教育管理(本)《公共管理學》期末填空、單選練習及答案Word版

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1、 教育管理（本）《公共管理學》期末填空、單選練習及答案 2012.11 （根據(jù)練習冊、中央電大期末復習冊及教材章節(jié)練習題歸并） 一、填空題 1．公共管理的主體是　公共組織，客體是　社會公共事務　，目的是實現(xiàn)公共利益　，其過程是　公共權力　的運作過程。 2．公共物品或服務是指具有　效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性等特性的產(chǎn)品。 3．公共管理學是一門研究公共管理活動　規(guī)律的學科，它是在公共行政學的基礎上發(fā)展起來的。（P３） 4．（新）公共管理學在?。玻笆兰o８０年代　的英國和美國應運而生，并迅速擴展到西方各國。 5. 20世紀40至60年代，可以說是對早期公共行政策

2、的批評與該學科的轉變時期，其中最有影響的代表人物是羅伯特達爾和赫伯特西蒙，這種批評與轉變的結果則是　新公共行政學　與政策科學的出現(xiàn)。 6公共管理的主體是指行使公共權力的組織和個人。 7一般來講，政府的職能應分為兩部分：政治職能和管理職能。 8政府職能的演變大致經(jīng)歷了限制政府干預、主張政府干預和對政府職能的重新思考三個階段。 9非政府公共組織的基本特征是非政府性、公益性、正規(guī)性、專門性和志愿性。 10我國非政府公共組織的構成主要包括社會團體和民辦非企。 11公共政策是指一定的政治實體　在特定的情境中，為達到預期目標　而制訂的行動方案或行動準則。 12根據(jù)公共政策對社會有關群體的影響

3、來分，公共政策可分為分配性政策、調(diào)節(jié)性政策、自我調(diào)節(jié)政策和再分配政策。 13從不同的角度對政策執(zhí)行的理論進行界定，形成了行動學派和　組織理論學派。 14公共政策的執(zhí)行可以分為政策宣傳、政策分解、物質(zhì)與組織準備、政府實驗和全面實施這五個主要環(huán)節(jié)。 15政策評估是指政策評估專業(yè)人員依據(jù)一定的價值標準，運用科學的評估技術與方法，對政策方案的內(nèi)容、執(zhí)行情況、執(zhí)行結果的估計與評價。 16公共組織是以實現(xiàn)公共利益為目的，以管理社會公共事務，提供公共服務為基本職能的社會組織。 17政府組織具有政治性、社會性、權威性、法治性和系統(tǒng)性的特征。 18在公共組織的各構成要素中，是最基本的要素，職位 是公

4、共組織結構的支撐點和聯(lián)結點。 19公共組織結構類型有直線式、職能式、直線職能式和矩陣式結構。 20在某一特定規(guī)模的行政組織內(nèi)， 行政組織的管理層次與管理幅度呈反比關系。 21公共部門人力資源除具有能動性、社會性、再生性、時效性、高增值性等一般人力資源特性以外，還具政治性和道德性方面特殊性質(zhì)。 22公共部門人力資源規(guī)劃的核心是人力資源需求、供給的預測。 23公共部門職務分析的基礎是組織圖的編制。 24職務分析的主要內(nèi)容是工作內(nèi)涵和任職資格。 25公共部門招募的渠道有兩個：一是內(nèi)部招募，二是外部招募。 26公共部門人員的懲罰可分為司法懲罰和行政懲罰兩類。 27．西方公共人力資

5、源管理模式存在四種基本的制度，即政治任命制度、公務員制度、集體談判制度和弱勢群體保護行動制度。 28公共財政的主要內(nèi)涵，一是指公共財政是市場的財政，二是指公共財政是公共的財政。 29公共財政的基本職能有資源配置職能、調(diào)節(jié)收入分配職能和穩(wěn)定經(jīng)濟職能。 30國家預算管理過程包括預算的編制和審定、預算的執(zhí)行與監(jiān)督和國家決算三個階段。 31公共財政框架構建的核心主要表現(xiàn)在對財政支出的規(guī)范、政府財政職能的轉變、理順政府與市場的關系、政府財政的法制化四個方面。 32依據(jù)不同的標準，政府審計可以分為不同的種類，以審計的性質(zhì)為標準，政府審計可以分為預算審計和決算審計。 33信息一種經(jīng)加工處理后以特

6、定形式存在的數(shù)據(jù)，它對信息接收者有意義。 34公民有權知道他們應該知道的事情，這種權利被稱為公民的知情權。 35最早確立政府信息公開制度的國家是瑞典。 36電子政務以應用　為目的，其應用系統(tǒng)建設主要包括信息收集、業(yè)務處理和決策支持三個層面。 37公共部門績效，尤其是政府績效主要包括經(jīng)濟績效、社會績效、政治績效三個方面。 38完整的績效管理應包括績效計劃、績效監(jiān)控、績效評估、績效反饋和績效結果五個方面。 39績效評估的主體大致可以分為政府自身、社會組織和公民個人。 40一般而言，我們用經(jīng)濟、效益、效率、公平和責任等架構績效評估的維度和標準。 41績效評估的時效指標可分為強調(diào)速度指

7、標和強時限制指標。 42衡量公共部門領導決策的質(zhì)量，主要有方向標準和優(yōu)化標準兩方面的指標。 43公共管理倫理是指公共管理過程中被人們共同認可的倫理準則，這些準則不受不同文化因素的影響。 44公共管理倫理的基本理念主要有公正原則、效率原則、人本原則、誠信原則和服務原則。 45公共管理責任是指公共管理主體根據(jù)法律、政策、道德等社會行為規(guī)范的要求，對公共管理客體所承擔的義務。 46公共管理責任表現(xiàn)為對公共管理客體要求的回應性、對政策制訂的彈性，以及對行為結果的負責性等特征。 47公共管理的責任機制主要有：行政控制機制、立法控制機制和司法控制機制。 48 20世紀40至60年代，可以說是

8、對早期公共行政策的批評與該學科的轉變時期，其中最有影響的代表人物是羅伯特達爾和赫伯特西蒙，這種批評與轉變的結果則是　新公共行政學　與　政策科學的出現(xiàn)。１８ 49公共管理者的職業(yè)特點主要表現(xiàn)為執(zhí)行公共權力、服務公共社會。５７ 50一般來講，政策評估應堅持事實標準和價值標準。１０２ 51公共組織設計是指根據(jù)一定的理論和原則對公共組織的結構及其功能進行設計的過程。１２４ 52公共組織的變革是指根據(jù)其外部環(huán)境的變化，主動地對自己原有狀態(tài)加以改進的一系列的組織行為和措施。１２６ 53現(xiàn)代人力資源管理的理念與價值，來源于西方經(jīng)濟學家的人力資本理論。 54西方公務員按其產(chǎn)生方式、任期和與執(zhí)政黨的

9、關系不同而分為事務官和政務官兩大類。１７６ 55我國從１９９３年開始建立和全面推行國家公務員制度，并于2005年頒布了《中華人民共和國公務員法》。１８０ 56公務員制度是公共部門人力資源管理制度的核心。１７２？ 57績效管理的核心是績效評估。２６７ 58公民個人作為評估主體，體現(xiàn)了政府績效評估上的一種全新價值取向，即用戶滿意原則。２７４ 59公共管理倫理的內(nèi)涵：一是公共管理的制度倫理，二是公共管理者道德定位。３０１ 60在司法控制機制中，對于政府來說，訴訟責任和侵權賠償責任是最重要的控制機制。３２２ 61市場失靈　政府干預經(jīng)濟活動的基本依據(jù)和理由。 62公共財政管理主要包括國家

10、預算與決算、預算會計、政府審計等內(nèi)容。 63《政府信息公開條例》確立“以公開為原則，以不公開為例外”的原則。 64公共管理是公共組織運用公共權力，為實現(xiàn)公共利益，對社會公共事務進行管理的社會活動。 65威爾遜在其《行政之研究》一文中主張政治和行政分離，第一次明確提出應該把行政管理當作一門學科來研究。 66公共管理模式主張：社會問題管理與資源管理相統(tǒng)一，重在問題解決。 67政府失效是指由于政府主體和機制存在本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置達到最佳效率的情景。 68非政府公共組織一般可分為社會團體和民辦非企單位。 69公共政策的制定指向于問題的解決，因而確定政策問題是制定政策的關鍵因素

11、。 70影響政策執(zhí)行的因素主要有：政策本身、政治因素、行政因素和溝通因素。 71在公共組織的各構成要素中，職位最基本的要素，是公共組織結構的支撐點和連接點。 72如果管理層次多，則管理幅度就窄；反之管理層次少，則管理幅度就寬。 73公共組織的變革是指根據(jù)其外部環(huán)境加以改進的一系列的組織行為和措施。 74 2005年4月27日第十屆全國人民代表大會常務委員通過了中華人民共和國公務員法，并宣布自２００６年１月１日執(zhí)行。 76績效管理是對公共服務或計劃目標進行設定和實現(xiàn)，并對其結果進行系統(tǒng)評估與反饋的過程。 77.績效評估主體可分為政府自身、社會組織和個人。 78公共管理倫理是指公共

12、管理過程中被人們共同認可的倫理準則，這些準則不受不同文化因素的影響。 79.公共管理倫理的功能主要有：導向功能、規(guī)范功能和凝聚功能。 80.公共管理的責任機制主要有：行政控制機制、司法控制機制和立法控制機制。 81政策執(zhí)行的手段主要有：主要有行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段和思想教育手段。 82信息技術的發(fā)展，使公共組織可以借助網(wǎng)絡來完成許多服務，體現(xiàn)了公共組織未來發(fā)展的虛擬化特點。 83在西方公共人力資源管理模式中存在著四種基本的制度，即政治任命制、公務員制度、集體談判制度和弱勢群體保護行動制度。 二、選擇題 （四選一） 1.下面哪一項不是西方新公共管理的基本理念？C A政府

13、的職能是“掌舵”而不是“劃槳” B引進私營部門的管理手段和經(jīng)驗 C公務員保持整治中立 D公共服務以顧客為導向 2.從20世紀80年代開始，雜全球掀起了一場深刻的公共行政改革浪潮，這場行政改革又可以稱作（B ） A新公共服務運動 B新公共管理運動 C顧客導向運動 D政府改革運動 3.公共管理學作為一門新興學科，是在公共行政學的基礎上發(fā)展起來的。而公共行政學作為一門獨立的學科則始建于（A）P13 A 19世紀末20世紀初 B 18世紀末19世紀初 C 20世紀20年代 D 20世紀30年代 4.1887年美國學者（ D ）在《政治

14、學季刊》上發(fā)表《行政之研究》一文，這成為公共行政學誕生的象征性標志 A. 古德諾 B.斯坦因 C. 泰勒 D. 威爾遜 5.1926年在美國出版兩本權威的行政學教科書《行政學研究導論》《公共行政學原理》的兩位學者分別是（B）。 A泰勒和法約爾 B 懷特和威洛比 C 威爾遜和古德諾 D 馬克斯韋伯和赫伯特西蒙 6．在20世紀一二十年代發(fā)表著作，對官僚制度進行系統(tǒng)分析和論證，并促成了公共行政管理理論體系建立的德國學者是（ A ）。 A馬克斯韋伯 B古德諾 C法約爾 D 赫伯特西蒙 7.在現(xiàn)階段的公共管理學研究中，將各個國家的政治、經(jīng)濟和公共管理模式進行比較

15、，從中找出共性的規(guī)律，這種方法是：（ C ） A 系統(tǒng)分析法 B案例分析法 C 比較分析法 D定量研究法 8.提供一種真實的或假設的公共管理場景，然后要求研究者去思考問題和尋求答案的研究方法是（D） A定量研究法 B定性研究法 C 系統(tǒng)分析法 D 案例分析法 9. 在1776年撰寫《國富論》，論述了政府角色理解的學者是（A）。 A.亞當 斯密 B.凱恩斯 C.胡德 D.史蒂文科恩 10.我國在計劃經(jīng)濟體制下，政府對社會和經(jīng)濟實施全面的干預，是一個（B） A小政府 B 全能的政府 C 間接政府 D 恰當?shù)恼? 11.政府失效理論對人的本質(zhì)和行為的基本假設

16、是(B)。 A.社會人 B.經(jīng)濟人 C.自動人 D.復雜人 12.非政府公共組織，也被稱作（C）。 A.第一部門 B.第二部門 C.第三部門 D.公共組織 13．本來應該由政府承擔的職能，卻因沒有盡到職責二出現(xiàn)了“真空”現(xiàn)象，我們稱其為政府職能的（A）。 A缺位 B越位 C錯位 D不到位。 14.我國的社會團體具有“半官半民”的特點，說的是其組織的（ B）。 A廣泛性 B雙重性 C針對性 D中介性 15.政策科學的主要創(chuàng)立者是（ A） A哈羅德－拉絲韋爾與亞伯拉罕－卡普蘭 B伍德羅－威爾遜 C托馬斯－戴伊 D卡爾－弗里德里奇 16.

17、以下哪項不是公共政策的主要功能？（D） A導向作用 B調(diào)節(jié)作用 C制約作用 D凝聚作用 17.政策規(guī)劃中要有多個方案以備選擇，稱為（D） A 公正原則 B受益原則 C權變原則 D優(yōu)化原則 18. 在政策執(zhí)行的本質(zhì)上，行為學派的代表人物是（A） A 查爾斯奧瓊斯 B斯保羅薩巴蒂爾 C丹尼爾馬茲曼尼安D. J佛瑞斯特 19.以下屬于公共政策制定的間接主體的是（B） A政黨 B智囊專家 C立法機關 D行政機關 20. 公共政策的權威性來源于它的（B）。 A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.強制性 21.以下哪項不是常見的政策手段？（D） A行政

18、手段 B經(jīng)濟手段 C思想道德手段 D文化手段 22．在公共組織的結構行形式中，優(yōu)點是領導隸屬關系清晰，權力與責任明確，缺點是權力高度集中的公共組織結構類型是（A） A直線式結構 B職能式結構 C直線－職能式結構 D矩陣式結構 23．在公共組織的結構形式中，直線結構形式與職能結構形式相結合的結果是（D） A網(wǎng)絡式結構 B矩陣式結構 C扁平式結構 D直線－職能式結構 24．行政組織的縱向結構亦稱（C） A行政組織部門化 B 管理層次 C 行政組織層級化 D 管理幅度 25. 行政組織的橫向結構亦稱（A） A行政組織部門化 B 管理層次 C 行政組織層

19、級化 D 管理幅度 26. 矩陣式組織結構是在（D）的基礎上發(fā)展起來的一種新型組織結構形式。 A 職能式結構 B 直線式結構 C 扁平式結構 D 直線——職能式結構 27. 將職能部門和項目小組進行組合,以完成某項工作為核心的新型組織結構被稱為（C）。 A.直線式結構 B.職能式結構 C.矩陣式結構 D.扁平式結構 28.根據(jù)公共組織變革的形式進行分類，公共組織變革可以分為（D ） A以外延為主的變革和以內(nèi)涵為主的變革 B以組織結構的為中心的變革和以人為中心的變革 C組織的內(nèi)部變革和外部變革 D激進式變革和漸進式變革。 29.公共組織將更加關注人的主體性，以人

20、的價值實現(xiàn)為管理的基本目標年，體現(xiàn)了公共組織未來發(fā)展的（C） A 團隊化 B 市場化 C 人性化 D開放化 30.由于通信和通信技術的發(fā)展，組織的管理機構和人員數(shù)量將大大減少，因此公共組織將會向（B）趨勢發(fā)展。 A組織功能分化和重合 B組織結構的扁平化 C管理取向的人性化 D管理機制的市場化 31．以下哪項內(nèi)容不屬于工資？B A獎金 B福利 C津貼 D補貼 32.現(xiàn)代意義上的公務員制度形成始于19世紀中葉的（A）。 A．英國 B.美國 C.法國 D.德國 33.標志著美國現(xiàn)代公務員制度誕生的是：（D） A《官吏任期法》 B 《吏治澄清法》 C

21、《職位分類法》 D《彭德爾頓法》 34.對當代各國政府信息公開制度影響最大的是1966年制定的《信息自由法》產(chǎn)生于（D） A瑞典 B荷蘭 C英國 D美國 35。中國是從（C）開始推行國家公務員制度的。 A．1988年 B. 1985年 C. 1993年 D. 1978年 36．《中華人民共和國公務員法》是在（D）年頒布的。 A，1979年 B。2006年 C、1993年 D，2005年 37.《中華人民共和國公務員法》執(zhí)行的日期是：（C） A，1988年 B。1993年 C、2006年 D，2008年 38.對每一年或每一項目預算收支的規(guī)模

22、進行重新審查和安排，而不考慮基期的實際支出水平，這種編制預算的方式稱為（C） A 基數(shù)預算 B 單式預算 C 零基預算 D 復式預算 39．我國在（C）年明確提出了要以初步建立公共財政框架為改革的基本目標。 A，1966 B，1997 C，1998 D，2000 40.要求全部公共收支必須經(jīng)過立法機關審議，而且要采取一定形式向社會公布，我們將這稱為（C）。 A．完整性原則 B．統(tǒng)一性原則 C．公開性原則 D．年度性原則 41.要求政府的預算必須包括政府的全部公共收支項目，體現(xiàn)了國家預算的原則的（A） A．完整性原則 B．統(tǒng)一性原則 C．

23、公開性原則 D．年度性 42.將政府的財政收入和支出匯編在一個預算內(nèi)，形成一個收支項目安排對照表，而不區(qū)分各項財政收支的經(jīng)濟性質(zhì)的預算形式是（C）。 A. 基數(shù)預算 B. 單位預算 C. 單式預算 D. 復式預算 43.國家預算程序可分為三個階段，即預算的編制與審批、預算的執(zhí)行與監(jiān)督和（C） A國家核算 B 國家審計 C國家決算 D國家監(jiān)督 44.預算會計由財政總預算會計和（B）兩級組成。 A. 主管會計 B. 單位預算會計 C. 三級會計 D. 二級會計 45.下面哪一項不是政府預算審計包括的內(nèi)容？（D） A,檢查本級財政部門的財政收入 B，分

24、配財政資金 C，平衡財政收支 D，年總結余資金的審計 46.將前面管理工作的分析與評估所得，組合為一個整體，稱為管理信息系統(tǒng)的（A）。 A整合階段 B 分析階段 C 建制階段 D 設計階段 47.決策支持系統(tǒng)主要支持哪種類型的管理決策活動（C） A 結構化問題 B 半結構化問題 C 非結構化問題 D 非結構化簡單問題 48.確定知情權為基本人權之一的《世界人權宣言》產(chǎn)生于（B） A 1983年 B 1984年 C 1985年 D 1986年 49.我國《政府信息公開條例》的實施時間為（C） A 2007年4月 B 2008年1月 C

25、 2008年5月 D 2009年1月 50.對當代各國政府信息公開制度影響最大的是1966年制定的《信息自由法》，其產(chǎn)生于（D） A 瑞典 B 荷蘭 C 英國 D美國 51.公共部門績效管理的核心是（C） A．績效計劃 B. 績效監(jiān)控 C. 績效評估 D. 績效反饋 52. 在公共績效評估中將衡量公共服務實現(xiàn)目標的程度，稱為（C） A 經(jīng)濟標準 B 效率標準 C 效果標準 D 責任標準 53.測定公共管理活動節(jié)奏的快慢屬（B） A 費用指標 B 時效指標 C數(shù)量指標 D 質(zhì)量指標 54．美國于（A）年頒布了《政府績效與結果法》。

26、 A 1993 B 1997 C 1998 D 2003 55.績效評估應用最持久、廣泛，技術上比較成熟的國家是（A） A英國 B 美國 C 澳大利亞 D 新西蘭 56.大規(guī)模的公共部門績效評估始于（A） A.20世紀70年代初期B. 第二次世界大戰(zhàn)以前C. 第二次世界大戰(zhàn)以后D. 20世紀50年代初期 57.公民個人作為評估主體，體現(xiàn)了政府績效評估中一種全新的價值取向，即（D） A 經(jīng)濟 B 效率 C 效果 D 用戶滿意 58.謀取公共利益的最大化，而不應為個人或小團體利益犧牲公眾利益，體現(xiàn)公共管理倫理的（A） A公正原則 B 人本

27、原則 C 效率原則 D 服務原則 59.以下哪項不是公共管理倫理的主要功能？（C） A 導向功能 B 規(guī)范功能 C 營利功能 D 凝聚功能 60.經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)布《公共服務倫理管理原則》建議書時間是（B） A 1996年 B 1998年 C 2000年 D 2002年 61.職業(yè)道德立法領先的國家（C） A．加拿大 B．英國 C．美國 D．德國 62.公共管理倫理強調(diào)公共管理者的職業(yè)道德，體現(xiàn)了公共管理特質(zhì)的（） A廣泛性 B倫理性 C 職業(yè)性 D組織依存性 63.以下哪項不屬于公共管理責任的特點？（c） A 客體需求回應性 B 制定彈性 C 可量化性 D 行為結果負責性 64.訴訟責任和侵權賠償責任屬于公共管理責任中的（c） A 行政控制機制 B立法控制機制 C司法控制機制 D都不屬于 可復制、編制，期待你的好評與關注！