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1、
二 卓爾不群的雅典
[學(xué)習(xí)目標(biāo)]
1.知道雅典民主政治的主要內(nèi)容。
2.認(rèn)識(shí)民主政治對(duì)人類文明發(fā)展的重要意義。
1.重點(diǎn):雅典民主政治的建立過程及其主要內(nèi)容。
2.難點(diǎn):如何理解雅典民主政治在人類文明發(fā)展史上的影響。
[自 主 預(yù) 習(xí)探 新 知]
一、雅典民主政治的奠基
1.梭倫改革——初步奠基
(1)背景
①雅典國家形成之初,貴族壟斷大權(quán),社會(huì)矛盾尖銳。
②公元前6世紀(jì)初,工商業(yè)發(fā)展,工商業(yè)者階層興起。
(2)目的:緩和社會(huì)矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)措施
①經(jīng)濟(jì)上:頒布“解負(fù)令”,使那些因貴族盤剝而淪為債務(wù)奴隸的人重獲自由,并采取措施促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展。
②政
2、治上:按每年收入多少將雅典公民分為四個(gè)等級(jí);組成“四百人會(huì)議”作為公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu);設(shè)立新的法院——陪審法庭。
(4)特點(diǎn):不遷就貴族,也不偏袒平民的中立政策。
(5)影響:一定程度上改變了貴族專權(quán)的局面,促進(jìn)了雅典民主政治和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.克利斯提尼改革——民主政治的確立
(1)開始:公元前506年。
(2)措施
①重新劃定以地域?yàn)榛A(chǔ)的十個(gè)行政選區(qū),并以抽簽方式從十個(gè)選區(qū)中各選50人組成“五百人會(huì)議”代替原來的“四百人會(huì)議”,每日輪值主席從中產(chǎn)生。
②從十個(gè)選區(qū)中各選一人組成“十將軍委員會(huì)”。
③制定了“陶片放逐法”,對(duì)那些不受歡迎的人通過投票予以政治放逐。
(3
3、)影響
①打破了部落貴族勢力對(duì)政權(quán)的控制,雅典國家由此最終形成。
②改革使雅典所有公民都有機(jī)會(huì)參與國家政治事務(wù),標(biāo)志著雅典民主政治的確立。
[易錯(cuò)防范]
(1)“五百人會(huì)議”與“四百人會(huì)議”:“四百人會(huì)議”按等級(jí)(出身)選舉產(chǎn)生,“五百人會(huì)議”是按地域部落選舉產(chǎn)生。實(shí)現(xiàn)了由血緣劃分到地域劃分的轉(zhuǎn)變,打破了貴族對(duì)政權(quán)的壟斷。
(2)梭倫改革以財(cái)產(chǎn)不平等代替出身不平等,政權(quán)逐漸開放,是一種進(jìn)步?!疤掌胖鸱ā彪m是維護(hù)民主的工具,但由于公民素質(zhì)和民主形態(tài)易導(dǎo)致民主權(quán)利的濫用。
二、雅典民主政治的“黃金時(shí)代”
1.背景
(1)希波戰(zhàn)爭的勝利,使希臘保存了西方古代民主政治的火種,同時(shí)也
4、開啟了希臘文明史上最為鼎盛的“古典時(shí)代”。
(2)公元前443年至公元前429年,民主派領(lǐng)袖伯里克利連任首席將軍,繼續(xù)進(jìn)行民主改革。
2.表現(xiàn)
(1)除十將軍以外,各級(jí)官職向所有公民開放。
(2)“公民大會(huì)”經(jīng)?;蔀槭聦?shí)上的國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu),每個(gè)公民在會(huì)上都有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。
(3)“五百人會(huì)議”的每個(gè)成員都有機(jī)會(huì)擔(dān)當(dāng)公民大會(huì)的輪值主席,執(zhí)掌國家最高權(quán)力。
(4)“陪審法庭”人數(shù)眾多,負(fù)責(zé)審理全國大部分案件。
(5)國家還為擔(dān)任公職和參加政治活動(dòng)的公民發(fā)放津貼。
3.影響
貴族的政治權(quán)力被大大削弱了,民主政治出現(xiàn)“黃金時(shí)代”。
三、雅典民主政治的得與失
1.進(jìn)步性
5、(1)雅典開啟了西方民主政治之先河,在專制盛行的古代世界率先建立了較為健全的民主制度,促使國家經(jīng)濟(jì)、政治獲得了空前的繁榮。
(2)雅典的民主政治在國家政治原則、國家權(quán)力的組織形式、國家決策方式和公職選舉、任期等方面對(duì)近代西方民主政治產(chǎn)生了深刻的積極影響。
2.局限性
(1)范圍:雅典公民權(quán)利是建立在對(duì)廣大奴隸專政的基礎(chǔ)之上,眾多的婦女和外邦人也被排除在民主殿堂之外。
(2)性質(zhì):僅是一種頗為原始的直接民主,只適用于小國寡民的城邦。
(3)方式:抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式,意味著素養(yǎng)不同的人享有同等的國家管理權(quán),這很可能會(huì)導(dǎo)致國家權(quán)力的濫用和誤用。
[概念闡釋] “人民主權(quán)”與“輪
6、番而治”
“人民主權(quán)”指主權(quán)歸屬,主要表現(xiàn)為公民大會(huì)、“五百人會(huì)議”和公民陪審法庭等機(jī)構(gòu);“輪番而治”指管理形式,主要表現(xiàn)是選舉制、任期制等民主運(yùn)作方式。
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知識(shí)精要
1.雅典民主經(jīng)歷了梭倫改革的奠基、克利斯提尼改革的確立、伯里克利改革的鼎盛時(shí)期,具有人民主權(quán)、輪番而治和法律至上的特點(diǎn)。
2.公民大會(huì)、“五百人會(huì)議”和陪審法庭(民眾法庭)是雅典民主制特點(diǎn)的主要體現(xiàn),創(chuàng)造了輝煌的希臘文明。
3.雅典民主是一種原始的小國寡民的直接民主,只適用于城邦的成年男性公民。
[合 作 探 究攻 重 難]
雅典民主政治的特點(diǎn)
[史料一] 亞里士多德
7、在《雅典政制》中說:“因?yàn)槿嗣裼辛送镀睓?quán)利,就成為政府的主宰了。”
[史料解讀] 從核心詞“人民”成為“政府的主宰”,分析雅典民主政治的特點(diǎn)。
(1)公民行使“投票權(quán)”在伯里克利時(shí)期最突出的表現(xiàn)是什么?體現(xiàn)了雅典政治的什么特征?
【提示】 表現(xiàn):“公民大會(huì)”成為國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu),每個(gè)雅典公民在會(huì)上都有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。特征:主權(quán)在民。
[史料二] 解決私人爭執(zhí)的時(shí)候,每個(gè)人在法律上是平等的……任何人,只要他能夠?qū)矣兴暙I(xiàn),絕對(duì)不會(huì)因?yàn)樨毟F而在政治上湮沒無聞。
——伯里克利
[史料解讀] 注意關(guān)鍵信息“法律上是平等的”“絕對(duì)不會(huì)因?yàn)樨毟F而在政治上湮沒無聞”所體現(xiàn)的含義。
(2)根
8、據(jù)所學(xué)知識(shí),雅典怎樣使“任何人”“絕不會(huì)因?yàn)樨毟F而在政治上湮沒無聞的”?其重要意義是什么?
【提示】 措施:國家為擔(dān)任公職和參加政治活動(dòng)的公民發(fā)放津貼;擴(kuò)大公民參政范圍,除十將軍外,各級(jí)官職向所有公民開放,并都以抽簽方式產(chǎn)生。意義:有利于雅典公民意識(shí)的增強(qiáng),城邦至上、人民主權(quán)、輪番而治成為雅典人的共識(shí)。
雅典民主政治的特點(diǎn)
(1)主權(quán)在民。雅典民主制是城邦民主制,是小國寡民的民主制。公民大會(huì)作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān),體現(xiàn)了主權(quán)在民這一特征。
(2)權(quán)力制約。這種權(quán)力制約主要是城邦的公民集體對(duì)官吏的監(jiān)督和制約?!拔灏?四百)人會(huì)議”這一具有立法行政和司法職能的權(quán)力機(jī)構(gòu),受到公民大會(huì),
9、也受到由人民直接廣泛參與的陪審法庭的制約。
(3)法律至上。雅典嚴(yán)格實(shí)行法治,在法律面前人人平等。法律神圣不可侵犯。
(4)公民意識(shí)。由于任用官職不再受財(cái)產(chǎn)和門第的限制,統(tǒng)一的公民集體形成了。關(guān)心雅典、參與政治、輪番理政,是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治為本,成為雅典人的共識(shí)。
雅典民主政治的利與弊
1.進(jìn)步性
(1)提供了集體管理的新形式,創(chuàng)造出民主運(yùn)作的新方式(差額選舉制、任期制、議會(huì)制、比例代表制等)。
(2)多數(shù)人參政和群眾監(jiān)督,減少了決策的失誤和以權(quán)謀私的可能性。
(3)它重視公民的個(gè)體自由和責(zé)任感,鑄就了希臘人渴求知識(shí)、樂于探索的民族性格,使古代希臘
10、在眾多文化領(lǐng)域取得輝煌成就,產(chǎn)生了一大批文化巨匠。
(4)其民主政體的理論和實(shí)踐為后來歐美資產(chǎn)階級(jí)革命提供了思想基礎(chǔ),為近現(xiàn)代西方政治思想和制度奠定了最初的基礎(chǔ)。
2.局限性
(1)就其民主范圍而言,局限于少數(shù)成年男性公民,婦女、奴隸、外邦人被排除在外。
(2)就其性質(zhì)而言,僅是一種原始的直接民主,只適用于小國寡民的城邦。
(3)就民主政治的方式而言,抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式,意味著不同素質(zhì)的人享有同等的國家管理權(quán),容易產(chǎn)生政治腐敗,社會(huì)動(dòng)亂。
[當(dāng) 堂 達(dá) 標(biāo)固 雙 基]
1.梭倫在詩中寫道:拔掉了豎在被抵押的土地上的債權(quán)碑。這反映了梭倫改革中的一項(xiàng)措施,即( )
11、A.各級(jí)官職向所有公民開放
B.設(shè)立陪審法庭以受理公民投訴
C.向參加政治活動(dòng)的公民發(fā)放津貼
D.頒布“解負(fù)令”,廢除債務(wù)奴隸制
D [抓住關(guān)鍵信息“拔掉了豎在被抵押的土地上的債權(quán)碑”,這指的是梭倫改革內(nèi)容中的廢除債奴制,故選D項(xiàng)。]
2.伯里克利執(zhí)政時(shí)期是雅典民主政治的“黃金時(shí)代”。該時(shí)期的國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是( )
【導(dǎo)學(xué)號(hào):53082157】
A.十將軍委員會(huì) B.陪審法庭
C.五百人會(huì)議 D.公民大會(huì)
D [伯里克利執(zhí)政時(shí)期公民大會(huì)是實(shí)際的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),十將軍委員會(huì)是最高執(zhí)行機(jī)構(gòu),陪審法庭是最高司法機(jī)構(gòu),五百人會(huì)議是公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),故選D項(xiàng)。]
3.公元
12、前594年,雅典執(zhí)政官梭倫開始民主改革,其中一項(xiàng)措施是將雅典公民分為四個(gè)等級(jí),劃分的標(biāo)準(zhǔn)是( )
A.才能 B.血緣
C.收入 D.道德
C [根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知,梭倫改革中按照財(cái)產(chǎn)將雅典公民分為四個(gè)等級(jí),因此,劃分的標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)產(chǎn)收入,C項(xiàng)符合題意。]
4.在古希臘雅典民主政治中,收入分為五百麥斗、三百麥斗、二百麥斗、不及二百麥斗四個(gè)公民等級(jí),這種按照財(cái)產(chǎn)多寡劃分公民等級(jí)、保障公民民主權(quán)利的規(guī)定始自( )
A.梭倫改革 B.梭倫改革前
C.克利斯提尼改革 D.伯里克利時(shí)期
A [材料反映的是財(cái)產(chǎn)等級(jí)制度,始于梭倫改革。]
5.克利斯提尼改革打破血緣關(guān)系的最主要措施是( )
13、A.按地域劃分部落
B.設(shè)立“五百人會(huì)議”
C.成立“十將軍委員會(huì)”
D.向男性公民開放官職
A [克利斯提尼按地域劃分部落,以新的行政選區(qū)制度打破了部落貴族勢力對(duì)政權(quán)的控制。]
6.史載,伯里克利執(zhí)政時(shí)期,雅典城內(nèi)大約有4.5萬名成年男性公民,5萬名外邦人,還有大約10萬名奴隸,婦女和兒童也有10萬人。這種情況說明雅典的民主政治( )
A.受到了工商業(yè)繁榮的影響
B.經(jīng)歷了一個(gè)漫長的發(fā)展過程
C.在參政方式上存在多樣化
D.在實(shí)施范圍上存在明顯局限
D [根據(jù)題干材料“4.5萬名成年男性公民,5萬名外邦人,還有大約10萬名奴隸,婦女和兒童也有10萬人”,可以看出雅典的民
14、主政治范圍有限,因?yàn)檠诺涿裰鲗儆诠衩裰?,廣大外邦人、婦女、奴隸等不擁民主政治權(quán)力。故D項(xiàng)正確。]
7.雅典民主政治開西方民主政治的先河,對(duì)人類文明的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。閱讀下列材料,回答問題。
材料一 當(dāng)梭倫一成為政事的領(lǐng)導(dǎo)者的時(shí)候,他就禁止以人身為擔(dān)保的借貸,一舉而永遠(yuǎn)地解放了人民,他又制訂法律,下令取消公私債務(wù)。
——《世界古代及中世紀(jì)資料選集》
材料二 亞里士多德對(duì)雅典為代表的民主政體曾做了如下的概括:全體公民從全體公民中選舉官職;全體挨次進(jìn)行統(tǒng)治,也挨次而被統(tǒng)治;抽簽參加政治機(jī)構(gòu);對(duì)于任官資格完全沒有財(cái)產(chǎn)定額的限制。
——應(yīng)克復(fù)等著《西方民主史》
材料三
雅典居民
15、比例示意圖
(1)根據(jù)材料一,指出梭倫改革的內(nèi)容。
(2)根據(jù)材料二,歸納雅典民主政治的特點(diǎn)。
(3)根據(jù)材料二、三并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析雅典民主政治的得與失。
[解析] 第(1)問,提取材料一中的關(guān)鍵信息“禁止以人身為擔(dān)保的借貸”“下令取消公私債務(wù)”即可。第(2)問也是直接從材料二中直接提取有效信息回答即可,由分號(hào)可歸納出四點(diǎn)特點(diǎn)。第(3)問的得可從材料二引申出來,失則結(jié)合材料三公民與非公民的比例并結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答即可。
[答案] (1)禁止以人身為擔(dān)保的借貸;取消公私債務(wù)。(如答廢除一切債務(wù)和債務(wù)奴隸制或頒布“解負(fù)令”也可)
(2)人民主權(quán);輪番而治;抽簽選舉;平等。
(3)得:有利于調(diào)動(dòng)公民參政的積極性;促進(jìn)雅典政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。
失:少數(shù)人的民主(或成年男性公民的民主);抽簽選舉導(dǎo)致權(quán)力的濫用和誤用。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,改變粗放式增長模式,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化因:我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)化水平不高、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。