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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報(bào)
中共***市委、市紀(jì)委：
2014年在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的正確指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快建設(shè)“五個(gè)鄉(xiāng)”提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。根據(jù)市委辦〔2014〕59號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好黨委（黨組、黨工委）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告工作的通知》精神，現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委2014年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及黨委主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況報(bào)告如下：
一、鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1、成立組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委高度重視
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要議事日程。成立了以黨委書(shū)記陳忠喜為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記毛水根為副組長(zhǎng)，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)屬單位、各行政村也都成立了以黨組織負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與”的工作機(jī)制，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。
2、明確責(zé)任分工。進(jìn)一步明確黨委負(fù)責(zé)人是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其它重要工作一起部署，一起落實(shí)；經(jīng)常到重點(diǎn)村、落后村調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，主持召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工
3、作會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求，做到“重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦”。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，將反腐倡廉工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，分別落實(shí)給黨政班子成員，做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人；充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的作用，支持鎮(zhèn)紀(jì)委履行職責(zé)。
3、健全工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度”，認(rèn)真落實(shí)“民主集中制”，發(fā)揮黨委會(huì)作用，對(duì)于重大事項(xiàng)，均由集體討論決定；定期召開(kāi)班子民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高決策民主化、科學(xué)化水平；認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)、行政審批和物資采購(gòu)工作負(fù)總責(zé), 班子成員根據(jù)工作分工,對(duì)
4、職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的“五個(gè)不直接分管”規(guī)定和鎮(zhèn)班子成員在干部大會(huì)上述職述廉；進(jìn)一步完善“廉政談話制度”，特別是對(duì)班子成員做到經(jīng)常提醒和督促，要求他們牢固樹(shù)立廉潔從政意識(shí)。
4、強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況的督查，堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，從源頭上推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。我們采取了以下措施：一是定期召開(kāi)黨委會(huì)議，聽(tīng)取責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)，解決責(zé)任落實(shí)中的困難和問(wèn)題;二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)單位限期改正，對(duì)涉及制度不落實(shí)、損害群眾利益、工作失職等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話；三是將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為村干部基本報(bào)酬考核的重要內(nèi)容，并將
5、考核結(jié)果作為評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一。
（二）強(qiáng)化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線
在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則，把對(duì)黨員干部的思想政治教育放在首位。鎮(zhèn)黨委把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入了黨委中心工作的總體部署，充分利用每次鎮(zhèn)、村干部大會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展一系列黨風(fēng)廉政教育。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展廉潔從政教育。深入開(kāi)展黨的十八大、習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話精神的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)；先后組織鎮(zhèn)、村黨員干部學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》以及中央、省、市一系列關(guān)于廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,教育和引導(dǎo)黨員
6、干部樹(shù)立共產(chǎn)主義信念，切實(shí)提高廣大黨員干部責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，促使全體黨員干部廉潔自律。全年黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)反腐倡廉2次，開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育4次。
2、結(jié)合典型案例，開(kāi)展黨紀(jì)黨風(fēng)警示教育。組織全鎮(zhèn)各村書(shū)記主任收看警示教育片，通過(guò)因經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等犯罪入刑人員現(xiàn)身說(shuō)法來(lái)保持警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸；組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)浙江省有關(guān)違法違紀(jì)通報(bào)，使廣大黨員干部從反面教材中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)自身免疫力；深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，做到“四個(gè)到位”，即排查到位、公開(kāi)到位、執(zhí)行到位、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，同時(shí)利用崗位風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，做好提醒教育。
3、濃厚宣傳氛圍，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。不斷豐富廉政文化內(nèi)涵，創(chuàng)新廉政文化的傳播方
7、式，推動(dòng)“廉政文化進(jìn)家庭”活動(dòng)深入開(kāi)展。統(tǒng)一制作廉政文化宣傳畫(huà)，分發(fā)到各村張貼展示，進(jìn)一步營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。特別是新一屆村級(jí)組織換屆選舉期間，利用短信提醒、制作換屆紀(jì)律小卡片、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力宣傳換屆紀(jì)律，確保了村級(jí)組織換屆風(fēng)清氣正。
?。ㄈ﹪?yán)明紀(jì)律，逐步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境
圍繞黨委中心工作，以項(xiàng)目征遷攻堅(jiān)年、民生工作提升年、作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年等“三個(gè)年”活動(dòng)為總抓手，加大治理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境工作力度，狠抓干部工作紀(jì)律，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
1、加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。全年定期或不定期采取多種形式進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，重點(diǎn)加強(qiáng)上班時(shí)間工作紀(jì)律
8、監(jiān)督檢查；圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)觀念和提高辦事效率，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，有效介入土地征遷、三改一拆、清潔家園、服務(wù)群眾等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事拖拉推諉等行為，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。
2、強(qiáng)化政府服務(wù)職能。鎮(zhèn)各辦公室設(shè)立了崗位去向牌，勞動(dòng)保障、民政、計(jì)生、招投標(biāo)等群眾辦事較多的業(yè)務(wù)部門安排一名工作人員到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大廳集中辦公，解決了群眾“找人難、辦事難”的問(wèn)題，進(jìn)一步把“以人為本、方便群眾、服務(wù)基層”的服務(wù)理念落到了實(shí)處。
3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)
9、規(guī)定”、省委 “六個(gè)嚴(yán)禁”和市委“十個(gè)不準(zhǔn)”等有關(guān)規(guī)定。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、有效管理，鎮(zhèn)黨委結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況制定完善了值班、住夜、駐聯(lián)村、學(xué)習(xí)、考勤、問(wèn)責(zé)等制度，并開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的工作人員，進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育。
?。ㄋ模└叨戎匾暎龊眯旁L和案件查辦指導(dǎo)工作
1、強(qiáng)化信訪工作，認(rèn)真解決群眾利益訴求。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把信訪舉報(bào)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，凡符合政策能解決的，立即予以解決；對(duì)不符合政策的訴求，要求相關(guān)工作人員耐心細(xì)致解釋，做實(shí)做細(xì)群眾的思想工作；堅(jiān)持每日一名值班領(lǐng)導(dǎo)信訪接待，建立重要信訪包案制，
10、暢通信訪渠道，及時(shí)化解了各類問(wèn)題，維護(hù)了群眾合理訴求。2014年共排查受理各類矛盾糾紛212起，化解208起；受理各類信訪件190件，報(bào)結(jié)169件，調(diào)處成功率、報(bào)結(jié)率分別達(dá)98.1%和89%，妥善化解省信訪積案2件。
2、保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。依照“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨，嚴(yán)格依紀(jì)依法查處違法違紀(jì)案件。2014年重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件5起，處理黨員6人。通過(guò)查案，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
?。ㄎ澹?qiáng)化核心，努力提升班子自身建設(shè)
11、
鎮(zhèn)黨委作為農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是基層組織的“龍頭”，其“龍頭”作用能否充分發(fā)揮，主要取決于黨
委自身建設(shè)的水平。為此，鎮(zhèn)黨委非常重視班子自身建設(shè)。
1、堅(jiān)持落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度。一是堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，主要領(lǐng)導(dǎo)遵守時(shí)間，帶頭學(xué)習(xí)，班子成員也都能按照要求開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，從而保證了理論中心組學(xué)習(xí)真正取得實(shí)效。二是堅(jiān)持落實(shí)班子成員分工責(zé)任制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況和班子成員各自特點(diǎn)，科學(xué)分工，明確了班子成員的崗位職責(zé)，要求他們認(rèn)真落實(shí)廉潔從政相關(guān)規(guī)定。三是堅(jiān)持強(qiáng)化民主集中制。落實(shí)民主生活會(huì)、黨政班子述職述廉制度，完善并認(rèn)真實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分
12、工負(fù)責(zé)制，對(duì)于重大事項(xiàng)，均由集體討論決定；四是堅(jiān)持注重維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。黨委領(lǐng)導(dǎo)能夠團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)班子成員搞好工作，及時(shí)了解掌握班子成員的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心班子成員的成長(zhǎng)，在日常工作中做到“大事講原則，小事講風(fēng)格”，遇事多商量多溝通，努力營(yíng)造一種真誠(chéng)相待、寬松和諧的氛圍。
2、嚴(yán)格干部選拔任用工作。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定，實(shí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序和要求。一是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，把好推薦關(guān)。民主推薦是選拔任用干部的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是堅(jiān)持走群眾路線和群眾公認(rèn)原則的具體體現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委明確規(guī)定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度；二是嚴(yán)
13、格用人標(biāo)準(zhǔn)，把好考察關(guān)。在選拔任用干部時(shí)，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“群眾公認(rèn)，注重實(shí)績(jī)”的原則；三是嚴(yán)格工作程序，把好決策關(guān)。嚴(yán)格按照《條例》辦事，任人唯賢，使優(yōu)秀正直、才能出眾的干部充分發(fā)揮自己的才干。
總之，在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2014年我鎮(zhèn)黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求仍有一定差距；2014年，我們將按照年初制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，進(jìn)一步深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步糾正不正之風(fēng)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè)，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的滿意度，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，
14、為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
二、黨委主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況
2014年，鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，在抓好自身廉政建設(shè)的同時(shí)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子成員，積極研究，主動(dòng)參與，加強(qiáng)督查，著重抓好全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使全鎮(zhèn)干部廉潔奉公、恪盡職守、團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力謀發(fā)展，風(fēng)清氣正干事業(yè)。
1、層層落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)一直以來(lái)都高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶頭履行廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按照責(zé)任分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查，要求全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、
15、特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在抓好業(yè)務(wù)線上工作的同時(shí)，主動(dòng)做好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)提高履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)和能力，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入鎮(zhèn)屬各部門的整體工作及村兩委班子的績(jī)效考核中，確保了黨風(fēng)廉政責(zé)任制真正落到實(shí)處。
2、依靠制度管事管人。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭自覺(jué)遵守“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度規(guī)定，堅(jiān)持重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排（包括物資采購(gòu)）、重大突發(fā)事件處置和大額資金使用等“四重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策，同時(shí)，針對(duì)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)牽頭落實(shí)整改措施，進(jìn)一步完善了財(cái)政、招投標(biāo)、厲行節(jié)約等相關(guān)制度，切實(shí)做到以制度來(lái)管權(quán)、管事、管人
16、。
3、常態(tài)抓實(shí)廉政宣教。一年來(lái)，為搞好黨風(fēng)廉政宣教工作，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭宣講廉政黨課，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)廉政規(guī)定，并不拘形式地利用班子會(huì)議、全鎮(zhèn)大會(huì)、黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)等各種場(chǎng)合，不失時(shí)機(jī)地利用正、反典型教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，從而進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員干部勤政廉政意識(shí)。
4、扎實(shí)跟進(jìn)監(jiān)管舉措。在不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)始終強(qiáng)調(diào)科學(xué)有效的監(jiān)管是對(duì)干部最好的關(guān)心和保護(hù)。在工作中，高度關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)崗位的防控措施落實(shí)情況和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況，經(jīng)常了解相關(guān)工作，牽頭完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，親自對(duì)全體干部開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)集體談心談話，要求全體干部防微杜漸，有效預(yù)防了重點(diǎn)崗位的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保了全鎮(zhèn)干部不越黃線、不踩紅線、不碰高壓線。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報(bào)
