滄滄源佤族自治縣殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于“十一五”期間殘聯(lián)組織建設(shè)情況自查工作總結(jié)

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1、滄源佤族自治縣殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于 “十一五”期間殘聯(lián)組織建設(shè) 自查工作總結(jié) 根據(jù)《臨滄市殘疾人聯(lián)合會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)省殘聯(lián)關(guān)于認(rèn)真開展“十一五”期間殘聯(lián)組織建設(shè)自查工作的通知》（臨殘發(fā)〔2010〕55號(hào)）要求，我縣高度重視，按照《通知》要求，對(duì)我縣“十一五”期間開展殘聯(lián)組織建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查總結(jié)?，F(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下： 一、 殘聯(lián)組織建設(shè)工作任務(wù)完成情況 （一）縣級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)情況 1、1990年10月，我縣成立了縣殘疾人聯(lián)合會(huì)，1995年12月升格為政府計(jì)劃單列的一級(jí)局（正科級(jí)），配設(shè)專職正、副理事長(zhǎng)各一名，核定人員編制5人（其中公務(wù)員編制4名、工勤編制一名），內(nèi)設(shè)兩個(gè)

2、股室(辦公室、綜合股)，現(xiàn)實(shí)有工作人員7名（其中正科3人、副科3人、中級(jí)工1人），基本上能夠適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要。經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)，先后成立了縣殘疾人康復(fù)服務(wù)站、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站、殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所、殘疾人法律援助工作站。 2、我縣殘疾人聯(lián)合會(huì)依照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》的相關(guān)規(guī)定實(shí)行代表大會(huì)制度。先后召開了五次全縣殘疾人代表大會(huì)，2007年12月27日至28日召開了滄源佤族自治縣殘疾人聯(lián)合會(huì)第五次代表大會(huì)，在120名正式代表中殘疾人及殘疾人親屬代表有72名，占60％。大會(huì)選舉產(chǎn)生了縣殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)，主席團(tuán)15名委員中殘疾人及殘疾人親屬有8名，占53.3％。主席團(tuán)選舉產(chǎn)生了主席1名

3、、副主席4 名，主席由縣人民政府分管殘疾人工作的副縣長(zhǎng)李祥生兼任。經(jīng)縣委組織部提名、縣委審批、縣殘聯(lián)主席團(tuán)推舉、政府批準(zhǔn)任命，鄭仕文同志任縣殘聯(lián)第五屆執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng)，楊軍同志任副理事長(zhǎng)，理事會(huì)成員中有4人為殘疾人。在縣殘聯(lián)現(xiàn)有7名工作人員中配備有2名殘疾人干部。 3、我縣本著先易后難的原則，結(jié)合肢體殘疾人較多的實(shí)際，于2003年9月成立了縣肢體殘疾人協(xié)會(huì)，由縣公安局法醫(yī)、肢體殘疾人、縣殘聯(lián)主席團(tuán)副主席沈榮昌同志擔(dān)任協(xié)會(huì)主席，其他優(yōu)秀肢體殘疾人任協(xié)會(huì)副主席、委員、秘書長(zhǎng)。為進(jìn)一步建立健全各專門協(xié)會(huì)，2008年我縣籌備成立盲人協(xié)會(huì)、聾啞人協(xié)會(huì)、智力殘疾人親友會(huì)、精神殘疾人親友會(huì)，設(shè)立專門協(xié)會(huì)辦

4、公室，制定了各專門協(xié)會(huì)章程及規(guī)則，訂制了各專門協(xié)會(huì)的牌匾，于2010年8月召開各專門協(xié)會(huì)成立大會(huì)，完善殘疾人組織機(jī)構(gòu)。 4、我縣殘聯(lián)自從成立以來(lái)，逐步建立和完善各項(xiàng)工作規(guī)章制度，先后建立了學(xué)習(xí)制度、工作報(bào)告制度、跟蹤督查問(wèn)效制度、信訪工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、辦公室工作制度等，制定了理事長(zhǎng)工作職責(zé)、副理事長(zhǎng)工作職責(zé)、辦公室工作職責(zé)、綜合股工作職責(zé)等，實(shí)施了政務(wù)公開工作，接受社會(huì)的監(jiān)督。結(jié)合實(shí)施“三項(xiàng)制度”工作，進(jìn)一步修訂完善了十八項(xiàng)工作規(guī)章制度，各項(xiàng)工作制度、職責(zé)逐步建立健全，并上墻管理。 5、我縣在2003年進(jìn)行全縣殘疾人基本狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)行殘疾人基本狀況年報(bào)制度，對(duì)全

5、縣殘疾人的基本情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，查缺補(bǔ)漏，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）分類管理，做到殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳實(shí)、可靠，統(tǒng)計(jì)列表上墻。信訪接待、殘疾人證核發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)等做到責(zé)任明確、任務(wù)到人、措施具體，服務(wù)項(xiàng)目上墻。 6、在縣委、政府的高度重視下，在上級(jí)殘聯(lián)的大力支持下，在各級(jí)有關(guān)部門的通力配合下，經(jīng)過(guò)建設(shè)、施工雙方的共同努力，我縣殘疾人綜合服務(wù)中心于2007年5月20日建成并通過(guò)竣工驗(yàn)收投入使用。中心建筑面積1336.71平方米，占地4.25畝，建有盲道和輪椅坡道等無(wú)障礙設(shè)施，總投資334萬(wàn)元，缺口資金達(dá)150多萬(wàn)元。我縣殘疾人綜合服務(wù)中心按照滿足殘疾人的特殊需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，內(nèi)設(shè)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練

6、指導(dǎo)、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、盲人定向行走訓(xùn)練、盲人按摩、用品用具供應(yīng)、勞動(dòng)就業(yè)咨詢、技能培訓(xùn)、文化活動(dòng)、協(xié)會(huì)活動(dòng)、殘聯(lián)機(jī)關(guān)辦公等場(chǎng)地，建有滿足殘疾人基本需求的生活保障服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、用品用具供應(yīng)服務(wù)、法律援助服務(wù)、文化活動(dòng)服務(wù)等功能。 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)組織建設(shè)情況 1、1992年8～12月，根據(jù)省、地殘聯(lián)關(guān)于組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人聯(lián)合會(huì)的要求，我縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都組建了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人聯(lián)合會(huì)，并召開了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第一次殘疾人代表大會(huì)。為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人組織建設(shè)，2007年，經(jīng)報(bào)縣委、政府批準(zhǔn)（《關(guān)于對(duì)加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)工作的批復(fù)》（滄政復(fù)〔2008〕122號(hào)）），我縣

7、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）正式成立和恢復(fù)了殘疾人聯(lián)合會(huì)，規(guī)格為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）股所級(jí)建制。按照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人聯(lián)合會(huì)實(shí)行代表大會(huì)制度，于2007年12月8～15日先后召開了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)第一屆代表大會(huì)，出席鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)第一次代表大會(huì)的代表人數(shù)為490人,其中殘疾人和殘疾人親友代表占62%,少數(shù)民族代表占90%。 2、按照章程規(guī)定，代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)主席團(tuán)成員7～9人，主席團(tuán)委員中殘疾人及親屬均超過(guò)半數(shù)。 3、主席團(tuán)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了主席、副主席和委員,主席由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管殘疾人工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)兼任，副主席由殘聯(lián)理事長(zhǎng)擔(dān)任。主席團(tuán)第一次會(huì)議推舉了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)執(zhí)行

8、理事會(huì)理事長(zhǎng),并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)任命。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)從主席團(tuán)委員中聘用了2～3名殘疾人委員組成理事會(huì)，協(xié)助理事長(zhǎng)開展工作。 4、按照《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的要求，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)逐步完善了各項(xiàng)工作規(guī)章制度，基本做到底數(shù)清、任務(wù)明、措施具體，工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)列表上墻。 5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)做到了有專職干部、有公章、有牌子、有辦公及服務(wù)場(chǎng)所。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)配備了微機(jī)和數(shù)碼照相機(jī)。 6、按照“一體化”模式進(jìn)行建設(shè)的要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)為殘疾人提供綜合服務(wù)的機(jī)構(gòu)逐步得到了健全和完善。 （三）村（社區(qū)）殘疾人組織建設(shè)情況 1、我縣有90個(gè)村民委員會(huì)、3個(gè)社區(qū)。為加強(qiáng)基層殘

9、疾人組織建設(shè)，為基層殘疾人提供康復(fù)、教育、就業(yè)、培訓(xùn)等服務(wù)，我縣于2003年1月組建社區(qū)工作中，在3個(gè)社區(qū)同時(shí)成立了殘疾人協(xié)會(huì)，召開社區(qū)殘疾人代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì)主席、副主席和委員。協(xié)會(huì)主席由社區(qū)副主任兼任，委員中有殘疾人及親友。2006年5月縣殘聯(lián)為社區(qū)招聘了優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任社區(qū)殘疾人聯(lián)絡(luò)員，每人每月補(bǔ)助100元。社區(qū)殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員的聘用，拓展了社區(qū)殘疾人工作，擴(kuò)大了為殘疾人服務(wù)的范圍，為全面開展社區(qū)殘疾人工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2、為貫徹落實(shí)臨滄市人民政府殘疾人工作委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)工作的意見》（臨殘工委發(fā)〔2007〕1號(hào)）精神，2007年9月，縣殘聯(lián)向縣委呈報(bào)

10、了《滄源佤族自治縣殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)工作的請(qǐng)示》（滄殘發(fā)〔2007〕20號(hào)），同時(shí)，積極著手開展組建村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作，訂制了協(xié)會(huì)牌匾，制定村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員（專職委員）聘用工作實(shí)施方案。根據(jù)2008年5月7日《滄源佤族自治縣人民政府關(guān)于對(duì)加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)工作的批復(fù)》（滄政復(fù)〔2008〕122號(hào)）的要求，縣殘聯(lián)及時(shí)安排部署，于2008年6月底，按照基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的要求，全面完成了全縣村（社區(qū)）成立殘疾人協(xié)會(huì)和聘用殘疾人聯(lián)絡(luò)員（專職委員）工作，為我縣基層殘疾人工作的全面開展打牢基礎(chǔ)。 3、在完成全縣村（社區(qū)）成立殘疾人協(xié)會(huì)和聘用殘疾

11、人聯(lián)絡(luò)員（專職委員）工作的基礎(chǔ)上，于2008年11月舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)全縣村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員（專職委員）進(jìn)行為期2天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)開展工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)，制定具體的服務(wù)措施、服務(wù)項(xiàng)目，依托村（社區(qū)）公共設(shè)施，扎實(shí)為殘疾人提供綜合服務(wù)。 二、取得的成績(jī)及經(jīng)驗(yàn) 領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好殘聯(lián)組織建設(shè)的關(guān)鍵。我縣縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視殘聯(lián)組織建設(shè)工作，按照《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的要求，在完善縣級(jí)殘聯(lián)自身建設(shè)的同時(shí)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的殘疾人基層組織建設(shè)作為持續(xù)健康發(fā)展殘疾人事業(yè)的重中之重來(lái)抓，搭建了以縣級(jí)殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村（社區(qū)）殘協(xié)為基礎(chǔ)的橫向到邊、縱向到底的

12、殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，破解了殘聯(lián)“無(wú)腿”的老大難問(wèn)題，真正做到了基層殘疾人工作有人抓，殘疾人的事有人管，殘疾人的困難有人幫，殘疾人康復(fù)、文化教育、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧解困、社會(huì)保障等方面取得了顯著成績(jī)，殘疾人工作的影響日益擴(kuò)大，社會(huì)各界扶殘助殘的氛圍更加濃厚，全縣廣大殘疾人前所未有地得到了實(shí)實(shí)在在的利益和有效服務(wù)，全縣殘疾人工作取得了突破性發(fā)展。 2、建立和完善縣殘工委工作規(guī)則和縣殘工委成員單位工作職責(zé)。同時(shí)，殘工委各成員單位明確配備了一名聯(lián)絡(luò)員（兼）。 3、建立了一支勤于工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂(lè)于奉獻(xiàn)的殘疾人工作者隊(duì)伍。通過(guò)換屆選舉，加強(qiáng)任務(wù)培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)干部素質(zhì)不斷提高，戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng)，工作作風(fēng)不斷

13、好轉(zhuǎn)，一大批優(yōu)秀的、各條戰(zhàn)線的同志加入到殘疾人工作者隊(duì)伍中來(lái)，對(duì)殘疾人事業(yè)的發(fā)展起著很大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。 三、存在的問(wèn)題 1、基層殘疾人組織的可持續(xù)發(fā)展缺乏后續(xù)保障。組織結(jié)構(gòu)建立以后，隨之涉及到的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)專干編制、人員身份、干部經(jīng)費(fèi)預(yù)算等問(wèn)題。特別是村級(jí)和社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，處于殘疾人工作的最基層，雖然從2008年開始，縣級(jí)政府對(duì)殘疾人聯(lián)絡(luò)員給予了一定補(bǔ)助，但補(bǔ)助金額十分有限，每月每人50元，并使用殘疾人就業(yè)保障金解決補(bǔ)助費(fèi)用，這些問(wèn)題不僅影響全縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展，更直接影響基層殘疾人工作者的積極性和主動(dòng)性。 2、社會(huì)為殘疾人服務(wù)的意識(shí)參差不齊。從縣殘聯(lián)的

14、工作經(jīng)驗(yàn)和情況看，凡是黨委政府領(lǐng)導(dǎo)重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)到村、社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，殘疾人工作均被列入了重要議事日程，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題日益增多，殘疾人服務(wù)責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，殘疾人各專門協(xié)會(huì)工作活躍，積極為殘疾人辦好事、辦實(shí)事的氛圍濃厚，真正讓殘疾人感受到了黨和政府的溫暖。但一些工作相對(duì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)視而不見，殘疾人工作者等、靠、要思想嚴(yán)重，推諉扯皮，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作缺乏積極性和主動(dòng)性。 3、殘疾人工作者業(yè)務(wù)水平有待提高。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)到村級(jí)殘協(xié)，殘疾人工作者90%以上屬于兼職，其政策理論水平、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、對(duì)殘疾人工作的認(rèn)識(shí)等綜合素質(zhì)較低，很難適應(yīng)新形勢(shì)下殘疾人工作的需要。 四、 下一步措施

15、 針對(duì)存在的問(wèn)題和困難，解決的辦法和措施有： 1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和殘疾人事業(yè)法律法規(guī)。加大對(duì)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、云南省人民政府第52號(hào)令及107號(hào)令的宣傳貫徹力度，進(jìn)一步提高各級(jí)各部門和社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)，使殘疾人事業(yè)與其他事業(yè)一道共同發(fā)展；加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，促進(jìn)各用人單位接納殘疾人就業(yè)，提高殘疾人就業(yè)率。 2、加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院殘工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》文件精神，以“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“使殘疾人

16、在殘疾人組織中更加活躍、使殘疾人組織在基層更加活躍、使殘疾人及殘疾人組織在社會(huì)更加活躍”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘疾人組織建設(shè)，形成農(nóng)村殘疾人工作有效的組織形式。 3、切實(shí)加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)，提高基層殘聯(lián)為殘疾人服務(wù)水平?？h殘聯(lián)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”活動(dòng)，堅(jiān)持各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，支持干部參加省、市殘聯(lián)舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹《全國(guó)殘疾人工作者職業(yè)道德規(guī)范》，使全縣殘疾人工作者成為思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的一支隊(duì)伍。 五、對(duì)“十二五”組織建設(shè)工作目標(biāo)的建議 （一）充分發(fā)揮基層殘聯(lián)組織優(yōu)

17、勢(shì) 一是發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)。我們要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，緊緊抓住殘疾人工作日益完善的政策優(yōu)勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)政策精神和實(shí)質(zhì)，用足用活政策規(guī)定，全面發(fā)掘政策潛力，努力為加快基層殘疾人事業(yè)健康發(fā)展注入新的活力。二是發(fā)揮基層基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我縣基層殘聯(lián)組織建設(shè)初具規(guī)模，殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的新局面?；鶎託埣踩私M織要倍加珍惜這來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況。三是發(fā)揮地位優(yōu)勢(shì)。基層殘聯(lián)是農(nóng)村殘疾人工作的主體，是代表政府管理、服務(wù)殘疾人的組織。積極發(fā)揮基層殘疾人組織的特殊地位優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害；堅(jiān)持社

18、會(huì)化工作方式，引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)各層面的主觀能動(dòng)作用，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。 （二）建立健全殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制 一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全基層殘疾人工作委員會(huì)，將殘疾人工作納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，為殘疾人事業(yè)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府以及相關(guān)部門的支持，將縣、鄉(xiāng)殘聯(lián)和專門協(xié)會(huì)的殘疾人工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安排，列入財(cái)政預(yù)算，村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)由村委會(huì)統(tǒng)一安排，力爭(zhēng)把村級(jí)殘疾人聯(lián)絡(luò)員納入公益崗位，享受村干部待遇，落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)廣大殘疾人工作者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，穩(wěn)定基層

19、殘疾人工作者隊(duì)伍。三是規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。緊緊圍繞殘疾人服務(wù)這個(gè)中心，全面開展殘疾人基本狀況調(diào)查、基本需求調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，規(guī)范流程，制定細(xì)則，健全檔案，提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。廣泛深入宣傳殘疾人法律法規(guī)政策，提高農(nóng)村殘疾人維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。 （三）提高基層殘疾人工作者的工作能力 一是提高善于工作的能力?；鶎託埣踩斯ぷ髡呤屈h和政府在農(nóng)村各項(xiàng)殘疾人法規(guī)政策的具體執(zhí)行人，其工作性質(zhì)決定了他們不僅要與殘疾人聯(lián)系，而且要與社會(huì)各界密切交往。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解、堅(jiān)決執(zhí)行殘疾人工作的政策、法規(guī)和措施，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚

20、情操，以對(duì)殘疾人愛心、真心和實(shí)心，幫助殘疾人融入社會(huì)，平等參與社會(huì)生活，共享改革發(fā)展成果。二是提高抓落實(shí)的能力。基層殘疾人工作者作風(fēng)的扎實(shí)程度直接影響著抓落實(shí)的力度，抓落實(shí)的力度直接決定著工作效率。要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，全面實(shí)施責(zé)任追究、首問(wèn)首辦、限時(shí)辦結(jié)等四項(xiàng)制度，積極探索新的工作措施，切實(shí)增強(qiáng)基層殘疾人工作者全心全意干工作，一心一意謀發(fā)展的務(wù)實(shí)能力。三是提高勇于創(chuàng)新、敢為人先的能力。健全基層殘疾人組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)?；鶎託埣踩斯ぷ髦挥袌?jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，努力培養(yǎng)強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)定的創(chuàng)新精神，高超的創(chuàng)新能力，勇于創(chuàng)新，敢為人先，才能使我縣殘疾人事業(yè)真正步入又好又快發(fā)展的快車道，真正為殘疾人平等參與社會(huì)生活，共享改革發(fā)展成果作出更大的努力。 二○一○年九月七日