi)容解讀（10頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、學(xué)海無涯 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》重點(diǎn)內(nèi)容解讀 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》里有哪些重點(diǎn)內(nèi)容呢，下面小編為大家搜集的一篇“《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》重點(diǎn)內(nèi)容解讀”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友! 中新網(wǎng)5月21日電衛(wèi)生部衛(wèi)生法制與監(jiān)督司對(duì)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解讀： 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》從哪幾方面重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)行的應(yīng)急處理機(jī)制進(jìn)行了規(guī)范和完善 1、為了強(qiáng)化處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮系統(tǒng)，明確了政府負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。 2、明確和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告制度，強(qiáng)化了政府對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的

2、報(bào)告責(zé)任及時(shí)限。同時(shí)明確規(guī)定任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 3、明確了對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系和應(yīng)急處理能力建設(shè)的要求，要求縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，確保其保持正常運(yùn)行狀態(tài)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備和提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力。 4、進(jìn)一步明確規(guī)定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理中專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門、單位的職責(zé)。 5、加大了對(duì)不按照規(guī)定履行應(yīng)急處理義務(wù)、擾亂社會(huì)和市場秩序的違法行為的處罰力度。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的原則 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工

3、作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作制度 ——突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與預(yù)警制度 ——突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急報(bào)告制度 ——突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公布制度 ——突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報(bào)制度 ——突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理制度 ——突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作督導(dǎo)制度 ——突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理中醫(yī)療衛(wèi)生人員的補(bǔ)助制度 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后政府的應(yīng)急管理體制 (一)中央政府 1、國務(wù)院 ——設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，由國務(wù)

4、院有關(guān)部門 和軍隊(duì)有關(guān)部門組成，國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。 2、國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門 ——在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。 (二)地方政府 1、省政府 ——省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。 2、地方政府有關(guān)部門 衛(wèi)生行政主管部門——具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。 其他有關(guān)部門——在各

5、自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。 全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案包括的內(nèi)容 —突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé) —突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與預(yù)警 —突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度 —突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其任務(wù) —突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案 —突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、現(xiàn)場控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度 —突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的程序 1、評(píng)估——衛(wèi)生行政主管部門

6、應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，提出是否啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議。 2、批準(zhǔn)——在全國范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，由國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，并向國務(wù)院報(bào)告。 政府如何做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作 (一)中央政府——國務(wù)院 ——對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。 ——鼓勵(lì)、支持開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國際交流與合作。

7、——建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系。 ——建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告制度。 ——建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件舉報(bào)制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、舉報(bào)電話。 ——建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布制度。 (二)地方政府 ——建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng) ——根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物質(zhì)儲(chǔ)備。 ——加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備和提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力。 ——設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病?？漆t(yī)院，或者指定具備傳染病

8、防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。 政府有關(guān)部門如何做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作 (一)衛(wèi)生行政主管部門 1、衛(wèi)生部 ——制定全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。 ——制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范，建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。 ——指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 2、地方衛(wèi)生行政主管部門 ——對(duì)公眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育。 ——定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培

9、訓(xùn)，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。 ——指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 (二)其他有關(guān)部門 ——應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)際情況，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，采取必要的應(yīng)急措施。 ——根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。 政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位如何對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行報(bào)告 (一)各級(jí)政府 ——縣級(jí)人民政府在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告后2小時(shí)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在

10、接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。 (二)各級(jí)政府有關(guān)部門 1、衛(wèi)生行政主管部門——接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件立即向國務(wù)院報(bào)告。 2、其他有關(guān)部門——縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門，已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。 (三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位 ——突發(fā)

11、公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告. 政府對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所采取的應(yīng)急處理措施有哪些? (一)中央政府——國務(wù)院 ——批準(zhǔn)啟動(dòng)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。 ——突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，設(shè)立全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。 ——對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。 (二)地方各級(jí)政府 1、省政府 ——突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，省級(jí)政府設(shè)立地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)

12、域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。 ——批準(zhǔn)啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。 2、其他地方各級(jí)政府 ——接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。 ——保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)。 ——對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作，落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。 ——根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工

13、具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。 ——提供必要資金，保障因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。 ——對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。 政府有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所采取的應(yīng)急處理措施 (一)各級(jí)政府衛(wèi)生行政主管部門 1、衛(wèi)生部 ——組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，提

14、出是否啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議。 ——根據(jù)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況，及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)衛(wèi)生行政部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。 ——負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。必要時(shí)，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。 ——對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病，根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度，依照《傳染病防治法》的規(guī)定及時(shí)宣布為法定傳染病。 ——對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒事件，盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施。 2、地方衛(wèi)生行政主管部門 ——接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件

15、報(bào)告后立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。 ——組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，提出是否啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議。 ——對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場等采取控制措施，及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。 ——接到交通工具上發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似傳染病病人報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。 ——對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與

16、應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。 (二)各級(jí)政府其他有關(guān)部門 ——服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。 ——鐵路、交通、民用航空行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。 ——公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助有關(guān)部門對(duì)拒絕接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者強(qiáng)制執(zhí)行。 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所采取的應(yīng)急處理措施 ——負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。 ——服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理

17、指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。 ——對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，對(duì)就診病人必須接診治療。對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 ——采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。 ——對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施。 ——收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。 ——接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)需要采取必要的控制措施。 ——對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑

18、，防止擴(kuò)散。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防 1、設(shè)立應(yīng)急處理指揮部。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做號(hào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作(第三、四條)。 2、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案由國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施;啟動(dòng)省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案有省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，并向國務(wù)院報(bào)告(第二十七條)。 3、督察和指導(dǎo)。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)(第二十八條)。

19、 一、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預(yù)警制度 1、制定應(yīng)急預(yù)案。國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充(第十、十一、十二條)。 2、建立預(yù)防控制體系。國家建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疾病預(yù)防控制體系，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，并確保其保持正常運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患、可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告(第十四、十五條)。

20、3、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備和提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力(第十七條)。 三、信息報(bào)告制度 1、強(qiáng)化人民政府信息報(bào)告責(zé)任?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。省級(jí)人民政府必須在接到疫情等突法事件報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管部門報(bào)告。(第十九、二十條)。 2、明確部門間的通報(bào)義務(wù)。國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況，及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門和各省級(jí)人民政府

21、衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)(第二十三條)。 四、 應(yīng)急處理措施 1、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作。省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作(第二十九條)。 2、政府有關(guān)部門的工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保

22、證及時(shí)運(yùn)送(第三十二條)。 3、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(第三十九條)。 4、指揮部可采取的控制措施。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖(第三十三、三十四條)。 5、公安部門的工作。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行(第四十四條)。 五、 經(jīng)費(fèi)保障 1、應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)科學(xué)研究，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。國家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持(第六條)。 2、醫(yī)療救助費(fèi)用?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金，保障因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治(第四十三條)。 10