斗門區(qū)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施方案

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1、斗門區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施方案 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的工作部署，培育一批生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)斗門區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施“富民強(qiáng)農(nóng)”政策，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，培育發(fā)展具有市場開拓能力、加工流通能力，能帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 二、農(nóng)業(yè)龍頭企

2、業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、考核計(jì)分辦法 （一）斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 1．企業(yè)類型。依法在本區(qū)設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、農(nóng)資、種苗經(jīng)營等為主的涉農(nóng)企業(yè)，企業(yè)具有獨(dú)立法人資格且經(jīng)營兩年以上，包括國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資等企業(yè)。 2．企業(yè)規(guī)模。種植業(yè)企業(yè)年主營銷售收入1000萬元以上；養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)年主營銷售收入2000萬元，加工及流通企業(yè)年主營銷售收入3000萬元以上，其中農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易額10000萬元以上；農(nóng)資企業(yè)年主營銷售收入3800萬元以上；種苗企業(yè)年主營銷售收入600萬元以上；飼料生產(chǎn)企業(yè)年主營銷售收入10000萬元以上。 3．企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)

3、債率小于70%，主營產(chǎn)品銷售率達(dá)93%以上，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金，不虧損。 4．企業(yè)信用。企業(yè)不生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不違法經(jīng)營，信譽(yù)良好，銀行信用等級(jí)在AA級(jí)（含AA級(jí)）以上。 5．企業(yè)帶動(dòng)輻射能力。企業(yè)與帶動(dòng)農(nóng)戶（指本區(qū)的農(nóng)民，下同）之間簽訂了經(jīng)濟(jì)合同、或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、確定保護(hù)價(jià)與浮動(dòng)價(jià)、入股分紅和利潤返還等形式，明確公司與農(nóng)戶各自權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。企業(yè)在本區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上，每戶年從中增加純收入1000元以上。 6．主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。 7．有固定的生產(chǎn)基地及設(shè)施。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有固定的生產(chǎn)基地300

4、畝以上；畜牧養(yǎng)殖企業(yè)生豬出欄量1萬頭以上，家禽存欄量3萬只以上，經(jīng)產(chǎn)奶牛存欄量300頭以上；水產(chǎn)種苗、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有固定的廠房及加工機(jī)械設(shè)備設(shè)施；流通企業(yè)有必要的裝備；農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營場所達(dá)500平方米以上。 （二）斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核辦法 考核的具體計(jì)分方法如下： 1．種植業(yè)企業(yè)年主營銷售收入1000萬元以上的計(jì)20分，每增加100萬元，增計(jì)1分，最高25分。 養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)年主營銷售收入2000萬元以上的計(jì)20分，每增加200萬元，增計(jì)1分，最高25分。 加工及流通企業(yè)年主營銷售收入3000萬元以上的計(jì)20分，每增加300萬元，增計(jì)1分，最高25分。 農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易

5、額1億元以上的計(jì)20分，每增加3000萬元，增計(jì)1分，最高25分。 農(nóng)資企業(yè)年主營銷售收入3800萬元以上的計(jì)20分，每增加500萬元，增計(jì)1分，最高25分。 水產(chǎn)種苗企業(yè)主營銷售收入600萬元以上的計(jì)20分，每增加100萬元，增計(jì)1分，最高25分。 飼料生產(chǎn)企業(yè)主營銷售收入1億元以上的計(jì)20分，每增加1000萬元，增計(jì)1分，最高25分。 2．企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶300戶的計(jì)25分，每增加50戶，增計(jì)1分，最高30分。 3．企業(yè)所帶動(dòng)的農(nóng)戶戶均年從中增加純收入1000元的計(jì)10分，每增加100元，增計(jì)1分，最高15分。 4．企業(yè)主營產(chǎn)品銷售率在93%以上的計(jì)5分，低于93%的計(jì)0分。 5

6、．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在本區(qū)有固定生產(chǎn)基地300畝以上、畜牧養(yǎng)殖企業(yè)生豬存欄量1萬頭以上、家禽存欄量3萬只以上、經(jīng)產(chǎn)奶牛存欄量300頭以上計(jì)5分，低于上述標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)0分；水產(chǎn)種苗、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有固定的廠房及加工機(jī)械設(shè)備設(shè)施，流通企業(yè)有必要的裝備、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營場所達(dá)500平方米以上的計(jì)5分，低于上述標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)0分。 6．企業(yè)主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理體系，不生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不違法經(jīng)營，不欠稅，不欠工資，不欠社會(huì)保險(xiǎn)，銀行信用等級(jí)在AA級(jí)（含AA級(jí)）以上，不虧損的計(jì)20分，若違反其中一項(xiàng)的計(jì)0分。 （三）斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 在區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定中尚有部

7、分指標(biāo)未能達(dá)標(biāo)，但有培養(yǎng)前途和發(fā)展前景、帶動(dòng)農(nóng)戶增收效果顯著的，可作為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育對(duì)象加以扶持和培育。有省級(jí)以上名牌產(chǎn)品稱號(hào)和產(chǎn)品科技含量較高的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，以及主營產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，能形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè)，也可納入培育對(duì)象加以扶持。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，有不良紀(jì)錄和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較差的，應(yīng)解除其培育對(duì)象稱號(hào)。 三、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)、管理和獎(jiǎng)勵(lì) （一）斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)和認(rèn)定 1.申報(bào)。申報(bào)工作每年進(jìn)行一次，由企業(yè)于每年3月底前向區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門申請(qǐng)，把企業(yè)上一年的經(jīng)營總結(jié)、會(huì)計(jì)年報(bào)表和斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表，連同當(dāng)?shù)亟?jīng)工商部門登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或農(nóng)經(jīng)審計(jì)部門出具

8、的審計(jì)意見、企業(yè)開戶銀行提供的近期信用狀況資料等材料，經(jīng)過真實(shí)性審核和區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門確認(rèn)后由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門向區(qū)政府推薦。 2.對(duì)所屬材料真實(shí)性的審核。申報(bào)斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的單位應(yīng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或農(nóng)經(jīng)審計(jì)部門對(duì)本企業(yè)的主營銷售收入、產(chǎn)品銷售率和工資、稅收、保險(xiǎn)金、虧損情況出具意見，區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)對(duì)所推薦企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶以及增收情況的真實(shí)性進(jìn)行審核并出具意見，企業(yè)信用由對(duì)該企業(yè)貸款最大的銀行出具意見。 3．認(rèn)定。斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的確認(rèn)，必須符合上述7項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和6項(xiàng)指標(biāo)綜合分達(dá)到80分以上。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家組進(jìn)行評(píng)審，對(duì)經(jīng)過專家組評(píng)審?fù)扑]入圍的企業(yè)在區(qū)廣播電視臺(tái)、區(qū)政

9、府門戶網(wǎng)站等媒體上公示7天，無異議的，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后授予“珠海市斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào)，頒發(fā)牌匾，并在區(qū)廣播電視臺(tái)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站等媒體上公告。 （二）區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 對(duì)已認(rèn)定的斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取每兩年考核一次的辦法，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理?？己丝偡衷?0分以下的，或者違反國家有關(guān)規(guī)定及違法經(jīng)營的，取消其“珠海市斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào)，不再享受珠海市斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。 （三）建立斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和公告制度 各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要按斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的要求，每年上半年報(bào)送一次企業(yè)經(jīng)營監(jiān)測表，年底報(bào)送企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表給區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門，區(qū)農(nóng)業(yè)行政

10、主管部門根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況，每兩年考核公布一次斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單。 （四）對(duì)被評(píng)為區(qū)級(jí)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門優(yōu)先推薦參與珠海農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的評(píng)選;對(duì)被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并在區(qū)廣播電視臺(tái)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站等媒體上公告。 區(qū)財(cái)政對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。 四、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策 （一）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大力發(fā)展以水產(chǎn)為主導(dǎo)，蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果開發(fā)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)連片規(guī)劃整治低產(chǎn)農(nóng)田、低產(chǎn)池塘300畝以上，且符合農(nóng)田整治標(biāo)準(zhǔn)和池塘整治標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先給予適當(dāng)補(bǔ)助。 （二

11、）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工，對(duì)儲(chǔ)存或加工農(nóng)產(chǎn)品的倉庫和廠房用地選址時(shí)，在條件允許下，給予優(yōu)先解決。 （三）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種、技術(shù)更新和品種改良，區(qū)政府給予適當(dāng)資金的支持。 （四）支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多渠道融資。積極爭取國有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，支持銀行通過資質(zhì)評(píng)估，確定一批實(shí)力強(qiáng)、資信好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，核定一定的授信額度。農(nóng)村信用合作社要按照國家有關(guān)政策、貸款管理規(guī)定及本社的實(shí)際情況，對(duì)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)戶所需小額信用貸款實(shí)行重點(diǎn)傾斜。 （五）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)大出口。對(duì)符合國家外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)定的出口產(chǎn)品，

12、科工貿(mào)信等有關(guān)部門要積極幫助申報(bào)，爭取出口貼息。對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，科工貿(mào)信等有關(guān)部門要積極支持幫助企業(yè)向有關(guān)部門申報(bào)自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。 五、附則 （一）申報(bào)斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)須按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)將取消其“珠海市斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的稱號(hào)并3年內(nèi)不得再申報(bào)；對(duì)未經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)則取消其申報(bào)資格并3年內(nèi)不得再申報(bào)。 （二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由所在區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出審查意見，報(bào)區(qū)政府審核確認(rèn)。 （三）已獲得市、省、國家級(jí)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不在申報(bào)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)范圍。 （

13、四）各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須積極參與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)。 （五）已認(rèn)定為各級(jí)龍頭企業(yè)的出現(xiàn)違法犯罪情形時(shí)取消享受獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策資格。 （六）本方案由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 （七）本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期3年。 附件：1．珠海市斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表 2．珠海市斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)量化考核、動(dòng)態(tài)管理表 珠海市斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 申 報(bào) 表 申 報(bào) 單 位：　　　　　 　　 （蓋章） 申 報(bào) 日 期：　　 年　　 月　　 日

14、 珠海市斗門區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表 企　業(yè)　名　稱 企業(yè)性質(zhì) 企　業(yè)　地　址 創(chuàng)　辦　時(shí)　間 法人代表 聯(lián)　系　電　話 郵政編碼 主　管　部　門 項(xiàng) 目 單位 代號(hào) 2011年 2012年 一、企業(yè)經(jīng)營情況 －－ 1 －－ －－ 1.總資產(chǎn) 萬元 2 其中：生產(chǎn)性固定資產(chǎn) 萬元 3 2.總負(fù)債 萬元 4 3.資產(chǎn)負(fù)債率（%） －－ 5 4.企業(yè)銷售收入（市場交易額） 萬元 6 其中:農(nóng)產(chǎn)品銷售收入 萬元 7 5

15、.凈利潤（稅后利潤） 萬元 8 6.上交稅金 萬元 9 7.農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口創(chuàng)匯 萬美元 10 8.實(shí)際利用外資額度 萬美元 11 9.農(nóng)產(chǎn)品加工量 噸 12 10.農(nóng)產(chǎn)品銷售率 －－ 13 二、基地面積 －－ 14 －－ －－ 11.農(nóng)作物種植面積 畝 15 其中：帶動(dòng)農(nóng)戶種植面積 畝 16 12.農(nóng)作物產(chǎn)量 噸 17 其中：帶動(dòng)農(nóng)戶種植產(chǎn)量 噸 18 13.水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 畝 19 其中：帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖面積 畝 20

16、 14.水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量 噸 21 其中：帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖產(chǎn)量 噸 22 15.家禽飼養(yǎng)量 萬只 23 其中：帶動(dòng)農(nóng)戶家禽飼養(yǎng)量 萬只 24 16.牲畜飼養(yǎng)量 頭 25 其中：帶動(dòng)農(nóng)戶牲畜飼養(yǎng)量 頭 26 三、帶動(dòng)農(nóng)戶情況 －－ 27 －－ －－ 17.帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù) 戶 28 其中：合同關(guān)系（含“訂單”方式） 戶 29 合作方式按利潤返還 戶 30 股份合作方式按股分紅 戶 31 其它方式 戶 32 18.帶動(dòng)農(nóng)戶增收 萬元 33

17、 19.平均每戶增收 元 34 四、扶持農(nóng)戶 －－ 35 －－ －－ 20.資金 元 36 21.種子種苗 元 37 22.生產(chǎn)資料 元 38 23.培訓(xùn)農(nóng)戶 人 39 指標(biāo)解釋：1.銷售收入是指當(dāng)年企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入總額。 2.交易額是指全年進(jìn)場交易的各類產(chǎn)品成交額之和。 3.實(shí)際利用外資額度是指外商對(duì)企業(yè)投資的實(shí)際資金數(shù)額。 4.合同關(guān)系是指以合同、訂單等契約方式向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品、提供生產(chǎn)資 料等，合同雙方具有明確的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，合同具有法律效力。 5.合作方式按利潤返還是指企業(yè)將農(nóng)副產(chǎn)品加工

18、、運(yùn)輸?shù)仍鲋档囊徊糠掷? 潤按一定的方式（如按交易量）返還給農(nóng)戶。也包括實(shí)行二次分配。 6.股份合作方式按股份分紅是指股金比例進(jìn)行利潤分紅。 7.帶動(dòng)農(nóng)戶增收是指帶動(dòng)的農(nóng)戶比從事其他生產(chǎn)或不參加產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)當(dāng)年多增加的收入。 注：表內(nèi)平衡關(guān)系5＝4/2100%，28＝29＋30＋31＋32，34＝33/28。 企業(yè)簡介： 專家評(píng)審組意見： 年 月 日 區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門意見： 年 月 日 區(qū)人民政府意見： 年 月 日 15 / 10文檔可自由編輯打印