滄源佤族自治縣縣中醫(yī)佤醫(yī)醫(yī)院環(huán)境保護(hù)

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1、滄源佤族自治縣縣中醫(yī)佤醫(yī)醫(yī)院環(huán)境保護(hù) 應(yīng)急預(yù)案 為有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事，制定本預(yù)案，本預(yù)案適用于在本院區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、，因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的人民醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 一、總則 （一）編制目的 為有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財(cái)產(chǎn)

2、和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 （二）編制依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。 （三）適用范圍 本預(yù)案適用于在本院區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、破壞事件、因自然災(zāi)害造成的危害及人體健康的環(huán)境污染事故等。 二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) （一）指揮機(jī)構(gòu) 醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、總務(wù)科、感染控制科、供應(yīng)室等科室領(lǐng)導(dǎo)組成,

3、下設(shè)應(yīng)急救援辦公室在院辦,日常工作由院辦兼管，并有物業(yè)管理部門協(xié)助事故報(bào)警及事故處理工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，院長任總指揮,主管環(huán)保的副院長任副總指揮，負(fù)責(zé)全院應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在院辦。 （二）機(jī)構(gòu)職責(zé) 1、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織救援工作。 2、應(yīng)急救援辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救

4、援的日常工作，必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。 3、物業(yè)管理處：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。 4、其他人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。 三、預(yù)案體系及響應(yīng)程序 （一）信息的監(jiān)測與報(bào)告 1、信息的監(jiān)測：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，負(fù)責(zé)院區(qū)環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。 2、信息的報(bào)告：各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特

5、殊情況立即上報(bào)，應(yīng)急救援辦公室在收到各相關(guān)部門和各社區(qū)上報(bào)的信息后立即匯總，上報(bào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮。 （二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng) 1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體報(bào)道等其它途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即報(bào)應(yīng)急救援辦公室以及時(shí)上報(bào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。 2、對重大環(huán)境事件隱患，無論屬于哪個(gè)部門主管，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急救援辦公室報(bào)告以及時(shí)上報(bào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。 3、各部門應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí)，指派有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行污染控制，以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。 （三）預(yù)警支持系統(tǒng) 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，根據(jù)其職責(zé)范圍，建立信息員制度，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、

6、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。 （四）預(yù)警發(fā)布 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，院區(qū)內(nèi)環(huán)境的預(yù)警，由應(yīng)急救援辦公室發(fā)布。 （五）響應(yīng)程序 1、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告 （1）任何單位和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件，有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個(gè)人。 （2）對群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個(gè)部門主管的，由接報(bào)部門立即向應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。 （3）發(fā)生環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)以最快的方式向應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進(jìn)行控制，報(bào)告中應(yīng)明確表述出事件發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)

7、突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等，做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。 2、響應(yīng)程序 應(yīng)急救援辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由總指揮宣布啟動(dòng)本預(yù)案，召集小組各部成員趕赴現(xiàn)場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍、已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施，隨時(shí)報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。 （六）信息發(fā)布與通報(bào) 1、信息發(fā)布 應(yīng)急救援辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。 2、事件通報(bào) 應(yīng)急救援辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要

8、，及時(shí)通報(bào)環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。 （七）指揮與協(xié)商 事件發(fā)生后，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運(yùn)轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理人員、設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場對事件進(jìn)行處理。 （八）應(yīng)急處置 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即對事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時(shí)向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實(shí)施，及時(shí)將處理過程、情況和數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)應(yīng)急救援辦公室。 1、封鎖事件現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切

9、無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事件危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事件現(xiàn)場的社會(huì)治安和交通秩序。 2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。 3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。 4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測工作，必要時(shí)應(yīng)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。 5、清理事件現(xiàn)場，消除危害

10、后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理，防止污染危害的蔓延。 6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。 （九）信息發(fā)布 應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。 （十）應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。 （十一）善后處置 環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，宣傳報(bào)道等工作。協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。

11、 （十二）環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估 應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。 災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊(duì)要迅速趕赴現(xiàn)場開展災(zāi)害調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)狀況、危害程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出調(diào)查報(bào)告。 （十三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的科室和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有的損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 3、環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。 四、事件預(yù)防及應(yīng)急保障 （一）應(yīng)急

12、隊(duì)伍、物資、裝備保障 建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍，配備必需的應(yīng)急交通、防護(hù)裝備等應(yīng)急物資，確保事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急隊(duì)伍與救災(zāi)力量及時(shí)到位。有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。 （二）社會(huì)救助 由院辦負(fù)責(zé)接受、安排社會(huì)各界的緊急救助。 （三）治安保障 派出所和聯(lián)防隊(duì)員負(fù)責(zé)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。 （四）技術(shù)保障 加強(qiáng)對環(huán)境事件應(yīng)急處理相關(guān)人員的培訓(xùn)，建立健全環(huán)境安全預(yù)警機(jī)制和信息上報(bào)制度，抓好環(huán)境污染應(yīng)急事件處理隊(duì)伍建設(shè)。 （五）環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算。

13、 （六）宣傳教育 采取多種形式進(jìn)行環(huán)境污染防治及應(yīng)急突發(fā)性環(huán)境事件災(zāi)害知識(shí)的宣傳，開展環(huán)境污染災(zāi)害避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)教育，增強(qiáng)減災(zāi)意識(shí)。 （七）監(jiān)督檢查 對預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作不力的科室和個(gè)人進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。 五、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練 （一）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃 1、培訓(xùn)目標(biāo) 通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素，作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍，使應(yīng)急救援工作令病人滿意，令社會(huì)滿意。 2、培訓(xùn)方法 通過院內(nèi)專題培訓(xùn)，輔以場景模擬，實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)，做到集中與在崗自學(xué)相結(jié)合，現(xiàn)場

14、處置培訓(xùn)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，采取多種靈活方式，提高培訓(xùn)效果。 3、培訓(xùn)內(nèi)容 院辦、醫(yī)務(wù)科對全院在職在崗醫(yī)生進(jìn)行應(yīng)急理論及急救技能的培訓(xùn)；護(hù)理部對全院在職在崗護(hù)士進(jìn)行護(hù)理應(yīng)急救護(hù)系統(tǒng)理論及護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)；物業(yè)部門對全院在職在崗職工進(jìn)行消防安全知識(shí)及技能的培訓(xùn)；感染控制科對全體醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行手足口病及傳染病知識(shí)的培訓(xùn)。 （二）考核計(jì)劃 培訓(xùn)結(jié)束后，各部門組織考核，不及格者實(shí)行補(bǔ)考，成績備存。 1、醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)對全體醫(yī)生考核； 2、護(hù)理部負(fù)責(zé)對全體護(hù)士考核； 3、院辦負(fù)責(zé)對全員消防知識(shí)考核； 4、感染控制科負(fù)責(zé)對全員傳染病知識(shí)考核。 六、預(yù)案管理與更新 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。 滄源佤族自治縣中醫(yī)佤醫(yī)醫(yī)院 二0一六年一月十日 - 8 - / 8文檔可自由編輯打印