《美國聯邦政府的建立》教學設計及反思

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1、《美國聯邦政府的建立》教學設計及反思 【教學目標】 1. 知識與能力 （1）了解美國1787年憲法制定的背景、主要內容；美國聯邦政府的權力結構。 （3）理解“分權與制衡”的原則，比較英美兩國政治體制的異同。 2. 過程與方法：通過材料分析、情景再現等方式培養(yǎng)學生分析、概括、理解的能力，同時學習論從史出、史論結合的歷史研究方法。 3. 情感態(tài)度與價值觀：通過對比英美資產階級代議制， 認識人類政治文明的統一性與多樣性。 【教學重點與難點】 1.重點：美國1787年憲法的主要內容；美國聯邦政府的權力結構。 2.難點：理解“分權和制衡”原則；比較美國總統共和制與英國君主立憲制

2、的異同。 【教學方法】情境教學法、合作探究法、對比分析法 【新課導入】2013年10月1日，因奧巴馬的財政預算未得到國會的批準，美國聯邦政府非核心部門關門長達16天，致使多達20多萬的美國雇員被迫休假。即所謂的美國政府關門危機。這一事件再次將世界的目光集中到美國的政體——聯邦制共和政體。這一政體是如何建立起來的，有著怎樣的特點？聯邦政府又是怎樣運作的，帶著疑問，我們來學習第八課《美國聯邦政府的建立》。（通過新聞事件導入，貼近現實，增強學生學習與探究的興趣。） 【教學過程】 師：美國為爭取獨立，經過八年奮戰(zhàn)（1775—1783年），終于打敗英國，可正印證了中國一句古話“打天下易，

3、守天下難”，獨立后的美國又遇到什么困難呢？ 一、追尋美國夢：獨立之初的困境與抉擇 材料一：當約翰亞當斯作為美國第一任駐英大使抵達倫敦赴任時，英國外交部的一位官員問道：“怎么只有你一人來到倫敦？應該有十三位大使才對呀！ ——易中天《費城風云：美國憲法的誕生和我們的反思》 問1：為什么英國外交官會認為獨立后的美國應該有十三位駐英大使，這與獨立后的美國實行的何種制度有關？（通過該段材料引出邦聯制） 材料二：《邦聯條例》規(guī)定：各州保留他們的主權、自由、和獨立；邦聯無權向各州征稅和管理各州貿易；邦聯只設國會作為中央權力機構。邦聯未設行政首腦和司法長官，也沒有對違抗邦聯權力的行為實行制裁

4、的任何規(guī)定。 材料三：貨幣不統一破壞了各州之間及同其他國家之間的貿易。對來自外國的商品，有的州課稅，有的不課稅，結果外國商品從不課稅的州大量涌入，使美國工商業(yè)受到打擊…… 材料四：獨立戰(zhàn)爭后，士兵起義、農民起義、工人罷工接連不斷。……在鎮(zhèn)壓謝斯起義的時候，邦聯政府竟然沒有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠私人資助下的民兵。 問2：材料二體現了獨立之初的美國存在哪對矛盾？據材料二至材料四，邦聯制使獨立之初的美國面臨什么樣的困境？ 中央和地方的矛盾。中央政府無實權，經濟發(fā)展困難，社會動蕩。 師：面對獨立之處的嚴峻形勢，美國政治領袖會做出了怎樣的抉擇呢？ 材料五：我們正在迅速地

5、瀕臨無政府的混亂狀態(tài)……13個主權國家你爭我奪……很快就會全部崩潰；而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對防止侵犯權益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復我們尊榮的地位和成果，這種地位曾經是我們的正當要求，是我們爭取的無限光輝前景。 ——華盛頓寫給詹姆斯麥?迪遜（美國憲法之父、美國第四任總統） 材料六：在我看來，邦聯只是個有名無實的空架子，而在其名下的議會亦是徒有其名，豈政策措施多不被人們所關注、執(zhí)行，……我們想要聯合成一個國家，但我們又不愿給這個國家的管理者足夠的權力去管理國家事物，豈不怪哉！

6、 -----華盛頓1786年寫給友人的信 問3：面對危機，華盛頓設計了怎樣的政治藍圖？ 制定憲法、建立強有力的政府、避免專制獨裁 二、構筑美國夢——1787年憲法原則與運作 師：1787年，在費城召開的制憲會議上，通過了1787年憲法，根據憲法，美國建立起聯邦制的民主共和制國家。那么憲法是如何實現建立強有力的政府又避免獨裁的目的的呢？ 1、國家結構形式——聯邦制 材料一：聯邦的權力是各州賦予的；而各州的權力是保留的。聯邦的地位高于各州的地位。 聯邦憲法是全國最高的法律，任何州的憲法和法律都必須服從聯邦憲法，不得與聯邦憲法和法律相抵觸。 聯邦和

7、各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官員由各州自省選舉產生，聯邦政府無權任命州長或州級官員。 ——摘自《美國1787年憲法》 問：憲法規(guī)定實行什么樣的國家結構形式？ 據上述材料分析它是如何協調中央和地方的權力關系？ 聯邦制。 聯邦政府權力高于各州的權力，各州也有一定的自治權。中央集權與地方分權相結合。 師：可以說美國的聯邦制解決了獨立之初美國中央與地方的矛盾，既加強了中央集權又發(fā)揮了地方的積極性，是一大創(chuàng)舉。那么憲法又是如何防止專制，保障民主的? 實行三權分立 2、國家權力結構——三權分立 自主學習1：結合課本41頁內容，回答美國三權是哪三權，分別由哪些機構執(zhí)掌？他們

8、是如何相互制衡的？體現了什么原則？（繪制聯邦政府制衡示意圖 ） 自主學習2：角色體念 1．將學生分成三個學習小組，分別模擬國會、總統府、最高法院三個機構，學生推舉一位 本機構的 “最高領導人”。 2．由教師扮演新聞記者向“最高領導人”提問： 假如您是國會議員： （1） 按照憲法規(guī)定，您是通過什么方式當上議員的？任期多長？ （2） 請問您主要擁有什么權力？ （3）如果總統先生違法,您有權處置嗎? 假如您是總統： （1）按照憲法規(guī)定，您是通過什么方式當選總統的

9、呢？ （2）作為國家元首、政府首腦和軍隊的總司令，您有權力對外宣戰(zhàn)嗎？ （3）據說美國聯邦法院大法官由總統先生您任命，如果認為該大法官不合格（該法官無犯罪記錄），是否可以下令解除該法官職務？ （4）有人說，美國總統是“無冕之王”，您同意這種說法嗎？為什么？ 假如您是最高法院法官：

10、（1）請問您是怎么當上大法官的？ （2）請問美國聯邦法院首席大法官主要擁有哪些權力？ （3）請問聯邦法院是否有權審查行政和立法行為？ 師：通過繪制聯邦政府制衡示意圖及角色體驗，我們對美國的國家權力結構——三權分立有了較深刻的認識，也理解了美國1787年憲法體現的一大原則：分權與制衡的原則。前一部分還了解了聯邦制，聯邦制原則也是1787年憲法的一大原則。美國總統和國會議員都是通過選舉產生的，體現了民主原則。（板書三大原則）

11、 師：美國的政治設計是一個全新的設計，正如英國政治家廉?格萊斯頓說的“美國1787年憲法是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出來的最美妙的杰作?！钡瑫r也存在著明顯的問題，請結合以下材料客觀的評價美國1787年憲法。 三、反思美國夢——美國憲政夢的利與弊 材料一：三權分立、互相制衡無疑具有反專制獨裁的歷史進步意義。……《1787年憲法》比《獨立宣言》更符合美國獨立后的政治經濟形勢。 ——關紹紀《世界近現代史精要》 材料二：“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由 和自由市場……美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。

12、”美 國1787年憲法從頒布一直沿用至今，是美利堅民族賴以生存和發(fā)展的基本法，且具有“超 穩(wěn)定性”， 推動美國在短短的兩百年中一躍成為超級大國。 ——《紐約時報》專欄作家湯姆斯弗里德曼 材料三：憲法保留了可恥的奴隸制度，維持種族歧視，沒有規(guī)定保障勞動者的任何權利，卻使廣大勞動群眾失去了起碼的政治和經濟權利。 ——王榮堂《歐美近代史綱》 積極：⑴是世界第一部比較完整的資產階級成文憲法 ⑵加強了聯邦政府的權力，避免了邦聯制的分散；給地方一定自治權，有利于發(fā)揮地方積極性；避免了聯邦政府權力過于集中而導致獨裁統治的出現；體現了分權制衡的原則，具有一定的民主精神。 ⑶保障了資產階級利益

13、，促進了美國資本主義的發(fā)展。 消極：保留奴隸制，歧視婦女、黑人和印第安人 師：美國總統威爾遜說“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉皇峭昝赖奶?。”說明雖然1787年憲法存在著弊端，但它是基礎，以后的憲法都是在此基礎上不斷修正完善的。 四、美國夢的延續(xù)——完善民主政治 材料一：憲法修正案條例 1789年：憲法的前10條修正案規(guī)定了公民的若干自由權 （如言論、集會、出版、宗教信 仰自由） 1865年南北戰(zhàn)爭結束：第13和14條修

14、正案廢除奴隸制 1920年：通過第19條修正案，給予婦女選舉權 20世紀60年代：國會制定了關于保障黑人選舉權的第23、24條修正案…… 材料二：制衡原則的延伸——兩黨制（驢象之爭） 兩黨都致力于維護現存的政府制度，都反對徹底改變我們的經濟制度，都贊成我們美國的信仰制度。因此，一個黨的政綱和候選人總是與另一個黨的政綱和候選人非常相似。 ——蘭尼和肯德爾《民主與美國政黨制度》 問:據材料概括美國民主政治制度完善主要內容，并概括兩黨制的特點與實質。 主要內容：憲法修正案，兩黨制的形成發(fā)展 美國兩黨制的特點：

15、兩黨對壘，交替執(zhí)政 美國兩黨制的實質：維護資產階級根本利益 材料：我覺得任何一部成功的憲法必須要代表人民合理的愿望。我不認為美國人會覺得世界上只有一種成功的憲法模式。君主立憲制適用于英國，總統制適用于美國。重要的是，政體的形式必須能夠體現遵從憲法規(guī)定的人們的真實愿望。 ——美國歷史學家斯蒂夫弗蘭克 問：我們從材料中可以得出怎樣的認識？ 政治文明具有多樣化，不同政體的選擇符合國情。（由此引出美國、英國政體比較） 比較美國總統共和制和英國君主立憲制 項目 美國總統制共和制 英國君主立憲制 不同

16、點 國家元首 總統 國王 國家元首產生方式 選民間接選舉 世襲 國家元首的任期 任期制 終身制 國家元首的權力 有實權 無實權 政府首腦 總統 首相 政府首腦產生方式 選民間接選舉 議會多數黨領袖擔任 國家的權力中心 總統 議會 立法機構 國會 議會 議會與內閣的關系 總統及其內閣不對國會負責，但受國會的制約 內閣對議會負責，首相可解散議會，議會可罷免首相 相同點 都是資產階級專政，都體現資產階級利益 教師小結：這節(jié)課我們關注了美國聯邦制共和政體。這一體制協調了以下幾種關系：中央與地方：聯邦制；國家權力分配：三權分立；兩大

17、利益集團：兩黨制。正如劉瑜在《民主的細節(jié)》中所說：“也許美國開國之父們設計美國憲法時，主導思想本來就不是‘民主最大化’，而僅僅是‘制衡最大化’，正是通過這種‘制衡最大化’，美國最大限度實現了民主。它確立的原則也為世界其他國家提供了借鑒與參考。 教學反思： 本課在拓展材料、創(chuàng)設情境的基礎上激發(fā)學生學習的興趣，指導學生層層深入的分析美國政體建立發(fā)展的過程，認識文明的多樣性，政治體制的選擇需符合國情。 在材料選擇上做到既貼合課本知識又有所延展，多角度、多方面的去認識問題，培養(yǎng)學生全面分析問題的方法，掌握論從史出、史論結合的史學研究方法。 存在問題：課前對學情分析還不到位，認為學生初中已

18、經學過相關內容故而增加了材料閱讀量，致使課堂的容量有些大，知識的系統性還有待提高。另外，可以運用比較法使學生更好的理解概念。比如分析聯邦制時可以和中國古代的地方制度結合起來，讓學生充分理解“聯邦制把領土大的長處和領土小的長處結合起來?！痹僬撸梢赃M行必要的思維整合訓練，例如，分析完美國的分權與制衡后，可以引用布什的一段話作為設問：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實現了對統治者的馴服，實現了用民主的方式把他們關在籠子里的夢想?！闭埬阏務勀銓@句話的理解。 總之，只有不斷研究，不斷推敲，才能將課堂活起來，使學生愛上“歷史課”，使學生積極主動地融入到課堂中，真正實現教師、學生、課堂的和諧統一。