《學校管理學》

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1、精品文檔，僅供學習與交流，如有侵權請聯系網站刪除 《學校管理學》 一、名詞解釋 1. 管理: 管理起源于人類群體的協作勞動，關鍵是對人的管理，通過對諸因素的優(yōu)化組合而產生一種“放大功能”。管理的本質就體現為“用人以治事”。管理離不開用人，用人是為了治事，即為了完成工作任務，實現組織目標。管理就是由一個或更多的人來協調他人活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的各種活動。 2．學校管理: 學校管理是一種以組織學校教育工作為主要對象的社會活動。學校管理是學校管理者通過一定的機構和制度，采用一定的手段和措施，帶領和引導師生員工，充分利用校內外的資源和條件，整體優(yōu)化學校教育工作，有效

2、實現學校工作目標的組織活動。 3. 學校管理目標: 學校管理目標，是指學校組織系統為完成現代學校教育任務，從本校實際出發(fā)所確定的一定時期的辦學目的和組織活動的質量規(guī)格與標準。具體地講： 一是指學校教育、教學、生產、科研與行政事務等各項工作要達到的預期目標；二是指學校建設的近期、中期、與遠期規(guī)劃，即學校在發(fā)展規(guī)模、教職員工隊伍素質、學校文化建設、教育質量水準等方面有什么樣改變，學校要達到什么樣子；三是學校管理活動所采取的措施要達到的標準。 4．學校管理原則: 學校管理原則是學校管理理論的重要組成部分，是學校管理學的重要研究課題。學校管理原則是學校中管理者和被管理者為實現預定目標進行共同活動

3、的基本要求，是學校管理者采取有效手段管人理財用物與處理各項育人事宜必須依循的行動準則。 5. “戴明環(huán)”學說: “戴明環(huán)”學說是美國統計學家戴明用以闡明管理環(huán)節(jié)的科學理論。戴明認為，一切有過程的活動，都是由計劃、實施、檢查、處理四個環(huán)節(jié)組成的管理周期的反復循環(huán)。它恰似一個不斷旋轉的圓環(huán)，推動著管理過程的不斷向前發(fā)展。這個理論被簡稱為 “戴明環(huán)”學說。 6．學校管理者: 在學校中，一切從事管理工作的人員統稱為學校管理人員，其中在學校中承擔主要責任，發(fā)揮領導作用的管理人員稱為學校領導者。學校領導者是影響學校管理效能的主導因素，在學校管理人員中占居突出地位。 7．學校領導體制: 學校領導體制是

4、指學校內部的機構設置、隸屬關系和權限劃分等方面的體系和制度的總稱。就具體內容而言，主要是指在學校內部由誰(或某種組織)來統一決策和指揮，并形成學校內部良好的制約機制的組織制度。 1. 學生觀 答：所謂學生觀，是指學校領導者對學生的基本看法，它支配著管理和教育的行為，決定著學校領導者與學生交往中的工作態(tài)度和工作方式。 2．班級管理 答：學校管理者通過班主任的指導和學生的共同努力，把班級的全體成員組成有共同目標，有組織核心，有正確輿論，有旺盛士氣的集體，并且使班集體成為教育、管理的主體，這就是班級管理。 3. 學校公共關系 答：學校公共關系是指學校為了塑造良好形象，運用信息傳播溝通媒介

5、，促進學校與相關公眾之間的雙向了解、理解、信任與合作的一種學校管理職能活動。 4．學校管理效益評價 答：學校管理效益評價就是依據教育目標，在廣泛收集、整理、分析資料的基礎上，對學校管理效益進行價值判斷，以期達到使學校管理效益增值的過程。為了理解什么是學校管理效益評價，我們需要對學校管理效益這一概念進行剖析。 5．人本主義學校管理效益觀 答：持這種觀點的人，以兒童為中心，強調學校教育的根本目的在于促進兒童的個性和本能的發(fā)展，所以，學校管理的作用就是圍繞促進人的自我發(fā)展、自我完善和自我實現。學校管理達不到這個目的，就沒起到作用，就沒有獲得最起碼的效益。持這種觀點的人，以個人的發(fā)展為出發(fā)點，

6、把人的發(fā)展作為衡量學校管理效益的基本標準，在西方教育界具有很大的影響。 6．教學工作管理 答： 教學工作管理是指學校教學行政人員為完成教學任務，提高教學質量，運用一定的原理和方法，通過一系列特有的管理行為，組織、協調、指揮和控制教學工作，以求實現教學目標的過程。 7．學校德育工作管理 答：學校德育工作管理是指學校管理人員，管理部門按照中小學德育工作的指導思想，青少年的年齡特征和心理發(fā)展規(guī)律，以及中小學生的現階段的思想實際，組織協調各方面的力量，實施有目的、有計劃、系統的德育工作，以保證學校德育目標和任務的實現的管理活動。 二、簡答 1. 簡述學校管理的特性。 答：1）教育性。這是

7、學校管理區(qū)別于工礦企業(yè)等其他管理的一個顯著特點。學校的工作是教育人的工作，學校管理是對育人工作的管理。學校管理的目標、過程，學校管理的原則、方法，學校管理的規(guī)章制度、措施手段等都應把育人放在第一位，即所謂管理育人。 （2）創(chuàng)造性。育人管理受到多方面因素的影響，因而更需要管理者的創(chuàng)造性思維和隨機性決策。從某種意義上說，學校管理是一種高智商的活動。 （3）多維性。管理特別是現代學校管理，是一種開放性、多維性、立體性的行為。 2. 學校管理目標、學校教育目標與學校管理原則的關系是什么？ 答：學校管理目標與學校教育目標，是兩個既有區(qū)別又有聯系的概念。學校教育目標是指受教育者的培養(yǎng)方向及其成長發(fā)

8、展所應達到的目標。學校管理目標則是指學校管理者從事管理活動的方向與目標。所謂聯系，就是指學校管理目標的制定，是以學校教育目標為依據并以實現學校教育目標為目的的；而學校管理目標是實現教育目標的手段，學校教育目標的實現，又是以學校管理目標的實現為前提的。二者是目的與手段的關系。 學校管理原則同學校工作目標一樣，著重闡發(fā)學校管理的基本思想和原理，具有理論意義。但目標是一種預定的理想圖像、模式或指標，對學校工作起指導作用。學校管理原則是作為實現目標的行動準則，對學校工作產生指導作用的。學校工作目標的達成度、同所遵循的原則的正確性和貫徹中的堅定性成正比關系。 3. 簡述學校管理原則的作用 答：學校

9、管理原則是學校管理理論的重要組成部分，是學校管理學的重要研究課題。學校管理原則是學校中管理者和被管理者為實現預定目標進行共同活動的基本要求，是學校管理者采取有效手段管人理財用物與處理各項育人事宜必須依循的行動準則。在學校管理學理論體系中，學校管理原則處于承上啟下的關鍵地位。學校管理原則指導學校管理工作，以最終實現學校工作目標。運用管理原則，應是學校管理者的必備條件，也是衡量學校管理者是否稱職的標尺之一。 4. 簡述學校管理的本質。 答：學校管理是一種用人以治事的活動，只不過人的特點、事的性質不同。學校中的“人”是有知識、有修養(yǎng)的教師群體和正在成長中的青少年學生，學校中的“事”就是教育人、培

10、養(yǎng)人，即把受教育者培養(yǎng)成德、智、體等方面都得到發(fā)展的社會主義建設者和接班人。學校管理是一種以組織學校教育工作為主要對象的社會活動。學校管理是學校管理者通過一定的機構和制度，采用一定的手段和措施，帶領和引導師生員工，充分利用校內外的資源和條件，整體優(yōu)化學校教育工作，有效實現學校工作目標的組織活動。 5. 簡述學校組織機構的作用 答：一般地說，學校組織機構是指按照學校一定的工作任務和目標，將組織成員按不同的工作性質、職務、崗位組合起來，形成層次恰當，結構合理的有機整體。在實際工作中，學校組織機構有廣義和狹義的區(qū)分。廣義的學校組織機構是指一切正式的行政、業(yè)務、政治、群眾等組織機構的整體。狹義的學

11、校組織機構一是指學校行政和業(yè)務系統的組織機構，它有比較完整的組織結構，以適應繁雜的行政與業(yè)務管理事務；二是指規(guī)模較大的組織機構中，為了對各類組織進行有效管理而設置的組織結構中的各個部門或單位。 學校組織機構的作用主要有： （1） 人力的匯集作用（2）人力的組合作用（3）人力的放大作用（4）管理的職能作用 6. 簡述學校管理目標的作用 答：（1）導向作用（2）激勵作用（3）調節(jié)作用（4）衡量作用 7. 學校組織機構設置的原則是什么？ 答：（1）有效性原則（2）管理幅度原則（3）統一指揮原則（4）權責對稱原則（5）協調一致原則（6）因校制宜原則 1． 現代學生觀具有什么內容？ 答：

12、1）.和諧發(fā)展的整體觀；2）.個體發(fā)展的主體觀；3）.交往溝通的平等觀?？傊?，學校領導者應拋棄陳舊的學生觀，把握時代精神，研究當代學生在新時期的心理特點，以科學的現代學生觀指導全部教育工作與管理工作，以適應全面實行“素質教育”的需要。 2. 簡述學校公共關系的五個要點 答：(一)行為主體是社會組織即學校；(二)溝通對象是相關公眾；(三)工作手段是傳播溝通；(四)本質內容是信息交流；(五)最終目標是塑造形象。 3. 學校德育工作管理的特點 答：1）．社會性；2）．集體性；3）．主體性。 4. 簡述總務工作管理的內容 答：從學?？倓展ぷ鞯墓芾怼⒎?、經營、育人的四大職能看，學?？倓展?/p>

13、作管理包括了財政管理、校產管理、生活管理、校園環(huán)境管理、校企管理等內容，由于學校規(guī)模和具體情況不盡相同還可以有所增補。 5. 學校公共關系的基本職能 答：學校公共關系職能是指學校公共關系活動所應承擔的職責以及所應發(fā)揮的功能和作用。它圍繞“塑造學校形象，優(yōu)化生存環(huán)境”的總目標而展開，主要表現在采集信息、協調關系、咨詢建議和宣傳引導等方面。 6. 簡述學校管理效益評價的目的 答：一是以終結性學校管理效益評價為目的。即為了判斷學校管理效益的高低，區(qū)分優(yōu)劣，以樹立榜樣，表彰先進，促進學校之間開展競賽活動，相互學習、互相促進，共同提高。二是以形成性、發(fā)展性評價為目的。即面向未來，為促進學校的發(fā)展

14、，獲取學校管理效益的信息，并對此進行價值判斷。也就是說，評價的目的是面向未來，不是簡單地對過去學校管理效益實態(tài)的考察，明確學校管理工作有效性與否，更重要的是明確未來學校管理需要改善的方面，力求進行調整和有效管理。 7. 學生管理遵循的原則 答：（一）、思想領先，學校工作方向性原則 （二）、內外協調，學校工作社會性原則 （三）、教學為主，學校工作整體性原則 （四）、穩(wěn)定秩序，學校工作計劃性原則 （五）、依靠教師，學校全員積極性原則 （六）、提高工效，學校組織合理性原則 （七）、勤儉辦學，學校工作效益性原則 8. 簡述學?？倓展ぷ鞴芾淼穆毮? 答：總務工作在學校里覆蓋面很大，具

15、有多方位、多層次的功能作用。通常，總務工作的職能作用包括管理、服務、經營和育人四方面。 9. 學校管理效益的特點 答：（一）、管理效益的遲效性 （二）、管理效益的長效性 （三）、管理效益的間接性 （四）、管理效益的多效性 三、論述 1、我國教育改革和學校管理工作的實際情況，說明學習和研究學校管理學的重要意義。 答：（1）學習和研究學校管理學是深化教育改革，全面提高教育質量的需要 現代社會的發(fā)展，依賴于科學技術的發(fā)展，科教興國成為我國的基本國策。國家在改革之中，教育也必須進行改革。學校教育改革的重要方面是學校管理的改革。沒有學校管理改革，學校教育改革將難以順利進行。學校教育方面

16、的改革與學校管理方面的改革，兩者是同步的。沒有學校管理改革，學校教育改革將難以順利進行。學習和研究學校管理學就是從理論上為改革提供準備。 （2）學習和研究學校管理學是管理者專業(yè)素質提高的需要 在領導與管理上“外行領導內行”、一刀切、瞎指揮、忽視科學管理的損失和后果是極其嚴重的。目前，我國學校管理隊伍中不少人嚴重輕視管理科學，管理的專業(yè)素質十分低下。還有人包括部分學校管理人員對學校管理學存在著一些模糊認識。我國學校管理人員隊伍的現狀，同學校教育和學校管理的改革要求相比，遠遠不適應客觀需要。為避免和糾正學校管理工作的許多偏差，學校管理者應當自覺地學習、掌握、運用有關的學校管理理論，認識學校管理

17、規(guī)律，區(qū)分方針政策、理論、規(guī)律之間的關系，避免理論與實踐相脫節(jié)的問題出現。 （3）學習和研究學校管理學是建設有中國特色的學校管理學的需要 近年來，學校管理學雖然在我國有較大的發(fā)展，但是學校管理學畢竟還是一門尚未完全成熟的學科。加強學科自身建設，創(chuàng)建具有中國特色的社會主義學校管理學，必須在馬克思主義基本原理的指導下，堅持科學的態(tài)度，以我國學校管理實踐為出發(fā)點和中心，認真總結我們自己的經驗、教訓，有的放矢地借鑒國外的學校管理理論、方法，有選擇地在實踐中試用，并加以修正或改造，使之適合我國的實際情況，從而經過消化吸收變成我們自己的學校管理理論的有機組成部分。同時、要注意學創(chuàng)結合，從實際出發(fā)，把理

18、論與實踐結合起來，共同研究新情況，探索新問題，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)建出一門具有中國特色的學校管理學。 2. 理想的學校管理人員應具有什么素質條件？ 答：(一)政治素質 政治素質是政治、思想品德素質的簡稱，包括政治方向、思想作風、道德品質三個方面。學校的根本任務是為一定社會或階級培養(yǎng)人才、是精神文化建設的重要陣地。這對全體教育工作者，尤其是學校管理者的政治思想品德素養(yǎng)提出了更高的標準。 (二)業(yè)務素質 （1）科學文化素質。有了德，還要有才，有真本領，有較強的業(yè)務素質，才能成為有效的管理者?？茖W文化素養(yǎng)是業(yè)務素質的重要組成部分。 （2）工作能力素質。這也是業(yè)務的一個方面，并且具有更突出的地

19、位。管理者的能力素質是管理行為中個體運用政治道德、學識、技能、經驗在解決實際問題時所表現出的綜合的個性心理特征。 (三)心理素質 心理素質是指一個人的心理品質。一般說來，管理者要正確處理的問題不外對己、對人、對事等方而，即如何對待自己，如何對待他人，如何處理事情。這就要求管理者在對己、對人、對事等方面，努力作到以身作則，嚴于律己，與人為善，寬以待人，剛毅果斷，沉著冷靜。 (四)身體素質 身體是基礎。現代學校管理者的工作十分艱巨復雜，不僅要領導學校的教育教學工作和組織管理工作，還要做大量政治思想工作和改善辦學條件等事務工作。任何一項管理工作，不用說深入實際、調查研究、聯系各方、辦理交涉，

20、即使是閱讀文件，參加會議，運籌帷幄，操控指揮，無不是繁重的勞動，都要付出巨大的心力和體力，要有健全的體魄來支持，有充沛的精力來應付。 3. 請結合實踐談一談學校管理應遵循什么基本原則？ 答：（1）思想領先，學校工作方向性原則 管理是一種有目的的活動。無論是什么國家和時代，也不管是何種行業(yè)和層次，任何管理活動都有其預定的進程指向。學校管理亦然．其活動必朝向某種目標行進，無疑地具有特定的方向。 我國是社會主義國家，處于社會主義的初級階段，正在進行社會主義現代化建設，既要建設社會主義的物質文明，又要建設社會主義的精神文明，以促進社會向更理想的境界發(fā)展。因此，中小學學校管理工作就應保證學校成為

21、社會主義性質的育人場所，為社會主義建設服務，為當地社會和經濟發(fā)展服務，為提高全民族的素質服務，使培養(yǎng)的學生同社會的要求相適應。 （2）內外協調，學校工作社會性原則 這條原則要求我們把學校視為社會的一個組成部分，通過內外協調，充分利用社會有利條件，盡力排除不利因素，使學校管理工作的效率在校內外交互影響作用中不斷提高?？梢哉f，學校管理工作的效率，取決于同社會各個方面的協調程度。學校管理工作越能使學校同社會相協調，學校也就越能同社會在發(fā)展方向上保持一致。學校同社會之間，方向上的一致性和活動時的協調性是相互依存的。 （3）教學為主，學校工作整體性原則 從教育學角度說、學校是教育單位、育人場所。

22、從系統論角度說，學校是一個“系統”。我們把學校看作是一個“系統”，對學校管理來說是有意義的。 （4）穩(wěn)定秩序，學校工作計劃性原則 計劃性和整體性是處理學校內部各項工作關系的指導性觀點。在學校中，不僅有許多要做的工作，而且這些工作有相互聯系性和前后的連貫性。如果各項工作都孤立進行，又無一定的順序，那么必將造成混亂局面。為此，在學校管理工作中，要樹立計劃性觀點。 （5）依靠教師，學校全員積極性原則 在學校管理工作中，對人的管理是極其重要的方面。我國學校中的各類人員，既是管理的對象，又是辦學的主人。離開人，辦學就成為一句空話。誠然，辦學也離不開物，但物僅僅是管理的對象。 （6）提高工效，學

23、校組織合理性原則 建立合理的學校組織，有助于調動學校成員的積極性，充分發(fā)揮各類成員的作用，也有助于處理各類成員之間的關系，形成和諧的集體。組織與組織之間的關系，是人與人關系的延伸與擴展。樹立組織合理性觀點，建立合理的學校組織，目的在于正確處理組織間關系以及促使組織活動正常化。 （7）勤儉辦學，學校工作效益性原則 效益是一個具有整體意義的有效性概念。學校同任何組織、部門、單位一樣，通過管理活動使自身在一定時期內的工作產生某種結果。對社會產生具體的、有積極意義的結果，就是效益。這就是說，學校管理活動總要追求某種效益。不講效益的管理活動，是沒有價值的。 四、案例分析 （一）、本學年，李校長

24、被調到鎮(zhèn)東初中任校長。該校規(guī)模不算太大，生源基礎參差不齊，師資業(yè)務素質總體水平不高，教學質量始終上不去，學生家長反映強烈，領導也有意見。 李校長上任一周后，召開了學校領導班子工作會議。會上，他談了對提高教學質量的初步設想：“要提高質量，摘掉落后帽子，就必須加強教學管理，狠抓教學工作各個環(huán)節(jié)的檢查，尤其是課堂教學的檢查，因為這是提高教學質量的關鍵。我想通過經常性突擊聽課，促使教師鉆研教材，改進教法，提高授課水平，向45分鐘要質量。過去，我們學校領導沒有重視這項工作，致使少數責任心不強的教師混課甚至曠課，這是突出的薄弱環(huán)節(jié)。因此，我提議，從明天起，所有校長、主任按自己所學專業(yè)，分學科到班級隨時聽

25、課，事先一律不與教師打招呼，希望大家不要走漏風聲。 會議后的第二天，校長、主任根據原定方案，分頭到班級進行不打招呼的聽課。第一天聽課后，領導班子召開了匯報會。會上，有的說：“這次不打招呼的聽課，確實發(fā)現了不少問題，有的教師未備課，就是讀讀書，有的新教師根本就不會講課。”有的說：“這次聽課也發(fā)現了不少教師授課能力強，水平高，以后要注意重點使用?！庇械倪€說：“這樣的聽課今后每過一段時間聽一次，是很有好處的。”當然也有一部分干部提出疑問，認為這種聽課的方式不夠妥當，對教師不夠尊重，易造成逆反心理。 雖說有不同意見，第二天仍按事先分工，繼續(xù)進行這項未完的工作，不料情況與前一天截然不同了。這位教師

26、說：“我這堂課主要是讓學生做作業(yè)?！蹦莻€教師說：“我這堂課主要是讓學生背書。”一句話，就是不愿讓領導聽不打招呼的課?？上攵?，這一次校長、主任們真的坐冷板凳了。 這樣的聽課已無法繼續(xù)下去了。教師的不滿，明里暗里的軟抵抗行動，李校長耳聞目睹。面對這意想不到的情況，他陷入了沉思。 問題：請結合學校管理學中的學校管理者和教學管理理論對該案例作以分析： 答：可以從兩個方面進行分析： 1、校長提高課堂教學質量的愿望無疑很好，但為什么落實不下去呢? 2、學校對教學的管理與對教師專業(yè)地位的尊重是否存在矛盾和沖突? 就第一方面而言，該校在采取“聽課”的措施是表現出對教師的工作性質、心理特征和工

27、作過程缺乏認識和了解，忽略了教師的主體作用，導致不但未能得到教師的主動配合，反而刺激了教師的逆反心理，從而暴露出在教師管理的指導思想方面，忽略了“以人為本”、“以教師為本”的現代價值取向，導致美好的愿望得不到教師的支持。從第二方面來看，管理者與管理對象之間由于存在角色差別，必然存在矛盾甚至是沖突，這是一種客觀現象。我們提倡在教學管理中要尊重教師的專業(yè)地位，就是以尊重管理對象特殊性的科學態(tài)度來緩和、消除管理過程可能出現的矛盾、沖突。只要以尊重教師為前提，把教師的主體作用發(fā)揮出來，讓教師積極參與管理過程，就可以利用人的主觀能動性突破管理過程的客觀局限，建立起一種和諧合作的管理關系，在學校管理者與教

28、師之間創(chuàng)造出互補互動的管理效益。 （二）．某校換了一位新校長。新校長對教師考核進行了一系列改革。新校長認為：老師們的辛勤勞動和 創(chuàng)造不能成為過眼煙云，教師的勞動不可能像工人那樣量化記酬、也不能像農民那樣個體承包，要克服干 好干壞都一樣的弊端，就必須把教師的功績記錄在案，業(yè)務檔案具有權威性，可以為今后教師晉升、提 工 資、獎勵提供詳實客觀的依據，也是學校的財富。業(yè)務檔案只記功不記過。建立業(yè)務檔案后，出現了教師 自發(fā)向上，大家比貢獻的局面，老教師煥發(fā)了青春；想改行的年輕教師當年就發(fā)表多篇論文?！　? 問題：試用“教師管理理論”分析、論述以上管理方法之所以產生這樣效果的原因。 以前，許多學校都

29、沒有激勵機制，教師干工作全憑其自覺性，年終評優(yōu)、考核、晉職等都靠投票、打分來確定，這樣評定的結果往往與客觀實際不符，很難體現教師管理中公平、公正、合理的原則，更沒有體現出“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，大大地挫傷了教師工作的積極性。在這種體制下，領導只能采取指令性、單純依靠行政手段的管理辦法，領導組織工作費勁，失去號召力和凝聚力，人心渙散，人浮于事，造成學校管理混亂的局面，出現了教師工作積極性不高，上進心不強，社會、學生家長對學校不滿，教師對領導不滿的現象，學校沒有一個團結、和諧、穩(wěn)定的局面。要改變上述狀況，必須實行校內管理體制改革，對教育教學管理實行量化考核，在分配上形成“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”

30、的激勵機制。以此為突破口，深化學校管理改革。 1.學?？倓展ぷ鞴芾淼幕窘涷炁c發(fā)展格局？ 答：中小學?？倓展ぷ鞴芾黼S著學校管理體制的變化發(fā)展，走過了它成功和挫折相伴的歷程。系統地總結其基本經驗，使之成為當今總務工作的借鑒，確定我們今后的發(fā)展 思路，有百利而無一害。中小學總務工作管理的基本經驗體現在以下幾方面。 1．必須把“兩服務、兩育人”作為總務管理的宗旨 這是由學?？倓盏男再|和特點所決定的。學?？倓展ぷ魅绮粸橹站褪シ较?，是顯而易見的道理。 80年代不少學校提出了“三育人”的口號，其中就有“服務育人、管理育人”，并與“教書育人”并列提出。不少學校將公益勞動列為必修課，開展創(chuàng)建“文

31、明宿舍”活動，促進學生參與掃除、校舍管理等公益性勞動。實踐證明，“兩服務、兩育人”具有強大的生命力。 2．爭取各級政府支持，用活用足政策，是提高中小學總務管理的關鍵 黨的十一屆三中全會以來，我國對中小學總務工作十分重視，為了促進學校勤工儉學、開展社會服務、興辦校辦工廠企業(yè)，制定了優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持其發(fā)展。1980年印發(fā)了《關于勤工儉學收益納稅問題的答復》，1989年印發(fā)了《進一步發(fā)展中小學勤工儉學若干問題的意見》，對國家扶持中小學勤工儉學的政策做了全面的規(guī)定。1995年《教育法》又為國家繼續(xù)采取優(yōu)惠措施、鼓勵和扶持學校勤工儉學、社會服務和校辦產業(yè)提供了法律保障。我們應當依法做好總務工作，

32、緊緊依靠各級黨政部門，爭取領導支持，促進總務工作改革進一步深化。 3．解放思想，破除阻力，深化改革是中小學校總務工作管理的根本出路 鄧小平說過，“發(fā)展才是硬道理”，中小學校總務工作改革路子，正是這一原理的本質反映。進入20世紀80年代以來，我國特別是像廣東省等率先開放省份，大膽地走“開放搞活，承包、租賃、社會化”的路子，以學生食堂、校辦企業(yè)為突破口，找到了比較可行的模式。同時，進行了總務管理體制、用工制度和分配辦法等配套改革。初步引入市場競爭機制，克服了“大鍋飯”的弊端，開創(chuàng)了學?？倓展ぷ鞯男戮置?。 4．堅持勤儉辦校，勤儉辦總務的方針 我國在全面推行“普九”和實行“分級辦學、分級管理、

33、地方負責”的管理體制中，使不少中小學辦學條件、基礎設施等得到更新或改善，但仍有不少學校苦于資金不足，欲辦不能。為此，中小學校除了積極向上爭取資金等支持外，主要是立足于堅持勤儉建校 ，勤儉辦總務，厲行節(jié)約，反對浪費，少花錢多辦事，把錢花在基礎設施上。 5．逐步實行規(guī)范化管理和標準化服務 20世紀80年代中期，隨著校長負責制的實施，總務管理逐步走向規(guī)范化和標準化，許多學校實行“人定崗、崗定責、責定獎”的考核辦法，在職工中實行勞動定額，制定勞動操作標準等。不少學校先后制定和實行了《總務工作管理規(guī)范(或細則)》，使總務管理不斷完善。 中小學總務管理工作的基本格局是在上述基本經驗的基礎上形成的，有

34、著深刻的歷史背景，體現著鮮明的國情特征。其基本格局表現在如下幾方面： 1）．從單純的服務性工作走向多方位的綜合系統工作 學?？倓諏⒉辉偈菃渭兊姆詹块T，不再是傳統意義上的總務部門，而是集管理、經營、服務、育人為一體的綜合工作系統，通過管理服務宣傳黨和國家的政策，對學生進行直接教育，為師生提供高效、優(yōu)質的服務，并提供物質生活條件。 2）．從依賴國家財政撥款發(fā)展成為以國家財政撥款為主、多渠道籌措辦學經費 我國中小學校教育是以公立為主體，特別是義務教育階段，更多的是依靠地方政府撥款解決辦學經費，但是各地財政收入不平衡，經費嚴重不足。為此，各地中小學積極開創(chuàng)籌措資金的新渠道，以增強辦學實力。例

35、如，利用學校自身條件開展有償服務，招收插班生，試辦民辦公助附屬學校，爭取港澳僑胞、民間企業(yè)團體、校友的捐助等。這些預算外的收入，部分緩解了經費不足的矛盾，改善了辦學條件和師生員工的生活福利。 3）．總務工作逐步社會化 這主要通過引進市場機制，引進社會第三產業(yè)來校辦總務，出租校辦企業(yè)場地，使總務走向社會，增強活力，減輕壓力。 4）．福利性總務逐步發(fā)展為福利性與有償性相結合的服務形式 福利性總務服務是我國中小學校實行時間較長的總務保障形式，但隨著社會主義市場經濟的出現和“分級辦學、分級管理、地方負責’體制的出現，其弊端也日漸顯露：免費住宿，用膳補貼，醫(yī)療費上升，形成了實際上的“小社會”。為

36、興利除弊，我國中小學必須走福利性與有償性相結合的總務服務形式，改福利性暗補為政策性明補，實行收取學雜費、住宿費，開展醫(yī)療保險業(yè)務，引入社會第三產業(yè)，為師生提供有償服務。 2.舉例說明學校德育管理中的若干矛盾關系 答：在一所學校中，德育工作和德育管理工作成效如何，同人的思想認識水平密切相關。只有當德育工作者和德育管理人員明確地認識到：“為什么”和“為誰”去做，以“怎樣”的態(tài)度和方法堅持去做，爭取實現“什么樣”的結果(目標)，才能真正做到教之有法，管而有效。為此，學校領導必須加強對德育隊伍的思想管理，用黨和國家有關德育的政策、法令，用先進的教育科學理論武裝德育隊伍的思想，統一德育隊伍的認識，不

37、斷更新德育觀念，形成教育管理合力。這是搞好德育管理的思想基礎。 (一)正確認識文化科學教育與思想品德教育的關系 以共產主義思想為核心的社會主義精神文明建設，包括文化建設與思想建設，兩者互相聯系、互相促進。在學校教育中，文化科學教育與思想政治教育，兩者也是互相聯系，互相促進的。科學知識對形成科學世界觀有巨大的作用，因為科學是揭示自然界，社會和思維發(fā)展的具體規(guī)律的知識體系，有助于我們認識自然界、社會與思維發(fā)展的客觀過程，形成科學的觀點，而科學的世界觀就是科學觀點的體系。故不能否認科學知識在道德意識形成和發(fā)展過程中的意義。但另一方面，又不能夸大科學知識在德育中的作用。共產主義世界觀的形成，不僅要

38、以科學的知識為基礎，重要的是要有一個堅定正確的思想政治方向。故德育工作管理既要有嚴格的科學性，有科學的工作方法與態(tài)度，又要有高度的思想性、政治性；抓好課外的思想政治教育，又要抓好課堂教學中的育人工作，把文化科學知識教育與政治思想品德教育統一起來，使德育滲透到其它各育和各項工作之中，使思想品德教育無時不有，無處不在， (二)正確認識個別教育與集體教育的關系 “一把鑰匙開一把鎖”，這是行之有效的德育方法。德育管理受青少年身心發(fā)展規(guī)律的制約。如果學校德育措施能適應青少年的特點，符合他們身心發(fā)展水平，引導他們心理的矛盾運動，這樣的個別教育就是卓有成效的。同時，德育管理也受社會發(fā)展規(guī)律的制約，要培養(yǎng)

39、青少年的集體主義觀念和精神，而這些離開集體是培養(yǎng)不出來的。集體本身就是一種教育力量。在集體中，個性越能充分發(fā)展，集體越能生氣蓬勃。故德育工作管理應把個別教育與集體教育結合起來，在學校內造成“既有集中，又有民主；既有紀律，又有自由；既有統一意志，又有個人心情舒暢”的生動活潑的政治局面。 (三)正確認識學校教育與社會教育的關系 家庭與社會對青少年思想品德的形成與發(fā)展都有著巨大的影響。學校領導和德育管理人員應主動地協調學校與家庭、社會的教育作用，充分利用家庭與社會的積極因素，以形成強大的教育合力，保證三者教育方向的一致性，促進青少年學生思想品德的健康發(fā)展。 3．舉例說明學校德育管理中的若干矛盾

40、關系 答：在一所學校中，德育工作和德育管理工作成效如何，同人的思想認識水平密切相關。只有當德育工作者和德育管理人員明確地認識到：“為什么”和“為誰”去做，以“怎樣”的態(tài)度和方法堅持去做，爭取實現“什么樣”的結果(目標)，才能真正做到教之有法，管而有效。為此，學校領導必須加強對德育隊伍的思想管理，用黨和國家有關德育的政策、法令，用先進的教育科學理論武裝德育隊伍的思想，統一德育隊伍的認識，不斷更新德育觀念，形成教育管理合力。這是搞好德育管理的思想基礎。 (一)正確認識文化科學教育與思想品德教育的關系 以共產主義思想為核心的社會主義精神文明建設，包括文化建設與思想建設，兩者互相聯系、互相促進。

41、在學校教育中，文化科學教育與思想政治教育，兩者也是互相聯系，互相促進的?？茖W知識對形成科學世界觀有巨大的作用，因為科學是揭示自然界，社會和思維發(fā)展的具體規(guī)律的知識體系，有助于我們認識自然界、社會與思維發(fā)展的客觀過程，形成科學的觀點，而科學的世界觀就是科學觀點的體系。故不能否認科學知識在道德意識形成和發(fā)展過程中的意義。但另一方面，又不能夸大科學知識在德育中的作用。共產主義世界觀的形成，不僅要以科學的知識為基礎，重要的是要有一個堅定正確的思想政治方向。故德育工作管理既要有嚴格的科學性，有科學的工作方法與態(tài)度，又要有高度的思想性、政治性；抓好課外的思想政治教育，又要抓好課堂教學中的育人工作，把文化科

42、學知識教育與政治思想品德教育統一起來，使德育滲透到其它各育和各項工作之中，使思想品德教育無時不有，無處不在， (二)正確認識個別教育與集體教育的關系 “一把鑰匙開一把鎖”，這是行之有效的德育方法。德育管理受青少年身心發(fā)展規(guī)律的制約。如果學校德育措施能適應青少年的特點，符合他們身心發(fā)展水平，引導他們心理的矛盾運動，這樣的個別教育就是卓有成效的。同時，德育管理也受社會發(fā)展規(guī)律的制約，要培養(yǎng)青少年的集體主義觀念和精神，而這些離開集體是培養(yǎng)不出來的。集體本身就是一種教育力量。在集體中，個性越能充分發(fā)展，集體越能生氣蓬勃。故德育工作管理應把個別教育與集體教育結合起來，在學校內造成“既有集中，又有民主

43、；既有紀律，又有自由；既有統一意志，又有個人心情舒暢”的生動活潑的政治局面。 (三)正確認識學校教育與社會教育的關系 家庭與社會對青少年思想品德的形成與發(fā)展都有著巨大的影響。學校領導和德育管理人員應主動地協調學校與家庭、社會的教育作用，充分利用家庭與社會的積極因素，以形成強大的教育合力，保證三者教育方向的一致性，促進青少年學生思想品德的健康發(fā)展。 四、案例分析 劉老師是邊疆農場中學一位從事教育工作二十多年的老教師。他對工作一貫勤勤懇懇，踏踏實實，為人忠厚老實，又是一位很有影響的高三語文教師。某個星期天，他吃過早飯就去買農藥。因為家里的人種了些自留地，麥地里雜草很多，需要噴灑農藥清除雜草

44、。買農藥的人很多，好不容易才排到他。誰知道，賣農藥的某會計擺手說：“農藥沒有了，剩下的這一點是給郭副場長留下的！”劉老師沒有辦法，掃興而歸。 這件事被孫校長知道了，非常氣憤。第二天早晨上早自習的時候，他把初二(2)班的王某(會計之子)叫到校長辦公室，氣沖沖地說：“從明天定你就不要來上學了，以后你就學當會計，做買賣去吧！” 王某丈二和尚摸不著頭腦，突然的來勢把他嚇蒙了，好一會才反應過來，結結巴巴地問：“為什么?”校長回答道：“回去問你爸就知道了?！?王某含著眼淚跑回家去。會計下班回來，一家人才知道這是因劉老師買農藥的事惹出來的，趕忙騎自行車到庫房里拿了兩瓶農藥當天晚上就送到了劉老師家里。一個勁

45、兒地“道謙”、“謝謝”之后，會計又跑到校長家表示歉意。第二天，王某又進班上課了。 從此以后，會計凡是碰到中學老師都非常熱情，盡力給以照顧。 對校長的這種做法，在學校引起了不同反映。有些人認為；“社會風氣不正比比皆是，教師地位不高，看不起教師是習以為常的事。孩子是無辜的，校長的做法值得考慮?！庇械恼f：“校長做得對，這是對不正之風的有力抨擊，大快人心，長了教師的威風。”還有的欣賞校長的手段，說：“校長的這一絕招真靈。” 問題： 1． 孫校長的“絕招”可行嗎？為什么？ 答：孫校長的做法不可取。首先，孩子在這一事件中所處的是第三者的位置，而非直接當事人，與其父親的這種行為無直接關系，學校將其

46、父親應該承擔的責任強加給孩子，對孩子來說是不公平的；其次，學校是教育人，培養(yǎng)人的機構，學生是受教育的對象，在此事件中，孩子是無辜的，學校對該事件的處理，對孩子對全校學生所產生的負面影響是顯而易見的。 2． 如果您是孫校長，將如何處理這個問題？ 答：教育是培養(yǎng)人的社會過程，是專門以培養(yǎng)人為終極目的的，對于思想性質的問題，必須采取討論的方法、說理的方法、批評和自我批評的方法進行疏導，而不是依靠粗暴的訓斥、壓制和簡單的懲罰來達到目的。最關鍵的是孩子的父親在思想上能充分認識到問題之所在。最好采用理論聯系實際的方法，增加討論、換位思考、現場模擬、實驗等方法，讓其父親知道給孩子做一個好的榜樣的重要性。 【精品文檔】第 12 頁