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1、國家開放大學試題
國家開放大學電大本科《社會政策》網絡課形考任務3-4試題及答案
形考任務3
請同學們?yōu)g覽學習本網絡課程的 "熱點話題〞欄目,選擇其中一個話題,發(fā)表自己的看法,完成500-800字的小文。 中國新型社會保險體系的特點:
答:與計劃經濟體制下,國家一單位保險體制相比,新型社會保險體系具有五個基本特點。
第一,確立了責任共擔的籌集機制。新型社會保險體系改變了國家單方而負擔的局面, 建立了以企業(yè)和職工個 人繳費為主,國家稅收優(yōu)惠和財政補貼為輔助的三方共擔機制。這種三方共擔的機制,一方面分散了國家財政的壓 力,擴大了籌資渠道,另一方而建立了個人權利和責任的對等機制,
2、有利于激勵個人繳納保險費和約束個人的社會保 險浪費行為。
第二,建立了多層次的保障體系。除了國家社會保險體系這一基本保障外,同時還 規(guī)定了企業(yè)補充保險,個人 儲蓄保險等保障層次。在國家、企業(yè)和個人之間建立了不同的保障責任劃分,既體現(xiàn)了國家基木保障的公平原則,也 體現(xiàn)了企業(yè)和個人保障的效率原則,有利于中國社會保障的多樣化發(fā)展。
第三,實現(xiàn)了社會化的管理和經辦體系。型社會保險體系運行于企業(yè)之外,建立一套社會化的管理和經辦體系, 徹底減輕了企業(yè)的負擔,也切實維護了企業(yè)職工的保障權益。
第四,確立了低水平、廣覆蓋的基本方針。這有助于維護廣大人民的基本生活保障權益,也有助于這項制度的推 行和可持續(xù)
3、發(fā)展,避免引起福利剛性和造成福利負擔過重。
第五,確立了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的基本模式。社會統(tǒng)籌有利于維護公平原則,保障所有參保職工的基本 權益,個人賬戶體現(xiàn)了效率原則,鼓勵個人多繳費、多保障。
形考任務4
城市最低生活保障制度是我國非常重要、推行非常普遍的社會救助政策。試從您所在的社區(qū)了解低保制度的運行、效 果、存在的問題等問題出發(fā),撰寫一份800字左右的調查報告。
答:
關于低保制度運行、效果、存在的問題的調查報告
2020年5月上旬,區(qū)民政局聯(lián)合組織對全區(qū)城鄉(xiāng)低保的運行進行調查,現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、全區(qū)社會救助制度運行情況
城鄉(xiāng)低保工作。2020年1-5月份,
4、全區(qū)累計發(fā)放城市低保7975戶11884人次433. 03萬元,累計新增41戶74人, 停發(fā)106戶163人,5月份共有低保對象1297戶1917人,月發(fā)放保障金72. 43萬元。保障人數(shù)占全區(qū)城市常住總人 口 32萬人的0.63%o累計發(fā)放農村低保6265戶10161人次215. 27萬元,累計新增35戶81人,停發(fā)55戶78人,5 月份共有農村低保對象1032戶1682人,月發(fā)放保障金37. 99萬元。全區(qū)農村困難群眾享受社會救助政策人數(shù)3337 人,占全區(qū)農村常住總人口 5. 2萬人的6. 41% 〔含失地農民享受城市低保的192戶323人,農村五保429人,區(qū)政府 兜底救助903人〕。
5、全省農村低保人數(shù)占農村常住總人口的4. 3%,全市農村低保人數(shù)占農村常住總人口的4. 7%, XX區(qū) 農村低保人數(shù)占農村常住總人口的l%o
醫(yī)療救助和臨時救助工作。上半年累計醫(yī)療救助5853人次〔含資助城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人數(shù)〕,發(fā)放救助金198萬元。 臨時救助累計293人次,發(fā)放臨時救助金53. 27萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預撥臨時救助資金使用情況:2019年7月先行預撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道〔開發(fā)區(qū)〕220萬元救助資金,其中XX路街道30萬元、XX路街道30萬元、XX街道30萬元、XX街道30萬元, XX鄉(xiāng)20萬元、XX鄉(xiāng)20萬元、XX鎮(zhèn)20萬元、XX鎮(zhèn)30萬元、XX開發(fā)區(qū)10萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道〔開發(fā)區(qū)〕可按每戶每 次1
6、800元以下予以及時救助。截止日前,XX路街道已救助108人次15. 69萬元、XX路街道30人次4. 29萬元、XX街 道59人次7. 68萬元、XX街道100人次13. 22萬元、XX鄉(xiāng)89人次8. 92萬元、XX鄉(xiāng)139人次13. 02萬元、XX鎮(zhèn)41 人次5. 14萬元、XX鎮(zhèn)194人次20. 55萬元、XX開發(fā)區(qū)25人次3. 75萬元。從2019年7月至今全區(qū)共救助777人次 91. 12萬元。
五保供養(yǎng)工作。全區(qū)累計發(fā)放五保對象2539人次,發(fā)放五保供養(yǎng)資金168.65萬元,5月份發(fā)放429人,月發(fā)放 資金30. 75萬元。其中集中供養(yǎng)167人,分散供養(yǎng)262人。集中供養(yǎng)率38.
7、9%。
孤兒救助工作。全區(qū)累計發(fā)放孤兒救助78人次9. 23萬元,5月份實有孤兒13人,月發(fā)放孤兒救助金1.64萬元。 兜底保障工作。2019年上半年對低保對象、五保對象以外的精準扶貧戶中的失能半失能老人、重度殘疾人、重病 患者等三類對象進行兜底,共保障903人,發(fā)放兜底保障金170.6萬元。
二、 走訪入戶調查情況
低保調查情況。XX街道提供了 4戶相對比較困難的家庭,調查組逐戶深入走訪,4戶中有1戶按家庭收入計算基 本符合低保條件,但戶主〔近日已因病過世〕名下有一輛車,不能申報城市低保,待其配偶辦完車輛過戶手續(xù)后,可 以申請享受低保,其它3戶均不符合現(xiàn)行的低保政策。
三、 存在的問
8、題
〔一〕 社會救助對象動態(tài)信息掌握不及時,城鄉(xiāng)低保覆蓋而還有擴大的空間。調查中發(fā)現(xiàn),由于村、社區(qū)一級社 會救助對象居住分散,負責民政工作人員不足、交通等軟硬件條件不完善、市區(qū)兩級之間社會救助信息無法及時準確 有效進行核對,導致社會救助對象動態(tài)管理和信息掌握不及時,新出現(xiàn)的困難戶〔尤其是農村困難戶〕情況未及時掌 握,給城鄉(xiāng)低保擴面工作帶來困難,下一步,全區(qū)進一步擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋而尚存在空間。
〔二〕 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕民政工作人員少旦對城鄉(xiāng)低保政策研究的還不夠透徹,政策把握還不夠精準。
〔三〕 社會救助政策性強,部分困難群眾無法得到有效救助。
〔四〕 容錯機制不健全。
四、 建議與對策
〔一〕 對接建立覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村〔社區(qū)〕的四級社會救助對象動態(tài)信息網絡。
〔二〕 加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道〔村〕社區(qū)民政干部的培訓力度。
〔三〕 探索開展城鄉(xiāng)低保工作政府購買服務。
〔四〕 積極主動做好全區(qū)農村低保、五保政策與精準扶貧脫貧摘帽政策的銜接工作,確保精準脫貧不落一人。
〔五〕 加大臨時救助力度。
〔六〕 積極與區(qū)衛(wèi)計委溝通協(xié)調。
〔七〕 積極探索低保審批權委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批工作
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